果蔬食品加工可行性策划书.doc

果蔬食品加工项目申请报告 项目编号2009-03-S06
目 录

第一章 申请单位及项目概况 1
1.1 项目概要 1
1.2 项目申报单位概况 1
1.3 项目概况 4
1.4 主要技术经济指标 14
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 16
2.1 相关规划、政策依据 16
2.2 发展规划分析 16
2.3 产业政策分析行业准入分析 19
第三章 节能方案分析 20
3.1 用能标准和节能规范 20
3.2 能耗状况和能耗指标分析 21
3.3 节能措施 22
第四章 建设用地指标分析 25
4.1 项目选址方案 25
4.2 土地利用方案及合理性分析 25
第五章 环境和生态影响分析 27
5.1 环境和生态现状 27
5.2 生态环境影响分析 28
5.3 生态环境保护措施 32
5.4 地质灾害及特殊环境影响分析 38
第六章 经济影响分析 39
6.1行业经济影响分析 42
6.2区域经济影响分析 43
6.3宏观经济影响分析 45
第七章 社会影响分析 47
7.1社会影响效果分析 47
7.2社会适应性分析 48
7.3社会风险及对策分析 48
第八章 结论 53

**工程咨询有限公司 2
果蔬食品加工项目申请报告 项目编号2009-03-S06
第一章 申请单位及项目概况
1.1 项目概要
项目名称：果蔬食品加工项目
建设单位：**食品有限公司
建设规模：年加工脱水果蔬6000吨
建 设 期：12个月
建设地点：**开发区**路东、**路北
项目总投资：总投资15000万元，其中固定资产12500万元，流动资金2500万元
法人代表：***
联系电话：[phone]
1.2 项目申报单位概况
1.2.1合资公司概况
**食品有限公司座落在**经济开区园**路，是中国诺***有限公司与香港**国际投资控股有限公司的合资公司，企业注册资金***万元人民币，中国***有限公司出资额为**万人民币，占注册资本**%，香港博汇国际投资控股有限公司出资额为***万人民币，占注册资本**%。
1.2.2合资公司主要经营范围
***食品有限公司经营范围：蔬菜、水果和坚果加工；蔬菜水果和罐头制造；罐头食品制造；调味品、发酵制品制造；豆制品制造；酱油、食醋及类似制品制造；鱼糜制品及水产品干腌制加工；固体饮料制造；果菜汁及果菜汁饮料制造；茶饮料及软饮料制造；销售自产产品。
1.2.3合资双方公司概况
（1）甲方（中方）
中国***有限公司其法定注册地址在中国**市**区**街**号，法定代表为***（董事长，中国籍），该公司是一家从事生物制品、食品、医疗器械及医药产品、医药中间体研发与推广的科技创新型企业。参与投资合作的***医学科技有限公司已成为国内领先的髓类产品开发商，年销售收入近2亿元人民币。多年的研发工作，使企业具有雄厚的技术资源优势，并与国内多家科研机构、院校保持广泛的合作。现已拥有包括医疗器械、中医药产品、保健食品在内自主知识产权专有技术9项，专利3项等十多个科研技术。
（1）乙方（港方）
香港**国际投资控股有限公司其总部注册在香港的一家综合性投资企业。业务涉及实业控股投资，企业资产委托管理，对外投资策划，高科技产品开发等。近年来，**国际不断加大在内地的项目投资与合作，其中，和***有限公司在经过一年多的充分接触、协商与研究的基础上，均有意在健康食品产业及生物工程领域中发挥各自优势，强强联合，共同打造食品与生物工程领域健康产业新品牌。企业宗旨是本着加强经济合作和技术交流的愿望，采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，以其质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资各方获得满意的经济利益。
1.2.4合资公司主要营销策略
公司实行“公司+专业合作经济组织+基地农户”的生产管理模式，根据定单的面积要求，采用和建立“定品种，定面积，定品质，定价格”的种植基地合同，供具体措施有：（1）选择成片土地进行种植安排，以便统一管理。进而保证同期产品规格及品质保持一致、批量出货。同时为引进的机械设备作业提供便利。（2）引进国外先进的大型拖拉机、打药机、旋耕机、深松犁等农用耕作设备，以机械化生产来满足规模种植的需要。提高种植质量，提升种植效率，降低种植成本，建立符合国际市场需求的种植体系。（3）选择适销对路的品种，让农户按照有序的计划进行分批种植，并在此过程中，有效进行监控和强制性地约束农药的使用，使产品能够符合植物检疫、农药残留等国际卫生安全指标。确保农民能够种植出质量好、产量高的产品卖给公司，保证种植户的经济收入。
1.3 项目概况
1.3.1 建设背景
据权威资料显示，目前世界脱水蔬菜的年产量大致在37万吨左右，而我国年产量大致在13万吨左右，约占世界总产量的三分之一，占世界脱水蔬菜贸易总额的40%。由于近年来世界食品工业的迅猛发展，脱水蔬菜曾一度出现了供不应求的态势。我国加入WTO之后，作为劳动密集型的蔬菜产业有了发展外贸出口的新机遇。无论是发达国家，还是发展中的国家，工作快节奏、高效率将是一种趋势，方便、卫生的速冻蔬菜无疑给繁忙工作的人们节省了时间，得到人们的青睐。
另外人民生活水平提高，生活节奏加快，电子化、微波化逐渐在城乡人民家庭生活中实现，冰箱、冰柜成了人们生活必需品，这些都为冻干食品的迅速发展提供了条件。我国冷冻食品工业迅猛发展的原因主要是人民身活水平的提高，收入的增长较快，家务劳动社会化的增强。展望未来，我国冷冻及干燥食品工业还会有更大的发展，发展前景广阔，中国城市超市化进程的加速，居民消费水平、消费质量及健康意识的提升，必将大大刺激了城市市场的无公害蔬菜及冷冻干燥产品的市场需求。按照国民经济发展纲要，全国城市化水平提高20个百分点，则城市年增蔬菜消费约2500万吨。
在国际市场上，冻干食品供不应求，且价格较高。如冻干蔬菜是普通热干燥脱水蔬菜的4至6倍。我国是脱水蔬菜的生产和出口大国，我国脱水蔬菜出口量约占世界的三分之二。而冻干食品年产量尚不足5000吨，且品种缺乏，远不能满足国内外市场的需要。
目前，国内外在蔬菜水果的脱水加工应用中有多种方法，但归纳起来无外乎真空低温冷冻干燥技术和热干燥技术两类。当前我国的农产品和食品的脱水干燥，绝大多数是采用加热烘干；该技术虽具有设备投入小、工艺简单，便于操作等优点，但却存在营养成分损失严重、风味较差、复水程度差、复水速度较慢以及脱水时间较长、耗能大、生产效率低、卫生条件差等缺陷，不久的将来将会被逐渐淘汰。而真空冷冻干燥则是以低温冷冻方式使其脱水。它被喻为21世纪的食品加工技术。真空冷冻干燥技术是物品冷冻后，保持冰冻状态，利用真空而使冰升华成蒸汽并排出，从而脱出物品中的多余水份。由于是低温下的脱水，对于食品的质量，比热风干燥、离心脱水和微波干燥等方法更佳，它能干燥某些奶制品和遇热易变质的食品。物品在干燥前后的形状和尺寸基本不变，能最大限度地保留原物品或食品的颜色、气味、形状和营养成份；残余水份含量低，贮藏中一般不会引起水溶性成份的变化。虽然冻干果蔬食品已成为国际上新兴的一种绿色食品和健康食品，但存在设备复杂昂贵、耗能大、操作繁杂、加工时间长、成本高，产品价格昂贵等缺点。不能得到广泛的推广。国内企业的产品，如真空冻干蔬菜制品，主要还是出口国外，国内市场还没有达到热销的程度。在我国，真空冻干食品主要是作为特殊用途的食品。
针对当前国内外蔬菜和水果的脱水加工方法中各种不同干燥方法的缺点和局限性，专利发明者及其团队经多年的研究和实践，发明了一种果蔬类食品进行常温膨化脱水的方法。并已获得国家专利，同时在美国、日本、欧盟以及东南亚主要国家的专利申请也已进入国家阶段。
这种新方法解决了现有热干燥技术的营养成分损失严重，风味、口及色香味差，复水性差，有毒害等缺点，不仅具有真空冷冻干燥技术中果蔬营养成分和生理活性成分损失少，复水性能好、色香味及齿感俱佳，无有毒成分产生，对环境和食品无污染等优点；同时，和真空冷冻干燥技术相比本专利技术所需设备及工艺成本相对较低（仅为冻干产品的三分之一左右）。适合高寒地区、边疆、军队、轮船等缺少蔬菜、水果的地方大量采用，也为大规模工业化生产和使高档次脱水蔬菜水果进入大众家庭市场成为可能。
由于果蔬冻干脱水食品具有天然、营养、方便等特点，自然成为正在世界范围内掀起的厨房革命（即食物制作从家庭厨房转向工业化生产）的一个重要组成部分。它作为一种产业正以极快的速度发展。从世界食品博览会反馈的信息来看，全球特别是欧美、俄罗斯等一些发达国家对这种产品的需求正在日益扩大。其订单的数量和订单量都是令人吃惊的，最小的订量都在500吨以上，多的达几千吨，发展前景十分可观。
目前，日本由于产业调整，农副产品加工已转向国外，其果蔬（脱水）产品的缺口2-3万吨都将依赖进口。欧美也有这种趋势。俄罗斯也需要大量进口果蔬（脱水）食品。另外欧盟的马来西亚、印度尼西亚、泰国、新加坡和越南也是我国蔬菜出口贸易的重要地。因此，我国目前果蔬（脱水）产品的产量增加的潜力和出口余地都很大。
面对大好形势，江苏***食品有限公司结合自身优势和**县的实际情况，决定在**开发区实施果蔬加工项目；为满足各项合法手续，根据国家和省市有关文件规定，企业委托我公司编制项目申请报告。
1.3.2 建设地点、主要建设内容和规模
建设地点：
项目建设地点在江苏省**县***经济开发区，**路东、**路北；
主要建设内容和规模：
本项目主要建设果蔬加工装置以及与之配套的膨化、脱水、杀菌、冷栋等辅助工程，项目建成后可达年加工脱水果蔬6000吨的规模。
工程主要建筑物一览表
序号
建筑名称
建筑面积（M2）
建筑结构
1
冷冻车间
10000
框架
2
脱水膨化车间
20000
框架
3
仓库
20000
轻钢
4
办公楼
4000
框架
5
综合研发大楼
5000
框架
6
附属用房
1000
框架
合计
60000

1.3.3 产品和工艺技术方案
1、产品方案
根据国家产业政策和行业发展规划，结合企业资金筹措情况和铁路运输优势及产品的市场应用，同时考虑当地环境状况和污染物承受能力，确定本工程主要产品为：
主要产品表
序号
产品名称
产量（吨）
备注
1
胡萝卜
389.23

2
白萝卜
330.48

3
大葱
367.20

4
小葱
1468.79

5
洋葱
514.08

6
菠菜
697.67

7
青辣椒
954.71

8
尖辣椒
690.33

9
大蒜
587.52

总计
6000

2、生产技术方案及工艺流程
项目外购原材料为有机果蔬，根据《有机食品技术规范》（HJ/T80-2001）的要求，首先对有机果蔬的各项指标进行检验，经检验合格后进厂备用。
本项目产品生产过程主要有3步，分别为原材料的预处理、膨化脱水和包装。
1、原材料的预处理
材料有机果蔬首先经过手工初选，去除有害虫、腐烂、干瘪部分及中间的夹杂物等；然后送入清洗设备中，用自来水进行清洗，以去除有机果蔬表面附着的泥沙等杂物，并对清洗干净的有机果蔬进行分类整理，由于有机蔬菜含有大量的自由水且表面附着清洗水，因此将整理好的有机果蔬放入甩干机中脱水甩干，使其含水量在20%-60%之间（本项目取40%）。
2、膨化脱水
将有机果蔬分类放入膨化罐中进行膨化脱水处理。
首先将甩干后的有机果蔬放入膨化罐中，抽真空至压力小于0.1Mpa，然后向膨化罐中注入CO2气体，使膨化罐中的压力达到1-40Mpa，经过一定的时间后，在规定的时间内降压至常压，使有机果蔬膨化、脱水。考虑到一次膨化脱水后，有机果蔬中的水含量未达到产品要求，因此需要进行第二次膨化脱水。在第一次降至常压后，紧接着第二次向膨化罐中注入CO2气体，使膨化罐中的压力再次达到1-40Mpa，经过一定的时间后，在规定的时间内降压至常压，使有机果蔬膨化、脱水后，含水量满足产品要求。
本项目为农产品加工技术利用CO2超临界萃取原理，用CO2这一无毒、无味、无色的气体在特定容器，特定压力以及特定时间等条件下，将果蔬类食品中水分（特别是细胞水）在不高于20℃温度状态下脱走。既不破坏果蔬食品组织细胞结构，又避免了高温脱水对果蔬食品营养物质的破坏，该技术被业内称作真空低温冻干技术的重大变革。
生产工艺流程详见
生产工艺流程示意图
1.3.4 投资规模和资金筹措方案
本项目计划总资金15000万元，其中固定资产12500万元，流动资金2500万元。项目所需全部投资由建设单位自筹解决。投资估算详见下表。
投资估算表
序号
工程内容
估算价（万元）
百分比（%）
1
建筑工程费用
5354
35.69%

其中： 冷冻车间
1374
9.16%

脱水膨化车间
1600
10.67%

仓库
1200
8%

办公楼
400
2.67%

综合研发大楼
500
3.33%

附属用房
80
0.53%

基础设施
200
1.33%
2
设备购置及安装
4483.5
29.89%
3
工程其他费用
1725
11.33%

其中：建设用地费
525
3.5%

勘察设计费
525
3.5%

工程管理费
650
4.33%
4
基本预备费用
940
6.27%
5
流动资金
2500
16.67%
合计
15000
100.00%
1.3.5主要设备选型和配套工程
1．设备选型
本工艺采用国际环保型生产工艺，与此工艺相关的主要生产设备有冷冻系统2套，膨化设备2套，脱水设备2套，清洗设备2套，杀菌消毒设备2套，检测设备1套，真空包装设备2套，惰性气保护包装1套。
主要设备详细情况见下表：
主要生产设备表
序号
设 备 名 称
单 价（万元）
数 量
总 量
备注
1
冷冻系统
1500
1
1500

2
膨化设备
1000
1
1000

3
脱水设备
800
1
800

4
清洗设备
300
1
300

5
真空包装设备
250
1
250

6
杀菌消毒设备
150
1
150

7
检测设备
120
1
120

8
惰性气保护包装
150
1
150

合计

8
4270

2.配套及辅助工程
a．给排水
给水系统：厂区内设生产、生活合一的给水管网。水源来自开发区供水管网，厂区内设消防水池。
排水系统：厂内雨水和生活、生产排水系统合一。生产排水要经过二级生化处理，符合当地综合排放标准后排放；建议生活污水经化粪池处理后排放，但需要经过当地环保部门的批准，否则，生活污水须经过二级组合式污水处理设施处理合格后方可排放。
消防给水：厂区生产、生活及消防管道形成环网，按规定设置室内、室外消火栓。依据有关规定，建筑物同一时间内火灾次数为一次，发生火灾时，应同时有两支消防水枪的水柱扑救。每一个消防栓用水量为25L/s。室内消防栓、室外消防用水由场地内建设的消防水池解决。
b．供电
由***电网引入，并在厂区内新建一总变电站。
c．供热
由***热力管网供给，用于冬季取暖。
1.3.6 工程进度安排
根据工程实际情况及公司资金筹措能力，本项目计划建设期12个月。具体实施进度安排见下表：
项目实施进度表
目
项
份
月

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
项目审批手续办理
▲

施工场地清理

▲
▲

工程设计

▲

土建工程

▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲

水电安装工程

▲
▲
▲

生产设备安装调试

▲
▲
▲

竣工投产

▲
1.4 主要技术经济指标
项目主要技术经济指标汇总表
序号
指 标 名 称
单位
数量
备注
1
总投资
万元
15000

设备投资
万元
4483.5

土建投资
万元
5180

序号
指 标 名 称
单位
数量
备注

流动资金
万元
2500

其他费用
万元
2836.5

2
项目占地
亩
107

3
总建筑面积
M2
60000

其中：冷冻车间
M2
10000

脱水膨化车间
M2
20000

仓库
M2
20000

办公楼
M2
4000

综合研发大楼
M2
5000

附属用房
M2
1000

4
绿化率
%
30

5
建设期
月
12

6
各项税金
万元
12000

7
利润总额
万元
14400

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1 相关规划、政策依据
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
能源发展十一五规划
产业结构调整指导目录(2005年本)
江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
江苏省《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）
《省政府关于印发推进节约型社会建设的若干政策措施的通知》（苏政发[2006]60号）
企业节能设计规范
2.2 发展规划分析
2.2.1国家发展规划中的要求
目前，我国在方便食品和功能性食品方面还处在起步阶段，生产技术水平比较落后，产品科技含量不高，有些品种尚属空白。
  全国食品工业“十一五”发展规划要求为：“十五”期间，要加大开发方便食品和功能性食品的力度，重点发展速冻、微波、保鲜、休闲、调味食品和中西式快餐食品等方便食品，不断提高人们一日三餐中工业食品的比例，缩短家庭烹饪时间，减轻劳动强度；在功能性食品方面，首先要推广主食营养强化，改善居民的营养状况，积极开发符合营养、健康的定型包装食品、婴幼儿辅助添加剂食品和断奶食品以及特殊人群食用的食品。加强合理膳食、营养配餐技术指导，满足成长期学生和康复病人的营养需求等；重点发展功能因子明确、功能作用显著的第三代功能食品，在此基础上，开发适应不同人群的特需保健食品。此外，应根据各地区的资源优势，发展食用野生菜、干果、山珍等特有资源的食品加工。
  “十一五”末，逐步形成现代化的方便食品和功能性食品行业的基本框架，使其产品产量和质量有较快提高。
2.2.2地方发展规划分析
**市“十一五”期间要在全市范围内统一规划，合理布局，集中投资，高标准、高起点地建成粮食、棉花、油料、蔬菜、花卉和中药材、林业、蚕桑、果品、畜牧、水产等十大产业化链条，特别把食品产业放在第一的地位。每一产业链条都以龙头企业为基础，在全市范围内扩张股本结构，吸收外资，实现多元化投资，组建规范的股份制企业集团，扩大规模，真正做大做强。农产品原料基地要根据土质、气候等自然条件，统一由龙头企业根据自己的生产能力去选址建设。“十一五”期间要坚持以销定产，先找市场，后上项目，坚持效益第一，创名品建强企业的方针。坚持科教兴农、城镇带动、市场带动战略；农业产业化经营的核心是市场，是产品。建立层次高、专业化强、企业化运作的市场研究开发机构。
《**市设施农业发展规划2007-2012》中指出，以加快社会主义新农村建设总揽全局，以提高农业综合生产能力、综合效益、增加农民收入为中心，以加快发展现代农业为目标，以市场需求为导向，以科技创新为动力，坚定不移地推进高效设施农业规模化，实现设施农业的项目密集、技术密集、资金密集、劳动密集、效益密集，全面提高设施农业产业效益和产业层次，加快推进设施农业规模化、产业化、标准化、外向化、组织化，突出发展设施园艺产业，巩固我市设施农业尤其是设施蔬菜产业的领先地位，加快向设施农业大市、强市的跨越，加快培育我市设施农业新优势，增强设施农业核心竞争力。
本项目以科技为先导，研发和拥有果蔬类食品进行常温膨化脱水的方法的先进技术。项目利用CO2超临界萃取原理，用CO2这一无毒、无味、无色的气体在特定容器，特定压力以及特定时间等条件下，将果蔬类食品中水分（特别是细胞水）在不高于20℃温度状态下脱走。既不破坏果蔬食品组织细胞结构，又避免了高温脱水对果蔬食品营养物质的破坏，而且项目的成立将带动地方经济的发展，在提高农民收入、节约社会资源和保护环境上有明显效果。
2.3 产业政策分析行业准入分析
本项目为农产品深加工项目属于《国家产业政策指导目录》（2005年版）第一目农林类第三十二条农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用类产业，属于鼓励类项目。本项目用地不属于《禁止用地项目目录（2006年本）》中的禁用性质，因此本项目的建设实施基本符合国家产业政策和行业准入的要求。项目落户于**经济开发区内，产业发展前景亦十分看好。

第三章 节能方案分析
我国能源利用效率与国外的差距表明，节能潜力巨大。根据有关单位研究，按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为3亿吨标准煤。
不下大力节约能源，难以支持国民经济持续快速协调健康发展；不走跨越式节能的道路，农业产业化难以实现。必须从战略高度充分认识节能的重要性，树立忧患意识，增强危机感和责任感，大力节能降耗，提高能源利用效率，加快建设节能型社会，为保障到2020年实现全面建设小康社会目标作贡献。
3.1 用能标准和节能规范
3.1.1 相关法规、文件依据
1）《中华人民共和国节约能源法》
2）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
3）《中国节能技术政策大纲》
4）《中华人民共和国清洁生产促进法》
5）《江苏省节约能源条例》
6）《省政府关于印发推进节约型社会建设若干政策措施的通知》（苏政发[2006]60号）
3.1.2 相关用能、节能标准
1）《企业能源审计技术通则》GB/T17166—1997
2）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB/T 17167-2006
3）《评价企业合理用水技术导则》GB/T 7119—1993
4）《评价企业合理用电技术导则》GB/T 3485—1993
5）《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》JGJ 26-95
6）《建筑照明设计标准》GB/T 50034-2004
7）《建筑采光设计标准》GB/T 50033-2001
3.2 能耗状况和能耗指标分析
项目建成后在生产过程主要消耗包括水、电等。
用电：本项目全年最大用电量为560000kwh,折算系数为3.30吨标煤/万千瓦时，折标煤184.8吨。
用水：项目建成后最大全年耗水量为10800吨，折算系数外2.571吨标煤/万千瓦时，折标煤2.78吨。
能源消耗表
名称
单位
消耗量
折标系数
折标（吨标煤）
电（千瓦时/年）
KWH
560000
3.3吨标煤/万千瓦时
184.8
水（吨/年）
吨
10800
2.571吨标煤/万吨
2.78
合计

—

197.58
注：表中“能源消耗折标系数，”采用《苏发改工业发[2008]404号》标准。
项目采用先进的生产工艺，根据计算本项目综合能耗为197.58吨标煤/年，由上述列表可得知，本项目属低能耗产业，根据江苏省发改委（苏发改工业发[2004]1137号文件）中的有关规定，项目无需做单独的节能分析报告，但在生产过程中仍应重视节能工作和加强节能管理。
3.3 节能措施
3.3.1节电措施
本工程用电执行《评价企业合理用电技术导则》（GB3485-1993）、《评价企业合理用电技术导则》GB/T 3485—1993等相关规定，制定节电实施办法。
①选用先进节能的电气设备，包括低压损变电器，Y系列交流电机，节能照明灯具等。
②采用铜芯电缆，并选用经济的电缆截面，以减少线缆损耗。
③建筑设计采用节能材料，以降低空调的能耗。
④电气设计中将变压器室及电力室靠近变电所设置，以降低线损。对大功率电机等耗电设备安装变频器以降低电耗。采用集中和分散相结合的功率因数补偿方式，降低无功损耗。
3.3.2节水措施
①认真贯彻《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）和《关于确实加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（苏政发[2001]12号）的精神，坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。
②推广采用节水技术，推行节水用水器，提高用水效率，节约水资源。
③加强用水器具维护保养，防止水资源跑、冒、滴、漏，特别是地下管网的查漏、检漏、修漏工作更加大力度。
3.3.3 企业节能管理
①按照《中华人民共和国节约能源法》要求，企业应设立能源管理岗位和专职机构，在具有节能专业知识、实践经验以及工程师以上技术职称的人员中聘任能源管理人员，并向有关县级主管部门备案。
②本单位能源管理机构和管理人员对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
③能源管理机构和管理人员会同人力资源部门开展节能教育，组织有关人员参加节能培训。未经节能教育培训的人员，不准在耗能设备岗位上操作。
④建立节能工作责任制，对节能工作取得成绩的集体和个人给予奖励。
⑤根据《中华人民共和国计量法》和相关规定，配备能源计量器具，并定期校验，加强能源计量管理,包括进厂物资计量、使用物资领用计量、微机配料计量、重点耗能设备计量、成品入库计量及原材料、半成品、成品月底盘存计量等工作。
⑥建立企业节能管理网络，企业主要负责人担任节能领导小组组长，主管节能的部门领导任副组长，节能办公室设在节能管理部门，部门领导兼办公室主任；其他部门领导为各部门节能负责人，各部门均设立一名节能管理员。通过配置上述节能管理网络，制定节能工作责任制、节能技术措施计划等，使企业形成一个强大的节能管理组织体系。

第四章 建设用地指标分析
4.1 项目选址方案
**市地处苏、鲁、豫、皖四省交汇处，东临大海，西接中原，南屏江淮，北连齐鲁。京沪、陇海两大铁路干线在此交汇，京沪高速铁路穿境而过，京福高速公路、京杭大运河傍城而过，多条国道、省道在此汇合，为全国重要交通枢纽和联系东西、南北经济的战略要地。
本项目选址位于**县**经济开发区**路东、**路北，项目所在地驾车三个小时之内可以到达四个省会：江苏南京、安徽合肥、河南郑州、山东济南，交通极为便利，同时供电、给排水、供热、通讯等基础设施完备。
4.2 土地利用方案及合理性分析
本项目建设地点位于**新区内，区内供电、供排水等市政配套设施齐备。拟建工程可根据需要向有关部门申请办理使用手续，将上述设施的管道（线）引至拟建场地内，所需条件即有保障。
本工程占地面积为104亩，根据江苏省国土资源厅于2007年3月发布的《江苏省建设用地指标》中有关农副食品加工业建设用地指标中要求：农副食品加工业的容积率应大于1.0。苏北地区投资强度应达到120万元/亩，农副食品加工业的企业内部行政办公及生活服务设施用地比例不大于7％。绿地率不应小于30%；建筑系数应大于45%。本项目建筑面积60000平方米，绿化率、容积率及建筑系数都符合相关用地指标要求。因此本项目用地指标基本合理。

第五章 环境和生态影响分析
5.1 环境和生态现状
5.1.1 地形、地貌及地质情况
**新区属鲁中南剥蚀低山丘陵的南延部分，山丘之间分布着小块低地平原。地形由西向东倾斜，地势西部高，东部低。一般平地为山淤土，土层较薄，土质较差。新区范围内土层属第四纪坡积粘土层，第四纪下部基岩以泥灰岩、灰岩为主。地下水赋存于第四纪孔隙和岩溶裂隙中，其中岩溶裂隙水因开采强烈，水位较深，水化学特征为碳酸盐类水，呈弱碱性，矿化度1000mg/l左右。地基承载力一般为16t/m2以上。
据“**市地震强度区划图”项目所在地地震基本烈度为七度。
5.1.2 气候气象
**新区属暖温带半湿润季风气候区，具有海洋与大陆过渡性气候特点，气候温和，四季分明，寒暑变化显著，冬季盛行偏北风，寒冷而干燥；夏季盛行偏东风，炎热且多雨。常年主导风向为东北偏东，年平均风速2.3m/s。多年平均降水量870.mm。降水量多集中在7-9三个月中，占全年降水量的67%以上。多年平均气温14.2℃，历史最高气温40.6℃，最低气温-22.6℃。全年平均日照数2445.3小时，无霜期200-220天，最大冻土深度24cm。
5.1.3 水文
与建设项目相关的地表水是**河。
**河源头为**湖，从**山东侧向南经市区和**县的***村、***村、***庄村西、***村、***村入**省后汇入**河。**河在**境内22.6公里，是**主城区、城西南地区及**新区的排水通道，除汛期渲泄暴雨洪水外，平时接纳的都是工业废水和生活污水，致使水质受到严重污染，并对两岸及下游环境造成影响。
根据《江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书》的要求，奎河黄桥断面水质COD≤70mg/L。
**河截污管的建设以及**水务运营有限公司和**新区污水处理厂的正常运转，**河污染状况已得到控制，水质明显改善。2007年**河**桥断面水质COD≤70mg/L，达标率为100%。
5.2 生态环境影响分析
资源和环境是制约我国经济发展的两个关键问题，在充分利用和节约资源的同时，还要重视保护环境。任何生产活动都不能以牺牲环境为代价。创造良好的生态环境，才能保证我国经济的可持续发展。
5.2.1 项目工程施工期对环境的影响
该项目在施工建设过程中，大气污染物主要有：
（1）废气
施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，排放的主要污染物为N02、CO、烃类物等，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。
（2）粉尘和扬尘
本项目在建设过程中，粉尘污染主要来源于：
① 土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；
② 管道施工中的土方运输产生的粉尘；
③ 建筑材料土水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；
④ 搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘；
⑤ 施工垃圾及清运过程中产生扬尘；
⑥ 原有项目拆除过程中产生的粉尘。
（3）噪声污染
噪声是施工期主要的污染因子，施工过程中使用的运输车辆及各种施工机械，如挖掘机、推土机、混凝土搅拌机等都是噪声的产生源。
（4）固体污染
施工期固废主要来自施工所产生的建筑垃圾和施工队伍生活产生的生活垃圾。
建筑垃圾主要为施工中废弃的建筑材料，有砂石、石灰、混凝土、废砖和土石等，根据建筑行业统计资料，建筑垃圾产生定额约为2kg/m2，则按总建筑面积70000m2计，施工期建筑垃圾总产生量约为140吨，需要及时清运进行填埋或加以利用，以防长期堆放产生扬尘。
少量生活垃圾主要是施工队伍生活产生的生活垃圾，需要及时清运，若不及时清运处理，则会腐烂变质、滋生蚊蝇、产生恶臭、传播疾病。
（5）废水
施工期废水主要来自施工生产废水和生活污水。
①施工生产废水
施工生产废水包括砂石冲洗水、混凝土养护水、设备车辆冲洗水等，废水量10t/d左右。这些废水中主要含泥沙和SS，浓度约600mg/L左右，另含有少量油污，基本无其它有机污染物。
②生活废水
生活废水由施工人员生活活动造成，包括食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，施工期人数按20人计，人均排水量按30L/人·d计，则废水产生量为0.6t/d左右，废水中主要污染物COD、SS浓度分别约为300mg/L、200mg/L。
5.2.2 项目投产运营过程对环境的影响
1、废气
项目生产过程中会有少量的无组织废气产生，主要为手工初选工序产生的无组织灰尘和物料进出膨化罐时产生的无组织CO2气体。
2、噪声
本项目主要噪声源及其源强：清洗设备75dB（A）、甩干机80dB（A）、真空泵95dB（A）。人长期在高噪声中工作，将会造成双耳失聪、精力不集中等危害。
3、固体污染
项目固体废物主要为手工初选工序产生固体废弃物（其成份主要为新鲜果蔬的籽瓤、柄、叶、大块泥沙、草棒等异物）、清洗废水沉淀处理工序产生的污泥（含水率约为80%）及员工生活垃圾。
4、废水
建设项目水污染源有三类：工艺废水、车间地面冲洗水和生活污水。
①工艺废水
生产废水主要为机械清洗、甩干、瞬间降压和第二次瞬间降压四个工序产生的废水。
②地面冲洗水
本项目为食品加工企业，必须保持车间的清洁，因此需定时对车间地面进行冲洗，预计废水产生量约为13205t/a。
③生活污水
生活废水由施工人员生活活动造成，包括食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，废水中主要污染物为COD、SS。
5.3 生态环境保护措施
5.3.1. 施工期间的防治措施
针对施工期间所产生的主要污染物为粉尘、噪声、废水、垃圾等。按照**本地的实际情况及国家有关规定，主要采取了以下的防治措施。
1、废气
对排烟大的施工机械安装消烟装置，在施工队伍生活中，使用无烟煤、液化气等，采取以上措施以减轻对大气环境的污染。
2、粉尘和扬尘
**市地区气候干燥，对扬尘的发生起着促进作用，易造成施工工地粉尘严重超标。根据《**市城市扬尘污染管理办法》之规定，施工现场必须采取合理可行的控制措施，减轻粉尘等污染物的污染程度，缩小影响范围。
其主要对策有：
⑴ 对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设立专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。
⑵开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。
⑶ 运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。
⑷混凝土现场搅拌时，应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施。
⑸施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。
⑹当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。
3.噪声
施工期噪声源主要有机械设备噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械设备噪声主要由挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等引发，多为点声源。
为了减轻施工期噪声的环境影响，常采用的控制措施：
①