01853工程项目招投标与合同管理(06960、04231)题库.doc

01853工程项目招投标与合同管理（06960、04231）题库
及答案
一单选题

1、下列各项中，属于授权法律规范的是（ C ）
A、禁止将承包的工程转包给他人
B、必须依法进行工程招标
C、土地使用权的出让，可以采取拍卖方式
D、建筑施工必须遵守法律
2、建设工程合同的变更是指（ B ）
A、广义的变更 B、内容的修改和补充
C、主体的变更 D、工程延期
3、建设工程合同的担保不包括 （ D ）
A、保证 B、抵押
C、定金 D、罚款
4、建设工程合同的履约保证金一般为合同金额的（ A )
A、10% B、20%
C、30% D、5%
5、评标委员会的成员一般为( A )以上的单数
A、5人 B、7人
C、9人 D、3 人
1、投标保证金一般不得超过投标总价的（ A ）
A、2% B、3%
C、4% D、5%
2、招标人规定的投标截止日期距招标文件开始发出之日，不得少于（ B ）
A、10天 B、20天
C、30天 D、40天
3、建设工程发包与承包合同必须采用（ C ）
A、受权形式 B、招标形式
C、合同形式 D、口头形式
4、中华人民共和国土地管理法的施行日期为（ D ）
A、1949年 B、1959年
C、1989年 D、1999年
5、按照土地管理法规定，我国土地所有权和使用权由（ A ）以上人民政府确定
A、县级 B、市级
C、省级 D、国务院

二、多选题

1、下列属于法律规范的要素有（ A B C ）
A、假定 B、处理
C、制裁 D、民事责任
2、下列属于法律责任的构成要件的有（ A B C D ）
A、主体 B、过错
C、违法行为 D、损害事实
3、法人存在必须具备的四个条件是（ A B C D　　）
　A、依法成立
B、有必要的财产和经费
C、有自己的名称和场所
D、独立承担民事责任
4、建设法律关系的客体包括 （ A B C ）
A、货币 B、设计行为
C、非物质财富 D、阳光
5、下列属于安全生产的监督方式的是（ A B C D ）
A、工会民主监督 B、社会监督
C、公众监督 D、社区监督
1、诉讼时效为1年的情况包括（ ABCD ）
A、身体受到伤害 B、出售质量不合格产品未声明的
C、延付或拒付租金 D、丢失寄存物
2、房地产转让的形式包括（ ABCD ）
A、房地产买卖 B、房地产增与
C、房地产作价入股 D、企业收购
3、法人存在必须具备的四个条件是（ 　　）
　A、依法成立
B、有必要的财产和经费
C、有自己的名称和场所
D、独立承担民事责任
4、建设法律关系的客体包括 （ ）
A、货币 B、设计行为
C、非物质财富 D、阳光
5、下列属于安全生产的监督方式的是（ ）
A、工会民主监督 B、社会监督
C、公众监督 D、社区监督

三、名词解释

1 建设工程合同的转让——是指建设工程合同当事人一方将合同的权利和义务转让给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律行为。
2 施工图审查——是指国务院建设行政方管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政方管部门依法认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准，规范执行情况等的独立审查。

3 建设工程安全生产管理——是指对建设活动过程中所涉及的安全因素进行管理，包括建设行政方管部门对建设活动中的安全问题所进行行业管理和从事建设活动过程中的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。

4 建设工程监理——是指具有相应资质的监理单位受工程项目业主的委托，依据国家有关法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件，建设工程委托监理合同及其他建设合同，对工程建设实施的专业化监督和管理
5 土地使用权——土地使用权人或其以外的土地使用者依法对国家或者集体所有的土地享有的占有、使用、收益和在限定范围内依法处分的权利，可以同土地所有权分离而独立存在。
2、建设工程质量——是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、实用、经济、美观等特征的综合要求。
3、房地产抵押——是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
4、工程招标代理——是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的代理业务

四、简答题

1、必须实行监理的建设工程项目是：
答：1、国家重点建设工程
2、大中型公用事业工程
3、成片开发建设的住宅小区工程
4、利用外国政府资金的工程
5、3000万以上关系社会公共利益，公众安全的基础设施项目

2、经批准可以进行邀请招标的情形有：
答： 1、项目技术复杂或有特殊要求，
2、受自然地域环境限制的
3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾。不宜公开招标的
4、公开招标费用与项目的价值相比，不值得的
1、试例举5、6条施工单位安全生产的基本保障措施：
答：1、安全生产费用应当专款专用
2、安全生产管理机构及人员的 设置
3、编制安全技术措施及专项施工方案的规定
4、对安全施工技术要求的交底
5、危险部位安全警示标志的设置
6、劳动安全管理规定

2、工程设计活动必须遵循的主要原则：
答：1、贯彻经济产、社会发展规划、城乡规划和产业政策
2、综合利用资源，满足环保要求
3、遵守工程建设技术标准
4、采用新技术、新工艺、新材料、新设备
5、重视技术和经济效益的结合
6、公共建筑和住宅要注意美观、适用和协调

五、案例分析题
1.背景
某招标代理机构在招标代理业务中的违法行为被查处，政府招标投标主管部门于2008年12月6日对其做出暂停招标代理资格1年的处罚决定，并于2008年12月15日在该省招标投标违法行为记录公告平台上予以公布。2009年2月2日，该招标代理机构向人民法院提起诉讼，要求撤销对其行政处罚决定，为法院受理。随即，该招标代理机构已经向法院起诉，应等法院最终判决为由，向政府招投标主管部门提出撤销其违法行为记录公告的申请，但被驳回。2009年6月7日，该招标代理机构又向政府招投标主管部门提出撤销其违法行为记录公告的申请，理由是：法院判决虽未作出，但公告6个月的期限已过，应予撤销。
问题
招标代理机构两次撤销违法行为记录公告的申请是否有依据，政府招投标主管部门是否应撤销其违法行为记录公告？
分析
《招投标违法行为记录公告暂行办法》中规定，“行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。”所以招标代理机构第一次申请撤销公告的理由不成立，其违法行为记录公告不应撤销。
此外，《招投标违法行为记录公告暂行办法》还规定，“违法行为记录公告期限为6个月，依法限制招投标当事人资质（资格）等方面的行政处理的决定，所以定的限制期限长于6个月的公告期限从其决定。”由于政府招标投标主管部门对其处罚决定为暂停招标代理资质1年，限制期限长于6个月，所以公告期限应为1年，该招标代理机构的第2次申请撤销公告的理由也不成立，其违法行为记录公告不应撤销。

2.背景
某招标代理机构在招标代理业务中的违法行为被查处，政府招标投标主管部门于2008年12月6日对其作出暂停招标代理资格1年的处罚决定，并于2008年12月15日在该省招标投标违法行为记录公示平台上予以公示。2009年2月2日，该招标代理机构向人民法院提起行政诉讼，要求撤销对其行政处罚决定，为法院所受理。随即，该招标代理机构已经向法院起诉，应等法院最终判决为由，向政府招投标主管部门提出撤销其违法行为记录公告的申请，但被驳回。2009年6月7日，该招标代理机构又向政府招投标主管部门提出撤销其违法行为记录公告的申请，理由是：法院判决虽尚未作出，但公告6个月的期限已过，应予撤销。
问题
招标代理机构两次撤销违法行为记录公告的申请是否有依据，政府招投标主管部门是否撤销其违法行为记录公告？
分析
《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中规定，“行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。”所以，招标代理机构第一次申请撤销公告的理由不成立，其违法行为记录公告不应撤销。
此外，《招标投标违法行为记录公告暂行办法》还规定，“违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。”由于政策招标投标主管部门对其处罚决定为暂停招标代理资质1年，限制期限长于6个月，所以公告期限应为1年。该招标代理机构的第2次申请撤销公告的理由也不成立，其违法行为记录公告不应撤销。
案例
3.背景
某建设单位要建一栋18层的办公楼，在招标发包时将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段（每6层为1个标段）进行招标，并将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装也分别进行招标发包。为此，部分投标单位认为是肢解发包，并向政府主管部门作了反映。
问题
（1）该建设单位将主体工程的土建部分按楼层分为3个标段进行招标，是否算肢解发包？
（2）该建设单位能否将该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备的安装分别招标发包？
分析
（1）依据建设工程质量管理条例的规定，肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分，发包给不同的承包单位的行为。本案中，该办公楼主体工程的土建部分应当由一个承包单位完成，以保障其结构整体性、稳定性和安全性，建设单位将其分为3个标段，应当定性为肢解发包。
（2）对于该办公楼的空调设备、电梯设备和消防设备安装，尽管也属于同一建筑的设备安装，但因其各有较强的专业性，为保证安装质量，建设单位可以将其作为专业工程分别发包给不同的专业承包单位。

案例
4.背景
某工程项目管理由甲施工企业总承包，该企业将工程的土石方工程分包给乙分包公司，乙分包公司又与社会上的刘某签订任务书，约定由刘某组织人员负责土方开挖、装卸、运输，负责施工的项目管理、技术指导和现场安全，单独核算，自负盈亏。
问题
该分包公司与刘某签订的土石方工程任务书的行为应当如何定性，该作何处理？
分析
本案中，分包企业允许刘某以工程任务书形式承揽土石方工程，并将现场全权交给刘某负责，该项目施工中的技术、质量、安全管理及核算人员均由刘某自行组织而非该公司的人员，按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第15条的规定这种情况应视同允许他人已本企业名义承揽工程。
《建设工程质量管理条例》第61条规定，“……勘察、设计施工、工程监理单位等其他单位或者个人以本单位为名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，……对施工方处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款：可以责令停业整顿，降低资质，情节严重的吊销资质证书。”据此，应当多该包公司作出相应的处罚。

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