同节水灌溉示范项目仪陇县同盟水库右干渠工程可行性论证报告.doc

节水灌溉示范项目
仪陇县同盟水库右干渠工程

可行性研究报告

42

目 录
1综合说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．..．1
1.1项目背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．．．．．．．．．．．1
1.2项目范围、规模、内容、工期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1
1.3投资估算和资金筹措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.4效益及经济评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.5组织和管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.6结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2项目区概况．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.1自然概况．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.２社会经济概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.3基础设施概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.4工程地质．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....8
3项目建设的必要性和有利条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.1项目建设的必要性 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.2项目建设的可行性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.3项目建设的目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
4.水资源评价及供需平衡分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
4.1水资源概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
4.2灌区需水量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

4.3水量平衡计算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 12
5.项目建设内容及节水工程技术设计方案．．．.．．．．．．．．．．．13
5.1工程规划及工程设计的指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
5.2项目建设的内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
5.3项目工程技术设计方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
5.4渠道工程设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
5.5建筑物设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
5.6主要工程量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
6投资估算及资金筹措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
6.1投资估算编制说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
6.2投资估算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．19
6.3资金筹措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
7工程管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
7.1管理机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
7.2管理办法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
8施工组织设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
8.1施工条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
8.2主体工程施工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
8.3施工进度安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
8.4施工监理与质量控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
9工程建设招标方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
9.1编制原则和依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．27
9.2招标范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．28
9.3招标组织形式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．28
9.4招标方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．28
9.3招标初步方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．28
10．环境影响评价及水土保持方案．．．．．．．．．．．.．．．．．..．．．32
10.1环境影响评价 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．32
10.2水土保持方案．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．32
11．节水效益及经济评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．.．．．33
12.1节水效益及经济效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．33
11.2社会效益分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．34
11.3经济效益评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．35
11.4综合评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
12．结论及建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．.36
12.1结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．37
12.2建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．37

1综合说明
1.1 项目背景
2004年中共中央1号文件指出：“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围”。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后仪陇在水利建设方面的一项重要内容。
同盟水库位于大风乡十二村，是一座以灌溉为主，兼防洪、水产养殖的小（一）型水库，总库容150万立方米，其中有效库容110万立方米。一九八六年规划设计渠道总长17公里（其中:右干渠10.5km，左干渠6.5km）设计自流灌溉大风乡、丁字桥镇共9个村7500亩农田。但由于当时资金条件的限制，实际只完成左右干支渠共计2.85km，占设计的 16.8 %；目前灌面达到1100亩，占设计灌面的14.7%。二十年来，经过长期运行，渠道垮塌、渗漏特别严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，2007年由仪陇县水务局会同四川省仪陇县水利水电勘测设计队编制完成《仪陇县同盟水库节水示范项目工程可行性研究报告》。
1.2 项目范围、规模、内容与工期
1．2．1项目范围
同盟水库右干渠节水灌溉示范项目工程范围包括大风乡同盟村、宝城村、茅坪村等六个村、四十二个生产队,海拔高程350—600之间，总面积4830亩，净灌溉面积3780亩，总人口6250人。
1．2．2项目规模与内容
在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田2042亩。
（1）节水工程措施
修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防渗渠道3.2km，新建各类配套建筑物34座。
（2）管理措施
加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到同盟水库管理站，引水权确定到干支渠，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。
1．2．3建设工期
仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区的建设施工期拟定为六个月。
1．3投资估算、资金筹措
1．3．1编制依据
编制依据采用1997《四川省重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《四川省重庆市水利水电建筑工程预算定额》、《四川省重庆市水利水电工程施工机械台班费定额》。
人工预算单价、临时工程、其它费用标准：厅颁川水建管（1998）397号文即（98）编规。
主要材料单价：以川水建管[1997]7号文规定材料价格进入单价，按《南充市工程招投标造价信息》2007年第一期颁布材料价格调差。
主要设备价格：调查厂价加运杂费加采管费。
机电设备安装工程：采用1992年部颁《中小型水利水电设备安装工程概算定额》计算其安装费。
定额扩大系数1.03。
国家计委2002年颁发的[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》。
《水电水利工程工程量计算规定》DL/T5088-1999。
1．3．2工程投资及资金筹措
该项目工程静态投资为157.52万元，其中工程直接费120.67万元，金属结构设备及安装0.84万元，临时工程7.6万元，其它费用 14.09万元，基本预备费14.32万元。
中央补助资金100万元，市县配套和投劳投物折资共57.52万元。
1．4效益及经济评价
1．4．1经济效益
工程建成后，项目区内年节约水量33.5万m3，节省水费支出1.34万元；农民实际亩均负担的水费支出降低40%；农业方面粮食年增效益11.24万元，按照20年经济计算期计算，效益费用比为 1.08。
1．4．2社会效益
项目实施后，其发挥的社会效益十分显著，主要体现在使项目区水利基础设施薄弱状况得到改善，水源得到保证。 有利于项目区农民群众根据市场需求进行农业结构调整，为农民群众致富奔小康奠定基础，为创造和谐农村创造了有力条件,加快了建设新农村的步伐。
1.4.3环境影响
通过节水灌溉项目的实施,当地群众对水的需求日趋合理,用水量及渗漏水量相对减少,同时也使局部地区的地下水、地表水的分布更加合理 。灌溉用水量的减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤的透气性，有利于作物的生长。通过节水灌溉项目的实施，节约的一部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极的作用。
1.4.4综合评价
由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的，各项指标均满足规范要求。
1.5组织和管理
1．5．1组织
为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，县计划发展局与县水务局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；大风乡负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。
1．5．2管理
在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和竣工验收制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款专用，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。
1.6结论
从经济效益、社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求，项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效、农民增收起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。
2项目区概况
2.1自然概况
2.1.1项目区范围
同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区工程涉及大风乡同盟村、红坪村、宝城村等六个村,四十二个社，总面积4830亩，净灌溉面积3780亩，总人口6250人。
2.1.2地形地貌及土壤
该项目区属同盟水库灌区一部分，防渗渠线处于深丘地带，山脊最高海拔高程595米左右，沟谷高程352—375m，地势总趋势是西北高东南低。区内岩石软硬相间，岩层倾角平缓，经风化、剥蚀后，基岩裸露，植被很差。在400—420m以上，主要为水平台，地势陡峭；沟谷呈V 型，两岸对称，多弯曲，次级支沟较发育，在支沟口常有较厚的冲洪堆积层。
2.1.3气象概况
项目区多年平均气温15.1℃，最高气温38.5℃，最低气温-8.7℃，多年平均降水量1035mm，多年平均蒸发量900mm，相对湿度75%，平均日照时数1200小时，无霜期280天，平均风速2.1m/s，最大风速15.7m/s。
2.1.4水源概况
同盟水库灌区各月需水量表 单位：万m3

1
2
3
4
5
6
7
8
9

定额
上旬
中旬
下旬
上旬
中旬
下旬
上旬
中旬
下旬
合计
频率　
立夏
小满
芒种
夏至
小暑
大署
m3/亩
P=80%
田

6.3
29.34
36.86
7.38
16.07
7.65
7.52
8.42
7.83
3.3

130.68

土
1.2
1.2
1.2
1.8
2.16
2.40
1.68
1.2
1.2
1.2

2.4
1.86

19.50
P=50%
田

5.85
28.13
35.33
7.07
15.39
7.34
7.2
8.06
7.52
3.19

125.05

土
1.14
1.14
1.14
1.74
2.08
2.31
1.62
1.16
1.16
1.16

2.31
1.79

18.73
P=95%
田

6.3
29.93
37.62
7.52
16.38
7.79
7.65
8.6
8.01
3.4

133.18

土
1.23
1.23
1.23
1.83
2.21
2.45
1.72
1.22
1.22
1.22

2.45
1.9

19.91
2.1.5项目区种植现状
项目区粮食种植面积大，经济作物种植面积小，作物布局不合理。目前，项目区内农业、林业用地5820.5亩，粮食种植面积为5402.02亩（麦套玉米2847.42亩、水稻2554.6亩），占总面积的92.81%；经济作物面积为418.48亩（瓜菜208.1亩,经果林210.38亩），占耕地总面积的7.19%，粮经比为93:7，农作物粗放种植，产量低、效益差。
2．1．6自然灾害
自然灾害主要为气候灾害和农作物病虫害。该区气候灾害主要有 “春旱、伏旱、秋多雨、冬干” 等，干旱一直制约着农业生产的发展。农作物病虫害主要有小麦病虫害、稻瘟病、树木病虫害等。
2.2社会经济概况
2.2.1人口及劳力
截止2006年底，项目区总人口6250人，其中劳动力2950人，占总人口的47.2%,本次规划灌区涉及三个村、19个社、共计3345人。
2.2.2土地利用现状
项目区土地总面积4830亩，现状实际灌溉面积3780亩，非灌溉面积为1050亩，土地利用率为78%，
2.2.3农业生产水平
项目区主要粮食作物基本上采用原始的人力耕作方式生产。近年来，在种植制度方面，进一步实验和推广了粮经饲三元种植结构，实施了粮食间作、粮肥间作、粮油间作等种植制度，但效益低，品种单一，管理粗放，需要加以改造和提高。
2.2.4经济收入概况
根据实地调查及仪陇县相关统计资料，2006年底,同盟水库节水灌溉示范项目区农民人均纯收入2568元,比仪陇县农民人均纯收入2780元低212元。
2.3基础设施概况
2.3.1水利工程现状
（1）灌溉渠系
本次设计拟修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防渗渠道3.2km，新建各类配套建筑物34座。其设计流量为0.2m3/s，在渠道K1+762处分水。设计新增灌面2042亩（其中灌田1400亩,灌地642亩）。
⑵灌溉管理现状
以水库管理站为主体的管理模式，经过多年运行，现有渠道老化严重，隐患多，灌区需水矛盾日趋突出。灌区管理混乱，几乎处于无人管理的状态。
2.3.2田间工程现状
该区域田间水利设施配套工程率11.2%，田间水利设施大部分是七十年代末搞农田建设时修建的，由于资金投入少、标准低，大部分渠段没有衬砌，风化剥蚀严重，表层滑坡垮塌时有发生，渠道渗漏损失大，输水不畅，工程效益难以发挥，致使灌面逐年萎缩，经过二十多年运行，老化严重，渗漏严重，给用水管理带来很大难度，再加上“重建轻管”，灌溉水利用率低。
2.3.3量测水设施
同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区目前无量水设施，仅靠估计来确定用水量，水费征收不准确。
2.3.4交通与电力
项目区内乡村道路虽框架齐整,但基本都是毛路，大型机电设备无法用车直接运输至工地，运输不便。工地的施工用电都可在当地村10kv线路上T接或直接在村低压线上解决施工用电。
2.4工程地质
2.4.1工程地质条件
渠线出露基岩为中性介蓬莱镇组J3P上部地层，为内陆河湖相沉积岩系，厚度变化大，岩相不稳定，松散堆积层为第四系全新统地层，从上而下为残一坡积层、崩塌堆积层、冲积层、基岩层。
渠系地质构造简单，未见断层和褶皱，构造裂隙有：走向30—210度倾向NW倾角75—80度和走向310—13度倾向SW倾角70—80度的一组a型剪切裂隙，其前者较发育，连续性好，后者连续性差。
根据GB18306－2001《中国地震动参数区划图》，工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应的地震基本烈度为Ⅵ度。
由此可见，项目区工程地质条件较好，完全能够满足工程建设要求。
2.4.2建筑材料
本工程所需的主要天然建筑材料有条石料和砼粗细骨料，渠道沿线可供开采的条石料为J层砂岩，浅灰色，风化后呈浅黄色，中细粒。主要矿物成分为长石、石英，局部层理发育。渠线本层砂岩较多，在500米范围内都能找到石料，料场分布大部分都在渠道线以上，覆盖层2—5m，剥采比为1:3,开采方便，储量、强度均能满足技术要求。其强度指标见下表。
层位
岩石名称
密度g/cm3
抗压强度Mpa
软化系 数
干
湿
J
新鲜砂岩
2.41
43.8
35.5
0.81
层理发育微风化砂岩
2.36
37.7
24.9
0.66
工程区附近的河流砂砾石匮乏，质量和储量远不能满足要求。只有采用嘉陵江的沙砾料，主要料场分布于仪陇县新政镇嘉陵江边，其质量和储量均能满足设计要求，但运距较远，距工程区50～75km。
3项目建设的必要性和可行性
3.1项目建设的必要性
该工程设计灌面7500亩，可自流灌溉大风乡、丁字桥镇共9个村，并可解决灌区人畜饮水困难。灌区现有渠道2.85km,但多数水毁严重，抗旱能力极低。加之灌区内干旱频繁、夏旱伏旱交错出现，给农业生产及人畜饮水造成巨大的威胁，严重制约着国民经济的发展。近几年的春旱、伏旱，在灌区内已形成巨大反差，已配套部分灌区，渠道两侧灌溉用水有了保障,旱情大为减轻；未配套的灌区只能望水兴叹，人畜饮用水都成困难，甚至在已干枯的溪沟内挖孔取水，旱地浇水及插秧泡田用水只能等天下雨。同时，尚待配套的灌区广大群众强烈要求渠系配套工程尽快开工建设。
随着农村经济的不断发展，农民意识不断更新，产业结构不断调整，传统农业逐步向高投入、高产出、高效益“三高”农业方向转变，农业产业结构的调整，对水的要求更高了。配套渠道的建成，不仅保障农业高产稳产，促进农村经济快速发展，起到了使农民脱贫致富极大的推动作用，同时，也为水利管理单位提供了发展机遇，提高供水质量，建立健全管理机制，大力提倡有偿供水，促进灌区水利事业良性循环。
3.2项目建设的可行性
(1) 政府支持，领导重视
仪陇县委、政府对水利工作长抓不懈，尤其对开展节水灌溉、发展节水事业非常重视，通过积极筹措配套资金，对节水工作给予极大的支持。
(2)项目区村、社干部及群众已经认识到节水就是增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿望强烈。
⑶经深入调查、反复论证，合理准确，符合当地条件，也符合立项原则，并通过征求乡村社的意见，节水措施可操作性强，便于施工。
3．3项目建设的目标
根据《节水技术规范》（SL207—98）的有关规定并参照《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，本项目建设的具体目标有：
（1）节水灌溉工程建成投入使用后，单位面积用水量比建成前节约20%以上。
（2）渠系水利用系数达到0.75，灌溉水利用系数达到0.7，灌溉水利用系数提高15%以上。
（3）农民实际负担的水费支出降低15%以上。
（4）水分生产率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。
（5）节水灌溉项目效益费用比大于1.2。
4水资源评价及供需平衡分析
4.1水资源概况
工程所在地属亚热带气候，温暖潮湿，多年平均气温16oC,最高气温37.5 oC,最低气温-5.7 oC,多年平均降雨量1035mm，主要雨水集中在6、7、8，三个月。灌区内仅有2处山平塘，有效库容2.1万 m3。水利设施严重缺乏，灌区属低山到深丘的过渡地带，一般海拔375—595m，出露基岩为侏罗系蓬莱镇组地层，岩石完整性较好，地质构造简单，无较大的断层、褶皱。泥质砂岩、砂质粘土岩居多，基岩上覆第四系冲积层亚粘土和亚砂土，厚3—14m，坡积层为暗棕褐色亚粘土，分布于山坡台地和坡脚，厚1—3m。
由于特殊的地形地貌及简单的地质条件，灌区内地下水储量少，分布散，不集中，无开采利用价值。
4.2灌区需水量
根据灌区社会经济发展规划设计指标，遵循计划用水，节约用水的原则，结合灌区用水情况渠系配套工程实施后灌区灌溉水利用系数达到0.7，实现灌面2042亩。计算灌区水平年用水单位需水量见下表。
同盟水库灌区各月需水量表 单位：万m3

1
2
3
4
5
6
7
8
9

定额
上旬
中旬
下旬
上旬
中旬
下旬
上旬
中旬
下旬
合计
频率　
立夏
小满
芒种
夏至
小暑
大署
m3/亩
P=75%
田

6.3
29.34
36.86
7.38
16.07
7.65
7.52
8.42
7.83
3.3

130.68

土
1.2
1.2
1.2
1.8
2.16
2.40
1.68
1.2
1.2
1.2

2.4
1.86

19.50
P=50%
田

5.85
28.13
35.33
7.07
15.39
7.34
7.2
8.06
7.52
3.19

125.05

土
1.14
1.14
1.14
1.74
2.08
2.31
1.62
1.16
1.16
1.16

2.31
1.79

18.73
4.3水量平衡计算
同盟水库有效库容94万立方米，死库容47.5万立方米。分别按P=75% P=50%进行其水库平衡计算列于下表：
同盟水库水量平衡计算表

月
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合计

来水
3.8
1.0
5.5
4.2
4.8
32.8
30.5
39.7
13.06
9
2.5
0.38
147.24

用水

1.2
1.2
1.2
3.6
79.82
34.83
23.84

145.68
P=75%
余缺

-0.2
4.3
3.0
1.2
-47.02
-4.33
15.87
13.06
9.0
2.5
0.38
-2.24

库容
115
114.8
119.1
122.1
123.3
76.29
71.96
87.82
100.88
109.88
112.38
112.76

弃水

来水
2.46
3.0
8.6
5.1
11.9
25.3
34.72
13.7
18.6
5.5
6.5
8.4
143.78

用水

1.14
1.14
1.14
7.59
76.52
33.39
22.86

143.78
P=50%
余缺
2.46
1.86
7.46
3.96
4.31
-51.22
1.33
-9.16
18.6
5.5
6.5
8.4
0.0005

库容
112.14
114
121.46
125.42
129.73
78.51
79.84
70.68
89.28
94.78
101.28
109.68

弃水

通过水量平衡计算水库在完成设计灌面时水量是充足的。
5项目建设内容及节水工程技术设计方案
5.1工程规划及工程设计的指导思想
工程规划的指导思想是：坚持以节水为中心、构建以工程建设为龙头、农艺措施相配套、科学技术做支撑、管理制度为保障、群众参与为基础的用水保障体系。完善用水者协会的自主经营、自我管理机制、探索新时期下节水农业的供水管理体制，稳定提高粮食综合生产能力，建设现代节水型灌区，确保粮食安全，确保我市经济社会的可持续发展。
5.2项目建设的内容
以渠道条石衬砌防渗为主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，优化灌区灌溉模式、耕作方式、浇灌制度和调整种植结构。
本次设计拟修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防渗渠道3.2km，新建各类配套建筑物34座。
5．3项目工程技术设计方案
5.3.1工程等级和划分
同盟水库节水灌溉示范项目区的渠道灌溉流量小于5m3/s,根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99），本工程等级应为V等五级。
工程设计基本资料:
（1）、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)；
（2）、水利部《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91）；
（3）、水利部《水闸施工规范》（SL27-91）；
（4）、《节水灌溉技术规范》（SL207-98）；
（5）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）。
5.3.2工程措施规划设计
1、渠线布置
同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区渠道按照减少工程量，节省投资、方便群众灌溉及灌溉管理，便于机耕、满足轮灌要求的原则布置,为了高标准建设项目，重新对项目区沟渠进行规划改造，确定合理的布局和规模。
5.4 渠道工程设计
5.4.1设计流量计算
根据灌区的供水水源条件和灌区以种植水稻为主的特点，按水库初设时的各月灌溉用水分配和灌溉需水定额，每年5月为需水高峰期，即泡田水82m3/亩，地浇灌8 m3/亩，根据灌水延续时间、灌溉水利用系数、每天灌水时间等，采用《灌溉与排水工程设计规范》一书计算设计流量。
Q设=(M1W1+M2W2+……)/3600 Ｔtn
式中：Q设———设计流量（m3/s）
M1、W1 、M2、W2—分别为同时灌溉的田土作物的灌水定额和面积（m3/亩）
T—灌水延续时间，自流Ｔ＝10天
t—每天灌水时间（h）,自流按24h计
n—灌溉水利用系数n＝0.7
经计算得渠道流量为0.2 m3/s
5.4.2渠道断面设计
根据同盟水库灌区提供的地勘资料，结合地形、地质、地貌等实际情况，本着工程安全、经济的原则，《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）的有关规定进行配套工程设计。
渠道横断面采用矩形断面，页岩段采用边坡1：0.75，条石衬砌。渠堤超高按H=h+0.3计算（h—水深）。渠道比降i=1/2000,设计断面尺寸分别详见标准横断面设计图。
渠道采用条石衬砌，为确保质量，砌护渠道糙率取n=0.017。
各级渠道断面水力要素均按明渠均匀流公式计算：
Q=W×C×(R×i)1/2
式中 Q—渠道设计流量（m3/s）；
W—渠道过水断面面积(m2)；
i—渠道比降；i=1/2000
R—水力半径（m），R=W/X；
X—湿周（m）；
C—谢才系数；C=1/n ×R1/6；
n—渠道砌护糙率取0.017。
渠道不冲流速根据《灌溉与排水工程设计规范》规定，渠道不冲流速V不冲＜5m/s。
渠道不淤流速按下列公式计算确定：
V不淤=KQ0.2
式中 Q—渠道设计流量（m3/s）；
K—不淤流速系数取0.46。
经计算V不淤=0.38 m/s。
根据《灌溉与排水工程设计规范》，渠道的设计流速（V设计）符合下列条件：V不淤＜V设计＜V不冲
渠道超高:
渠道超高依据，《灌溉与排水工程设计规范》（GBS50288—99）的规定，取渠道超高h=0.3m。
渠道断面计算：
渠深H=Fb+hb。
经计算渠道宽B=0.7m、渠深H= 0.9m，渠道水深h=0.6m。
5.5建筑物设计
建筑物的设计以达到技术先进、经济合理、安全适用、施工管理方便之目的。采用定型设计和装配式结构。
1、人行桥：主要设在原有交通要道，并考虑群众分散作业特点设置，采用钢筋砼预制板，人行桥面宽1.5m。
2、山溪渡槽、涵洞：各类小型建筑物参照水电出版社1983年出版《灌区水工建筑物丛书》和吴际春《渠系建筑物简化水力计算尝试》有关公式计算过洪能力和消能设计，结构尺寸参照小型建筑物拟订其各部尺寸。
3、节制闸、放水洞：在干渠分水口设置分水闸，在支渠各分水点设置放水洞，分水闸采用铸铁闸门，手动起闭机控制，且设流量计，放水洞采用条石方涵或钢筋砼圆管。
4、计量仪
同盟水库右干渠拟安装2台LWGY－100S涡轮流量计。
5.6主要工程量
经计算，该项工程共计开挖土方0.6万m3,回填土方0.45万m3，浆砌石0.55万m3，共需劳动力2.03万工日。
6投资估算及资金筹措
6.1投资估算编制说明
6.1.1编制原则
本项目工程投资估算按现行水利工程投资估算编制办法、费用构成和计算标准进行估算，并结合工程建设实际情况进行编制。
6.1.2编制依据
编制定额采用：1997《四川省重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《四川省重庆市水利水电建筑工程预算定额》、《四川省重庆市水利水电工程施工机械台班费定额》。
人工预算单价、临时工程、其它费用标准：厅颁川水建管（1998）397号文即（98）编规。
机电设备安装工程：采用1992年部颁《中小型水利水电设备安装工程概算定额》计算其安装费。
定额扩大系数1.03。
6.1.3基础单价分析
（1）人工预算单价
工预算单价、临时工程、其它费用标准：厅颁川水建管（1998）397号文即（98）编规。
（2）电、水基础单价
施工用电按1.0元/kw.h计，用水按1.2元/m3计算。
（3）材料预算价格
主要材料单价：以川水建管[1997]7号文规定材料价格进入单价，按《南充市工程招投标造价信息》2007年第一期颁布材料价格调差。
6.1.4费用标准
取费标准执行水建[1991]43号文及水建[1994]284号文的补充规定。
1、工程单价计算中有关费用标准
（1）其他直接费：
其它直接费取费基数为定额直接费，其它直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费及其它费。取费标准执行水建[1991]43号文件标准费率。
（2）间接费：
间接费取费基数及取费标准执行水建[1991]43号文件间接费定额标准。
（3） 计划利润：
按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费之和的7%计取。
（4）税金：
税金按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费＋计划利润之和的3.15%计取。
2、临时工程
临时工程按第一至第三部分建安工作量的3%计取。
3、其它费用
（1）建设单位管理费
①建设单位建设经常费=经常费用标准×定员人数×经常费用计算期。
②项目建设管理费按建安工作量的0.1%估列。
③工程监理费按建安工作量的2%计取。
（2）科研勘测设计费
科学研究试验费按建安工作量的0.5%估列，规划统筹费按勘察设计费的20%计列，设计费、勘察费按国家计委价格（2002）10号文规定执行。
（3）其它费用
定额编制管理费按建安工作量的0.09%计取。
工程质量监督费按工程直接费的0.28%计取；
4预备费
基本预备费按一至五部分之和的10%计算。
价差预备费本工程不考虑。
6.2投资估算
该项目工程静态投资为157.52万元，其中工程直接费120.67万元，金属结构设备及安装0.84万元，临时工程7.6万元，其它费用 14.09万元，基本预备费14.32万元。
6.3资金筹措
中央财政资金100万元，市县配套和投劳、投物折资57.52万元。
7工程管理
7.1管理机构
为保障项目工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，仪陇县发展改革局和仪陇县水务局负责项目初步设计和实施方案的审批与编制及水利工程的规划设计、组织管理和项目的实施，大风乡政府负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，成立供水协会与村、社共同对末级渠系进行建成后的运行管理。
7.2管理办法
7.2.1建设管理
项目下达后，项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书，坚持工程质量终身制。
（1）要加强对节水灌溉的宣传力度，提高全社会的水危机意识和对节水灌溉工作重要性、必要性和紧迫性的认识，争取社会各界的广泛支持和参与，使全社会都来关心、重视、支持节水灌溉工作，为节水灌溉工作营造一个良好的氛围。
（2）积极实行工程建设“五制”。
在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、公示制、合同制；积极采取大宗材料设备集中采购制，节约运输资金；项目下达后，项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书，坚持工程质量终身制；对工程发包，实行公开招标方式，优选施工队伍，按公正、公平、诚实守信的原则确定中标队伍。
（3）坚持按规范施工，确保工程质量。
在施工过程中，一方面要抓典型，以点带面，每一施工工艺先进行试点示范，质检员和各施工队负责人、技术员挂牌上岗、跟班操作，达到规定工程标准后再全面铺开；对施工现场进行规范化管理，要求严