第讲F水利水电a----2.doc
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1、个人收集整理 勿做商业用途 11事故现场指挥协调和紧急处置:(1)水利工程建设发生质量与安全事故后,在工程所在地人民政府的统一领导下,迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部和项目法人、施工等工程参建单位组成。 (2)水利工程建设发生重大质量与安全事故后,项目法人和施工等工程参建单位必须迅速、有效地实施先期处置,防止事故进一步扩大,并全力协助开展事故应急处置工作. 12各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍:(考题2007) (1)工程设施抢险队伍,由工程施工等参建单位的人员组成,负责事故现场的工
2、程设施抢险和安全保障工作。 (2)专家咨询队伍,由从事科研、勘察、设计、施工、监理、质量监督、安全监督、质量检测等工作的技术人员组成,负责事故现场的工程设施安全性能评价与鉴定,研究应急方案、提出相应应急对策和意见;并负责从工程技术角度对已发事故还可能引起或产生的危险因素进行及时分析预测。 (3)应急管理队伍,由各级水行政主管部门的有关人员组成,负责接收同级人民政府和上级水行政主管部门的应急指令、组织各有关单位对水利工程建设重大质量与安全事故进行应急处置,并与有关部门进行协调和信息交换. 经费与物资保障应当做到地方各级应急指挥部确保应急处置过程中的资金和物资供给.水利工程建设应急指挥部的应急救援
3、基本队伍包括(ABC)。A工程设施抢险队伍B专家咨询队伍C应急管理队伍D应急调度队伍E应急通讯队伍 13宣传、培训和演练. 其中,公众信息交流应当做到: (1)水利部应急预案及相关信息公布范围至流域机构、省级水行政主管部门。 (2)项目法人制定的应急预案应当公布至工程各参建单位及相关责任人,并向工程所在地人民政府及有关部门备案。 培训应当做到: (1)水利部负责对各级水行政主管部门以及国家重点建设项目的项目法人应急指挥机构有关工作人员进行培训。 (2)项目法人应当组织水利工程建设各参建单位人员进行各类质量与安全事故及应急预案教育,对应急救援人员进行上岗前培训和常规性培训.培训工作应结合实际,采
4、取多种形式,定期与不定期相结合,原则上每年至少组织一次. 14监督检查.水利部工程建设事故应急指挥部对流域机构、省级水行政主管部门应急指挥部实施应急预案进行指导和协调。按照水利工程建设管理事权划分,由水行政主管部门应急指挥部对项目法人以及工程项目施工单位应急预案进行监督检查。项目法人应急指挥部对工程各参建单位实施应急预案进行督促检查。2F320086 掌握水利工程安全生产监督管理的内容 根据中华人民共和国安全生产法第9条、第54条,建设工程安全生产管理条例第39条、第40条等有关规定,水利工程建设安全生产管理规定结合水利工程建设的特点以及建设管理体系的具体情况,对水利工程建设安全生产监督管理主
5、要的要求有以下: 1水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限,负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。 2水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是: (1)贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策,制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准; (2)监督、指导全国水利工程建设安全生产工作,组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查; (3)组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人
6、、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。 3流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。 4省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是: (1)贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准,制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件;(2)监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作,组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查; (3)组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和
7、专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。 市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。 5水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准,对水利工程施工现场实施监督检查。安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。 6水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到水利工程建设安全生产管理规定第9条和第11条规定的有关备案资料后90日内,将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构
8、抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门,并报水利部备案。 7水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施: (1)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料; (2)进人被检查单位施工现场进行检查; (3)纠正施工中违反安全生产要求的行为; (4)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 8各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉;对超出管理权限的,应当及时转送
9、有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容: (1)公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理对水利工程建设安全生产的举报; (2)对举报事项进行调查核实,并形成书面材料; (3)督促落实整顿措施,依法作出处理。2F320087 掌握水利工程文明建设工地的要求 水利部于1998年4月3日颁布实施水利系统文明建设工地评审管理办法(建地1998 4号),该办法共16条,并附水利系统文明建设工地考核标准。 一、申报水利系统文明建设工地的基本条件 水利系统文明建设工地由项目法人负责申报。申报水利系统文明建设工地的项目应满是下列基本条件:1已完工程量一般应达全部建安工程量的30以上. 2工程未发生严重违法
10、乱纪事件和重大质量、安全事故。 3符合水利系统文明建设工地考核标准的要求. 二、水利系统文明建设工地考核标准的主要内容 水利系统文明建设工地考核标准分为以下三项内容: 1精神文明建设; 2工程建设管理水平; 3施工区环境。 三、工程建设管理水平考核的内容 1基本建设程序; 2工程质量管理; 3施工安全措施; 4内部管理制度。四、基本建设程序考核的内容1工程建设符合国家的政策、法规,严格按建设程序建设;2按部有关文件实行招标投标制和建设监理制规范;3工程实施过程中,能严格按合同管理,合理控制投资、工期、质量。4验收程序符合要求;5项目法人与监理、设计、施工单位关系融洽。五、工程质量管理考核的内容
11、 1工程施工质量检查体系及质量保证体系健全; 2工地实验室拥有必要的检测设备;3各种档案资料真实可靠,填写规范、完整; 4工程内在、外观质量优良,单元工程优良品率达到70以上,未出现过重大质量事故; 5出现质量事故能按照三不放过原则及时处理。 六、施工安全措施考核的内容 1建立了以责任制为核心的安全管理和保证体系,配备了专职或兼职安全员; 2认真贯彻国家有关施工安全的各项规定和标准,并制定了安全保证制度; 3施工现场无不符合安全操作规程状况; 4一般伤亡事故控制在标准内,未发生重大安全事故.七、内部管理制度考核的内容 主要考核内部管理制度是否健全,建设资金使用是否合理合法。八、施工区环境考核的
12、内容 1现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐; 2施工现场道路平整、畅通; 3施工现场排水畅通,无严重积水现象; 4施工现场做到工完场清,建筑垃圾集中堆放并及时清运; 5危险区域有醒目的安全警示牌,夜间作业要设警示灯; 6施工区与生活区应挂设文明施工标牌或文明施工规章制度; 7办公室、宿舍、食堂等公共场所整洁卫生、有条理; 8工区内社会治安环境稳定,未发生严重打架斗殴事件,无黄、赌、毒等社会丑恶现象; 9能注意正确协调处理与当地政府和周围群众的关系. 九、关于施工安全检查标准 根据水利部建设与管理司编写的水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核指导书,要求水
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