太阳能集热管镀膜项目可行性研究报告.doc

新型环保高效多靶太阳能集热管镀膜项目目 录第一章 申报单位及项目概况1第一节 项目申报单位概况1第二节 项目概况2第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析22第一节 发展规划分析22第二节 产业政策分析27第三节 行业准入分析27第三章 资源开发及综合利用分析29第四章 节能方案分析32第一节 概 况32第二节 用能标准和节能规范32第三节 能源供应状况及能耗分析35第四节 节能措施和节能效果分析37第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析43第一节 项目选址及用地方案43第二节 土地利用合理性分析47第三节 征地、拆迁及移民安置48第六章 环境和生态影响分析49第一节 编制依据49第二节 环境和生态环境现状49第三节 生态环境影响分析50第四节 生态环境保护措施50第五节 地质灾害影响分析及特殊环境分析53第七章 经济影响分析56第一节 经济费用效益分析56第二节 资金筹措56第三节 财务评价59第四节 财务分析结论64第八章 社会效益分析65第九章 组织机构与管理运营72第一节 组织机构72第二节 劳动定员72第三节 职工培训73第十章 劳动安全与消防75第一节 劳动安全75第二节 消 防78第十一章 工程实施进度安排81第十二章 项目招投标方案83第十三章 结论及建议87第一节 结 论87第二节 建 议8870第一章 申报单位及项目概况第一节 项目申报单位概况一、项目申报单位及概况公司秉承“科技创新、节能环保、科学发展”经营理念，设计年产全玻璃真空太阳能集热管1300万支。天利新能源对环保节能非常重视，生产的集热管具有低耗、高效、节能等特点，将满足济南、潍坊、东营及某西部、山西、北京、东北三省部分市场的需求,是某县重点扶持的企业。二、项目申请报告编制依据1、国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2005年本）；2、某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；3、某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；4、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；5、中华人民共和国建筑法；6、省、市、区建设工程收费依据和收费标准；7、项目单位提供的基础资料；8、其它有关国家政策及信息资料。第二节 项目概况一、项目名称新型环保高效多靶太阳能集热管镀膜项目二、建设地点拟建项目位于某市某经济开发区新某路以南、史何路以西。三、建设性质新建四、建设期本项目的建设期为3年，具体实施时间为：2009年4月至2012年3月。五、项目建设的背景新型高效太阳能集热器开发和利用丰富的太阳能，对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。国际上，太阳能的使用技术已进入新的发展阶段。在太阳能热利用系统中，重要的一个技术关键是如何高效率地收集太阳光并将其转变为热能。国内平板型太阳能集热器和全玻璃真空管太阳能热水器已形成产业，近20年来产量逐年增长，年产量达80多万平方米。近几年，我国又研制成具有国际先进水平的热管式真空管热水器，具有良好的应用前景。然而，我国太阳能热利用多限于低温范围，“十一五”期间应扩大到中温和高温范围。这就要研究开发新型高效太阳能集热器。当电力、煤炭、石油等不可再生能源频频告急，能源问题日益成为制约国际社会经济发展的瓶颈时，越来越多的国家开始实行“阳光计划”，开发太阳能资源，寻求经济发展的新动力。太阳能作为一种可再生的新能源，越来越引起人们的关注。研究、开发、应用新型高效太阳能集热器，为逐步扩大热利用的温度范围打下技术基础。研究开发四种新型高效集热器，并应用于太阳能空调及太阳能工业热水及发电系统等。中国蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。六、市场预测在世界范围内，石油、煤炭等资源供应紧张，价格不断上涨。欧洲平板集热器与管式集热器市场比率为8：2，在我国南方，平板集热器也有一定的市场。但是随着金属价格的上涨，平板集热器的市场竞争力有所下降。而全玻璃真空集热管，采用玻璃为原料，其可回收再利用的优势与地球石英砂的大量储备，使其具备低成本、高性能的优点。据专家预测在十年之内还不会出现有竞争力的替代产品。我国太阳能热水器发展迅速，目前已成为世界上最大的太阳能热水器生产大国。据日前召开的“节能减排，建设节约型社会”新闻发布会提供的数字显示，按每年15%左右的增长速度，到2010年太阳能热水器的年销售量将达到2000万平方米，保有量将从现在的5000万平方米上升到1.52亿平方米。太阳能是一项朝阳产业和黄金产业,中国太阳能热水器的年生产量是欧洲的2倍，北美的4倍，现已成为世界上最大的太阳能热水器生产国和最大的太阳能热水器市场,并仍在以每年20-30的速度递增。我国政府对太阳能产业也给予了充分的扶持。集热管作为太阳热水器的核心技术部件，近几年在太阳能热水器的带动下持续高速增长，增长情况见下图：随着国家加大对新能源的支持和人民生活水平的提高，以及国家建设新农村的开始，国家将太阳能列为家电下乡产品，广大农村市场成为既城市后主要的太阳能市场。预计到2010年达到1.5亿平方米，到2015年达到3亿平方米，同时再加上原先产品的更新换代，必然带来市场的巨大发展，做为全国太阳能生产的集中地区，鲁北地区有着独特的优势，本项目建设正是适合了这种发展趋势，其市场前景十分广阔。本项目选址在某市某县经济开发区新某路以南、史何路以西，从上述分析中可以看出，本项目发展前景是十分可观的。七、建设内容与规模本项目的建设内容和生产规模是根据当前我国太阳能行业发展趋势、国内外市场需求和企业的具体情况，经综合研究后确定的。1、该项目的建设内容项目规划占地面积120亩，建筑面积58000平方米。其中车间20000平方米，仓储库10000平方米，职工公寓10000平方米，办公楼8000平方米，科研大厦6000平方米，职工食堂4000平方米。2、生产规模根据项目的建设规模，确定该项目建成30条太阳能集热管镀膜生产线，年产1300万支多靶镀膜集热管，太阳能支架10万台、太阳能水箱8万台。八、产品和工程技术方案1、产品方案（1）方案确定原则本项目产品方案确定的基本原则：充分考虑国家产业政策和行业发展规划的符合性；充分考虑项目产品的市场适应性，采用先进、适用和前瞻性技术，提高项目的竞争能力；充分考虑项目建设的可靠性，估计各类工程风险，积极采取有效措施，减少风险；充分考虑项目建设的可行性，综合分析项目本身的技术力量、管理水平、资金筹措等综合能力；充分考虑项目产品技术的先进性，加大技术创新力度，提高产品的技术含量；充分考虑项目所采用原材料的可得性，以及数量、品质、来源的稳定性；充分考虑项目产品的环境相容性，废水等物质做到综合治理，达标排放，满足环境和可持续发展的要求；充分考虑项目收益的合理性，实事求是地对项目的功能性、盈利性等全面考虑。（2）产品方案年产1300万支多靶镀膜集热管，太阳能支架10万台、太阳能水箱8万台（3）产品优势分析与普通太阳能集热管相比，多靶镀膜集热管有以下优点：耐高温：吸收层特有不锈钢氮化铝，耐高温可达500，膜层不脱落，不老化。抗高寒：超纯铜发射镜面，低反射，热损少，高寒环境集热效果好，照样有热水器。高效吸收：高吸收比92%，反射比降低65%，得热量提高12%，水温更高，热水更多。寿命长：由专利技术在线监控，保证了真空管光学性能，热稳定性及超强的耐腐蚀性，设计寿命不低于15年。集热快：真空集热管采用多靶磁控溅射镀膜技术，对太阳光进行选择性吸收，集热效率高。散热慢：内置双吸收剂，分别吸收管内剩余氧气和氮气，真空管接近绝对真空，热损率0.4%。耐候性好：全年热效率较好，并可抵抗直径小于25mm的冰雹正面冲击，承压能力：0.6Mpa。集热效率高：真空溅射氧化铝选择性吸收涂层，太阳光谱吸收比0.93，热发射率6%，热损小，保温效果较好。2、技术方案（1）方案选择的基本要求先进性应尽可能的采用先进技术和高新技术。衡量技术先进性的指标主要有产品质量性能、产品使用性能、单位产品物耗能耗、劳动生产率、自动化水平、装备水平等。适用性项目所采用的技术应与建设规模、产品方案以及管理水平相适应。技术的适用性体现在以下几个方面：a、采用的技术应与可得到的原材料、辅助材料和燃料相适应。b、采用的技术应与可得到的设备相适应，包括国内设备和国外设备，主要设备和辅助设备。c、采用的技术应与员工素质和管理水平相适应。d、采用技术应与环境要求相适应，尽可能采用清洁生产技术。可靠性项目所采用的技术和设备应经过生产、运行的检验，并有良好的可靠性记录。经济合理性在注重所采用的技术设备先进适用、安全可靠的同时，应着重分析所采用的技术是否经济合理，是否有利于节约项目投资和降低成品成本，提高综合经济效益。（2）工艺流程采用多层磁控溅射渐变铝-氮/铝太阳选择吸收涂层的镀膜新工艺，进一步提高真空管集热效率。玻璃毛坯管 割管 封圆头 接排气尾嘴点焊、装卡子 镀膜 烘干 清洗 退火1插管 封口 退火2 排气与封口 装箱 检验 吸气剂蒸散、除气九、主要设备选型1、设备选型原则设备应选择国内现有的先进、成熟、可靠的设备，在主要设备选型上按以下原则进行：（1）所选设备技术性能先进，应达到目前国内先进水平，经生产厂家试用证明其运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。（2）设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的设备。（3）充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相同产品时，能够保持最低的生产成本。（4）选用生产设备厂家具有国内一流装备，管理科学，达到国际质量认证标准。（5）对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。所选用设备的水平直接关系到产品的质量，为了保证产品的产量和质量，降低成本和提高档次，要靠高技术含量的高度自动化的先进设备。为了在保证产品质量的前提下更好地利用资金、节约投资、组织尽快投产，如果国产设备具有与进口设备的同样功能，则优先选择国产设备。精密、合理安排生产，需要就设备选择及设备布置工作进行详细考察论证。2、主要设备序号名称规格单位数量一、主设备1镀膜机三靶JCDU-2030台302排气台44TVP-111台1203卧式自动封口机YLD-2台204内管拉封机YLD-2台105外管拉封机YLD-3台106灯工退火炉台6二、辅助设备1冷却塔台22真空管测量仪台13空压机KB-30A台24电火花真空检漏仪台205火花检漏仪台206激光打标机台27反渗透净水设备2H/T台28高频炉流水线套109质量流量控制仪D07-7B台1010玻璃应力检查仪WZY-250台1011全自动打包机台1012真空管性能检测系统台213液氧气罐20m3个114配电室2000kVA台115烤箱台1016高频点焊机台217镀膜室中央空调1000m2台118叉车辆5合 计台307十、配套工程方案1、设计依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（2）民用建筑设计通则（JGJ37-87）；（3）建筑地面设计规范（GB50037-96）；（4）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（6）砌体结构设计规范（GB50003-2001）；（7）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）修订版；（8）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；（9）屋面工程技术规范（GB50207-94）；（10）动力机器基础设计规范（GB50040-96）；（11）钢结构设计规范（GB50017-2003）；（12）工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-95）；（13）中华人民共和国防震减灾法（第八届全国人大常委会1997年12月29日第二十九次会议通过）；（14）工程场地地震安全性评价技术规范（GB17741-1999）；（15）建设工程抗震设防要求管理规定（中国地震局令（第七号）2002年1月16日中国地震局局务会议通过）；（16）中国地震动参数区划图（GB18306-2001）；（17）地震安全性评价管理条例（中华人民共和国国务院令（第323号）2002年1月1日起施行）。2、设计原则（1）在设计中，认真执行国家或地方现行的有关设计规范和规程，遵照安全实用、技术先进、经济合理的原则，以满足工艺专业要求。（2）确定合理的建筑形式，在节省投资、满足通风采光及生产功能要求的前提下，尽量做到美观大方，整齐统一。（3）合理选择结构方案，使其在建材选取、施工方法上，能够做到：因地制宜，就地取材，施工规范化，从而加快该项目的建设进度。（4）贯彻执行抗震工作预防为主的方针，根据有关规范采取措施，使建筑物经抗震设防后，减轻建筑的地震破坏，避免人员伤亡，减少经济损失。（5）严格按照抗震设计规范要求，小震不坏，大震不倒的原则，使建筑物在遭受低于本地区设防烈度的多遇地震影响时，一般不受损坏或不需修理仍可继续使用；当遭受等于本地区设防烈度地震影响时，可能有一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区设防烈度的罕见地震时不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。3、主要建筑结构概述本项目建筑群体在平面和空间设计满足工艺要求和经济实用的前提下，建筑外形以简约的线条体现材料的美感，避免出现杂乱无章的视觉效果。建筑物立面色彩鲜明、统一，线条简洁流畅，突出项目的形象特征和企业的文化氛围。车间内装修首先要满足工艺生产要求，生产车间为白色涂料内墙面，混凝土水泥楼地面。本项目建筑物主要为框架结构、钢结构及砖混结构。主要基础为柱下钢筋混凝土独立基础和墙下条形基础。其它各类水池均为现浇钢筋混凝土结构。4、抗震设计（1）抗震设防本项目拟建场地抗震设防烈度为6度，设计地震分级为第一组，设计基本地震加速度值为0.05g，工程设计时根据地震安全性预评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设计。（2）抗震设计根据概念设计的原理，正确解决总体方案，材料使用和细部构造达到合理抗震设计的目的。5、主要建筑物主要建筑物一览表序号名称单位面积备注1车间m2200002仓储间m2100003职工公寓m2100004办公楼m280005科研大厦m260006职工食堂m240007合计m2580006、配套工程（1）给排水设计设计依据建筑给水、排水设计规范（GB50015-2003）；室外给水设计规范（GB50013-2006）；室外排水设计规范（GB50014-2006）；城市给水工程规划规范（GB50282-98）；城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；建设单位及相关专业提供的有关资料。给水设计a、该项目用水主要是生活用水和生产用水，其他用水和未预见用水量及管道渗漏按用水量的20%考虑，年用水量为3万吨。b、水源及设施。本项目水源为某经济开发区当地自来水，水质、水量、水压均能满足项目实施需要。给排水管道采用PVC塑料给水管，连接方式为粘接式法兰连接。消防管道采用镀锌钢管，卡箍连接。c、消防给水。室内外消防设施设计完善，针对车间室内消防，根据建筑防火规范按火灾一次计，室内消防水量10L/s，车间设置室内消防栓，并配置消防水龙带。另外车间配置一定数量的干粉灭火器等，以确保安全。排水设计本项目采用雨、污分流制排水系统。污水排放：以用水量的80%计，经估算，本项目污水排放量为2.4万吨。污水排入污水管网，经污水处理厂处理排放。雨水排放：雨水为场地清水，通过建设场内完善的雨水排放设施，将雨水有组织地排入排水沟。雨水量的计算公式：Q=qF其中：Q设计暴雨强度（L/Shm2）径流系数，取0.6F汇水面积（hm2）q暴雨强度a、设计参数：暴雨强度公式采用某市暴雨强度公式：q=(L/sha)式中：P为设计重现期，取1年；t为降水历时（min）。雨水排放管渠设计的基本要求：管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最小坡度；管渠的覆土深度不小于0.7m，覆土不足0.7m的管段须作加固处理；管渠按满流计算。b、雨水设计流量采用小汇水面积降雨径流计算公式Q=qF(L/s)式中：p设计重现期，取1年 径流系数，取0.5 F汇水面积（ha） t设计降雨历时（min）（2）供电工程设计依据民用建筑电气设计规范（JBJT16-2008）；建筑照明设计标准（GB50034-2004）；低压配电设计规范（GB50054-95）；建筑防雷设计规范（GB50057-94）2000版；有线电视系统工程技术规范（GB50200-94）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）。用电负荷等级该项目用电负荷主要分为设备用电、照明用电等，根据电气负荷等级划分规范要求，主要工艺设备用电和进口设备用电均属三级用电负荷，应急照明、安全出口、疏散指示消防等用电设备属二级用电负荷。电源该项目用电由某县供电公司供给，自市政供电管网引线至厂内变配电站，后引至各生产车间配电所作为生产、生活电源。负荷计算该项目全年耗电量约为2080万度。供电方案厂区内设置10kV高压配电站1处，经配电房的终端变电室降压后向生产部门用电设备供电。工艺设备中进口精密设备用电源的电压偏差不大于5%，设计中采自动稳压电源装置供电予以保证电压质量。电力及照明系统的电源由变电室-50HZ220/380三相四线TN-S供给生产厂房内的用电设备。主要采用电力电缆线路供电，电缆采用VV铜芯塑料电缆在电缆桥架上敷设，配电设备采用动力配电箱，铝金灯插座槽。由变电室向每个生产车间供电。安全通道照明，防火卷帘门、安全出口、疏散指示、均在配电室设市电与自备发电机组，双路电源互投装置进行自动切换。生产厂房的照明采用欧司朗400WPC金属卤化物吊灯和2*36WPC罩三防日光灯作为照明光源，厂房内设有生产照明，局部照明、应急照明、照明线路与动力电源分设，由配电室单独供电，照明亮度根据生产及工艺要求确定。并采用一灯一控。（3）照明、防雷、接地照明照明灯具与照明配电箱的选择，按照环境要求在装置区用防腐灯具，配电箱可置于操作室内用普通型，操作室，配电室可用常规灯具。电缆按电压、电流、允许电压损失及环境等条件选择。380V电缆选用阻燃型铜芯聚氯乙烯、绝缘聚氯乙烯护套电力电缆。控制电缆需要阻燃型聚氯乙烯、绝缘聚氯乙烯护套控制电缆。电缆敷设采用电缆桥架明敷及配电室的电缆沟敷设。车间内的照明灯具选用隔爆型荧光灯或白炽灯，照明线路均采用BV-2.5平方毫米线穿钢管暗敷，相应的照明配电箱，分线盒，开关等亦采用隔爆型，照度应在75-100LX范围内。其余各车间的照明灯具均选用防水、防尘荧光灯或白炽灯，照度应在75-100LX范围内，照明线路也采用BV-2.5平方毫米线穿钢管暗敷，变配电间内除变通照明外，还应设应急照明灯具以备停电时开关操作之用。防雷、接地及静电所有生产装置及建构筑物，按第三类防雷设防。对系统接地的型式本工程采用TN-S系统，将变压器的中性点与地直接连接，负荷侧的电气设备外露可导电部分则通过保护线（PE线）与接地点连接，整个系统的中性线（N线）和保护线（PE线）是分开的。电力变压器中性点接地、电气设备外壳接地和防雷设施接地，先按各自的要求考虑接地装置，然后可将它们连接在一起，构成统一的接地网。电修本厂无特殊用电设备，为节省投资，工厂不设专门的电气修理车间，对一般的电气设备维修由厂内电工负责修理，对较复杂的电气设备修理可委托当地的电气修理部门进行修理。（3）供气工程本项目年用天然气30万立方米，由某县燃气部门提供。十一、原材料方案通过比较和考察，选择原材料和辅助材料的生产厂家，建立长期的合作关系直接进货，以降低采购成本，加快进货速度，减少资金占用和仓储费用。同时，与生产厂家签订严格的质量保证合同，并加强进货质量检验，从而保障原材料质量，避免因原料的不稳定性带来生产上的损耗。十二、环境保护本项目符合当地经济发展规划，选用生产工艺成熟可靠，符合国家的产业政策。本项目投用后，在采取各项污染防治和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。十三、消防本项目生产车间火灾危险类别为丁类，建筑耐火等级二级。项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施的设计外，还按规范设置了各类消防设施，主要包括消防水管网、消火栓、干粉灭火器等。因此消防系统具有较高的安全可靠性。十四、劳动安全与卫生本项目采用了先进、成熟、可靠的生产技术，在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生的政策，并根据实际情况采取了完善的安全卫生措施，预计本项目在建成后将能有效的防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生，一旦发生事故，依靠装置内的安全防护设施和事故应急措施能及时控制事故，防止事故的蔓延，使生产工人的劳动安全卫生有充分的保证。同时要求工人在生产过程注意自我劳动保护，要求上岗人员必须以预防为主进行安全教育及劳动保护、工业卫生教育，严格执行操作规程，确保安全生产。十五、投资估算和资金筹措经估算，本项目报批总投资为12504.86万元，其中固定资产投资为11666.07万元，铺底流动资金838.79万元。固定资产投资中建筑工程估算为5015万元，设备购置及安装费3100万元，工程建设其他费用2478.63万元，基本预备费635.62万元，建设期利息436.82万元。本项目所需资金项目单位自筹解决5004.86万元，银行贷款解决7500万元。主要技术经济指标表序号名称单位指标备注一建设规模1项目总用地面积亩1202建筑面积m2580002.1车间m2200002.2仓储库m2100002.3职工公寓m2100002.4办公楼m280002.5科研大厦m260002.6职工食堂m240003道路硬化m2220004绿化率%125建筑容积率0.73二报批总投资万元12504.861固定资产投资万元11666.071.1工程费用万元81151.1.1建筑工程费万元50151.1.2设备购置及安装费万元31001.2工程建设其他费用万元2478.631.3基本预备费万元635.621.4建设期利息万元436.823铺底流动资金万元838.79三建设工期年3第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析第一节 发展规划分析一、某省人民政府办公厅转发省经济和信息化委等部门关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见的通知通知指出：1、切实提高推广应用太阳能光热系统重要性的认识能源是支撑经济社会发展的重要物质基础。我省是经济大省，也是能耗大省，近年来，随着经济发展和人民生活水平的提高，全省能源需求不断增加，能源供需矛盾日益突出，资源环境承载压力逐渐增大。太阳能作为一种取之不竭的清洁可再生能源，已逐步成为替代常规化石能源的新型能源。太阳能光热系统是成熟适用、清洁环保的重要新能源技术，推广应用太阳能光热系统对满足能源增长需要、保护环境、实现可持续发展具有重要作用。省委、省政府高度重视太阳能推广应用，今年以来，连续出台了加快新能源和节能环保产业发展的意见，明确了开发利用太阳能的目标、思路和政策措施，为推广应用太阳能创造了良好的环境和条件。我省属于太阳能开发利用条件较好的地区，太阳能资源丰富，全省近三分之二的土地面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦。我省太阳能光热利用起步较早，近年来取得长足发展，成为全国太阳能光热利用的大省，涌现出皇明、力诺、桑乐等一批太阳能光热产品知名企业和品牌。但是仍存在太阳能光热系统普及率不高、太阳能热利用水平较低等问题，目前，城市太阳能热水器普及率仅为20%，农村还不到5%，发展潜力很大。加快推广应用太阳能光热系统，是促进节能减排、转变经济发展方式的迫切需要，是优化能源结构、改善生态环境的客观要求，是打造某半岛蓝色经济区、建设经济文化强省的必然选择。各级、各部门和广大企业要高度重视太阳能光热系统推广应用工作，进一步提高认识，切实增强主动性和责任感，明确思路，完善政策，加大措施，积极推进，为建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。2、明确太阳能光热系统推广应用目标认真贯彻落实某省关于加快新能源产业发展的指导意见（鲁政办发200935号），大力推行太阳能与建筑一体化，在科学推广太阳能光伏应用的同时，把重点放在太阳能光热系统推广应用上来，用三年左右时间，使太阳能热水器推广应用普及率由目前城市占20%提高到40%以上，农村由目前不到5%提高到10%以上，力争每年增长25%左右。对城镇新建建筑，按照太阳能光热与建筑一体化的原则，从规划、设计、建造、验收等各个环节，将太阳能光热系统作为建筑的组成部分，与建筑工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。对既有建筑在不影响建筑质量和安全的前提下，鼓励安装太阳能热水系统。对医院、学校、宾馆、洗浴场等公共建筑中热水消耗大户强制推广应用太阳能光热系统。加大农村地区太阳能光热系统利用。大力推进太阳能光热产学研合作，引进高层次人才，建设创新平台。鼓励开展太阳能光热取暖、发电研发和示范，全省太阳能光热系统普及率、太阳能与建筑一体化水平得到显著提高，为发展节能产业、绿色经济作出更大贡献。3、大力提升太阳能光热利用技术水平各级政府、企业、科研单位、大专院校要高度重视太阳能光热系统新技术、新产品研发工作，利用产学研合作平台，积极开展太阳能光热利用系统集成技术、与建筑一体化技术、适用于供热制冷及工业生产应用技术的研发，不断扩大太阳能光热系统的应用领域。要加快太阳能光热发电和系统集成技术攻关，加强太阳能中高温集热技术研发和示范，重点发展高温集热金属管、光热发电反射镜自动跟踪装置、内充水式集热管等产品，形成具有自主知识产权和特色的太阳能光热系统技术产业体系。鼓励支持太阳能光热系统与热泵技术实现有机融合，大力推广与热泵技术相结合的太阳能光热系统，进一步提高新能源利用率。积极推动太阳能光热产品生产厂家与建筑设计、施工企业合作，对已有住宅用户安装太阳能热水器需要解决的技术、工具、材料等问题进行攻关。二、符合某省有关发展规划的要求某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确指出着力建设制造业强省。建设制造业强省，是发挥我省比较优势，加快工业化和现代化进程，增强综合经济实力的战略选择。“十一五”期间，要坚持走以新型工业化道路，以高新技术产业为先导，以提高自主创新能力为支撑，以建立现代制造业体系为目标，加强政府引导，充分发挥市场机制的基础性作用，在突出“三个一批”、完善拉长七个产业链的基础上，大力发展支柱产业，突破重点装备产业，改造提升传统产业，全面提高制造业国际竞争力。三、符合某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出：“十一五”及今后一段时期，某国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，以跨入全省先进行列为目标，进一步增强自主创新能力和体制机制活力“两大动力”，加快实施工业兴市、城市带动、人才强市“三大战略”，突出打造十大产业（链）集群、招商引资、统筹城乡发展、建设节约型、友好型社会“四大重点”，全力建设“系统九州”（平安某、开放某、生态某、诚信某、科教某、人才某、文明某、民本某、小康某），构建社会主义和谐社会，力争提前全面建成小康社会。“十一五”期间，经济社会发展必须站在新起点、抢抓新机遇、实现新跨越，全市综合实力位次前列。坚持走新型工业化道路，大力实施以“1238”工程为重点的“工业兴市”战略，以转变方式、优化结构为重点，按照“抓住大项目，做强大企业，激活大产业，建设大基地”的思路，加快培育产业集群，全面提升我市加工制造业的竞争优势。到2010年，工业增加值达到760亿元，力争年均增长20%以上。在产业经济发展方面要按照产业联动、突出重点、协调发展的原则，突出发展工业，加快发展现代农业，繁荣发展服务业。针对机械制造业基础较好、规模较大的优势，加快技术改造步伐，提高管理水平，提高产品质量和经营效益，提升园区档次和形象。通过鼓励企业创新和招商引资等有效途径，增强机械制造业产业链横向及纵向深拓展能力，加快由低档产品向中高档产品转化，提升产业的整体水平。进一步扩大生产能力，形成产业规模优势，扩大出口创汇。本项目的建设属某市“十一五”期间轻工业重点发展项目。四、符合某“十一五”加工制造业发展规划为认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，根据某市经济社会发展“十一五”规划纲要的总体要求，结合某市工业实际，制定了某市“十一五”加工制造业发展规划。规划指出：突出调整，努力加快增长方式的转变。一是强化技术改造。大力发展高新技术产业，进一步加大技改投入，不断使用高新技术和先进实用技术提升传统产业，提升全市十大产业的技术水平、装备水平、产品科技含量和市场竞争力，确保全市工业发展的又快又好。二是推动十大产业间的共融发展。积极研究全市十大产业链之间的互补性和共融性，努力实现交叉发展。工业企业可立足主业开展多种经营，发展现代服务业。三是大力促进产业间的调整。在以发展工业为主，增粗拉长十大产业链的同时，积极探索一、二、三产之间的结构调整和互融。通过二产的大发展，带一产，促三产。使更多的农副产品成为工业企业的加工原料，各种服务企业围绕二产配套发展，在为二产产前、产中、产后的服务过程中，得到自身的提升和发展。本项目的建设，符合某“十一五”加工制造业发展规划，能够带动某市新能源行业的发展。第二节 产业政策分析项目的建设符合国家发改委产业结构调整指导目录（2005年本）中第一大类鼓励类第4项“电力”第5条“风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用”中的建设要求。第三节 行业准入分析一、准入标准本项目为新型环保高效多靶太阳能集热管镀膜建设项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划等的要求，保护和改善生态环境，保护历史文化遗产。新型环保高效多靶太阳能集热管镀膜项目建设用地应当以出让方式取得。二、准入分析本项目最主要的准入条件就是资金和土地。第一、本项目报批总投资12504.86万元，项目单位自筹解决5004.86万元，银行贷款解决7500万元。资本金比例为40%，完全符合国家资本金比例20%的要求；第二、本项目土地供应已通过某县合法土地招拍挂竞争程序获得开发权，建设条件成熟。本项目建设完全能达到行业准入的条件。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源利用方案本项目涉及的资源主要包括土地资源以及能源（水、电、天然气）。本项目涉及土地资源120亩，主要为建设用地。项目建设严格按照国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）的要求，加强建设用地管理和集约利用。本项目涉及的水资源主要是场区生产生活用水，年用水量约3万吨，供水由当地供水公司直接接入，完全可以满足本项目的需求。电力资源主要是车间及办公用电，年电量为2080万度，由当地电网提供，完全可以保证本项目需求。年用天然气30万立方米，由某县燃气公司提供，完全可以保证本项目需求。二、资源节约措施1、资源的主要特性（1）资源的有限性无论对资源如何进行分类，在一定范围内资源都是有限的，特别是矿产资源，需要在特定的条件下，经过漫长的地质年代才能形成。开采和使用多少，其储量就减少多少。即便是不可枯竭资源，如土地和水资源，在一定时期和一定范围内也是有限的。因此如何合理开发和利用有限的资源，实现可持续发展的目标，成为人们普遍关心的问题，同样也成为建设项目决策分析与评价的重要内容。（2）资源分布的不均衡性自然资源的分布不均衡是不以人们意志为转移的客观事实。这种不均衡不仅体现在国内，同时也体现在世界范围内，在对自然资源进行开发利用的过程中必须正视资源分布不均衡的现实，因势利导，扬长避短，制定合理的开发利用资源的方案。（3）主要的自然资源自然资源一般分为以下几类：土地资源、水资源、森林资源、草原资源、海洋资源、矿产资源、物种资源、气候资源、旅游资源、能源等。2、资源节约的主要内容投资建设项目必须认真贯彻执行建设节约型社会和落实科学发展的要求，努力提高资源利用效率。（1）节约能源在项目投资建设及运营过程中启动节能、绿色照明等一系列节能工程，确保项目有效节约能源。（2）节约用水加大节水设备和器具的推广力度，杜绝浪费水资源的现象发生。（3）节约和集约利用土地坚持实行最严格的土地保护制度，合理规划场区设置，保证建设用地的节约、集约使用，严格控制土地利用。3、项目资源节约措施（1）土地资源节约措施在项目建设方案中，强化节约用地。项目用地与当地土地利用规划相衔接，符合城市发展规划和行业区域规划。项