纺织公司辅助用房项目建设可行性研究报告.doc

目 录
第一章 申报单位及项目概况 1
第一节 项目申报单位概况 1
一、申报单位概况 1
二、基本情况 1
第二节 项目概况 1
一、项目建设背景和目的 1
二、项目性质及建设期 2
三、项目选址及用地规模 2
四、项目主要建设内容 3
五、项目投资规模和资金筹措方案 3
第三节 申请报告编制依据 3
第二章 工程建设方案 5
第一节 项目建设地区位条件 5
一、无锡市概况 5
二、锡山区及锡山经济开发区概况 7
第二节 建筑结构工程 9
一、建筑工程 9
二、结构工程 9
第三节 原辅材料及燃料动力消耗 10
一、原辅材料需求 10
二、燃料动力消耗 10
第四节 主要设备 11
一、生产设备 11
二、辅助设备 11
第五节 总图、土建工程及仓储运输 11
一、总图布置 11
二、土建 11
第六节 公用工程 12
一、供电工程 12
二、给排水工程 13
第七节 消防工程 13
一、设计依据 13
二、本工程设置集中火灾自动报警系统。 14
第八节 项目实施进度 14
第三章 发展规划、产业政策和行业准入分析 15
第一节 发展规划分析 15
一、相关发展规划 15
二、项目与发展规划相符性分析 15
第二节 产业政策分析 16
一、与项目相关的外商投资产业政策 16
二、与项目相关的其他产业政策 16
第三节 行业准入分析 17
一、与本项目相关的行业准入政策 17
二、本项目与行业准入政策的符合性 18
第四章 资源开发及综合利用分析 19
第一节 资源开发方案 19
第二节 资源利用方案 19
一、建筑材料消耗 19
二、燃料动力消耗 19
三、建筑材料及燃料、动力的供应情况 19
第三节 资源节约措施 20
一、建筑材料的节约 20
二、燃料动力节约 20
第五章 节能方案分析 22
第一节 用能标准和节能规范 22
一、法律法规及行政规章 22
二、合理用能标准和节能规范 22
第二节 能源供应状况 23
一、供电 23
二、供水 24
第三节 能源消耗状况 24
一、能源供应状况 24
二、项目能源消耗种类和数量 24
三、项目综合能耗计算 25
第四节 节能措施 26
一、节能措施 26
二、节能管理 28
第五节 结论 28
一、项目能耗结构合理 28
二、符合国家、地方和行业节能设计规范、标准 29
三、项目能效指标先进 29
第六章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 30
第一节 项目选址及用地方案 30
第二节 土地利用合理性分析 30
一、用地符合开发区总体规划 30
二、用地指标合理性分析 30
第三节 征地拆迁和移民安置规划方案 31
第七章 环境和生态影响分析 32
第一节 相关依据 32
第二节 环境现状 32
第三节 环境保护执行标准 33
一、环境质量标准 33
二、污染物排放标准 33
第四节 施工期环境影响分析及保护措施 34
一、大气污染影响及保护措施 34
二、噪声污染影响及保护措施 35
三、水污染影响及保护措施 35
四、固废污染影响及保护措施 36
第五节 环境生态影响分析 36
第六节 地质灾害和特殊环境影响分析 37
第八章 经济影响分析 38
第一节 经济费用效益或费用效果分析 38
一、投资估算 38
二、资金筹措及使用计划 40
第二节 行业影响分析 40
第三节 区域经济影响和宏观经济影响分析 40
第九章 社会影响分析 42
第一节 社会影响效果分析 42
第二节 项目社会适应性分析 42
一、不同利益群体对项目的态度及参与程度 42
二、各级组织对项目的态度及支持程度 43
三、当地社会环境和人文条件对项目的接纳程度 43
第三节 社会评价结论 43

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第一章 申报单位及项目概况
第一节 项目申报单位概况
一、申报单位概况
项目申报单位：***公司
企业注册地址：
法定代表人：
公司类型：有限责任公司（外国法人独资）
注册资本：
项目联系人：
联系电话：
企业传真：
二、基本情况
***公司，成立于2002年6月，由 公司投资，注册资金为1200万美金。公司位于*** ，占地总面积180亩，配备有国际先进的全自动电脑提花织袜机、对目机、蒸汽定型机等，为专业生产袜子的外商独资企业。主要产品为迪士尼、爱迪达、耐吉、Reebok等国际知名品牌，产品100%出口销往美国、法国、英国、德国等欧美国家，在世界同行业中处于领先水平。
第二节 项目概况
一、项目名称
***公司辅助用房项目
二、项目建设背景
***公司为专业生产袜子的外商独资企业，自2002年成立以来，生产经营一直处于良性运作状态，正常年度利润为315万美元。建厂初期至今，一直以“生产为先、保障陆续建设“为建厂思想，在后勤、配套方面没有一步到位。
公司经过多年的发展，生产技术和市场逐步趋于稳定，后勤配套工作现在已提到了议事日程，本次项目的建设其目的有三个方面：
1、为了进一步加强厂区安全保卫工作，保障公司财产和人员生命安全，维持正常生产和生活秩序，应对治安、消防、群体等突发事件，以构建和谐厂区、平安厂区为目的，“坚持打防结合，预防为主”的方针。努力为全体职工的工作和生活提供一个良好的治安环境，为此需建两处门卫。
2、为了满足员工的就餐需要，营造一个良好的就餐环境，对员工实行集中化的管理，同时也为了员工的饮食更加营养和卫生安全，解决员工的后顾之忧，需建一座员工餐厅。
3、为了满足厂区的正常的配供电需求，保证厂区内部电力的稳定、安全，使厂区在用电高峰期正常运作，保证生产和提高工作效率，厂区应建设固定的变配电房。
三、项目性质及建设期
项目性质为新建项目，建设期从2014年2月开始至2014年7月建成使用，历时6个月。
四、项目选址及用地规模
项目拟建设于*** ，该项目属于***公司的辅助建设项目，该项目东侧与凤威路相近，南侧靠近春晖东路，西侧为尤沈路，北侧与镇北路相近，项目用地面积约636.9平方米。
五、项目主要建设内容
本项目建设内容为公司的辅助工程：
l 门卫两间：121.1平方米；
l 变配电房：257.9平方米；
l 员工餐厅：257.9平方米；
总建筑面积为：636.9平方米。
六、项目投资规模和资金筹措方案
项目总投资为350.9万元，全部为建设投资。
项目资金来源：全部由企业自筹。
第三节 申请报告编制依据
（1）《中华人民共和国外资企业法》（2001年修订）
（2）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院2001年301号令）
（3）《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）
（4）《外商投资产业指导目录（2011年修订）》
（5）国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》
（6）国家发改委《关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2007〕1169号）
（7）国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》第三版
（8）《关于进一步作好工业类外商投资项目核准工作的通知》（苏发改工业发〔2006〕196号）
（9）国家、省、市有关设计和建筑规范、标准；
（10）国家及地方其它有关法律、法规、政策；
（11）该项目单位提供的与本项目相关的运营、技术、工程、财务等基础资料。
第二章 工程建设方案
第一节 项目建设地区位条件
本项目拟建于 ，该项目属于***公司的辅助建设项目，两个门卫分别位于南门和西门，员工餐厅和配电房呈南北方向布置，位于该公司车间的的东侧方向。（见附表）
一、无锡市概况
无锡市地处江苏省南部、太湖之滨，北临长江，南接浙江、安徽两省，西邻常州市，东靠苏州市。西距南京183公里，东距上海128公里。著名的贯通中国南北的京杭大运河在此交汇。无锡市土地肥沃，物产丰富，渠流纵横，河网密布，是长江三角洲重要的中心城市之一。
1、气候概况
无锡市属北亚热带湿润区，受季风环流影响，气候特点是：四季分明，气候温和，雨水充沛，日照充足，无霜期长。其主要气象气候特征见表2.1。
表2.1 主要气象气候参数
®
项目
单位
数值
1
气温
年平均气温
℃
15.1
历年最高气温
℃
38.1
历年最低气温
℃
-11.8
2
风速、风向、风压
年平均风速
m/s
3.6
主导风向

东南风
基本风压值
KN/m2
0.4
3
气压
年平均大气压
kpa
101.6
4
空气湿度
年平均相对湿度
%
80
5
降雨量
年平均降水量
mm
1020.7
日最大降水量
mm
219.6
6
积雪深度、雪荷载
最大积雪深度
mm
330
雪荷载
KN/m2
0.2
2、地形、地貌、地质
项目所在地区属于长江三角洲平原的陆屿部分，地势平坦宽广，有断续起伏的低丘陵围绕。平原海拔高度一般在2～5米，土质肥沃，河湖港汊纵横分布，河道密如蛛网，地表物质组成以粒径较小的淤积物和湖积物为主，土壤类型主要为水稻土类。随着改革开放的进程，村镇经济、新兴现代工业城区的规划与发展，道路交织，经济实体单位星罗棋布，日新月异，原有水乡面貌，已发生了较大的变化，耕地在逐年减少。
本地区属江苏省地层南区，地层发育齐全，其底未出露。中侏罗纪岩浆活动喷出物盖在老地层上和侵入各系岩层中，第四纪全新统现代沉积遍及全区。该区域在大地构造上，属南京边缘凹陷印支运动时期大部分地区断块下陷，形成白垩纪构造盆地，尔后继续下降，堆积着深厚的新生界沉积物。地耐力为8—10T/m2,水质为地表水所淡化。
3、水文
本地区属苏南水网地区，地势坦荡，河网密布，纵横交汇，形成一大水乡特色。项目所在地区主要河流有新兴塘九里河。新兴塘-九里河西起无锡市五丫河口，流经东亭、安镇，入宛山荡，属双向河流，常年主导流向由西到东，是分泄太湖洪水的通道之一，又是锡虞间航运之径道。境内长18.2公里，河底宽8-25米，河面宽20-44米，枯水期水深1.4米。
4、地震烈度
无锡市抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。
5、无锡市交通条件
无锡市位于苏锡常都市圈的中间，长江三角洲城市群的中部，区位优势十分明显，交通条件优越，水、陆、空交通运输便捷。
v水路：依托长江和京杭运河、太湖水系，具有7条航道，水路运输网络完善，江湖相通、干支相连。主要港口有江阴港，离开上海港和张家港均较近，水路里程达1656km，无锡已成为全国34个港口主枢纽之一。
v铁路：无锡是南北向新长铁路和东西向沪宁铁路的交汇点，在建的京沪高铁、宁杭高速铁路，将在无锡形成纵横沟通的铁路布局，加之城市轨道交通的发展，无锡市的铁路交通优势将进一步显现。
v公路：以锡通、锡澄、常宜高速公路“三纵”，以宁太、沪宁、锡宜、锡昆、环太湖、宁杭、环太湖高速公路“七横”为主骨架的市域高速公路网已经基本建成，和国道、省道以及市域公路骨架组成的环网连通的交通运输网络四通八达，2007年公路总里程7240km，高速公路密度5km/100km2，全市乡镇处于高速公路出入口25km区域内。
v空运：无锡硕放国际机场是苏南航空枢纽港，高速公路可直达。
二、锡山区及锡山经济开发区概况
1、锡山区概况
锡山区位于长江三角洲腹地，江苏省东南部，无锡市东北部。南临太湖，北通长江，东邻苏州、常州，为苏锡常中心地区。土地面积396平方公里。锡山区辖1个街道、8个镇：东亭街道、安镇镇、羊尖镇、鹅湖镇、鸿山镇（委托无锡市新区管理）、东北塘镇、锡北镇、东港镇。92个行政村，32个居民委员会。区内有常住人口38万，暂住人口25万。人口自然增长率0.76‰,人口机械增长率1.21‰。全区有少数民族22个、1000余人。
2、锡山经济开发区概况
锡山经济开发区建立于1992年5月，1993年11月被江苏省政府批准为省级开发区，2003年升格为比照国家级开发区，2011年7月份晋升为国家级经济技术开发区。至今为止已吸引1600多家企业，其中外资企业700多家，形成了电子信息、精密机械及机光电一体化、高特纺织、新材料和现代服务业等优势产业集群。锡山经济开发区是国家ISO14001环境管理体系认证园区，是江苏省“循环经济试点单位”，是一个环境友好、宜工、宜商、宜居的新生态区，已成为交通快速通畅、城市功能健全、服务体系完善、生态环境优美的新城区。
锡山经济开发区位于无锡市东部，地处长三角地区腹地，是无锡制造业与商业的重要平台，行政管辖面积125平方公里，由西部园区、中部园区和东部园区三部分组成。西部园区依托沪宁高速道口的辐射优势，将打造成为功能先进制造业和高端服务业的集聚区，东部园区即锡东创新科技城（S-PARK），利用京沪高铁和无锡市锡东新城开发建设的契机，规划发展科技研发、休闲商务、高端居住、会展酒店和高科技制造业。
锡山开发区高标准建设基础设施，具有“九通一平”的建设条件：
基础设施：锡山开发区高标准建设基础设施，土地平整、道路、供电、自来水、污水、蒸汽、天然气、通讯、光纤等基础设施均已建成使用。
（1）供电
4座11万伏、3座22万伏变电所已投入运行，同时，区内正在新建11万伏变电所一座，实现了双回路供电，华东电网为区内的企业提供充足、稳定的电力。
（2）供水
锡山经济开发区日供水能力为15万吨（一期），内径800mm的管道已铺至地块边缘。
（3）污水
锡山区污水处理厂位于1999年开始建设，一期工程设计处理能力为2万t/d，二期工程3万t/d，已先后完成设备安装、单机调试，目前已正常运行。三期项目于2008年开始施工建设，三期项目运营后形成2万t/d的污水处理能力。
（4）供热
开发区能达热电厂最大供气能力425t/h，包括3台75t/h锅炉和2台100t/h锅炉。蒸汽压力8公斤，温度305℃。
第二节 建筑结构工程
一、建筑工程
1、设计依据
（1）《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)
（2）《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006)
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）
（4）国家、地方其它有关规范、规定及标准。
2、工程内容
本项目工程内容主要是厂区的辅助用房。包括两间门卫，分别位于南门和西门，南门的门卫建筑面积为46.6平方米，西门的门卫建筑面积为74.5平方米；配电房一间，建筑面积为257.9平方米；员工餐厅一间，建筑面积为257.9平方米。
二、结构工程
1、设计依据
（1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）
（2）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）2006年版
（3）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
（4）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
（6）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）
（7）国家、地方其它有关规范、规定及标准
2、安全等级和设计使用年限
建筑结构的设计使用年限：50年
建筑结构安全等级：二级
建筑地基基础设计等级：乙级
建筑抗震设防分类：丙级
3、结构体系
餐厅和配电用房采用钢筋混凝土结构，按建筑抗震重要性分类为三级建筑。屋顶采用钢筋混凝土结构。
门卫为低层建筑，拟采用砖混结构。
4、地基基础
规划范围内地下水、地表水对混凝土一般无侵蚀作用，总体土层土质较好。各建筑可考虑天然地基方案，当局部土层土质较差时，需进行地基处理或采用桩基础方案。
5、主要结构材料有：混凝土、钢筋、钢材、红砖等。
第三节 原辅材料及燃料动力消耗
一、原辅材料需求
本项目主要为该单位的辅助用房建设，所以不涉及生产，没有原辅材料的供应。
二、燃料动力消耗
1、燃料动力消耗品种和规格要求
本项目正常所需燃料动力有：电和水。其中：
（1）、电力
主要用在照明和公用工程。
v电压：380V，波动范围±2.5%
v频率：50Hz±0.5Hz；
（2）、水
主要用于生活和消防等。
第四节 主要设备
一、生产设备
本项目购置的变配电设备和餐厅厨房设备的原则上是选择高效、节能型产品，主要生产设备设施如下。
二、辅助设备
辅助设备主要是配电房及餐厅的相关设备
表2.2 项目辅助设备
设备名称
型号
数量（台）
变压器
S11-500
1
高压柜

6
低压柜

13
电缆线

若干
空调

6

第五节 总图、土建工程及仓储运输
一、总图布置
厂区的出入口位于厂区南侧和西侧，分别在两个大门位置建设两个门卫，从南门进入是生产车间及办公区域（楼上为生产车间，楼下为办公区域），在车间的东侧方向拟建员工餐厅和配电房各一间。
二、土建
辅助用房项目用地636.9平方米。根据生产需要，拟新建辅助公用设施。建成后，总建筑面积636.9平方米。
表2.3 项目主要土建工程
项目
占地面积（m2）
建筑面积（m2）
配电房
257.9
257.9
门卫（2间）
121.1
121.1
员工就餐厅
257.9
257.9
合计
636.9
636.9
第六节 公用工程
一、供电工程
1、设计依据
（1）《供配电系统设计规范》GB50052-95
（2）《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-94
（3）《低压配电设计规范》GB50054-95
（4）《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93
（5）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010
（6）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92
（7）《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83
（8）《建筑照明设计标准》GB50034-2004
（9）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-2008
2、供电电源
本工程电源电压等级为10kV，频率为50HZ。拟从市电引入10kV高压专用电缆线路，接至本配电房。
所有低压配出电缆线路均由配电房埋地引至各相应的建筑。
项目用电由锡山开发区变电所供应。
3、配电系统
项目用电设备视在功率620kVA，因此，需配备1台800kVA的变压器以满足生产需求。
二、给排水工程
1、用水量
本项目用水主要是生活用水，合计年用水量0.04吨。
2、给水系统
厂区供水由锡山区供水管网接入，给水管直径DN200。为保证供水安全，厂区给水管网在室外形成环网。厂区采用生活用水、消防用水共用系统。生活用水由市政自来水直接供至各用水点。
3、排水系统
厂区排水分为雨水和污水两部分，排水体制采用雨污分流制。
雨水采用地面明沟收集到集水井，可利用作绿化用水，多余部分排入市政雨水管道或周边水体。雨水管道直径DN200。
生活污水产生量按用水量的80%计算，则产生生活污水经化粪池后接管锡山区污水处理厂处理。污水管道直径DN200。

第七节 消防工程
一、设计依据
1、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
2、《建筑防雷设计规范》（GB 50057-2010）
3、《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）
4、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2008）
5、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058 -92）
6、《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-95（2001年版）
7、《自动喷水灭火系统设计规范》GB 50084-2001
二、本工程设置集中火灾自动报警系统。
可通过二总线接收各监控范围内所有的智能化感烟，感温探测器，手动报警按钮，水流指示器及消火栓按钮的报警信号；当火灾确认后，可手动或自动启动消防泵、喷淋泵、风机，切断有关部位的非消防电源，接通火灾事故照明灯和疏散指示灯，关闭防火卷帘，并接收有关联动动作的返回信号，以实现对消防区域状态的监控及灭火功能。
本项目所有用电设备均应安全接地，所有用电导线穿管敷设；消防值班室、应急照明等消防设备均采用双回路供电；所有消防设备及事故照明的供电线路均选用耐火型导线。

第八节 项目实施进度
项目建设期从2014年2月开始至2014年7月建成，历时6个月，项目前提准备及工程勘察设计用时2个月，正式施工到完工历时6个月。
建设期主要实施内容如下：项目的各项前期工作（可行性研究或申请报告编制、办理有关审批手续、土建工程招投标等），工程勘察与设计，土建工程施工，设备购置、安装、调试，竣工并交付使用。
项目实施进度安排如下：
表2.4 项目实施进度表
工作项目
月份
2
3
4
5
6
7
项目前期准备

工程勘察与设计

土建工程施工

设备购置

设备安装及调试

竣工并交付使用

第三章 发展规划、产业政策和行业准入分析
第一节 发展规划分析
一、相关发展规划
1、项目符合纺织工业“十二五”发展规划
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国纺织工业转变发展方式，实现由大变强的重要时期。“十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是家用纺织品行业由大变强的关键时期，是调整产业结构、转变发展方式的重要战略机遇期。深刻认识并准确把握行业发展新特点，科学制定行业“十二五”规划，对于促进行业持续平稳较快发展、帮助企业积极应对市场变化，对于实现家纺强国转变，完成国家经济社会发展目标，具有十分重要的意义。
2、项目符合“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”
“国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”的“第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平”中“第五十一章 优化对外贸易结构”，继续稳定和拓展外需，加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。
培育出口竞争新优势，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势。提升劳动密集型出口产品质量和档次，扩大机电产品和高新技术产品出口，严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口。完善政策措施，促进加工贸易从组装加工向研发、设计、核心元器件制造、物流等环节拓展，延长国内增值链条。
二、项目与发展规划相符性分析
***公司作为外商独资企业，在世界同行业中处于领先水平，专业生产迪士尼、爱迪达、耐吉、Reebok等国际知名品牌的袜子，产品100%出口，主要销往美国、法国、英国、德国等欧美各大国家。
项目作为***公司的辅助用房建设项目，其实施能够更好的为***公司服务，因此本项目符合十二五的相关政策。
第二节 产业政策分析
一、与项目相关的外商投资产业政策
1、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部2011年发布第12号令《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，本项目建设不属于限制类和禁止类。
2、《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》
利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容，为提高利用外资质量和水平，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，国务院于2010年4月6日发布《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（下简称“意见”）。
该意见指出：根据我国经济发展需要，结合国家产业调整和振兴规划要求，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。国家产业调整和振兴规划中的政策措施同等适用于符合条件的外商投资企业。
二、与项目相关的其他产业政策
1、《产业结构调整指导目录（2011年本）》
根据国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目建设不属于限制类和禁止类。
2、《江苏省工业结构调整指导目录》
根据《江苏省工业结构调整指导目录》，本项目建设不属于限制类和禁止类。
三、本项目与产业政策的符合性
项目作为***公司的辅助用房建设项目，对无锡地区出口纺织业起到较大推动作用，有利于地区经济的增长，降低生产成本，促进行业转型升级。项目建设从所属产业类型，以及实施后的产业推动效果来看，均符合国家、地方相关产业政策。
第三节 行业准入分析
一、与本项目相关的行业准入政策
2004年，国务院为在宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，发布了《关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号）。该《决定》提出，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最终建立起一个市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样的新型投资体制。
行业准入制度是国家在现阶段和今后一段时期对投资领域进行干预的基本制度，它既是作为政府部门对产业结构和经济运行情况进行宏观调控的一个行政手段，也是现代市场经济条件下的一项基础性的、极为重要的经济法律制度。实行行业准入制度的根本目的是促进产业结构调整、转变经济增长方式、保证国家经济持续稳定健康地运行，并最大限度地保护社会公共利益。行业准入制度规定了进入某一行业的必要条件和最低要求，是国家产业政策的重要组成和产业技术政策的具体体现。
从目前国家各个部门已经颁布实施的行业准入情况来看，多集中在对国家经济安全、资源开发利用、生态环境保护、产业布局优化、公共利益保护等方面具有重大影响的行业，包括煤炭、钢铁、冶金、药品、食品、汽车和船舶制造等领域。对于不涉及国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，国家是采取积极鼓励的政策引导社会资金进行投资建设。
进入21世纪以来，我国纺织工业快速发展，形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造不断完善的产业体系。生产持续较快增长，产品出口大幅增加，结构调整取得进展，对就业和惠农的贡献突出。所以国家鼓励发展具有一定规模的轻工业。
项目作为***公司的辅助用房建设项目，该项目在当地具有一定的影响力，当地出台多项政策对其进行扶持。因此本项目的建设具备较好的政策环境。
二、本项目与行业准入政策的符合性
本项目单位的投资者为美国CHARLOTTE，属于外国法人独资，公司注册资金1200万美元，年销售额为4500万美元。公司业务主要经营生产针织品、服装及工业用特种纺织品；自有房屋租赁。产品100%销往欧美各大国家。在我国近年来大力发展纺织品出口业务，江苏更是走在全国前列。省政府及各个地方政府分别出台相应扶持政策，促进行业发展。在行业准入、税收优惠、规费减免、资金支持等方面均有优惠政策。同时，项目所提供的各项物流服务也在地区相关政策发展规划的鼓励范围之内。
因此，本项目的完全符合现行行业准入政策。
第四章 资源开发及综合利用分析
第一节 资源开发方案
根据国家发展和改革委员会（发改投资[2007]1169号）“关于发布项目申请报告通用文本的通知”要求，资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。本项目为纺织企业的辅助用房项目，不属于资源开发类项目，生产经营过程中均不涉及资源开发，本报告对资源开发方案不作描述。
第二节 资源利用方案
本项目资源利用主要涉及项目建设过程中建筑材料的使用，以及建设过程中燃料动力的消耗。
一、建筑材料消耗
本项目总建筑面积约636.9m2，约需消耗混凝土320m3，消耗钢材3.8吨。
二、燃料动力消耗
本项目建设工过程中需要的燃料及动力主要包括电力、自来水，项目需要的燃料动力详见下表：
燃料动力消耗总量表4.1
序号
名称
品种规格
单位
年消耗量
1
电
10kV，380V
万kW·h
2.62
2
新鲜水

万m3
0.04
三、建筑材料及燃料、动力的供应情况
1、建筑材料供应
项目所用建筑材料主要为钢材、水泥、砂石料、建筑板材，均为常规建筑材料，当地建筑材料市场供应充足，可满足项目建设需要。
2、动力供应
本项目所需动力均为常规能源。电力由经济开发区变电所供应，所需自来水引自经济开发区供水管网。本项目生产所需动力供应有可靠保障。
第三节 资源节约措施
一、建筑材料的节约
本项目建筑材料的节约，可以从以下几方面实施：
1、依照通过施工图设计文件审查的图纸施工，按相关设计和施工规范，把好施工质量关；
2、严格现场材料管理，健全节约资源的管理制度，建立节约提成激励制度，建立专用扶梯、栏杆、灯架、配电箱等小器具和废旧料保管、处理等制度；
3、施工模板以节约木材为原则；地下部分施工除特殊情况经审批同意外，禁止使用木模板；施工中模板材料应采用工具化、定型化、组合式模板，加强施工管理，模板周转次数不少于6次；
4、合理规划工地临时用房、临时围墙、施工便道及硬地坪，对可重复使用材料的使用率设指标。
二、燃料动力节约
我国经济增长模式从粗放型向资源节约型转变，对我国企业在节约资源、节约能源、减少排放等方面提出了新的要求。企业必须按照国家的相关政策采取资源节约措施。
严格、精细的管理是做好资源节约工作的重要基础。将节能减排融入基础管理之中，本项目主要燃料动力为水和电。
节约水电需要完善节水管理办法，建立节约水电激励机制：（1）明确专人负责节约水电工作，监督大家的水电使用情况；（2）组织开展节约水电先进个人、先进班组的评比活动，定期对节约水电标兵及先进班组予以表彰和奖励。普及节约水电意识和先进的经验：（1）在办公区等场所张贴节约水电宣传挂图、条幅和彩旗等，宣传节约水电的生产方式和生产活动；（2）根据本公司的实际情况，结合同类企业节约水电的经验和有效做法，印制《生产节约水电手册》或宣传单，人手一册，介绍在生产过程中节约水电的好方法和基本知识；（3）根据本厂区自身节约水电的需要，加强员工节约水电技术及政策的培训，组织开展节约水电法律、法规讲座。
第五章 节能方案分析
第一节 用能标准和节能规范
一、法律法规及行政规章
（1）《中华人民共和国节约能源法》（2007年修订）
（2）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）
（3）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）
（4）《中国节能技术政策大纲（2006年）》（国家发改委、科技部）
（5）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》国家发改委2010年第6号令
（6）《江苏省节约能源条例》（2010年11月修订）
（7）《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）》（苏发改规发〔2011〕1号）
二、合理用能标准和节能规范
1、建筑节能标准和规范
《建筑节能技术政策》（建设部1996年发布）
《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部门）》（JCJ26-95）
《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JCJ134-2001）
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
《江苏省民用建筑热环境和节能设计标准》（DGJ32/J71-2008）
《江苏省公共建筑节能设计标准》（DGJ32/J96-2010）
2、节能管理与设计的标准和规范
《重点用能单位节能管理办法》（原国家经贸委令第7号）
《民用建筑节能管理规定》（国家建设部令第143号，2006年1月1日起施行）
《节约用电管理办法》（国经贸资源[2000]1256号）
《工业企业能源管理导则》（GB/T 15587-1995）
3、节能分析评价标准和规范
《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）
《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）
《企业能量平衡通则》（GBT 3484-2009）
《设备热效率计算通则》（GB/T2588-2000）
《节电措施经济效益计算与评价》（GB/T13471-1992）
《江苏省发展改革委关于明确能源消耗折标系数参照标准的通知》（苏发改工业发〔2008〕404号）
《节能用电管理办法》国经贸资源[2000]1256号
第二节 能源供应状况
本项目拟建于无锡锡山经济技术开发区，当地供电、供水、供气及柴油供应的设施完善，能源供应有可靠保障，各种能源供应状况如下：
一、供电
无锡锡山经济技术开发区内电力资源丰富，开发区内有自备热电厂，4座11万伏、3座22万伏变电所已投入运行，同时，区内正在新建11万伏变电所一座，华东电网为区内的企业提供充足、稳定的电力。
因此，现有的电力系统，能满足该项目单位的生活用电。可根据企业需要提供双回路供电。至今开发区内所有企业在用电高峰时段从未出现过用电高峰期拉闸限电的现象。供电能力能够满足现状用电需要并有余量，保证本项目用电。
二、供水
无锡锡山经济技术开发区内水资源丰富，锡山经济开发区日供水能力为15万吨（一期），内径800mm的管道已铺至地块边缘。目前现有的自来水供水系统已完全能维持正常用水需要。水质综合合格率达98.7%，供水能力能够满足现状供水需要并有余量。本项目用水量不大，区域供水能力能够满足现状需求且余量能够满足本项目需要。
综上所述，本项目拟建地点具有良好的能源供应能力，项目能源供应有保障。
第三节 能源消耗状况
一、能源供应状况
1、电能
该项目用电由锡山开发区变电所供电，可保证项目双回路供电要求。
2、给水
项目用水采用城市自来水，由锡山经济开发区给水管网供给，水质、水量有保证。
二、项目能源消耗种类和数量
1、电能消耗
该项目单位用电量如下表：
表5.1 项目用电分析表
序号
用电项目
用电
面积
容量
需要系数
年小时
有功功率年负荷系数
年耗电万（kW.h）
指标(W/m2)
（m2）
（kW）
（h）
1
员工餐厅

设备
30
257.9
7.7
0.5
0
0.75
0.0

照明
13
257.9
3.4
0.7
1800
0.75
0.32

空调
40
257.9
10.3
0.5
800
0.75
0.31

小计

0.63
2
门卫用房

设备
10
121.1
1.2
0.7
3360
0.75
0.21

照明
9
121.1
1.1
0.9
3360
0.75
0.25

空调
40
121.1
4.8
0.7
2510
0.75
0.64

小计

1.10
3
配电用房

设备
10
257.9
2.6
0.7
0
0.