新城项目工程施工现场管理办法.doc

新城项目工程施工现场管理办法

为了建设好富园新城项目工程，确保项目建设管理规范化和制度化，特制定本办法。
一、工作职责
（一）工程部职责
1、全面负责工程开工前的施工准备及资料审查工作。
2、负责工程变更手序办理工作，并按统一文本格式操作。
3、协调项目部及相关配套单位之间的关系。
4、负责对监理部、项目部的监督管理工作。
5、负责工程施工过程中安全、质量、进度的控制管理。
6、对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。
7、负责工程竣工验收及移交工作。
8、对工程管理过程中的文件、资料进行整理汇总管理。
9、完成公司领导交办的其它工作。
（二）监理部职责
1、严格按监理委托合同、施工合同约定的内容开展监理工作。
2、负责对工程项目实行“三控三管一协调”（三控即质量、进度、投资控制；三管即合同、信息、安全管理,和施工相关的组织协调）工作。
3、负责审查承建单位的各项施工准备工作和施工组织设计方案。
4、负责审查进场材料、购件、制作、施工机械及操作工艺是否符合要求，并督查施工单位按规范及设计要求施工。
5、检查分部分项工程质量，签署各项隐蔽工程验收资料。
6、复核设计变更已完成工程量，及时有效地进行验工计价，对复核后的资料上报甲方审核。
7、督促检查安全生产、文明施工，参加工程基础、主体、竣工及相关方面的验收工作。
8、及时向建设单位报送有关工程资料及施工进展情况。
（三）现场管理工程师岗位职责
1、协助工程部经理做好工程项目的前期运作和开工准备工作。
2、 参与图纸会审、设计交底工作，负责交底记录整理、签认和发放。跟踪处理图纸会审中提出的问题。
3、负责《施工组织设计/方案》中重大技术措施和经济方案审查。
4、监督检查《施工组织设计/方案》和《施工监理规划》的实施情况。
5、负责审查各单位提出的相关变更申请。
6、参加工程协调会与监理例会，提出和了解工程项目施工过程中出现的问题，及时进行研究讨论并提出解决方案或整改措施。
7、负责工程项目及相关单位的协调处理工作。
8、负责景观、道路及综合管网施工的监督管理和各配套单位的协调处理工作
9、负责水电、消防室外工程和电梯安装施工的监督管理、验收和移交。
10、现场安全生产、文明施工工作的组织、落实、检查、评比。
11、负责督查在建项目工程标识标牌张挂要求的执行情况。
12、参与工程相关验收、竣工验收和资料移交工作。
（四）项目经理职责
1、 主持项目经理部工作，代表企业实施施工项目管理，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益。
2、执行企业对项目下达的各项管理目标和规定任务。
3、组织编制项目管理实施规划和各项管理制度。
4、对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，突出抓好对项目关键岗位人员和特种作业人员到岗履职管理。
5、建立质量管理体系和安全体系，按照《施工企业安全生产评价标准》（JCJ/T77-2003）、《建筑施工安全检查标准》（JCJ/T59-99）、《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430-2007）等组织实施标准化工作，进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。
6、在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师、建设单位代表等的协调，解决项目中出现的问题。
7、参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。
8、负责项目部的各项“人、材、机”组织工作。
9、协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
（五）项目部关键岗位人员职责
1、项目技术负责人
（1）主持项目的技术管理。
（2）主持制定项目技术管理及工作计划。
（3）组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实。
（4）负责质量及安全技术交底。
（5）组织做好测量及其核定。
（6）指导质量检验、材料检测和产品试验。
（7）具体组织编制和报审施工组织设计、重大危险源识别和控制方案、专项施工方案，审核作业指导书并组织实施；有分包单位的，应负责督促落实分包单位的相关工作。
（8）参加工程验收，处理质量、安全、进度相关事宜。
（9）组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档。
（10）组织技术学习、交流技术经验。
（11）组织进行技术难题攻关。
2、施工员
（1）严格按国家有关标准、规范、规程、施工组织设计、关键、特殊工序作业指导书、以及设计图纸、图纸会审纪要、设计变更和技术核定组织施工。
（2）组织有关班组熟悉施工图纸，向班组操作人员进行技术、质量及关键、特殊工序和安全交底，按照施工组织设计安排好工序搭接，做好工序交接记录，努力完成形象进度计划。
（3）合理安排劳动组合，及时做好工程施工记录、隐蔽工程记录和签证，逐日填写施工日志。
（4）科学安排各专业的配套作业和各工种之间的立体交叉作业。
（5）做好施工现场管理和文明施工，做到场地清洁，材料堆放整齐有序。
3、安全员
（1）在施工前，根据工程项目的特点，依照项目重大危险源识别及控制方案和安全专项施工方案，向项目部提出重要环节、重点部位的安全生产防范建议。
（2）在施工过程中必须到现场跟踪巡查，定期查验特种作业人员持有效证件上岗情况和人员、证件与单位相符情况，施工现场与专项施工方案相符情况。
（3）严格施工全过程的安全控制，加强对施工现场重大危险源的监控管理，并按规范做好安全记录，建立安全台帐。
（4）加强对施工现场的检查，及时制止违章指挥，违章操作、违反劳动纪律的行为，及时发现、纠正、督促整改安全事故隐患，并报告项目负责人。
（5）对建设管理部门及其安监机构、现场监理部和施工企业在各类检查中发现的安全生产问题认真组织整改落实。
（6）及时向企业安全管理机构报告项目部安全生产情况。
4、质检员
（1）按照设计图纸、施工设计、项目质量计划、设计变更、技术核定及国家颁发的现行规范、规程和标准，全面认真地进行质量检查。
（2）抓好质量教育，及时纠正质量事故苗头，出现重大质量事故及时报告项目经理和公司领导并配合做好处理工作。
（3）参加施工组织设计、施工方案的会审，监督工程质量和文明施工等措施的实施，做好质量记录。
（4）参加质量回访，受理用户投诉，及时向项目经理和公司领导传递不合格信息，并会同技术负责人、施工员等进行评审处理。
（5）负责对分包工程的工序交接，原材料、半成品和工程配套设备检验、试验的监控。
（6）负责分部、分项、检验批工程质量评定的核定检查及时向主管部门传递信息，并做好相关的质量记录。
5、材料员
（1）认真贯彻执行国家有关法规、标准、规范、规程和公司各项技术管理制度。
（2）掌握本工程施工图设计所要求的原材料、半成品、混凝土、砂浆以及冬雨季施工措施中确定掺入的外加剂情况；并根据工程所需的建筑材料及工程检验与试验计划，按照国家标准、规范、规程规定的批量要求及取样方法，邀请监理部门见证取样，同时填写好检验、试验委托单，及时取回检验报告交相关部门，并对其使用情况、使用部门进行跟踪检查，认真填写质量记录。
（3）根据工程进度，及时做好混凝土强度、混凝土抗渗、砂浆试件并放置在施工现场标准养护室养护，每天做好标准养护室温度和湿度的控制及记录；对混凝土同条件养护试件及拆模试件应放置于构件同一地点同条件的养护，并准确记录所作试件的工程部位。资料工作必须与工程进度同步进行。
（4）计量器具和检测设备应满足要求，通过自检或有关部门检定，不符合标准要求时，应及时调换。
（5）及时、准确填写好原材料、半成品、混凝土、砂浆等试验、检测记录。
6、资料员
（1）协助制定和建立施工资料管理计划及管理规章制度。
（2）负责建立施工资料收集台帐，进行施工资料交底。
（3）负责施工资料的收集、审查、整理、立卷、归档、封存和安全保密工作及竣工图及竣工验收资料的收集、整理、立卷、归档、封存和安全保密工作。
（4）负责提供管理数据、信息资料。
（5）负责施工资料、竣工图及竣工验收资料的验收与移交。
（6）协助建立施工信息管理系统并负责施工信息管理系统的运用、服务和管理。
二、工程现场管理制度
工程部工程现场管理以签定的承包合同、协议及制定、审批的目标与计划为依据，全面组织、协调、督查、指导施工全过程。实施办法如下：
（一）工程部例会制度
工程部每周、月、季度召开一次工作例会，对工程的安全、质量、进度情况进行总结和调整；检查施工单位和监理单位的工作情况；发现并解决工程施工过程中存在的问题，做到对工程情况八个有数：
l、对工程形象进度心中有数。
2、对施工、监理人员活动情况心中有数。
3、对各承包单位交叉施工情况心中有数。
4、对主要材料、设备进场情况心中有数。
5、对设计修改、变更情况心中有数。
6、对分部、分项工程质量情况心中有数。
7、对文明施工、安全生产情况心中有数。
8、对存在的主要问题和解决措施心中有数。
（二）项目工程施工管理规定
为保证本公司的开发项目优质、安全、高效建设，促进施工单位按规范施工，特制定本管理办法。本办法适用于整个项目的施工管理，由工程部具体负责监督实施。
1、施工单位必须严格按设计图纸、施工规范施工，按经过监理、业主批准的《施工组织设计》（含专项方案）组织施工。分部分项工程质量必须符合规范要求，不合格的分项工程不得进入下一道工序。单位工程质量必须达到合同要求等级或以上。
2、施工单位必须严格按照标准和经监理、建设单位批准的《安全文明施工组织设计》进行施工，现场重大伤亡目标为零。现场安全、文明施工必须达到合同要求以上。
3、施工单位必须按照批准的总进度计划（含分项工程进度计划）组织施工，总工期必须符合合同要求。
4、监理单位受建设单位的委托，对工程施工全过程进行质量、安全、文明施工和进度的检查和监督。施工单位必须严格执行监理程序。
5、严格执行施工合同条款中规定的各种奖罚办法和建设单位制定的富园新城项目管理奖罚办法。
6、建设单位人员和监理人员对施工现场的管理采取下列方式：口头整改、书面整改、停工整改、直至清退施工队伍出场，同时根据现场情况进行适当的经济处罚。
（三）工程质量管理
工程的施工质量，主要采用事前控制的方法并贯穿全过程：
1、施工单位必须建立健全质量保证体系和保证措施，并切实付诸实施。
2、监理单位必须制定符合工程实际的监理规划和监理实施细则等监督机制。
3、各施工单位工程技术负责人应了解项目施工的难点和重点，并在施工前组织相关人员进行专题研讨，制定技术措施。
4、每道工序施工完成后坚持自查、自检并报监理部验收。
5、专项工程施工，项目经理部应编制专项施工方案，并报监理部审核批准。
6、坚持对隐蔽工程进行检查、验收工作，并留有影像资料，对承建项目部进行定期检查该项目工程影像资料。
7、加强对主要原材料、半成品、构配件质量的控制，严禁使用不合格产品。对施工材料与工程量清单进行比较分析，不符合要求的建筑材料一律清退出场。
8、针对项目工程质量通病严格按照《江苏省质量通病防治及规范》进行施工，并将该规范作为企业质量执行标准。在施工过程中若有不满足企业标准的项目工程，责令限期整改并予以经济处罚。
9、各项目部使用的材料必须与工程量清单计价表相符合，不得偷工减料现象。材料进场后由监理或工程部确认后方可使用于施工现场。
（四）工程进度管理
1、各项目部应按照合同约定的总工期，在开工前编制完成工程总进度计划，并以之作为进度控制的依据。
2、制定工程分阶段的工期控制计划和周、月进度计划，并由项目负责人签字认可后上报监理部，随时了解和掌握项目进度和动态情况。
3、严格控制设计变更，避免因设计变更导致工期顺延。
4、项目经理应组织和协调好各分包单位与总包单位的配合与交叉施工，防止相互推诿而造成工期延误。分包单位必须服从总包单位的统一管理。
5、施工过程中，应按时完成各阶段的工程进度，若有滞后，要及时采取补救措施。施工中出现的困难和问题，应及时汇报，不得无故拖延。
（五）工程成本管理
l、严格控制工程变更签证，最大限度地减少由于变更带来的成本增加。
2、严格按照合同执行工期、质量控制，避免由于工期延误、质量返工而导致成本增加。
3、凡涉及增加成本的事项均按有关会签程序执行。
（六）验工计价审批及工程进度款拨付
l、项目管理工程师应根据工程的进度、质量情况，对经监理工程师审查后的验工计价单进行审批。
2、施工过程中的经济签证、工程量清单综合单价调整应及时办理签认手续并随每次验工计价同时报验，不能留到工程竣工后办理。
3、工程进度款拨付，原则上按合同执行，项目管理工程师可以对拨付工程进度款提出调整意见，以利于调动施工单位的积极性或予以惩戒。
4、工程进度款执行汇签制并按相关程序进行逐级审核签认。
（七）竣工验收、交付使用阶段的管理
1、竣工验收前，督促施工单位、监理单位完善竣工验收资料，作出“工程质量评估报告”。
2、在完成分部、分项工程和专项工程验收后，由公司组织相关部门进行单位工程验收。
3、督促施工单位按照验收会议提出的意见认真进行整改，限期完成；经复验合格后，向用户单位办理工程移交手续。
4、在保修期内，协助相关部门监督施工单位做好维修服务工作。
5、根据审定的竣工图与竣工资料对施工单位报送的竣工结算进行初审。
6、督促施工单位办理完成工程竣工备案和城建挡案归档等手续。
（八）材料设备管理
1、制定甲供和乙购材料设备的分类以及甲供材料设备的招标、采购、供应计划。
2、做好工程准备和施工过程中的材料设备供应，全力保障施工现场的需要，做到材料等施工，而不是施工等材料。
3、对甲供材料的进场组织验收，做好与施工单位的核对清算工作。
4、所有进场的材料（包括半成品、成品）必须三证（合格证、质保书、检测报告）齐全；必须先检测后使用，严禁使用不合格产品。
5、钢材、水泥由建设单位统一采购，各项目部必须实事求是上报供货计划，并积极协助供货单位分发卸货。
6、由甲方供应的钢材、水泥，严禁项目外使用；甲供钢材的加工必须在施工现场内进行，严禁使用场外加工的钢材。
7、施工单位要按照文明工地的要求，材料分类堆放并有标识，沙石等散料应砌三边围护的材料池，运送材料的车辆进出施工现场，应按要求对轮胎进行冲洗。
（九）资料与文件管理
１、工程资料与文件的收集整理与归档，严格按照ISO9001规定的管理程序进行。
2、施工资料报验及时，施工组织设计、技术交底、图纸会审、设计变更、隐蔽验收签证、施工日志等质量管理资料完善、齐全。
3、工程资料和文件必须体现工作责任的可追溯性，如出现追溯性不强或资料上分不清责任的情况，资料管理人员与相应工作环节的负责人员对资料工作和资料反映的相关工作环节负全责。
4、工程资料与文件必须具有真实性、准确性和及时性，如出现资料失真或不准确、不及时的情况，资料管理人员与资料反映的工作环节负责人和相关环节的负责人对该工作负全责。
5、工程部按月、季度、年度和以工程项目为单位对工程资料进行检查。
6、根据新的竣工资料备案要求，所有分部分项工程必须留有影像资料作为备案不可或缺的部分。
（十）安全生产管理
1、认真贯彻安全生产方针，严格执行“建筑法”，落实安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系。
2、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从编制施工组织设计和施工方案，到现场实际操作的每个环节，都要有安全技术措施。
3、建立安全教育制度，认真组织工人学习安全技术操作规程，开展 “遵章守纪，反对违章作业”等群众性安全教育，努力提高安全意识，增强安全自我防护能力。
4、坚持特殊工种持证上岗，严格执行操作标准，落实好安全防护措施。
5、建立安全检查制度，不定期检查，发现隐患及时整改。遇有威胁职工安全的隐情应立即停工，落实专人进行监护。
6、发生重伤、死亡和重大设备事故，应迅速报告，任何个人不得缓报和瞒报。
7、严格执行工程部制定的安全生产标准要求，做到各项工程安全设置格式化、制度化。如：脚手架搭设及防护、安全通道、机械防护棚、临时用电技术规范、井道防护等。
（十一）文明施工管理
1、现场临建办公室、宿舍及生活设施应坚固、美观、保温、通风、防火。
2、施工场地做到硬化全覆盖，特殊部位必须进行基础加固处理。在现场周围用硬质材料按“标准”设置围档，市内主干道不低于2.5米高，在大门两侧设七牌二图，门头书写承建企业名称，门柱书写企业管理，创优保信誉等宣传标语、装设霓虹灯；大门有警卫室，并有警卫人员和门卫制度。
3、施工现场一切材料、设施、机电、设备的进场，要按施工平面布置图规定的区域堆放和设置，堆放要整齐、稳固。做到两头齐、一般高，挂定型化的标准牌，包括：名称、规格、品种、产地、进厂时间等。
4、机电、设备（电锯、龙门架等）场地必须用砼硬化，并设地角螺栓固定。各种机电、设备、钢筋制作，电气焊加工要搭设防雨、防砸、坚固、专用防护棚，悬挂统一的安全操作规程、制度。
5、施工现场要明确划分用火范围，对易燃易爆物品要分类保管存放，配备必要的防火、灭火设施和器材。
6、施工现场应制定防尘、防噪音、防污染措施，禁止焚烧有毒有害物品，并制定不扰民措施，夜间（22时以后）施工须经有关部门批准。
7、施工现场建筑垃圾或废料应按《标准》以材料的种类和规格分类，堆放整齐、设置标牌，并及时清理，专人负责。高层建筑垃圾禁止向下抛撒，必须设置垃圾通道口或由施工电梯运送，集中堆放。
8、各项目施工现场必须配备不得小于20平米（水冲式）男女厕所，由专人管理，保持卫生清洁，做到文明施工。
9、食堂、宿舍的设置符合《标准》规定要求。宿舍区设有专门职工晒衣区，使用单人床；食堂有饮食卫生证，炊事员必须经检查有个人健康证。生活区有治安、值班制度，并责任到人。
10、食堂用火要符合标准，宿舍不准使用电炉、电褥子等大功率电器，严防电器伤人或引起火灾。
11、施工现场要设醒目的安全标语，有符合标准的安全标识标牌。
（十二）项目部工作制度
1、按照法律法规及合同规定和程序对承接的建设项目进行从开工至竣工的全过程管理,实现项目合同目标。
2、严格执行富园新城工程建设指挥部各项管理规章制度，自觉服从工程部、监理部的管理；监理部发出的监理通知单、整改单及工程部发出的涉及现场整改的工作联系单必须限期整改、限期回复。
3、成立质量、安全、文明施工领导小组，项目经理为第一责任人；建立质量保证和安全保证体系，编制质量保证和安全生产保证计划及措施，确保行之有效。
4、根据合同约定合理编制总的工程进度计划和施工组织设计，并在此基础上编制季、月、周进度计划，报工程部、监理部审核批准。
5、各承建项目部必须配备专职技术负责人、安全员、质检员、施工员，不得有身兼数职情况，若项目部不能配备齐以上施工人员的，按10000元/人罚款。并将人员配备名册及证书、证件复印件报监理部、工程部及公司审查备案。
6、施工关键岗位管理人员必须认真履行各自的岗位职责，持证上岗，人证一致，不得挂靠、代替或无证上岗。
7、不得将工程转让给其他单位，若对部分工程采取分包，应事先将分包工程和分包单位上报工程部，征得同意后方可实施。否则，一切损失自负。
8、按规定上缴公司管理费，不拖欠农民工工资和材料款。
9、项目经理必须确保每月26个工作日在现场，有事离开工地必须向工程部和监理部请假。
10、项目经理每日上午八时必须到工程部签到, 每周必须参加监理部举行的例会，手机必须24小时开机。若例会、签到迟到，每次罚款100元；无故不参加例会、不签到的罚款200元。
（十三）监理部工作制度
1、监理部受建设单位委托,全权负责富园新城工程项目的监理工作，应按照合同与招标文件的约定，主动、勤奋、认真地开展工作。
2、严格执行建设单位、富园工程建设指挥部各项管理规章制度，自觉服从建设单位和工程部的管理。
3、项目监理部的组织机构、人员及总监理工程师的配置，应严格按招标文件的要求和施工现场的实际情况配置，如有变更应在事前征得建设单位同意后书面通知建设单位。
4、监理人员必须持证上岗，人证一致，按合同配备人员数量不得他人代替或无证上岗；必须严格执行县质监站指纹考勤机考勤的规定；必须坚持请销假制度，离开工地现场24小时以上，必须经工程部同意。
5、严格执行有关工程建设的法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
6、坚持旁站制度，在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程跟踪监督。
7、加强对工程施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失。
8、加强与建设单位、承包单位的沟通和交流，建立有效的沟通渠道和良好的工作关系。
9、不得收受被监理单位的礼金；不得以检查、验收为名到被监理单位吃喝玩乐。
三、富园新城项目工程管理奖惩办法
项目部承揽的工程获市、省及其以上优质工程的，按公司制定的奖励办法和标准执行。
（一）项目部承揽的工程获市、省级文明工地的，按公司制定的奖励办法和标准执行。
（二）发生重大安全事故，除按法律、法规及有关规定处理外，分别对项目经理按轻伤事故罚款1000元，重伤事故罚款5000元，发生重大质量安全事故，被有关部门通报处罚并给公司造成严重影响的，按所签施工合同承担违约责任，直至追究刑事责任。
（三）在省、市、县组织的质量、安全大检查中，所建工程被通报批评、警告和处罚（以文件为依据）等，除承担主管部门的处罚外处以项目部2000元/次罚款。
（四）在住建局组织的季度质量、安全大检查中项目监理部被通报批评的，处1000元/次罚款；被记不良记录的，处2000元/次罚款（以文件为依据）。
（五）施工期间，因质量、安全管理等方面成绩突出，被市、县建设主管部门通报表扬的（凭奖状、证书），奖项目部2000元、监理部1000元。
（六）主体施工期间，各项目部在保证质量的前提下，必须确保7-9天一层楼，层面积较大的按施工段计算（根据季节变化作阶段性调整），如无特殊原因，每延期一天罚款1000元。
（七）施工期间需旁站的工作人员没有到位的，分别处以监理部和项目经理200元/人/次罚款。
（八）工程现场施工管理奖惩细则：
（1）公司开展争创质量优质工程，安全、文明施工样板工程竞赛评比活动，定期组织质量、安全、文明施工检查。竞赛优胜者适当奖励并予以通报表扬。对质量不符合要求的，立即予以停工整改，并处以2000-5000元的罚款；对有严重质量问题的，坚决予以停工整改，并处以5000元以上的罚款。对安全、文明施工不符合要求的，要求定期整改完成，其中对得分达到“合格”等级的，提出改进意见，完善现场管理；对“不合格”的，予以通报批评，停工整改并处以500-2000元的罚款（评分标准按JGJ59-99执行）。
（2）质量、进度管理
1、各种混合料（含自拌混凝土、砂浆、涂料等）施工时，任意一次抽查配合比，其每盘骨料用量（任意一种掺和料）投料误差超过设计或有关规定要求的，处以500-2000元的违约赔偿，并责令整改，必要时予以返工处理。
2、施工单位有下列情况的，可处以500-2000元的违约赔偿，并责令整改；
2.1、现场未按批准的施工组织设计（含专项方案）组织施工的。
2.2、原材料、半成品、成品及施工机具自检不严或未经自检就上报验收，经监理、业主验收后认定与标准不符的。
2.3、因施工不当，造成工程一般缺陷，但不影响结构和使用功能的。
2.4、材料、试块、试件未经监理、业主见证擅自取样。
2.5、技术资料及有关向监理报验的资料或建设行政主管部门及监理下发的指令未按要求期限整改回复，经监理催促后仍不及时提交的。
2.6、实行质检员报验制度，未经专职质检员专检进行报验的。
2.7、专职质检员自检后报验，连续三次验收未通过的。
2.8、专职质检员自检后报验，再次出现一次报验未通过的加倍处罚。
3、现场发现下列情况的，可处以500-2000元的违约赔偿，并责令改正：
3.1、工序未经报验或报验未通过，擅自进入下道工序施工的，除处罚外并应承担现场必须的实体检测，试块、试件监理部不予送检。
3.2、未按规范规定的施工工艺进行施工的。
3.3、未按施工进度及时提供报验资料或技术资料没有及时完成的。
3.4、楼层钢筋验收实行模板支撑脚手架先验收，合格后再进行钢筋分项验收，提出问题三次复查仍不合格的；类似问题再次出现的加倍处罚。
3.5、实体存在缺陷未经监理同意自行隐蔽，除处罚外并应承担返工责任。
3.6、当月实际进度滞后5天以内（含5天），可推至次月采取相应赶工措施补回，当月实际进度滞后5天以上，每超过一天，罚款1000元。
4、因施工不当造成严重质量缺陷，可返工处理的，除无偿返工外，处以5000元以上的违约赔偿。
5、工程现场管理中施工人员拒不接受甲方人员、监理人员正当指令，且不能提出合适理由的，处以2000元以下的违约赔偿，视情节严重程度可要求相关人员退场。
6、采用劣质材料，没有大批量使用，对工程结构安全没有较大影响的，处以5000元以下的违约赔偿；已大量使用，对工程结构安全生产较大影响的，除无偿采取返工处理外，处以5000元以上的违约赔偿。
7、因施工或操作不当发生质量事故，对结构和使用功能造成严重影响，无法返工重做，必须采取加固等处理方法进行处理的，除无偿修复外，并应承担所签合同中违约责任。
8、因施工单位隐瞒质量，安全事故，被发现后处以2000-5000元的违约赔偿，情节严重被媒体曝光，严重影响公司声誉的，除无偿修复外，并应承担所签合同中违约责任。
（三）安全、文明管理
1、施工单位有下列情况的，限期责令整改，并给予经济处罚100-200元/次。
1.1、进入现场未戴安全帽，未佩戴工作卡的。
1.2、现场随地大小便。
1.3、现场随意高空抛物。
1.4、其他危险性行为，但没有造成损害后果的。
2、有下列情况的，限期责令整改，并给予经济处罚100-200元/次。
2.1、现场材料、机具乱堆乱放，影响场容场貌的。
2.2、食堂、宿舍、厕所等现场卫生管理制度未制定、落实或现场卫生情况较差的。
2.3、现场（含办公室和生活区）有小孩进出的。
2.4、没有建立健全安全生产责任制和定期安全检查制度的或未予真正实施的。
3、有下列情况的，限期责令整改，并给予经济处罚200-500元/次。
3.1、安全资料未及时经相关验收签字及未及时报验的，除处罚外停止后序验收工作。
3.2、现场操作人员违反安全操作规程，但未造成安全事故的。
3.3、施工用电不规范，乱接乱拉电缆线，安全保护装置不符合要求或已损坏未及时更换的。
3.4、现场安全措施未到位，有严重安全隐患的。
3.5、施工机械安全保护装置不全或失灵未及时更换的。
3.6、建设行政管理部门及监理下发的相关指令未按要求期限及时整改回复的。
4、因施工或操作原因，发生安全事故，无人员重伤的，每次处以5000元以下的违约赔偿；致使受伤致残的，每次处以5000元以上的违约赔偿，并对受伤人员承担赔偿责任和其他责任；致使人员死亡的，每次罚款处以50000元的违约赔偿，并对死亡人员家属承担赔偿责任和其他责任。
5、违反国家及地方环境保护法规或规定，情节轻微的，每次处以500-2000元的违约赔偿；若被周围居民举报，造成不良后果的，每次罚款处以2000-5000元的违约赔偿；若被政府监察部门发现，并被曝光，影响公司声誉的，每次处以5000元以上的违约赔偿。
6、施工单位综合治理不力，有打架、盗窃、赌博、嫖娼等事件发生的，造成社会不良影响的第一次处以1000元的违约赔偿，第二次处以2000元的违约赔偿，以此类推。若有管理人员参与，罚款加倍，且清退该管理人员，情节严重的，送当地公安机关处理。
7、监理单位针对存在的问题，及时以书面通知提出整改意见，如果整改不及时，或未能从根本上予以改正，同样或类似问题一再发生，项目总监将下达停工令进行整改，延误工期由施工单位承担。
8、施工单位的罚款或违约赔偿金，由监理部、工程部共同签发，在办理工程付款时一次交清，或由业主从工程款中直接扣除。
一、主体行为
二、材料管理
三、进度管理
四、质量管理
五、安全文明施工管理
六、其他
本管理办法自201 年 月 日起执行

目 录

第一章 总 论 1
一、项目提要 1
二、可行性研究报告编制依据 2
三、综合评价和论证结论 3
四、存在问题与建议 4
第二章 项目背景及必要性 5
一、项目建设背景 5
二、项目区农业产业化经营发展现状 11
三、项目建设的必要性及目的意义 12
第三章 建设条件 15
一、项目区概况 15
二、项目实施的有利条件 17
第四章 建设单位基本情况 19
一、建设单位概况 19
二、研发能力 20
三、财务状况 20
第五章 市场分析与销售方案 21
一、市场分析 21
二、产品生产及销售方案 22
三、销售策略及营销模式 22
四、销售队伍和销售网络建设 23
第六章 项目建设方案 24
一、建设任务和规模 24
二、项目规划和布局 24
三、生产技术方案与工艺流程 25
四、项目建设标准和具体建设内容 26
五、项目实施进度安排 27
第七章 投资估算和资金筹措 28
一、投资估算依据 28
二、项目建设投资估算 28
三、资金来源 29
四、年度投资与资金偿还计划 29
第八章 财务评价 30
一、财务评价的原则 30
二、主要参数的选择 30
三、财务估算 31
四、盈利能力分析 32
五、不确定性分析 33
六、财务评价结论 34
第九章 环境影响评价 35
一、环境影响 35
二、环境保护与治理措施 35
三、环保部门意见 36
第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价 37
一、产业化经营 37
二、农民增收 38
三、其它社会影响 38
第十一章 项目组织与管理 40
一、组织机构与职能划分 40
二、项目经营管理模式 42
三、技术培训 42
四、劳动保护与安全卫生 43
第十二章 可行性研究结论与建议 46
一、可行性研究结论 46
二、建议 47

28