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安全风险评估报告(酉沿一分部) 作者： 日期：2 个人收集整理 勿做商业用途中交一公局重庆酉沿高速公路总承包项目一分部施工安全风险评估报告2013年3月20日中交一公局重庆酉沿高速公路总承包项目一分部施工安全风险评估报告编制单位：中交一公局重庆酉沿高速公路总承包项目一分部评估小组负责人:日 期：2013年3月20日评估小组人员名单及职称：（亲笔签名）目 录一、编制依据 1二、工程概况 1三、评估过程和评估方法 3四、评估内容 51、桥梁工程总体风险评估 52、隧道工程总体风险评估9五、对策措施及建议 12 六、评估结论18 一、编制依据1、交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知(交质监发2011217号）文件及公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）；2、重庆市交通委员会关于转发交通运输部开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（渝交委路201150号）； 3、重庆酉阳至贵州沿河高速公路（重庆段）项目投资合同； 4、重庆酉阳至贵州沿河高速公路（重庆段)施工图设计； 5、交通部施工技术规范、质量检验评定标准等标准、规范； 6、交通部颁发的公路工程标准施工招标文件(2007年版）、现行公路工程技术标准、现行公路桥涵施工技术规范、现行公路隧道施工技术规范、公路工程施工安全技术规程等相关规范。 7、现场踏勘调查的资料. 8、国内在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、成果等,结合重庆地区桥梁、隧道施工的经验，并针对本工程施工特点,以“关爱生命、关注健康，安全第一、预防为主,综合治理”为目标，编制本报告。二、工程概况重庆酉阳至贵州沿河高速公路（重庆段)是重庆市“三环十射三联线高速公路网规划中的六射支线，起于酉阳城南小米坑落水洞附近,设酉阳互通连接G65包茂高速（渝湘高速重庆段）,经大沟附近设置铜西隧道、在铜西附近设铜西特大桥跨越铜西河、经官路滩设宜居河大桥、经红岩水库、银场岩、新塘、叶家湾、庙湾、小河镇、在河脚附近接贵州省沿河至榕江高速公路，预留铜西枢纽互通一处。本合同段为酉沿高速公路(重庆段）第一标段,线路全长7.962km，其主要结构物为酉阳1号隧道、酉阳2号隧道进口、酉阳互通立交、柳家坝中桥、11道涵洞。其线路全部座落在酉阳县境内。所走线路地形均为大山和峡谷，地势变形较大，地势环境较差,地质也比较复杂，根据设计的地勘报告显示，其地质均存在暗河、岩溶等不良地质结构.一）、桥涵工程本标段桥梁工程设置有柳家坝中桥和酉阳互通立交桥。其中,酉阳互通立交桥设计为3个匝道桥，为我标段桥梁施工控制重点。 A匝道桥左右幅分幅设置，跨越渝湘高速公路，左幅起点桩号为AK0+555，左幅终点桩号为CK0+454.76,其桥跨布置为(26+40+26)+（2*25+40+23.5+24。5+21)二联预应力砼连续箱梁桥，全桥长255m；右幅起点桩号为AK0+561。5,右幅终点桩号为BK0+035.797，桥跨布置为(25+40+25)+（3x23+40+23+21）二联预应力砼连续箱梁桥，全桥长247m。桥墩采用圆柱式墩、嵌岩桩基础（39号桩基采用挖孔成形，其余桩基采用钻孔成桩）,嵌岩桩；桥台均采用肋板式轻型桥台、桩基础（钻孔成桩）.B匝道桥单幅设置，起点桩号为BK0+035.798，终点桩号为BK0+258,桥跨布置为2x35。6015+2x24二联预应力砼连续箱梁桥，全桥长122。203m。桥墩采用圆柱式墩、嵌岩桩基础（挖孔成桩），嵌岩桩；桥台均采用桩柱式轻型桥台、桩基础（挖孔成桩）。C匝道桥单幅设置,起点桩号为CK0+197，终点桩号为CK0+454.76,桥跨布置为(2x28+40+28）+(4x26+25。7603）二联预应力砼连续箱梁桥,全桥长257。76m。桥墩采用圆柱式墩、嵌岩桩基础(挖孔成桩），嵌岩桩；桥台均采用桩柱式轻型桥台、桩基础(挖孔成桩）.二)隧道工程本标段共设置隧道2座,单洞累计长度10062m，设计车速：80 km/h，双洞分离式隧道建筑限界净宽10.25 m，隧道限界净高5。0m，开挖断面62。49m2。酉阳1号隧道：左线ZK1+904ZK5+737，长3833m，右线K1+930K5+744，长3814m，隧道纵坡2.23，单洞累计产度为7647m,设计级围岩5263m，占总长68。82,级围岩1430米，占总长18.70%，级围岩954m，占总长12。48%。酉阳2号隧道:左线ZK6+549ZK7+760，长1211m,右线K6+556K7+760，长1204m,隧道纵坡2.98,单洞累计产度为2415m，设计级围岩1708m，占总长70.72%，级围岩348m，占总长14。41,级围岩359m，占总长14.87%。 主要技术指标: 主要技术指标 表1-1项目规范指标公路等级四车道高速公路设计速度80Km/h路基宽度24。5m桥涵设计荷载公路-I级交通工程及沿线设施等级A级三、评估过程和评估方法本总体风险评估是开工前根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等危险环境与致险因子评估桥梁或隧道工程整体风险，通过采用量化评估方法，即指标体系法进行估测安全风险等级，属静态评估。一）评估过程1、风险评估的基本过程（1）对本工程的风险因素进行量化，对危险源进行识别,得出风险等级;（2)分析各风险因素的影响程度，并进行多风险因素综合影响分析；（3）根据得出的风险等级制定相应的风险处理方案或措施；开始预设计 检查勘察资料对初始风险因素进行识别对初始风险因素进行评估确定降低初始风险水平的主要措施评估设计措施对风险的减轻程度风险水平是否可接受风险接受准则不能接受可以接受预设计结束残留风险2、风险评估流程图图1 风险评估流程图二）评估方法（1）风险评估方法主要采用量化评估方法（指标体系法），根据指南风险因素的危险因素进行量化，得出一定数值，再根据量化的结论判定危险等级，然后通过专家组进行讨论,对桥梁和隧道的风险等级及风险应对措施提出指导性意见.撰写本评估报告.（2）风险评估组织机构和人员项目部组织成立了安全风险评估小组：组长:项目总工孙玉涛组员：项目副经理谢华 蔡卫星、工程部长高国朝 安质部长韩世权 测量队徐鹏飞 现场技术员蒋世红 （3）风险评估对象、目标 评估对象为酉阳互通立交桥梁3座、主线中桥一座及隧道2座,根据施工图阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及施工方案进行再评估，提出相应的桥梁和隧道施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实.通过风险评估与管理，建立完善的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险降低到可接受的水平。从而达到保障安全、保护环境、保证建设工期、控制投资提高效益的目的.四、评估内容一）桥梁工程总体风险评估 本项目共有桥梁4座。其中中桥1座；其中互通立交桥3座,涵洞通道11道。 桥梁桩号位置及设计结构形式，见表1。根据桥梁工程总体风险评估指标体系进行总体总体风险等级评估，见表2。根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式： R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值;A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值，R为总体风险值，对照表3确定桥梁工程施工安全总体风险等级。施工安总体风险分级标准，见表3。根据施工安全总体风险分级标准得出评估结果，见表4。4 表1 桥梁桩号位置及设计结构形式序号起止桩号桥梁名称桥梁类型桥跨布置、上部和下部结构形式长度（m）备注1左幅AK0+555CK0+454.76A匝道桥二联预应力砼连续箱梁(25+40+25）+（3x23+40+23+21)圆柱式墩、嵌岩桩基础255右幅AK0+561。5 BK0+035。8(25+40+25)+（3x23+40+23+21) 圆柱式墩、嵌岩桩基础2472BK0+035.798BK0+258B匝道桥二联预应力砼连续箱梁(2x28+40+28)+（4x26+25。76)圆柱式墩、嵌岩桩基础122。24CK0+197CK0+454.76C匝道桥二联预应力砼连续箱梁（2x28+40+28）+(4x26+25。7603）圆柱式墩、嵌岩桩基础257。7656K5+820K5+888柳家坝中桥一联现浇预应力连续箱梁3x20圆柱式墩、嵌岩桩基础74表2 桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1)单孔跨径LK(总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)68应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK150米或L1000米35100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米01地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等)46特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性土、软土等。存在不良地质灾害,但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好,基本不影响施工安全因素01气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域(洪水、强风、强暴雨雪、台风等）46应结合施工工艺特征综合判定。季候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4)山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域46应结合勘察资料,综合判定。一般区域03平原区01桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级3级46跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。通航等级4级6级23通航等级7级及等外01陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥36施工工艺成熟度（A6)新技术、新工艺，新设备国内首次应用23应考虑施工企业工程业绩。施工工艺较成熟，国内有相关应用01表3 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险)9-13分等级（中度风险）5-8分等级（低度风险）0-4分17 表4 桥梁施工安全风险评估结果表名称A1A2A3A4A5A6R风险等级酉阳互通A匝道桥1 1 2450 13 高度风险酉阳互通B匝道桥1 1 2 4 0 0 8中度风险酉阳互通C匝道桥1 1 2 4 0 0 8中度风险柳家坝中桥1 1 1 1 0 0 4 低度风险 二）隧道工程安全总体风险评估本项目共有两座隧道酉阳1隧道: （左洞）起止ZK1+904ZK5+737，长3833m; （右洞)起止K1+930K5+744,长3814m； 酉阳2#隧道:（左洞）起止ZK6+549ZK7+962，长1413m； （右洞）起止K6+556K7+962，长1406m；根据隧道工程施工安全总体风险评估指标体系进行评估，见表5及隧道工程施工安全总体风险大小计算公式：R=G（A+L+S+C)其中：G-指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A-指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入口到出口的长度所赋分值（计算隧道长度时江隧道竖井、斜井长度计算在内）；S指成为通道的隧道出入口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值. 计算得到总体风险值R后,对照表6确定隧道工程施工安全总体风险等级.隧道工程施工安全总体风险等级表见表7，得出评估结果如表8.根据上述分级评定及计算公式得出R值均在7-13分，均属于级风险，属中度风险.表5隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分 类分值说 明地质 G =（a+b+c）围岩 情况 a1。、围岩长度占全隧长度70以上34根 据 设 计 文 件 和 施 工 实 际 情 况 确 定。 2.、围岩长度占全隧长度40以上、70以下2 3.、围岩长度占全隧长度20以上、40%以下1 4。、围岩长度占全隧长度20%以下0 瓦斯 含量 b1。隧道洞身穿越瓦斯地层2-32.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层1 3。隧道施工区域不会出现瓦斯0 富水 情况 c1。隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质232。有部分可能发生涌水突泥的地质1 3.无涌水突泥可能的地质0 开挖断面 A1.特大断面(单洞四车道隧道）4 2.大断面（单洞三车道隧道）3 3.中断面（单洞双车道隧道）2 4.小断面（单洞单车道隧道）1 隧道全长 L1.特长（3000m以上）4 2。长（大于1000m、小于3000m）3 3.中（大于500m、小于1000m）2 4。短（小于500m）1 洞口形式 S1。竖井3 2.斜井2 3.水平洞1 洞口特征 C1.隧道进口施工困难2 从施工便道难易、地形特点等考虑 2。隧道进口施工较容易1 注：1。指标的取值针对单洞；2.表中“以上”表示含本数,“以下”表示不含本数,下同；表6 主要技术标准表隧道名称地质情况开挖断面隧道全长洞口形式洞口特征围岩瓦斯富水酉阳1隧道级占 12.48 无有中断面3000米以上水平洞施工容易酉阳2#隧道级占 14.87无有中断面大于1000米，小于3000米水平洞施工困难表7隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）1421分等级(中度风险）713分等级(低度风险)0-6分表8 隧道施工安全风险评估结果表隧道名称地质开挖断面隧道全长洞口形式洞口特征计算分值风险等级围岩瓦斯富水R酉阳1隧道00124119中度风险酉阳2#隧道00123129中度风险五、对策措施及建议根据本工程桥梁和隧道的总体风险评估等级，均为一般风险,等级为二级以下,属中度风险。主要防控对策以国家相关技术标准和安全管理制度为指导,对施工期间及施工过程中加强监控，结合项目管理手册，做好安全风险管理工作。主要对策措施及建议如下：一）管理措施：根据项目实际情况制定相应的规章制度，并在过程中逐步总结和完善；根据施工图阶段风险评估结果并结合酉沿高速（重庆段）的桥梁和隧道的地质条件,指定专人及时跟踪地质变化情况并结合日常安全检查结果,对风险内容进行动态调整和完善。根据不同的危险等级制定综合和专项应急救援预案并组织演练，对演练的结果进行总结,完善预案中的不足，使应急预案真正指导应急救援工作；施工时应根据以往的施工安全经验和相关的安全知识进行讨论,较为全面地进行分项工程的安全风险评估,实现顺利施工和保障人身安全的生产目标。结合日常安全检查和月度安全检查，并对安全管理工作进行考评，实行严格的奖罚制度。二）技术措施:1）桥梁施工对策措施及建议经过对所有桥梁进行总体风险评估,被判定为中度以下风险（含中度），其中度风险的风险事件有：人员高空坠落、高空吊装坠落、起重机具事故；自然灾害风险事件有：风、雨天气施工。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策.1、人工高空坠落风险事件施工应对措施 高处作业前,应系好安全带,穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。 高处作业前，应检查作业点行走和站立处的脚手板、临空处的栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。 作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要临时拆除已搭好的脚手板或安全网，完工后应及时恢复。 高处作业所用的料具，应用绳索捆扎牢靠，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢靠处，以防坠落伤人,严禁抛掷。 安放移动式的梯子，梯子与地面宜成6070度,梯子底部应设防滑装置.使用移动式的人字梯中间应设有防止张开的装置。 搭设悬挂的梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查,发现异常及时处理。 如必须站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于1m，禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在2m以下. 禁止在万能杆件构架上攀登，严禁利用吊机、提升爬斗等吊送人员. 严禁在尚未固定牢靠的脚手架和不稳定的结构上行走和作业以及在平联杆件和构架的平面杆件上行走，特殊情况下必须通过时，应以骑马式的方式向前通行。 安全带应挂在作业人员上方的牢靠处，流动作业时随摘随挂。 在易断裂的工作面作业时，应先搭好脚手板,站在脚手板上作业,严禁直接踩在作业面上操作。2、高空吊装坠落风险事件施工技术措施 起吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定。 栓挂吊具时,应按物件的重心，确定栓挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时,吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。 吊具栓挂应牢靠,吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳与物件的接触处,应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时,应栓溜绳。 起吊细长杆件的吊点位置,应经计算确定,凡沿长度方向重量均等的细长物件吊点栓挂位置需准确计算后才能起吊：3、起重机具事故风险事件施工应对措施（1）根据起重量和施工安全要求选用吊车、龙门吊，使用前应了解其性能和操作方法，经试吊确认良好,方可使用。（2)卷扬机安装应牢固平稳，方向正确，并符合设计。使用时须严格执行卷扬机安全操作规程的规定.（3)用电动卷扬机起重时，应指定司机和信号员（指装吊工操作的卷扬机）,并经安全技术和安全操作培训，方可上岗操作，但不得随意更换司机和信号员。（4）卷扬机卷筒上的钢丝绳，应依次靠近，排列整齐，留在卷筒上的钢丝绳不得少于3圈,卷扬机卷绕钢丝绳时,不得用手引导,严禁人员在绳旁停留或跨越正在工作的钢丝绳。(5）滑车、吊钩应根据起重量选用，无重量标志的滑车、吊钩应经计算或试验确定，并要符合规定的安全系数。（6）吊钩使用前，应检查轮轴、钩环、撑架、轮槽、拉板、吊钩等有无裂纹或损伤，配件是否齐全，转动部分是否灵活，确认完好方可使用,吊钩如有永久裂纹或变形时,应当更换。（7)吊钩固定的位置应牢固可靠，方向正确、吊具拴挂好后应封钩.（8）起吊物件时，待物件提高1020cm,暂停起吊，检查钢丝绳,确认无异常方可继续起吊。（9）应根据物件的重量选用倒链滑车，使用前应检查轮轴、吊钩、链条、大小滑轮等是否良好，转动部分是否灵活，确认完好，方可使用。（10）倒链滑车栓挂点应兼顾，并捆扎牢靠,吊钩应封钩，起吊物件时,应先缓慢收紧吊具，待物件稍离地面并经检查确认无异常，方可继续起吊。(11)用倒链滑车起吊物件时,操作人员应站在适当的位置，脚不得伸入被吊物件垂直下方,严禁将头伸入被吊物件的下方观察情况。（12）不得用倒链滑车吊钩斜拉、斜吊物件，也不得起吊重量不明的物件。(13）严格按照操作规程进行起吊，严格持证上岗制度,坚持十不吊原则.4、风、雨天气风险事件施工技术措施遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空的攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时,必须有可靠的安全防护措施。5、跨路（渝湘高速）施工安全应对措施（1）搭设防护支架。防护支架搭设一定要按方案和相关规定严格执行，并做好检查验收工作；在使用过程中，应每隔10天对防护支架进行一次全面检查，排除各种可能存在的安全隐患.（2）在既有公路防护支架两侧做好各种交通警示标志牌、警示灯，搭设隔离栅作为施工现场安全隔离和交通安全导向作用。（3）对施工人员做好安全教育，禁止在高处随意向下扔东西，禁止随意横跨公路；并做好施工现场安全隔离防护,禁止闲杂人员进入施工现场。6、现浇支架安全应对措施（1)进入施工现场人员必须戴好安全帽,高空作业人员必须佩戴安全带,并应系牢。（2）经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。（3）工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人,工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。(4）不得在脚手架上堆放大批模板等材料。（5）高空作业要搭设脚手架或操作台,上下要使用梯子、操作人员严禁穿硬底鞋及高跟鞋作业.（6）地基承载力应符合设计标准，否则要采取加固措施，使其达到设计要求。（7）搭设脚手架，必须严格按照国家建筑安全安全技术和施工组织设计要求进行设计和搭设.（8）现场必须设置警示区域,张挂醒目的警戒标志。(9）如遇强风、雨等特殊气候，不应进行脚手架的拆除,夜间实施拆除作业，应有良好的照明设施。（10)输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整齐。二）隧道施工对策措施及建议按照评估结果，隧道所有风险事件为中风险,属于可接受范围，但仍需采取相应的措施将风险降到最低直到可忽略范围。相关对策措施见表9，并在施工过程中细化处理措施并认真落实，预期最大程度地降低风险至可忽略范围。表9 隧道风险对策表序号风险因素风险事件对策措施1浅埋、偏压、岩体破碎暗河、溶洞变形、塌方涌水突泥加强超前地质预报、长管棚配合超前小导管超前支护、加强支护参数、衬砌紧跟2火工品管理不善意外爆炸严肃各项措施,严格按爆炸物品安全管理规定执行3炮工工作能力不足产生盲炮加强岗位技术培训，确实不能胜任的及时换岗4通风不及时、干钻、作业不戴防护用具尘、毒、噪声污染加强通风、湿钻工艺.及时发放劳动保护用品，加强教育和检查，直至作业人员能够按规定使用防护用品5防护不到位高空坠落加强防护,严格要求施工人员佩戴安全防护设施6地质、施工、初支质量高空坠物及时初支，强化喷锚质量7地质原因洞口滑坡施做锚杆、注浆、锚索或抗滑桩，8洞内电路安装、维护或使用不规范或违章触 电对专职电工加强岗位培训和考核,使其胜任本职工作,加强教育和平时检查规范线路安装，对用电设备进行规范维修,设三级漏电保护，并按规定做好接地.漏电动作电流和动作时间符合安全技术要求，对洞内安全用电作业进行交底和监督9清危排险不彻底或初支不及时或方法不当洞顶落石安全员旁站检查指导,技术主管对初支施工的技术、质量要求进行详细交底，并在地质构造和围岩状况变换后适时调整支护措施六、评估结论1、桥梁：根据上述分级评定及计算公式得出柳家坝中桥及酉阳互通的B、C匝道桥的R值均在04分和58分，均属于级和级风险,属中度以下风险；A匝道桥的R值在913分,属高度风险。2、隧道：根据上述分级评定及计算公式得出酉阳1隧道、酉阳2隧道的R值均在713分，均属于级风险，属中度风险。本次安全风险评估仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理,从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全为目的。