山东省莱阳市照旺庄镇城镇总体规划说明书.doc
《山东省莱阳市照旺庄镇城镇总体规划说明书.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《山东省莱阳市照旺庄镇城镇总体规划说明书.doc(79页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、山东省莱阳市照旺庄镇城镇总体规划规划说明书目 录第一章 规划总论4一、概况介绍4二、规划范围4三、规划期限4四、规划依据4五、规划原则51区域放大与特色发展原则52整体开发与统筹协调原则53环境优先与持续发展原则54以人为本与适度集聚原则5六、规划重点51功能提升及品牌塑造52城乡统筹及城镇化推进53产业体系及生产经营54空间布局及景观塑造55配套服务及设施完善56旅游发展及项目策划5第二章 发展条件分析5一、宏观背景和上位规划51宏观背景52上位规划6二、区域发展基础分析61区位条件62资源环境基础73经济和产业发展基础74城镇化和村镇体系基础85公共服务和基础设施建设基础96城镇建设基础9
2、三、发展条件评价(SWOT)91优势92劣势103机遇104挑战10第三章 发展目标和战略策略11一、城镇发展目标111总体目标112分项指标113绿色低碳重点小城镇建设指标12二、功能定位与城镇性质121功能定位122定位阐释123城镇性质13三、战略策略131树立“梨乡”理念,充分发掘并展现资源优势132发展“旅游产业”,建立能发挥综合优势的产业体系133打造“旅游城镇”,创建环境优雅的小城镇134统筹城乡发展,整合城乡生产生活环境资源135创新生产模式,提高产业发展组织化程度13第四章 镇域城乡统筹规划14一、镇域空间总体布局结构14二、产业发展战略规划141全面开创旅游业发展局面142
3、提升农业专业化生产水平153提高工业生产创新之路164扩展第三产业发展途径17三、人口与城镇化发展规划181总人口发展规划182镇区常住人口预测183城镇化发展战略19四、村镇体系规划201村镇体系发展的总体思路202村镇整治指引203村镇体系结构规划214村镇建设重点22五、旅游发展规划231旅游发展定位232旅游发展总体布局253主要功能区划254旅游市场定位与容量测算285旅游活动组织286旅游营销策略29六、大地景观结构规划301一心302三带303九区304八景305鲜花遍野30七、空间管制规划311四线控制规划312空间管制规划32八、资源保护规划331保护内容332重点保护内容3
4、33一般保护内容33九、综合交通规划331现状概况和存在问题332规划目标343规划原则354镇域交通网络规划355公路运输场站设施规划386客运线路优化39十、城乡建设用地平衡391土地利用规划392规划用地指标平衡39十一、生态保护规划401生态环境现状402生态保护原则403生态保护措施40十二、环境保护规划411环境保护原则412水环境综合整治措施413大气环境综合整治措施414声环境综合整治措施415固体废弃物综合整治措施41十三、市政基础设施规划421给水工程规划422排水工程规划423电力工程规划434通信工程规划435燃气工程规划436供热工程规划437环卫工程规划438综合防
5、灾规划44十四、公共服务设施规划441公共服务设施现状442总体规划思路453公共服务设施规划45第五章 镇区总体布局规划46一、城镇规模461城镇人口规模462城镇用地规模46二、规划区范围47三、现状用地特征分析471镇区建设用地范围472现状用地布局473镇区现状存在的问题48四、用地评价481用地评价方法482用地评价结论483土地适建性分析49五、规划区范围建设指引491用地布局规划引导492居民点建设引导49六、总体布局结构491发展方向492空间结构规划50七、居住用地规划501现状概况502现状存在问题503规划原则514居住用地指标控制515居住用地布局516幼儿园用地规划5
6、1八、公共管理及公共服务设施用地规划511现状概况及特征512规划原则523用地布局52九、商业服务业设施用地规划531现状概况532布局原则543用地布局54十、工业用地规划541现状概况542规划布局55十一、物流仓储用地规划551现状概况552规划布局55十二、绿地与广场用地规划551绿地系统现状552绿地系统规划原则553规模指标554规划结构555规划布局55十三、景观系统规划561现状概况562景观规划原则563景观规划结构564景观要素构成57十四、道路交通系统规划571交通现状情况572现状交通问题583镇区交通规划目标和原则584镇区对外交通系统规划595镇区道路系统规划59
7、6道路网规划指标637镇区公共交通规划648交通设施和交通管理规划65第六章 镇区市政基础设施规划66一、给水工程规划661给水工程现状662用水量估算663给水规划664消防管网规划67二、排水工程规划671排水体制672、污水工程规划673、雨水工程规划68三、电力工程规划681现状概况682负荷预测683电源规划684电网及配电设施规划695照明工程规划69四、信息工程规划691现状概况692信息工程规划69五、燃气工程规划691现状概况692用气量预测693气源规划704输配气管网规划70六、供热工程规划701现状概况702供热负荷预测703热源规划704管网布置及敷设70七、环境卫生
8、规划701规划原则702规划目标713垃圾量预测714环卫设施规划71八、综合防灾规划711防洪规划712消防规划713抗震规划71第七章 近期建设规划72一、建设期限及规模72二、近期发展思路72三、近期重点发展地区721镇区重点发展片区722镇域重点发展区域72四、近期主要建设内容731道路建设内容732居住用地建设内容733商业设施建设内容734绿地建设内容745公共服务设施建设内容746工业用地建设内容747市政基础设施建设内容748大地景观建设内容74第八章 远景构想规划74一、规划目标74二、发展规模74三、远景构想74第九章 规划实施措施751增强城乡规划法律意识,统一城乡规划管
9、理752完善规划体系,加强规划管理753建立健全规划管理机构,加强规划管理队伍754全民总体动员,加快旅游产业发展旅游城镇建设755实施低碳措施,满足绿色低碳重点小城镇建设要求756加强空间管制,保护生态环境塑造良好景观757加强发展引导,突出重点培育增长极核758推动产业培育,加快招商引资75附件1:绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)75 第一章 规划总论一、概况介绍照旺庄镇隶属于山东省烟台市莱阳市,位于烟台市西部、莱阳市中部,与莱阳市城区隔北部清水河相望,距离莱阳城区7.5公里,属于城郊型小城镇。距离烟台、威海、青岛、潍坊的直线距离分别是70km、110km、70km、110km左右。
10、全镇总面积103平方公里,耕地面积5000公顷。照旺庄镇在2001年由照旺庄镇和前淳于镇合并而成,现辖45个行政村、45个村委会、265个村民小组。2012年末全镇总人口53291人,乡村户数15656户,乡村人口52999人。男女性别比为1.06:1。乡村劳动力资源33343人,乡村从业人员30678人,其中农林牧副渔业从业人员22218人,其他行业从业人员8460人,分别占72.4%、27.6%。莱阳市是胶东半岛陆路交通的聚合点,照旺庄镇镇域周边有青威、莱潍和同三高速公路环绕而过,蓝烟铁路在清水河北部横跨东西。镇域内部有两条县道:莱羊路和水昌路,为三级公路。照旺庄镇形成旅游、果蔬、食品、服
11、装、机械五大支柱和政府支持、农民参与的经济运行模式。先后获得“中国最秀美富饶乡镇”、“全国农业旅游示范点”、“中国果菜无公害高科技示范镇”、“国家AA级景区”、“山东省农业旅游示范点”、“山东省旅游强乡镇”、“山东省特色旅游景观名镇”、“好客山东休闲汇最佳乡镇”、“山东省无公害蔬菜示范基地”、“山东省农业产业化经营示范镇”、“烟台市蔬菜产业镇”等荣誉称号。2012年,全镇实现地区生产总值70493万元,比上年增长14.3%,占莱阳市地区生产总值的2.5%,增长速度低于莱阳市平均水平;第一、二、三产业分别GDP的比重为39.6%42.1%18.3%;农村经济总收入6.23亿元,地方财政收入750
12、万元,农民人均纯收入为9436元/人。这些经济指标人均数值均低于莱阳市平均水平。以2011年的数据进行比较,照旺庄镇农民人均纯收入在莱阳市18个乡镇级单位中位列第七,处于中游水平。财政收入总额位于下游水平,固定资产投资倒数第一。二、规划范围本次总体规划范围为照旺庄镇的行政辖区范围,规划区总面积103km2。研究范围为莱阳市及胶东半岛。城镇规划区范围依据城镇发展方向的选择,尽量以行政村边界或是具有显著分界作用的地物划分。三、规划期限规划基期为2012年,规划期限为:20132030年。远景展望至本世纪中叶。其中:近期20132020年;远期20212030年。四、规划依据(1)中华人民共和国城乡
13、规划法(2008)(2)中华人民共和国土地管理法(3)国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发200213号)(4)建设部城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则(5)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)(6)村镇规划标准(GB50188-2007年)(7)建制镇规划建设管理办法(GB50188-93)(8)山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(9)山东省旅游业“十二五”发展规划(10)烟台市政府2013年工作报告(11)莱阳市城市总体规划(20032020年)(12)莱阳市城乡空间发展战略研究(20102050年)(13)莱阳市2013年政府工作报告五、规划
14、原则1区域放大与特色发展原则莱阳梨不仅是莱阳市的,更是全国的;不仅是地方特产,更是文化象征。照旺庄镇发展定位应该扩展至山东省甚至全国地域范围,建设具有全国意义的特色城镇,建设绿色低碳的旅游小城镇。2整体开发与统筹协调原则立足于镇域综合资源优势,把照旺庄镇作为一个大的生态公园进行整体策划和规划,统筹区域内城乡就建设、产业发展、设施布局,合理进行资源配置,建设具有多功能效益的旅游城镇。3环境优先与持续发展原则创造良好的环境是旅游发展的基础,遵循可持续发展原则,对区域内各类资源进行整合,保护历史传统文化资源,避免过度开发,尤其是不可毁坏具有几百年历史的莱阳梨,不可对尚具有良好生态条件的河流造成污染,
15、对已经污染的清水河进行整治,创造一个具有持续生态效益的发展环境。4以人为本与适度集聚原则各类资源和设施整治要以人为本,遵循适度集中的原则,合理组织居民点体系,为居民创造合理的生产生活和旅游环境,对于目前远距离上学、服务设施不健全等困难提出切实可行的解决方案。六、规划重点1功能提升及品牌塑造规划的一个重要任务是为照旺庄镇发展提出适合自身并且具有区域地位的定位和思路,塑造出具有突出印象的品牌,为全镇发展指明方向。2城乡统筹及城镇化推进以建设特色旅游城镇为龙头,统筹城乡一体化发展,积极推动城镇化进程。实现镇域整体一盘棋规划、产业统筹协调、基础设施和公共服务一体化建设、生态环境整体塑造,构建合理有序的
16、村镇体系结构,推进社会经济全面进步。3产业体系及生产经营为照旺庄镇打造因地制宜、特色显著的产业体系,以旅游业为龙头,统领农业产业、工业生产、服务业发展,探讨适合自身的生产经营模式,引进先进经营理念。4空间布局及景观塑造以建设绿色低碳旅游小城镇为目标,对全镇用地进行优化布局,统筹城镇建设、农业种植、工业园区、旅游景区等用地发展;对城镇、重要组团用地进行合理布局,塑造布局结构合理、功能分区明确、环境景观优雅的大环境。5配套服务及设施完善合理组织区域交通线路,优化城镇道路交通联系网络,合理组织对外交通、生产生活交通,合理布局静态交通设施。配套完善的市政和公共服务设施,为居民生产、生活提供便捷的服务环
17、境,创造良好的城镇建设和产业发展环境。6旅游发展及项目策划对旅游产业进行整体策划,提高旅游形象,策划旅游项目,划分旅游功能区,合理组织旅游线路,形成一套系统的旅游发展策略。第二章 发展条件分析一、宏观背景和上位规划1宏观背景(1)旅游业向着休闲化及个性化方向发展旅游业已经成为全球、全国以及各地方经济发展的支柱产业,旅游业发展不断趋于成熟化,在质和量上不断提升,旅游资源多向度开发,旅游业向着个性化、休闲化、散客化等方向发展。(2)国家城乡统筹以及小城镇发展的重大背景统筹城乡发展是我国近年来的重大任务,自从2005年以来,连续八年中央一号文件都把城乡统筹作为一个发展重点。2013年一号文件中共中央
18、 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见提出:必须统筹协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展。小城镇在城乡统筹发展中承担着承上启下的重要功能,是全面推进城镇化、解决三农问题的关键纽带。(3)照旺庄镇发展受到多方面关注照旺庄镇因为临近市区的城郊优势、莱阳梨和大棚蔬菜等特色资源,小城镇发展和建设受到政府的高度重视,城镇迎来重要的发展机遇。2上位规划(1)莱阳市总体规划确定的城市远景发展用地在莱阳市城市总体规划(20032020年)中,规划城市人口45万人,城市性质为富有梨乡特色的外向型工业基地,胶东半岛区域性副中心城市。发展方向为东西发展,南北控制,认为
19、跨清水河南边跨蓝烟铁路,与城市联系不便,却是莱阳茌梨主产区,宜作为远景发展用地,并且在镇区西侧规划建设城郊五龙风景区。在远景规划中,照旺庄片区规模较大,并且承担城市重要的工业生产职能。(2)莱阳市空间发展战略确定的城市范围内的重要村镇建设组团莱阳市城乡空间发展战略研究(20102050年)对城市功能进行了重新梳理和提升,规划了莱阳市的商务文化中心,位于蓝烟铁路和清水河以北,在照旺庄镇区的正北方,镇区距离商务文化中心仅3千米。照旺庄镇被确定为是城市规划范围内的独立村镇建设组团。应该说商务文化中心的建设为照旺庄镇提供了很好的发展机遇,尤其在自身优势得到挖掘、功能得到分化提升时,照旺庄镇将成为莱阳市
20、的特色功能区。二、区域发展基础分析1区位条件(1)地理区位占据地缘优势照旺庄镇位于莱阳市区边缘,在地理位置上属于城郊型城镇,具有很好的地缘优势。一方面可以承接城市工业产业、综合服务等多种功能的扩散,另一方面也可以借助地缘优势,为城市提供特色服务职能。(2)交通区位借助莱阳市交通聚合点优势莱阳市是胶东半岛陆路交通的聚合点,距离烟台、威海、青岛、潍坊的直线距离分别是70km、110km、70km、110km左右,基本上位于几个重要城市的中心位置。照旺庄镇承接了这种优势条件,周边有青威、莱潍和同三高速公路环绕而过,蓝烟铁路在清水河北部横跨东西。规划建设的高速铁路在镇区北部通过,距离镇区 千米,车站
21、(3)历史区位占有一席之地照旺庄镇历史区位的重要性表现在两个方面,一是莱阳县境内最早的县置所在地,二是具有历史悠久的梨树文化,这两个方面使得照旺庄镇在莱阳市占据一定的历史地位,开发价值较大。(4)旅游区位意义突出从宏观环境来说,照旺庄镇所处的胶东半岛旅游业发展目标是建设成为全国一流水平的海滨度假旅游连绵带和国际知名海滨旅游目的地;中观环境分析,烟台市是胶东半岛的中心旅游城市,是以“东方葡萄酒城”为主题形象的综合性海滨度假城市;从微观环境来说,莱阳市旅游资源并不是很丰富,以文化旅游业为主,照旺庄镇是市域内旅游资源相对丰富的区域。从大环境来说,胶东半岛以及烟台市都是以海滨度假为主要发展方向,照旺庄
22、镇的旅游资源以休闲观光为主,在胶东半岛旅游资源中区位意义突出,旅游业发展也将借助交通区位实现突破。2资源环境基础(1)土地资源较为肥沃而且很有特点人均土地资源虽然不多,但是可利用率较高。北部属五龙河水系冲积平原,土地平整,以砂质土壤居多,富含磷、钾、硼等微量元素,是莱阳梨的正宗产地;南部多丘陵,山地不高,物产丰饶,也具有较高的利用率。(2)河流水系发达,可利用率很高河流水系四通八达,主要河流有富水河、墨水河、清水河、清水河与蚬水河的汇流河,几条河流又与白龙河在西五龙村西侧汇流成五龙河,形成五龙会涨的壮观场面。富水河是境内最主要河流,并且水质较好,具有很高的开发利用效益。墨水河流量较小但水质尚可
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 山东省 莱阳市 照旺庄镇 城镇 总体规划 说明书
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【w****g】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【w****g】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。