安全监理实施细则(定稿).doc
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1、安全监理实施细则(定稿) 作者: 日期:31 个人收集整理 勿做商业用途目 录一、工程概况:1二、编制的目的:1三、编制的依据及适用范围:1四、监理工程师的职责:2五、安全监理工作的内容:251安全监理工作流程图:252建立监理内业档案:353开工前检查施工项目部安全工作:354施工期间监理的安全工作:755安全检查要点:8551爆破工程(地基石方)安全检查:8552脚手架安全检查:9553基坑支护安全检查:11554模板工程安全检查:11555“三宝、四口”防护安全检查:12556施工机具安全检查:13557升降机(外用电梯)安全检查:15558塔吊安全检查:16559井架安全检查:1755
2、10施工现场安全警示标志的检查:195511施工现场安全文明的检查:195512施工用电安全检查:205。6高层建筑安全施工监理监督要点23六、不合格工作的纠正与预防:23七、相关规范及文件:24八、安全监理工作用表汇总25厦门协诚工程建设监理有限公司安全监理实施细则一、工程概况 (应着重提出工程存在的危险源项目)二、编制的目的贯彻实施国家建筑工程安全生产管理条例,根据业主的要求,督促施工项目部履行职责,按有关规定建立健全现场安全生产管理体系与安全生产实施保证体系,使建设工程安全生产法律、法规、规范和强制性标准规定得到更有效的实施.从而增加本工程安全生产的可靠度。三、编制依据、编制说明及适用范
3、围本细则依据国家建筑工程安全生产管理条例以及建设工程安全生产有关法律、法规;依据建筑工程安全生产有关规范、规程、规定和安全施工技术的强制性条文;依据监理规划;依据已批准的施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术方案。安全监理实施细则参写本(文件编号:XCJAQXZ2005)使用说明:自2004年02月01日建设工程安全生产管理条例施行之日起,安全监理工作方才开始,建设工程监理规范(GB503192000)尚未涉及此项内容,因此在选用本细则时,应根据上级主管部门对所属工地安全监理工作的不同要求,再根据业主对安全监理所委托的内容、权限、业主的要求程度和工地的实际情况相应修改细则的内容。 本安全细则
4、仅供参考,尤其是其中“5.5 安全检查要点”部分的内容,仅仅是提供参考要点,在实际工作中应灵活掌握,并以有关规范标准进行监查。本细则适用于房屋建筑工程的安全监理工作,各项目监理部应根据其工程实际情况加以修改和补充。四、监理工程师的职责监理工程师应负责编制安全监理实施细则并负责实施,根据国家建筑工程安全生产管理条例及监理合同、监理规划所提及的有关条款,对施工现场生产安全进行监理的动态管理,并负以相应的直接责任,具体职责详见公司安全监理管理制度.五、安全监理工作内容51安全监理工作流程图:施工项目部实施,自检施工项目部报审 监理审查, 监理书面通知相关人员整改签报审表,通报业主 不可行 可行 图1
5、 项目报审流程图施工项目部回复报审下书面通知整改相关人员整改施工项目部实施,自检监理检查 不可行 可行办理检查手续,通报业主 图2 监理检查流程图52建立监理内业档案监理工程师应收集有关资料,建立安全监理内业档案。开工之前应具备以下资料:1、本公司制定的安全监理规章制度、安全监理责任制。2、项目监理部编制的监理规划中应有安全监理内容、安全监理工作计划、项目(危险源)安全监理方案。3、施工项目部经审批过的有关安全管理文件等. 53开工前检查施工项目部安全工作1、检查施工单位是否建立安全管理体系与安全管理实施保证体系施工单位应具建筑施工企业安全生产许可证,设立各级安全生产管理组织机构,并在现场配备
6、与其规模相适应的、具有相关技术职称的专职安全生产管理人员,以及在班组设兼职安全员。项目部主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应经安全考核合格、持证上岗。兼职安全员应具备一定的安全知识和安全管理能力。对分包单位,应有安全生产资质证明、安全生产许可证。通过分包合同等形式明确分包单位的安全职责权限和安全指标,明确其安全管理体系和管理制度的要求。施工单位应设立安全管理实施保证机构并配备相应的监督检查人员,对施工现场定期或不定期进行安全检查。2、检查安全生产体系文件安全工作管理制度、安全生产责任制、安全目标管理、安全生产资金与物资保障制度、安全检查制度、安全教育制度、安全施工组织设计、机械设备安全
7、管理制度、临时用电安全管理制度、特种作业人员管理制度、重要劳动防护用品管理制度、工伤事故报告、调查、处理管理制度、分部(分项)安全技术交底制度等,均属安全生产体系文件。安全生产责任制,应明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责,坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产责任制度应对施工项目部安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序及安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定,形成文件并组织实施,确保每个职工在自己的岗位上,认真履行各自的职责,实现全员安全生产。安全目标管理,其目标值应是可以测量的.一般设置有:安全生产管理工作目标;安全生产标准化管理达标目标;
8、事故控制目标;文明生产实现目标;等.安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限,以及对检查中所发现的问题、隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定,形成文件并组织实施。3、审查施工组织设计中的生产安全措施部分施工组织设计中,应有生产安全规划、生产安全措施.在安全生产管理组织机构中,必须按规定配备专职安全员,专职安全员应持证上岗,并按规定培训.施工组织设计必须针对工程实际情况,一 一列举工程危险源的项目,针对各工程危险源编制相应的安全技术措施,要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。在施工组织设计中,应明确对哪些专业性较强的项目,必须单独编制安全施工组织设计.
9、4、审查专项安全技术方案危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法(建设部建质2004213号)明确指出的七项分部分项工程,应当在施工前单独编制安全专项施工方案。危险性较大工程是指依据建设工程安全生产管理条例第二十六条所指的七项分部分项工程如下:基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。模板工程各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程
10、。起重吊装工程脚手架工程(1)、高度超过24m的落地式钢管脚手架;(2)、附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;(3)、悬挑式脚手架;(4)、门型脚手架; (5)、挂脚手架; (6)、吊篮脚手架; (7)、卸料平台。拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程.其他危险性较大的工程(1)、建筑幕墙的安装施工;(2)、预应力结构张拉施工;(3)、隧道工程施工;(4)、桥梁工程施工(含架桥);(5)、特种设备施工;(6)、网架和索膜结构施工;(7)、6m以上的边坡施工;(8)、大江、大河的导流、截流施工; (9)、港口工程、航道工程;(10)、采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程
11、质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。个人收集整理,勿做商业用途个人收集整理,勿做商业用途专项安全技术方案的编制必须结合工程实际,针对不同的工程特点,从施工技术、防护技术上、从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。专项技术方案应力求细致、全面、具体,具有针对性、可操作性、保证性。5、检查专项方案、分部、分项安全技术交底工作、各分部、分项工程、关键工序和专项方案,实施前应向施工各级人员逐级进行安全技术交底.施工安全技术交底应与施工技术交底同时进行,目的是使参加施工的人员明确施工生产的技术要求、安全生产要点,做到心中有数。、交底应分级进行、分级管理。必须结合具体操作部位,贯彻安全技术措施,
12、明确生产部位的安全要点、操作及注意事项,保证安全生产的实施;对关键工序、部位、新技术等应反复细致地进行交底.、应体现全面性、针对性、可行性、必须履行审批、接受人签字手续。、安全工作应进行动态管理,对类同的分项或方案在不同部位或不同作业环境中出现,都应根据不同情况重新再做进一步交底。54施工期间监理的安全工作1、检查施工现场的安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。2、及时检查现场设施的安全性:随着施工的进展,在现场随时都要增加许多工程设施,有工序工艺要求的临时性工程,也有工具性质的机械、电气设备等,一旦出现,就应及时进行安检,并做好记录签证归档。3、及时检查施工现场的临时用电是否符合安全用电的
13、要求.4、检查施工机械:检查塔吊、施工升降机等大型机械管理情况、装、拆与使用的安全性。检查中、小型机械的安装、验收和使用的安全情况。5、检查脚手架搭、拆与使用、维护的安全情况。6、检查现场安全防火与消防重点部位的预防措施。主体工程操作面消防措施,防火领导小组、义务消防队员名单,重点关键部位的防火安全责任到人,实行挂牌制度等是否实施到位。7、检查模板工程支撑体系是否符合相关规范的要求。8、检查基坑工程支护体系是否符合相关规范的要求,支护监测工作是否符合监测方案的要求。9、检查现场文明施工的情况。10、对“检查、检验的控制,要明确对现场安全设施进行定期安全检查、检验的时间、内容、程序及检查验收责任
14、人等问题,并对其实施控制检查。对定期检测、定期试验的设施应设立检、试验时间表,按时进行检查。对雷雨、台风过后应检查检测的及一些季节性安检项目,应及时进行查测。11、定期检查施工内业:一般每月检查一次施工安全内业为宜,主要检查施工项目部安全交底记录、定期“安检”记录等.12、定期检查现场设施的安全性:对正在使用的现场设施,监理工程师应定期进行现场安全检查,一般每月检查一次,并做好记录签证归档。13、加强经常性的、随时随地的安全监理巡视检查14、监理工程师一旦发现安全隐患,应以书面形式通知施工项目部限时整改,必要时应提请总监发暂时停工限时整改令,并认真落实。如施工项目部拒不整改或不停止施工,应及时
15、向业主及有关主管部门报告。55安全检查要点551爆破工程(地基石方)安全检查:1、爆破作业应由具爆破资格证书的专业技术队伍施工,作业人员应持证上岗。2、爆破作业施工前应经有关部门审批,办理有关手续后方可施工。3、爆破作业应认真贯彻执行爆破安全规程及有关安全规定。4、爆破作业应根据具体地基石方的实际硬度编制施工方案,其一次装药量应经过计算.5、爆破器材的储存仓库应干燥、通风,库内应有消防设施。炸药与雷管应分不同库房储存,并按规定保持一定的安全距离。爆破器材的储存仓库的位置与建筑物等其它设施应按规定保持一定的安全距离。6、爆破作业施工时飞石的安全距离和爆破震动时对周围建筑物的安全距离应经过计算,如
16、不能满足要求时应采取防震技术措施 。 552脚手架安全检查1、脚手架工程除专项规定外,一般工程搭、拆应有施工方案,高度超过50M的和高层建筑的悬挑脚手架必须有设计计算书,方案和设计计算书应经审批。施工方案应体现全面性、针对性、可行性、经济性、法令性的特点。2、检查时应对脚手架、板及构配件的材质、立杆基础、架体与建筑结构拉结、联接方法、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接卸料平台搭设、荷载限定、悬梁及架体稳定、防雷接地等内容,逐条对照施工方案及有关规定进行检查。3、脚手架、板及构配件的材质(1)、钢管脚手架的钢管应平直,不得有斜口、毛口,严禁使用有硬伤(硬弯、砸扁等)及严重锈
17、蚀的钢管;扣件应有出厂合格证,发现有脆裂、变形、滑丝的严禁使用。木脚手架的木杆应采用剥皮杉木和其它坚韧硬木,禁止使用杨木、柳木、桦木、椴木油松和腐朽、折裂、枯节等易折木杆。竹脚手架竹杆,应选用质坚、肉厚生长期为3年以上的老毛竹,凡弯曲不直、青嫩、松脆、白麻、虫蛀的竹杆不得使用。(2)、竹笆板应横向密编,纵片不得少于5道,每道用双片,每道竹笆板沿纵向用宽40MM竹片两根相对夹紧,并钻眼穿钢丝扎牢;横片应一正一反,竹片宽度不得小于30MM,厚度不得小于8MM,四边端部纵横交点应钻孔用钢丝穿过扎牢。4、脚手架立杆间距应符合方案或设计的要求.立杆应按设计尺寸正确安放垫板、底座.竹、木脚手架立杆宜埋地,
18、严禁在未夯的回填土上搭设落地式脚手架。5、高度超过25M的,不得采用木、竹脚手架,高度在25M以下的单、双排脚手架,均必须在外侧立面的两端各设一道剪刀撑,中间各道剪刀撑之间的静距应不大于15M;高度在25M以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑.剪刀撑的宽度不小于4跨且不大于6跨,且应小于6M,斜杆与地面的倾角宜在450600之间,并应由底至顶连续设置。6、作业层脚手板应铺满、铺稳,离开墙面120150MM,不得有空隙和探头板。竹笆板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设,且采用对接平铺,四个角应用14号镀锌钢丝固定在水平杆上。脚手架底层满铺一层固定的脚手板,作业层满铺脚手板
19、。7、脚手架的外侧立杆、斜道和平台临边立杆的内侧,应设两道防护栏杆,上栏杆高度为1200MM,下栏杆居中设置,并设180MM高的挡脚板,并张挂密目网。8、扣件式钢管脚手架立杆间距一般不大于2M,立杆横距不大于1.5M,连墙件不少于三步三跨。9、扣件式钢管脚手架必须在距底座不大于200MM处设置纵横向扫地杆。当立杆基础不在同一水平面上时,必须将高处的纵向扫地杆向底处延长两跨与立杆固定,高低差不应大于1M靠上方的立杆到边坡的距离不应小于500MM。10、分段分层搭设的脚手架应分段分层验收,并在使用过程中对以下事项定期检查:、杆件的设置和连接,连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;、地基是否积
20、水,底座是否松动,立杆是否悬空;、扣件螺栓是否松动;、立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合要求;、安全防护措施是否符合要求;、是否超载。脚手架搭设的技术要求、允许偏差详见有关资料。553基坑支护安全检查1、深度大于2M的基坑施工必须进行勘察,制定施工方案,施工方案必须具有针对性、可操作性。深度超过5M(厦门市规定4M)的基坑,应有专项支护方案与设计,具体做法与要求详见建筑基坑支护技术规程(JGJ2099)。专项支护方案、设计及施工方案应按规定经论证审批后方可实施。2、基坑开挖前应作出系统的监测方案,应按规定进行基坑支护变形监测,并对相邻建、构筑物及重要管线进行沉降观测。3、基坑支护与周边保护体监测
21、,应用专门仪器监测,并辅以现场目测。4、基坑监测项目的报警值应根据监测对象的有关规范及支护结构设计要求确定。当变形超过有关标准或监测结果变形较大时,应加密观测次数或连续观测。5、观测结果应及时反馈分析,对照设计或有关规定进行及时处理。6、基坑土方开挖机械进场应经验收,司机应持证上岗。7、坑槽周边不得堆放物料和施工机械,确保边坡的稳定,如施工机械确实需要在坑槽边作业时,应对机械施工范围内的地面采取加固措施。554模板工程安全检查1、除高大模板工程须经专家论证外,一般模板工程施工应有施工方案,应根据混凝土的输送方法的不同制定有针对性的安全措施.模板支撑设计、方案必须经上一级技术部门批准。2、模板支
22、撑材料的材质和规格,应符合设计的要求。在使用木支撑时,不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。使用钢管支撑时,对所使用的构配件应符合有关规范的要求,严禁不合格的构配件投入使用。3、模板支撑系统的搭设必须符合模板工程专项安全施工组织设计(或方案)的要求并符合有关规范的要求,经验收合格后方可进行下一道工序的作业.4、模板支撑系统的基础处理必须符合模板工程的专项安全施工组织设计(或方案)的要求,搭设模板支撑系统的场地必须平整坚实,回填土地面必须分层夯实,并做好排水,经验收达到设计要求后方可进行下一道工序的作业.当模板支撑在结构的楼面、挑台上时,应对楼面等结构进行承载力验算。5、支撑系统的纵、横水平拉杆和水平
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