建设工程计价基础知识(第六章：工程造价管理法律法规)-.ppt

第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规考考试大大纲1.1.熟悉建筑法的概念、基本原熟悉建筑法的概念、基本原则；2.2.掌握建筑法中建筑工程掌握建筑法中建筑工程许可的相关内容；可的相关内容；3.3.掌握建筑法中建筑工程掌握建筑法中建筑工程发包与承包的相关内容；包与承包的相关内容；4.4.熟悉建筑法中建筑工程熟悉建筑法中建筑工程质量与安全的相关内容；量与安全的相关内容；5.5.熟悉合同法的概念与分熟悉合同法的概念与分类方法；方法；6.6.掌握合同法中关于合同掌握合同法中关于合同订立的内容；立的内容；7.7.掌握合同法中关于合同效力的内容；掌握合同法中关于合同效力的内容；8.8.了解合同法中关于合同履行、了解合同法中关于合同履行、变更、更、转让、终止、止、违约责任的内容；任的内容；9.9.掌握合同法中关于合同争掌握合同法中关于合同争议解决方法的内容；解决方法的内容；10.10.熟悉招投熟悉招投标法的概念与性法的概念与性质；11.11.熟悉招投熟悉招投标法中关于招法中关于招标、投、投标的相关内容；的相关内容；12.12.熟悉招投熟悉招投标法法对开开标、评标和中和中标的具体要求；的具体要求；13.13.了解价格法的概念及政府与了解价格法的概念及政府与经营者的价格行者的价格行为；14.14.掌握掌握建建设工程工程量清工程工程量清单计价价规范范GB50500-2008GB50500-2008中关于工程量清中关于工程量清单 编制、招制、招标控制价、工程合同价款的控制价、工程合同价款的约定、工程价款定、工程价款调整、竣工整、竣工结算等算等 方面的内容与注意事方面的内容与注意事项；15.15.熟悉广熟悉广东省工程造价管理省工程造价管理规定；定；16.16.熟悉广熟悉广东省工程造价管理相关政策文件。省工程造价管理相关政策文件。1第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.1 6.1 建筑法建筑法2一、概述一、概述1 1、建筑法的概念和、建筑法的概念和调整整对象象2 2、建筑法的基本原、建筑法的基本原则二、建二、建设工程工程许可可l 建筑法的概念：指建筑法的概念：指调整在从事建筑活整在从事建筑活动和和实施施对建筑活建筑活 动监督管理督管理过程中所形成的社会关系的法律程中所形成的社会关系的法律规范的范的总称称l 建筑法的建筑法的调整整对象象 建建设单位、勘察位、勘察设计单位、建筑安装企位、建筑安装企业、监理理单位、建材供位、建材供应商等商等l 建筑活建筑活动应当当坚持持质量、安全和效益相量、安全和效益相统一的原一的原则l 国家扶持建筑国家扶持建筑业的的发展原展原则l 建筑活建筑活动遵守法律、法遵守法律、法规的原的原则l 建筑活建筑活动的的统一一监督管理原督管理原则31 1、建筑工程施工、建筑工程施工许可可2 2、从、从业资格制度格制度l 概念概念l 特征特征l 施工施工许可可证的申的申请l 施工施工许可可证的的审批批l 施工施工许可可证的有效期的有效期l 中止和恢复施工中止和恢复施工l 取得开工取得开工报告的建筑工程不能按期开工或者中止施工的告的建筑工程不能按期开工或者中止施工的处理理4l 从从业资格制度概述格制度概述l 从从业建筑活建筑活动单位的位的资质管理管理l 建建设工程工程发包与承包的概念和方式包与承包的概念和方式l 建建设工程造价工程造价l 执业资格制度格制度三、建筑工程三、建筑工程监理理四、建四、建设工程工程发包与承包包与承包1 1、概述、概述2 2、建、建设工程工程发包包3 3、建、建设工程承包工程承包五、建五、建设工程工程质量与安全量与安全51 1、建、建设工程工程质量管理量管理l 建建设工程工程质量的量的监督管理督管理2 2、建、建设工程安全管理工程安全管理l 保修期限和返修制度保修期限和返修制度l 安全安全责任制度任制度l 安全技安全技术措施制度措施制度l 安全安全检查制度制度l 伤亡事故的亡事故的报告、告、调查和和处理制度理制度6第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.2 6.2 合同法合同法7一、合同法概述一、合同法概述1 1、合同的概念、合同的概念2 2、合同法的概念、合同法的概念二、合同的二、合同的订立立l 基本分基本分类：1515类l 其他分其他分类3 3、合同的分、合同的分类1 1、合同的形式、合同的形式2 2、要、要约与承与承诺3 3、合同内容、合同内容4 4、关于格式条款、关于格式条款5 5、订约责任任8三、合同的效力三、合同的效力1 1、合同的生效合同的生效3 3、无效合同和可、无效合同和可变更、可撤更、可撤销的合同的合同2 2、涉及代理的合同效力涉及代理的合同效力l 合同生效的条件合同生效的条件l 合同的生效合同的生效时间l 限制民事行限制民事行为能力人能力人订立的合同立的合同l 无无权代理代理l 表表见代理代理l 无效合同的概念和无效的情形无效合同的概念和无效的情形l 可可变更、可撤更、可撤销合同的概念和种合同的概念和种类l 合同无效和被撤合同无效和被撤销后的法律后果后的法律后果9四、合同的履行四、合同的履行1 1、合同履行的概念合同履行的概念2 2、合同履行的原、合同履行的原则l 合同各方当事人按照合同的合同各方当事人按照合同的规定，全面履行各自的定，全面履行各自的义务，实现各自的各自的权利，使各方的目的得以利，使各方的目的得以实现的行的行为1 1、债权转让3 3、第三人履行合同、第三人履行合同4 4、合同履行中的抗、合同履行中的抗辩权五、合同的五、合同的变更、更、转让2 2、债务承担承担3 3、权利和利和义务同同时转让102 2、承担承担违约责任的条件和原任的条件和原则3 3、承担、承担违约责任的方式任的方式l 继续履行履行1 1、协商商l 采取采取补救措施救措施l 赔偿损失失l 支付支付违约金金l 定金定金罚则八、合同争八、合同争议的解决的解决2 2、调解解3 3、仲裁、仲裁11第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.3 6.3 招招标投投标法法12一、概述一、概述1 1、招、招标投投标和招和招标投投标法的概念法的概念2 2、招、招标投投标的性的性质二、招二、招标l 公开招公开招标l 邀邀请招招标1 1、强制招制招标的工程建的工程建设项目范目范围2 2、建、建设工程的招工程的招标方式方式3 3、招、招标公告与投公告与投标邀邀请书4 4、资格格预审5 5、编制和制和发售招售招标文件文件13三、投三、投标1 1、投投标人及其人及其资格要求格要求2 2、编制和送达投制和送达投标文件文件l 投投标人人应具具备承担招承担招标项目的能力目的能力l 投投标人人应当符合招当符合招标文件文件规定的定的资格条件格条件1 1、开、开标l 招招标人将所有投人将所有投标人的投人的投标文件启封揭文件启封揭晓l 评标机构机构l 评标准准备l 初步初步评审l 应当作当作为废标处理的情况理的情况l 投投标偏差偏差四、开四、开标、评标、中、中标2 2、评标核心核心环节l 详细评审l 评审中的其他要求中的其他要求l 制定制定评标报告告l 否决所有投否决所有投标3 3、中、中标14第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.4 6.4 价格法价格法15一、价格的概念一、价格的概念1 1、市、市场调解价解价2 2、政府指、政府指导价价二、价格的分二、价格的分类管理管理3 3、政府定价、政府定价三、三、经营者的价格行者的价格行为1 1、基本要求、基本要求2 2、经营者者进行价格活行价格活动中享有的中享有的权利利3 3、经营者的不正当价格行者的不正当价格行为四、政府的定价行四、政府的定价行为1 1、政府定价的范、政府定价的范围2 2、政府价格决策、政府价格决策调查制度制度3 3、政府价格决策听、政府价格决策听证制度制度16第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.5 6.5 建建设工程量清工程量清单计价价规范范 GB50500-2008 GB50500-200817中中华人民共和国住房和城人民共和国住房和城乡建建设部公告部公告第第63号号关于关于发布国家布国家标准准建建设工程工程工程工程量清量清单计价价规范范的公告的公告 现批准批准建建设工程工程量清工程工程量清单计价价规范范为国家国家标准，准，编号号为GB50500-2008，自，自2008年年12月月1日起日起实施。其中，第施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1条条为强制性条文，必制性条文，必须严格格执行。行。原原建建设工程工程量清工程工程量清单计价价规范范GB50500-2003同同时废止。止。本本规范由我部范由我部标准定准定额研究所研究所组织中国中国计划出版社出版划出版社出版发行。行。中中华人民共和国住房和城人民共和国住房和城乡建建设部部二二八年七月九日八年七月九日18 新新规范范的主要内容的主要内容 2003 2003版版计价价规范范正文条文共正文条文共4545条，附条，附录5 5个。而个。而20082008版版计价价规范范正文条文共正文条文共136136条，附条，附录6 6个，个，其中其中强制性条文由制性条文由6条增加到条增加到15条条。新新规范主要修范主要修订了原了原规范正文中不尽合理、不范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不完善、可操作性不强的的条款及表格形式，条款及表格形式，补充完善了工程量清充完善了工程量清单计价模式下价模式下编制工程量清制工程量清单计价和指价和指标控制价、投控制价、投标报价、合同价款的价、合同价款的约定，以及工程定，以及工程计量与价款支量与价款支付、工程价款付、工程价款调整、索整、索赔、竣工、竣工结算、工程算、工程计价争价争议处理等内容，并新理等内容，并新增加附增加附录F F矿山工程工程量清山工程工程量清单项目及目及计算算规则。主要内容如下：。主要内容如下：191总则2术语3工程量清工程量清单编制制3.1一般一般规定定3.2分部分分部分项工程量清工程量清单3.3措施措施项目清目清单3.4其他其他项目清目清单3.5规费项目清目清单3.6税金税金项目清目清单4工程量清工程量清单计价价4.1一般一般规定定4.2招招标控制价控制价4.3投投标价价4.4工程合同价款的工程合同价款的约定定4.5工程工程计量与价款支付量与价款支付4.6索索赔与与现场签证4.7工程价款工程价款调整整4.8竣工竣工结算算4.9工程工程计价争价争议处理理5工程量清工程量清单计价表格价表格5.1计价表格价表格组成成5.2计价表格使用价表格使用规定定6附附录AF建筑、装建筑、装饰装修、安装、市政、园林装修、安装、市政、园林绿化、化、矿山工程工程量清山工程工程量清单项目及目及计算算规则6.1实体体项目目6.2措施措施项目目7规范用范用词说明明8条文条文说明明*特特别要注意的是：要注意的是：条文条文说明是明是对本本规范的正文相关条文范的正文相关条文的的说明和解明和解释，其目的是帮助从，其目的是帮助从业人人员正确理解、掌握和正确理解、掌握和执行本行本规范，其法律范，其法律效力与本效力与本规范的正文是相当的。范的正文是相当的。20旧旧规范范新新规范范序号序号内容内容总数数序号序号内容内容总数数1 1总则6,6,强制制1 11 1总则8,8,强制制1 12 2术语8 82 2术语23233 3工程量清工程量清单编制制14143 3工程量清工程量清单编制制21,21,强制制8 83.13.1一般一般规定定3 33.13.1一般一般规定定5,5,强制制1 13.23.2分部分分部分项工程量清工程量清单 6,6,强制制5 53.23.2分部分分部分项工程量清工程量清单 8,8,强制制7 73.33.3措施措施项目清目清单2 23.33.3措施措施项目清目清单2 23.43.4其他其他项目清目清单 3 33.43.4其他其他项目清目清单 2 23.53.5规费项目清目清单2 23.63.6税金税金项目清目清单 2 24 4工程量清工程量清单计价价 10104 4工程量清工程量清单计价价 72,72,强制制6 64.14.1一般一般规定定9,9,强制制4 44.24.2招招标控制价控制价9 94.34.3投投标价价8,8,强制制1 14.44.4工程合同价款的工程合同价款的约定定4 44.54.5工程工程计量与价款支付量与价款支付8 84.64.6索索赔与与现场签证7 74.74.7工程价款工程价款调整整9 94.84.8竣工竣工结算算14,14,强制制1 14.94.9工程工程计价争价争议处理理4 45 5工程量清工程量清单及其及其计价格式价格式 6 65 5工程量清工程量清单计价表格价表格 131321第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.6 6.6 建建设部建部建设工程施工工程施工发包与承包包与承包计价管理价管理办法法22一、适用范一、适用范围1 1、市、市场竞争原争原则2 2、诚信原信原则二、二、计价原价原则3 3、公平原、公平原则三、三、计价价办法法4 4、合法原、合法原则1 1、工料、工料单价法和价法和综合合单价法价法2 2、价格形成、价格形成1 1、固定价和可、固定价和可调价价四、合同价方式四、合同价方式2 2、成本加酬金、成本加酬金23五、工程款五、工程款项的支付的支付1 1、预付款的支付付款的支付2 2、工程款的、工程款的结算算六、相关法律六、相关法律责任任3 3、竣工、竣工结算算4 4、竣工决算、竣工决算24第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.7 6.7 广广东省工程造价管理省工程造价管理规定和其他相定和其他相关关规定定25第六章第六章工程造价管理法律法工程造价管理法律法规6.8 6.8 广广东省工程造价管理相关政策文件省工程造价管理相关政策文件2627