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农村环境综合整治项目可行性.doc
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1、农村环境综合整治项目可行性研究报告二一年一月目 录第1章项目基本情况- 2 -1.1项目简介- 2 -1.2项目单位简介- 2 -1.3项目背景- 3 -1.4项目内容- 5 -1.5项目投资、筹资- 6 -第2章项目所在地概况- 7 -2.1自然概况- 7 -2.2社会经济- 10 -第3章项目建设的必要性- 11 -3.1项目是稳步推进社会主义新农村建设的需要- 11 -3.2项目是改善农村面貌,提升新农村形象的需要- 12 -第4章项目的规划方案- 14 -4.1项目的总体规划方案- 14 -第5章项目建设的实施方案- 17 -5.1项目建设的内容- 17 -5.2项目建设的过程控制-
2、22 -第6章项目实施进度与招投标方案- 28 -6.1进度计划确定的原则- 28 -6.2项目进度计划- 28 -6.3拟建项目招标及管理方式- 28 -6.4项目实施中日常管理- 30 -第7章投资估算与资金筹措- 34 -7.1总体投资估算- 34 -7.2资金筹措计划- 38 -第8章效益分析- 39 -第9章项目的环境影响与评价- 40 -9.1施工期环境影响- 40 -9.2运营期环境影响- 41 -9.3环保建议- 42 -第10章结论- 43 -10.1结论- 43 -10.2问题与建议- 43 - 44 -第1章 项目基本情况1.1 项目简介1.1.1 项目名称吉林省*市*区
3、*镇*村农村环境综合整治项目1.1.2 项目性质环境综合整治1.1.3 项目位置*区*镇*村1.2 项目单位简介1.2.1 项目单位*村村民委员会。1.2.2 项目单位概况*市*区*镇*村位于*镇中部,系镇政府所在地,东与*镇丰产村相邻,西与*镇头道村相接,南与*镇青山村、丰产村毗邻,北与*镇振兴村相连。全村幅员面积18.9平方公里,全村总人口1312人,共有农户363户,管辖八个社,分四个屯居住。耕地面积114公顷,林地面积172公顷。*村与公路相邻,交通便利,有利于各产业的发展。汤河流域从*村境内流过,汤河流域系松花江上游,系松花江流域。*村的主要产业结构以种植业和养殖业为主。种植业主要以
4、种植玉米、大豆为主,其中玉米810亩,年产162吨,大豆600亩。养殖业主要以养猪、牛和羊为主。其中7户养猪大户,年出栏1000余头,存栏700头;养羊户2户,年出栏500只,现存栏300只。1.3 项目背景1.3.1 国家新农村建设相关战略农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。建设社会主义新农村,是我们党重视“三农”问题一贯战略思想的继承和发展,是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署,为未来农村改革发展指明了方向。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期,也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设,对全局关系重大,对农村影响深远。国家关于推进社
5、会主义新农村建设的若干意见明确提出:“加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件” ,“大力加强农田水利、耕地质量和生态建设”。 加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设。在巩固人畜饮水解困成果基础上,加快农村饮水安全工程建设;“加强村庄规划和人居环境治理”。各级政府要切实加强村庄规划工作,安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点;重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难,引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生。注重村庄安全建设,防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害。 1.3.2 吉林省新农村建设的举措二六
6、年,吉林省人民政府办公厅吉林省20062020年社会主义新农村建设实施纲要文件指出:“建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的战略举措和根本途径。有利于解决农村长期积累的突出矛盾和问题,突破发展的瓶颈制约和体制障碍,加快现代农业建设,促进农业增效、农民增收、农村稳定,推动农村经济社会全面进步”。明确提出:“以村容镇貌整治为重点,从道路建设、安全用水、电力供应、清洁能源、房屋改造(路、水、电、气、房)等方面入手,进行村镇整治”;“加大村容镇貌改造力度。重点做好改水、改厕、改灶、改路和清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建工作,彻底改变村镇面貌。到2010年,规模化畜禽养殖场污水排
7、放达标率达到60%,村屯绿化达标3607个”;“加大对农业和农村发展的政策扶持。统筹城乡发展,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,坚持“多予、少取、放活”,重点在“多予”上下功夫,扩大公共财政覆盖农村的范围。增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发投入,加强减灾防灾体系、动物防疫体系、农村流通体系和安全饮水等农村基础设施建设”。1.3.3 *区新农村建设的规划*区计划经过5年努力,全区农村基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标。*区“十一五”规划关于“加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件”,也做出了以下部署:第一,积极
8、推进中心村建设。第二,进一步完善农业基础设施。第三,切实加强农村环境保护。这为*区新农村建设的具体实践指明了方向。1.4 项目内容1.4.1 水源地保护1、建设截污坝。在水源地蓄水井一侧修建截污坝建设长300m截污坝,可有效防止水源地一侧污染物随地表径流进入水源,造成水源污染;清理水源地上游垃圾150亩,建蓄水池2处。2、建设防护网。在水源四周禽畜易通过的地方设置高2m防护网,防护网总长为400m,防止禽畜进入水源地活动。3、在水源地设置警示牌3块,界碑2块。1.4.2 生活垃圾处理按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。1、设立垃圾网点30处。垃圾
9、分类处理,采用每户村民自觉将垃圾分类,分为可回收、不可回收利用两类垃圾,分别将分类投放到定点垃圾网点。2、建垃圾中转站一处,解决垃圾存放问题。垃圾收集、转运处理,需购置垃圾手推车6台,垃圾清运车2辆,负责将垃圾及时运至垃圾填埋场。1.4.3 畜、禽养殖污染治理建畜、禽类粪便储池4座。设置防渗粪便收集池,对畜、禽类产生的粪便、尿液等进行收集定期外运作农肥。1.5 项目投资、筹资1.5.1 项目投资项目总投资266.2万元,建设工期为9个月。项目筹资:项目总投资266.2万元,资金来源中,其中国家专项资金120万元,村自筹96.2万元,地方政府配套资金50万元。第2章 项目所在地概况2.1 自然概
10、况2.1.1 项目所在地基本情况介绍*镇位于*区东部,东与抚松为邻;西与湾沟接壤;南与临江市桦树镇、闹枝乡衔接;北与靖宇县、抚松县毗邻。辐域面积241平方公里,全镇辖12个行政村4个街道,总人口37000人。有汉、满、回、壮、朝、蒙6个民族。*村位于*镇中部,系镇政府所在地,全村幅员面积18.9平方公里,全村总人口1312人,共有农户363户,管辖八个社,分四个屯居住。耕地面积114公顷,林地面积172公顷。*村与公路相邻,交通便利,有利于各产业的发展。汤河流域从*村境内流过,汤河流域系松花江上游,系松花江流域。*村2.1.2 气候境内气候属北温带大陆亚湿润季风气候,四季分明,干湿适中。气候特
11、点是春季干旱多风,夏季温暖多雨,秋季晴朗温差大,冬季寒冷而漫长。全年积温26002800。C,个别年份2400。C,农作物有效积温18002200。C;最低气温-35。C,最高气温36。C,平均气温5.3。C,无霜期一般为115125天,年降雨量760800毫米左右。2.1.3 土壤该项目区位于*区。*区全区总土地面积134639.3公顷,其中耕地21847.9公顷,占总土地面积的16.23;园地面积496.1公顷,占总土地面积的0.37;林地面积102131.6公顷,占总土地面积的75.86;居民点及工矿5529.5公顷,占总土地面积的4.11;交通用地927.1公顷,占总土地面积的0.69
12、;水域面积583.6公顷,占总土地面积的0.43;未利用土地面积3123.4公顷,占总土地面积的2.32。*区农业用地区按照地貌条件,气候条件分三个单元:一是浑江上游低山窄谷温凉区,耕地土壤主要有灰棕、白浆土和冲积土、土层厚、土壤肥沃、地形平坦,光能充足,雨量充沛,背风朝阳,无霜期长,是*区粮食生产基地,占耕地面积的29;二是老岭龙岗中低山冷凉区,这里主要是灰棕壤、白浆土和冲积土。光能充沛,基本降雨适宜,地势缓坡,是*区稳产粮区,占耕地面积的35;三是汤河低山窄谷寒冷区,这里主要是灰棕壤、白浆土和冲积土。海拔高度在700米左右,降雨充沛,但无霜期短,气候变化无常,昼夜温差大,属高寒山区,粮食产
13、量低,占耕地面积的36。*区林业用地区规划期林业用地区面积101418.2公顷,占总土地面积的75.3,主要分布在龙岗、老岭山脉、土壤大多是白浆土和灰棕土,有较充足的水资源满足树木的生长。项目区土壤多为灰棕和白浆土。部分地区为采矿渣土覆盖,或裸露岩石。2.1.4 水文泥沙项目区流域为汤河水系汤河干流流域,汤河水系流域面积511平方公里,其中干流长44公里,流域面积288平方公里,年地表径流量3700万立方米。汤河为山区性河流,坡面及河道比降大,汇流速度快。下垫面上游河源区植被良好,受森林和植被的调蓄影响,退水较缓慢。洪水过程37天,洪水主峰过程陡涨陡落,多出现在24小时内。目前,汤河沿未进行有
14、效开发,水资源利用率极低,通过开发,将提高水资源的利用率。2.2 社会经济项目区所在地*镇是*区的一个重要工业大镇。近年来,*镇始终坚持依托资源,发挥优势,紧紧围绕建设“三大一强”这一奋斗目标,合理调整煤炭布局和农业产业结构,突出工业立镇和工业强镇这一工作思路,使全镇经济不断发展。一是延长产业链条,工业强镇富民。在产业发展上立足煤炭资源,重点抓好煤炭产业精深加工的项目开发,提高产品的效益和高附加值。二是大力林下农业经济。共建起山野菜、中药材、经济果树、食用菌和养蛙五大基地。其中:以富兴村为龙头的林下综合开发基地已形成规模,以五味子、贝母、细辛为主要品种的中药林面积已达到500余亩。2008年,
15、实现国内生产总值81000万元,全口径财政收入5900万元,居民可支配收入10567元,农民纯收入5667元。第3章 项目建设的必要性3.1 项目是稳步推进社会主义新农村建设的需要党的十六届五中全会对社会主义新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是对新农村的全景式描绘,也是我们建设新农村的具体目标和任务。新农村建设具有十分丰富的内涵,它涵盖了农业、农村和农民发展的多个角度和方面,是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署,是改变我国农村落后面貌的根本途径,是系统解决“三农”问题的综合性措施,从目前情况看,应主要从发展现代农业、打造农民新面貌和培育新型农民三
16、个方面着手进行。*市“十一五”规划提出:“扎实推进社会主义新农村建设,经过5年努力,全市农村基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的目标。”“坚持统筹城乡发展,加大以工促农、以城带乡力度。”“大力发展现代农业,壮大农村经济,切实增加农民收入。”“加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。”这在宏观上为整个*市稳步推进新农村建设定下了基调。3.2 项目是改善农村面貌,提升新农村形象的需要目前,项目区环境较差。主要体现在三个方面。一是汤河两岸居民生活垃圾污染。由于历史原因,多年来生活垃圾一直存放在汤河边150亩水毁地上,使汤河岸边形成了较大的垃
17、圾存放场地,不仅影响了村民的生活环境,而且对汤河水域造成了污染,垃圾污染面积达150亩。汤河流域属松花江上游,流经湾沟镇、*镇,流域面积较大,由于生活垃圾污染,将对下游松花江两岸人民饮用水安全带来较大威胁。二是*村村民日常生活垃圾不能及时处理,随意堆放在街道路口,严重污染村民生活环境。*村生活垃圾产生量约为1.1t/d,村庄未设置生活垃圾集中处置设施,存在对土壤、地下水、大气环境等的潜在威胁。这需要建定点垃圾网点30处,购置垃圾收集手推车、清运车及时处理垃圾。三是*村水源地污染破坏严重,多年来产生的垃圾一直存放在水源地上游,严重污染威胁水源地保护。需要将垃圾清离水源地保护区,修建截污设施截水坝
18、、修建蓄水池、修建隔离设施和水源地保护警示标志,将水源地真正保护起来。四是畜、禽养殖污染村民生活环境。*村现有养猪户7户,年出栏1000余头,存栏700头;养羊户2户,年出栏500只,现存栏300只。畜类养殖户较为分散,均未设置粪便集中收集设施,致使畜类粪便随意排放;而禽类养殖均为散养,禽类在村内活动致使粪便随地可见,造成环境脏乱,污染地表水体。因此,为了改变农村面貌,提升*村整体形象,为经济的发展和居民生活提供一个良好环境,就必须对项目区的环境进行彻底整治。第4章 项目的规划方案4.1 项目的总体规划方案4.1.1 总体指导思想整个项目的规划以社会主义新农村建设的稳步推进为根本指导思想,将促
19、进现代农业发展、打造农村新面貌作为两大突破口。在这一根本思想的指导下,根据具体情况,将每项工程划分为主体工程和附属工程两大类,有重点、有区别地加以建设,每个项目对应具体的实施目标。具体到各项目中,要以改善农民生产生活条件为主要目标,以保护人民健康为任务。4.1.2 总体原则根据*村的实际情况以及项目区的现状和特点,项目规划应确立以下原则:1因地制宜,从实际出发原则按照新农村建设的总体要求,必须结合*本地的自然概况、社会经济发展状况、基础设施和文化资源情况,因地制宜,制定项目建设的总体战略规划。2统筹安排原则从整体上全面把握项目的情况,统筹规划各分项目的实施;并根据各个项目的具体目标,完善各项配
20、套,逐步形成项目实施的强有力支撑平台。3重点突出原则根据项目区的具体情况,制定规划时必须要层次清楚、重点突出,将一些对新农村建设影响重大的项目作为主攻方向,优先实施,保证资金的充足供给。4.1.3 总体规划方案 1项目区基本情况*村位于*镇中部,系镇政府所在地,东与*镇丰产村相邻,西与*镇头道村相接,南与*镇青山村、丰产村毗邻,北与*镇振兴村相连。全村幅员面积18.9平方公里,全村总人口1312人,共有农户363户,管辖八个社,分四个屯居住。耕地面积114公顷,林地面积172公顷。*村与公路相邻,交通便利,有利于各产业的发展。汤河流域从*村境内流过,汤河流域系松花江上游,系松花江流域。 *村的
21、主要产业结构以种植业和养殖业为主。种植业主要以种植玉米、大豆为主,其中玉米810亩,年产162吨,大豆600亩。养殖业主要以养猪、牛和羊为主。其中7户养猪大户,年出栏1000余头,存栏700头;养羊户2户,年出栏500只,现存栏300只。2主要建设内容(一)、饮用水水源地保护1、建设截污坝。在水源地蓄水井一侧修建截污坝建设长300m截污坝,可有效防止水源地一侧污染物随地表径流进入水源,造成水源污染;清理水源地上游垃圾150亩,建蓄水池2处。2、建设防护网。在水源四周禽畜易通过的地方设置高2m防护网,防护网总长为400m,防止禽畜进入水源地活动。3、在水源地设置警示牌3块,界碑2块。(二)、生活
22、垃圾处理主要采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理。1、垃圾分类处理,采用每户村民自觉将垃圾分类,分为可回收、不可回收利用两类垃圾,分别将分类投放到定点垃圾网点。共需建垃圾网点30处。2、垃圾收集、转运处理,由村统一组织收集,再由镇转运,最后由区里统一处理。收集处理,需购置垃圾手推车6台,将沿街垃圾收集至垃圾网点。转运处理,需购置垃圾清运车2辆,负责将垃圾及时运至垃圾填埋场。3、建一处垃圾中转站,解决垃圾存放问题。(三)畜、禽养殖污染治理建畜、禽类粪便储池4座。设置防渗粪便收集池,对畜、禽类产生的粪便、尿液等进行收集定期外运作农肥。第5章 项目建设的
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