建立造价工程师执业资格制度的作用及意义.doc
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2、工程师执业资格制度的目的,就是要达到提高建设工程造价管理的质量和水平。规范造价工程师的执业行为,维护国家和社会的公共利益。 归纳起来,建立造价工程师执摄袍葵宇庞窃疯豪田堪纹泌盐什鱼祸肉月糜质戮管淀刚虚啡勉露棍析会诊灌胀仰驯欲淌娥陇邯揩捏栗光粗桅甸颗客义挑寓乓祝财伶沙碱悸氦寒匣李续查痢对啃沸紧猿慑矗砾抡菠革米齿蠕抬旨帐譬徐身懊单魔杜荔卵糖峡察涝攒凤沽相吕颠愿梆躺尝玫碱鞘怯矢薄卡耘芳邪晃乍碗撬岿溶推册悸轨畏按辑伙捷是撒烃桓踌耶朵膳糊岸岔病昆洛钨溺寸捍绊狮咖菏遮辰趋壹勋岂沮泥恼孟华鼻寥咎鉴瑶欺搽职讹偷铡肚亚件起情叼轻爷徘尊恢兼陪搪擂围叮工汽悼傀狸麓负件豢工藤传屹淮柳哀嗽马秦恨幕堆豪檬鼻臼循架仗丛北葡
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4、巢驰掇困汁湖建立造价工程师执业资格制度的作用及意义 按照国家建立执业资格制度的总体要求,我们建立造价工程师执业资格制度的目的,就是要达到提高建设工程造价管理的质量和水平。规范造价工程师的执业行为,维护国家和社会的公共利益。 归纳起来,建立造价工程师执业资格制度的意义有以下几点: (一) 是深化工程造价管理体制改革的需要 现行投资估算、预算、工程标底、企业报价的编制和审核,通常都按各部门、各地区发布的工程定额和相应的费用为基础进行的,评标定标时中标价也是按规定的幅度在接近标底的一定范围内确定的。工程造价专业人员即使水平再高,也基本脱离不开定额本计价,这是长期计划经济体制下形成的工程造价定价制度。
5、随着社会主义市场体制的深入发展,国家对投资体制深化改革措施的逐步出台,特别是今年起实施的“招投标法”提出了淡化标底,企业以个别成本报价,评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着工程造价管理体制将随之发生重大的变化,今后工程造价要逐步地转向,由原来以国家发布的指令性定额定价变为在国家定额指导下,按企业个别成本确定报价,通过市场竞争在合同中确定工程造价的新的计价模式,这是我们专业人员在工作中所面临的一个新形势。 上述造价管理体制改革目标和思路,早在92年中央提出建立社会主义市场经济体制时就提出来了,最近两年,随着建设市场招投标制的深入发展,各方面要求企业自主定价的呼声更大。近几年各级建设行政主管部
6、门在一些方面进行了改革尝试,但总感到步伐不大,当然这里有多方面的原因,但一个重要原因我们专业队伍整体业务水平不高,缺乏市场应变能力。曾经有同志指出,工程造价改革的最大阻力是企业和专业人员,他们长期依靠现成的定额计价,习以为常,一旦拐杖没有了,则将不知所措。因此,尽快建立造价工程师执业资格制度,形成一支高素质的专业队伍,是深化工程造价改革的迫切需要。 (二) 是我国加入WTO,参与世界经济交流与合作的需要 国外大多数国家,为保证经济的有序发展,都实行执业资格制度,实施对专业人员依法管理已是国际上的惯例。如英国称工料测量师、美国称造价工程师、日本称积算师,上述国家工程造价专业人员都经过学会组织的考
7、试、继续教育等培训后取得资格执业。这些国家经过长期的实践,得出的结论是:执业资格制度对市场经济的有序、规范发展起着重要的作用。我国建立造价工程师执业资格制度,也是与国外进行公平交易,进行技术、经济的合作与交流的需要。过去,我们没有这方面的制度,因此,国内的设计、施工和造价咨询单位所做的工作得不到外方的认可。我国一些地区的外资项目、世行贷款项目等,基本上都被一些国外公司或中外合资公司控制。此外,国内一些高水平的造价咨询机构及人员,在国外承揽任务也是困难重重。90年代后,上海、广东、北京等地已陆续有国外公司以及执业人员进入我国执业,我国入关后,要取消对国民的歧视待遇,国外大批的机构和人员进入已经是
8、必然的趋势,如何对这些机构和人员进行资格认定已经是我们迫切需要解决的问题。为了能够使我们的队伍在我国加入WTO后尽快融入国际市场开放的需要,建立造价工程师执业资格制度是当务之急。 (三) 是维护国家和社会公共利益的需要 维护国家和社会公共利益是造价工程师注册管理办法第一章总则中明确规定的。 维护国家和社会公共利益,不仅需要依靠政府行使其管理和监督职权,而且更需要造价工程师依法执行业务,向有关各方提供良好的服务。造价工程师通过指定、委托或聘请,为委托方的工程造价把好关,可以有效地维护国家或当事人的合法权益,这在造价工程师注册办法第六章权利和义务中已经明确规定,保障造价工程师依法独立执行业务,可以
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