事业单位公务员常用公文写作及范文.doc

常用公文写作
一、命令（令）
适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关单位及人员；批准授予和晋升衔级；撤销下级机关不适当的决定等。命令属于指挥性下行公文，集中反应领导机关的指挥意图，要求下级机关认真执行，具有权威、庄严、专用和强制性质的文种。
命令格式：命令一般由 标题、发文字号或令号、正文、落款组成。
1．标题。
命令的标题有三种形式：
（1） 由“发文机关+事由+文种”。多为行政令、奖罚令所用，如《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。
（2） 由“发令机关+文种”。多为发布令所使用，如《中华人民共和国主席令》、《中华人民共和国国务院令》。
（3） 由“事由+文种”，如《中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令》。
其中，发文机关居中排布，推荐使用红色小标宋体字。发文机关下空2行居中编排令号，令号下空2行编排正文。
2．发文字号或令号
一是国家领导人令号，以签署命令的领导人在任期内发令顺序进行编号，位于标题的正下方，如“第18号”。二是国家行政机关令文，按行政机关规定的发文顺序编排，或是令文序号，如“部令第6号”，或是按行政公文发文字号，如“国发﹝2012﹞25号”。
3．正文。
发布令的正文一般包括几个内容：一是发布的对象，即发布的是哪一个行政法规或规章；二是发布的依据，即由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；三是执行要求，即由什么时候起施行本法规或规章。
向全国进军的命令
（一九四九年四月二十一日）
各野战军全体指挥员战斗员同志们，南方各游击区人民解放军同志们：
由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民党政府所拒绝。南京国民党政府的负责人员之所以拒绝这个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推进，阻止用和平方法解决国内问题。经过双方代表团的谈判所拟定的国内和平协定八条二十四款，表示了对于战犯问题的宽大处理，对于国民党军队的官兵和国民党政府的工作人员的宽大处理，对于其他各项问题亦无不是从民族利益和人民利益出发作了适宜的解决。
拒绝这个协定，就是表示国民党反动派决心将他们发动的反革命战争打到
底。拒绝这个协定，就是表示国民党反动派在今年一月一日所提议的和平谈判，不过是企图阻止人民解放军向前推进，以便反动派获得喘息时间，然后卷土重来，扑灭革命
势力。拒绝这个协定，就是表示南京李宗仁政府所谓承认中共八个和平条件以为谈判基础是完全虚伪的。因为，既然承认惩办战争罪犯，用民主原则改编一切国民党反动军队，接收南京政府及其所属各级政府的一切权力以及其他各项基础条件，就没有理由拒绝根据这些基础条件所拟定的而且是极为宽大的各项具体办法。在此种情况下，我们命令你们：
（一）奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。
（二）奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均须缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。
（三）向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。
（四）在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。
中国人民革命军事委员会主席 毛泽东
中国人民解放军总司令 朱 德

关于撤销×市擅自改变上级机关对外商赠送物品的审批权限规定的令
××市人民政府：
关于外商赠送物品审批权限问题，外贸部贸进管字〔1981〕353 号文件规定，外商赠送物品以及××、××接受外商赠送汽车十辆以下，由省人民政府批准，而且省府已发出×府办〔19××〕××号文件明确了接受赠送物品报批手续。查××市政府×府〔19××〕××号文件通知市属单位，从今年六月一日开始，外商赠送物品由市政府批准，下级机关擅自改变上级机关的规定是不对的。为此，现重申：凡接受外商赠送国家限制进口的物品，都应按现行规定报省人民政府审批，违背规定越权审批的一律无效。接受汽车的，将加盖省政府办公厅印章的“接受外商赠送物品报批表”和外商赠送书，到经贸部申领许可证，海关一律凭省政府办公厅办理的批件和经贸部许可证验收。
××省人民政府（印）
一九八九年九月十日
中华人民共和国国务院令
第546 号
1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自2009 年1 月1 日起废止。自2009 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自2009 年1 月1 日起废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自2009 年1 月1 日起废止。
总 理 温家宝
二○○八年十二月三十一日
二、决定
适用范围：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。一般可以分为知照性决定、指挥性决定、奖惩性决定、任免性决定。决定属于决策性下行文种，具有权威、指导、稳定和长远性质的特点。
决定格式：由标题、正文和落款三部分组成、大多数在正文前不列主送机关，在正文后也不落款，也有少数决定有主送机关和落款。
1. 标题。由“发文机关+事由+文种”组成。有的可以省略发文机关。标题下有成文时间。如果是正式会议讨论的决定，要在标题的下面写明在什么会议上通过或者批准，其他决定的成文时间要以领导人签发的日期为准。如《中共中央国务院XXXX的决定》。
2. 正式。由开头、主体和结尾组成。
开头（决定缘由），写明发布决定的缘由、目的、根据；主体（决定事项），针对绝对缘由提出任务、措施、议案、要求等。结尾（执行要求），提出希望、要求或执行说明。
3.落款。标明发文机关名称，成文日期置于落款之后，也有的成文日期列于标题之下。
1．标题写“决定”或“关于××的决定”等字样。
2．写正文内容，交代作出决定的原因和决定本身。
3．最后写作出决定单位的名称（加盖公章）和作出决定的日期。
关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定
（1983 年 9 月 3 日六届全国人大常委会二次会议通过）
为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定：
一、 对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：
1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；
2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的 ，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的;
3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的；
4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造成严重后果的；
5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；
6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。
二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑；情节特别严重的 ，处无期徒刑或者死刑。
三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。
附件：
刑法有关条文(略)
关于表彰全省优秀农民工和农民工工作先进集体的决定
各市、县人民政府，省农民工工作领导小组各成员单位：
农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是产业工人的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各地各有关部门和单位认真贯彻落实国家和省的决策部署，致力于解决农民工问题，取得了显著成绩，产生了一批农民工工作先进集体；广大农民工主动融入城市社会，积极投身江苏“两个率先”伟大实践，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献，在各行各业涌现出一大批优秀农民工。
为宣传优秀农民工的突出业绩，树立农民工工作先进典型，激励广大农民工和农民工工作机构学习先进、自强不息、努力工作，进一步营造全社会关爱农民工、关心支持农民工工作的良好氛围，决定对王修小等100名优秀农民工、南京市宁工小学等30 个农民工工作先进集体给予表彰。
希望受表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体发扬成绩、再接再厉，不断创造新的业绩。全省各地各有关部门和广大群众要以他们为榜样，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，敬业奉献，扎实工作，为把江苏的明天建设得更加美好而努力奋斗。
根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5 号）精神，对受表彰的100 名全省优秀农民工，根据本人意愿，准予其将户口由原籍所在地迁入就业地城镇落户。落户的具体手续，由优秀农民工所在单位或个人向各地县级以上劳动保障部门农民工工作机构申请办理。
附件：
1、全省优秀农民工名单
2、全省农民工工作先进集体名单
二○○八年十二月一日
厦门大学关于表彰厦门大学二OO二届优秀毕业生的决定
厦大学〔2002〕7号

各学院、各单位：
为了进一步做好2002届毕业生就业工作，激励在校学生积极上进，勤奋学习，做到“优生优配”，为国家输送更多的优秀人才，经各院、系、所认真选拔推荐，学校审核批准，全校共评出余桂林等优秀毕业生203名，其中毕业研究生73名，本、专科毕业生130名，特予以表彰。
附件：1、厦门大学2002届优秀毕业研究生名单
2、厦门大学2002届本、专科优秀毕业生名单

厦门大学（印章）
二OO二年六月十二日

三、公告
适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关（全国人大及全国人大常委会）和管理机关（ 国务院及其各部门）、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构（如新华社）制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。
根据内容、作用和发布机关的不同，公告可以分为要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。
公告格式：由标题、正文和落款三部分组成。
1. 标题。
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省政府关于X的公告》。
（2）由“发令机关+文种”。如《中华人民共和国财政部公告》。
（3）由“事由+文种”，如《关于XX的公告》。
（4）单独由文种组成。如果同一事件连续公告，则依次编制文号，在标题喜爱、圆括号内标注“第X号”等；同一个事件只发一次公告，则不用文号。
2.正文。
（1）开头。概括写出发布公告的目的、根据或原因。有的可用“现公告如下”引起下文。
（2）主体。写清事件、地点、发出公文的机关和做出的重大决定事项。
（3）结尾。常用“特此公告”、“现预公告”结束全文。篇幅小的可以不写
3.落款。标明发布机关全称。标题中出现发文机关也可以不写落款。重要的公告可标明发布地点。
北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告
12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接2008 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，2007 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接2008 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
中共福建省委组织部
关于××等2位同志任前公示的公告
　　根据省委关于试行地厅级领导干部任前公示的决定，现将省委研究拟提拔担任设区市正厅级领导职务的××等2位同志予以任前公示。公示时间为2002年5月10日至14日。在此期间内，欢迎群众以来电、来信、来访的形式向省委组织部反映情况，发表看法和意见。
　　公示对象（分别按姓氏笔画为序）：
　　1、×× 女，汉族，××省××市人（在福建省厦门市出生），××××年××月出生，中共党员，拟提任设区市正厅级领导职务。
　　主要简历： ••••••
　　公示电话：0591———7855603
　　来访来电时间：正常工作时间（逢双休日照常进行）
　　接待处室：中共福建省委组织部干部监督室
　　来信投寄：中共福建省委组织部干部监督室（邮政编码：350003）
中共福建省委组织部（印章）
　 二OO二年五月九日四、通告。
适用范围：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时使用的规范性公文。常在两种情况下使用通告：一是政策法规性通告，在公布政策法令时使用；二是周知性通告，向社会公众公布应遵守事项的具体事务时使用。有较强的专业性，多在特定范围内使用。各级党政机关、团体、企事业单位都可以发布通告，省级以下，县级以上党政机关用的较多。
通告格式：由标题、正文和落款组成。
1.标题。
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX县关于实行XXXX的通告》。
（2）由“发令机关+文种”。如《中国银行通告》。
（3）由“事由+文种”，如《关于XX的通告》。
（4）单独由文种组成。如《通告》。
2.正文。
（1）开头。概括写出发布通告的根据、原因，开门见山。注意：法规性通告必须写清法律法规依据，所依据必须紧扣通告内容。缘由的后面承启用“通告如下”、“特作如下通告”引起下文。不用写抬头。
（2）主体。具体事项或规定。
（3）结尾。常用“特此通告”。篇幅小的可以不写
3.落款。署名和日期。标题中出现发文机关、日期，可不写落款。如果没有必须写上。
广州市公安局关于2007 年清明节期间临时交通管制的通告
穗公〔2007〕89 号
为确保2007 年清明节期间道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，我局决定在2007 年3 月31 日，4 月1日、5 日、7 日、8 日、14 日、15 日，每天8 时至17 时对银河公墓周边路段实行临时交通管制。具体如下：
一、禁止货运汽车进入燕岭路（兴华路口至华南快速干线广汕出入口）。
二、载客前往银河公墓的出租小汽车须在省武警医院门口以西150 米
处下客,之后往东行驶至北环高速公路广汕收费站入口东面匝道处调头驶出该路段。
三、途经银河公墓路段的车辆须按现场临时交通标志提前绕道行驶。
四、警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不受上述措施限制。
五、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。

特此通告
二OO 七年三月二十三日
关于对海淀区颐和园东宫门地区部分道路采取交通管理措施的通告
第9号
为保证道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，决定自2009年3月23日起，每天9时至17时，对海淀区东宫门地区部分道路采取交通管理措施。现通告如下：
一、颐和园路西苑路口禁止大型载客汽车向西方向驶入(公共汽车除外)；
二、颐和园路大有庄路口禁止大型载客汽车向南方向驶入(公共汽车除外)；
三、昆明湖路(颐和园东宫门门前至二龙闸路)禁止机动车由南向北行驶。

特此通告。

北京市公安局公安交通管理局（印章）
二○○九年三月十六日
五、通知。
适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。两个以上机关就同一事项发出的通知称为联合通知。通知对受文者有较强的约束力和强制性，
通知具有传达、指示、部署、知照、转发、批转公文等多方面作用，具有广泛性、时效性、周知性特点，是下行文或平行文。
通知格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。
1.标题
（1）由“发文机关+介词（可省略）+通知内容+通知”。如《中共中央国务院关于印发<中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）>的通知》。
（2）由“通知内容+通知”。如《关于召开全市安全工作会议的通知》。
（3）只写文种。如《通知》。
根据特殊情况和具体需要，在文体“通知”前，加程度词，如“联合通知”“紧急通知”“补充通知”等
如是印发、批转、转发性通知，则应在标题中标明是“印发”或“批转”或“转发”。
2. 主送机关。可以是一个，也可以是几个，还可以是所有下属。机关多，可以采用概括的写法。
位置：第二行或第三行顶格，后加冒号。
3.正文：通知缘由、通知事项、执行要求
（1）通知缘由。说明通知的原因、目的或根据。“特作如下通知”“现将有关事项通知后”“特紧急通知如下”等转入通知事项部分。
（2）通知事项。主要部署工作任务，阐述工作意见、措施、办法以及需要注意的问题。
（3）执行要求。正文结尾，一般以“以上通知，望认真执行”“特此通知，请认真贯彻执行”“本通知自发布之日起施实行”等惯用语。
4.落款。发文行政机关（印章）和成文日期。一般标注发文机关名称、并在下一行写上成文日期。也有的通知在标题标注了发文机关，落款可知标注日期。
通知分类：p82
1. 发布性通知
在国家机关发布（或废止）有关法规和条例、规定、办法、实施细则等规章和发布有关重要文件时使用。由指定原因、被发布文件的名称和执行要求等三部分组成。
2. 转发性通知
一般是对上级机关、同级机关或不相隶属机关发来的公文，需要下属单位知晓或执行时使用。
3. 批转性通知
4. 指示醒通知
5. 知照性通知
6. 会议通知
7. 一般性通知
（指示性通知）
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知
建金〔2008〕229 号
各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
根据2008 年12 月22 日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款（再贴现）利率的通知》（银发〔2008〕372 号），现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下：
一、从2008 年12 月23 日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.27 个百分点，由现行的1.98%调整为1.71%。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。
二、从2008 年12 月23 日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.18 个百分点。五年期以下（含五年）从3.51%调整为3.33%，五年期以上从4.05%调整为3.87%。
三、各地住房公积金管理中心要进一步加强个人住房贷款管理，严格贷前审查，加强贷后管理，切实控制贷款风险。
请各省、自治区建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。各地在政策执行中出现的新情况、新问题请及时报告我部。
附表：个人住房公积金存贷款利率调整表
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年十二月二十三日

天津市人民政府批转市公安局
关于进一步加强消防宣传工作实施意见的通知
津政发〔2007〕107号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市公安局《关于进一步加强消防宣传工作的实施意见》，现转发你们，望遵照执行。

天津市人民政府（印章）
二OO七年十二月二十八日
(会议通知)
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部,柳铁党委宣传部：
定于9 日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间 9 日 9-10 日(会期一天半,9 日 8 日下午报到)。
四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约 15 分钟的发言。请将发言材料打印 50 份,在报到时交会务组(打印要求：16 开幅面,在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于 9 月 5 日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：×××,电话：××××,传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日六、通报。
适用范围：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。按照内容上来看自然分成三种，表彰通报——目的在于推出先进典型，通过榜样的力量激发人们的工作热情和积极性；批评通报——旨在揭露问题，批评错误，以敬效尤；情况通报——传达精神，沟通信息。
通报格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。
1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX市政府关于表彰先进单位的通报》。
（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的通报》。
（3）只有文种。如《通报》。
2.主送机关。一般应有主送机关。有时通报也可以通过登报、张贴等形式发布，这时可不写主送机关。
3.正文。
（1）开头（通报缘由）。事实通报，将被表彰或批评的事实概括陈述清楚；
（2）主体（通报事项）。
（3）结尾（决定要求）。
4.落款。在正文右下方标明发文机关名称，写明成文日期。

关于2008 年我省农业行政处罚案卷评查情况的通报
苏农办法[2008]12 号
各市农林（农业）局：
根据省政府推进依法行政工作的有关要求，为全面了解和准确评价各级农业部门的行政执法工作，进一步规范农业行政处罚行为，提高农业案件办理质量和执法文书制作水平，我厅连续四年在全省范围内开展了农业行政处罚案卷评查活动。目前，2008 年我省农业行政处罚案卷评查工作已经全面结束,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
在吸取往年案卷评查工作经验的基础上，2008 年我省农业行政处罚案卷评查工作在方式方法上进行了完善与创新:……
从2007 年7 月31 日至2008 年8 月1 日期间，全省各级农业执法机构共办结一般程序案件达1891 起，其中市级机构办结案件数251 起，有16 个县级执法机构年办案数在30 起以上，其中……
二、存在不足
在对案卷自查、互查及评查过程中，也存在一些问题和不足。主要表现在：……
三、下一步工作要求
各地要通过案卷评查活动，认真总结，针对不足，进一步加强对执法人员的法律知识和业务知识培训，经常性地组织开展案例分析和研讨，增强执法人员的实际操作能力，提高执法人员办案水平和办案质量。要完善案卷评查制度，定期组织案卷自查、互查和抽查活动，及时发现和纠正存在的问题，不断提高农业行政执法工作水平。
附件：2008 年全省农业行政处罚优秀案卷名单
二〇〇八年十二月一日
泉州市人民政府关于表彰2007年度泉州市科学技术奖的通报
泉政文〔2007〕442号

各县（市、区）人民政府、泉州开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，省部属驻泉各单位，各高等院校：
为表彰2007年度在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位和个人，充分调动和激励科学技术工作者的积极性和创造性，进一步提高我市科技创新能力，根据《泉州市科学技术奖励暂行规定》，经泉州市科学技术奖评审委员会审定，决定授予“福建凤竹纺织科技股份有限公司”泉州市科学技术重大贡献奖；授予“泉州梅洋塑胶五金制品有限公司”、“南安市三晶硅品精制有限公司”等2家企业泉州市科技创业奖；授予“泉州地、县级电网无功电压管理AVC互联研究”等50个项目泉州市科技进步奖；授予“一种全自动蚊香机”等14个项目泉州市专利奖。
　　希望获奖单位及个人珍惜荣誉、再接再厉，为我市科学技术事业发展作出新贡献。希望全市各行各业加强科学技术研究，加大重点产业关键技术攻关，营造浓厚的学科技、重科技、用科技氛围，推动我市创新型城市建设，更好地发挥科技的支撑和带动作用。

　　附件：2007年度泉州市科学技术奖获奖单位、项目

　 泉州市人民政府（印章）
二○○七年十二月十三日

七、议案。
适用范围：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
议案种类：法律、法规案，重要事项案，机构改革、变动案，人事任免案，批准条约案，国民经济发展计划案，财政预算案。
议案格式：一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部分组成。
1. 标题。由“发文机关、事由、文种”三部分组成。如《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议<中华人民共和国物权法（草案）的议案>》。二由“事由+文种”
2. 主送机关。即某人民政府的同级人民代表大会或人大党委会，只能写一个。顶格写全称，后面加冒号。
3. 正文。开头写清提出议案的缘由，意义、目的等。正文主体写提请审议的内容。最后写“请审议”、“现提请审议”、“请审议批准”等结束语。其他要求与一般行政公文要求基本一致。
4. 落款。必须由同级政府首长签署，署名前冠以职务，不能盖政府机关的公章，成文日期即行政首长签发的日期。
5. 附件。根据正文需要附上材料，即需要具体审议的法律、法规和重大政策性文件。有些议案事项直接写明在正文中，则可以没有附件。附件标题注明在正文下方，落款前左方。

国务院关于提请审议《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》的议案
国函[1993]116 号
全国人民代表大会常务委员会：
为了维护消费者的合法权益，维护社会主义市场秩序，国家工商总局在总结保护消费者权益经验的基础上，草拟了《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。
附：《中华人民共和国消费者权益保护法（草案）》
国务院总理：李 鹏
一九九三年八月十日

八、报告。
适用范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告在实际工作中一般发挥着下情上达的作用，是一种陈述性的上行文。在报告中一般不做理论的阐述和重要性的讨论。报告一般不需要上级机关的答复，属于单向行文。
报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。
报告格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。
1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《教育部关于XX计划的报告》。
（2）省略发文单位式标题，由“事由+文种”组成，如《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。
2.主送机关。发文机关的直属上级领导机关。
3.正文。
（1）开头。需要先交代发文的原因和目的，概括主要内容和结果。“现将有关情况报告如下”或“为此，提出以下意见”。
（2）主体。叙述报告具体内容
（3）结尾。使用公文专用语“请审阅”“特此报告”，建议性报告可用“以上报告如无不妥，请批转执行”。
4.落款。标明发文机关名称和成文时间。
报告分类：P84
1. 按内容分为工作报告和情况报告
2. 按性质分为综合报告和专题报告
3. 按要求分为呈报报告和呈转报告
报告的写作要点
切实把握“报告”的写作规则。
报告要总结出有规律性的东西。
报告所反映的情况要真实、具体。
写作报告的重点要突出。
报告中不得夹带请示事项。
报告要力求语言简洁，篇幅短小。
关于在市直单位开展财政监督检查的报告
市人民政府：
为进一步严肃财经纪律，强化财政监督，防止财政收入流失和国家资金的乱用浪费，根据《预算法》、《会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《湖北省省级预算收入监督管理暂行办法》等有关法律法规，我局拟在市直单位开展财政监督检查。现报告如下：
一、检查单位　
二、检查时限　
2003 年1 月至2004 年12 月发生的财务收支和财务管理情况，对重大违法违纪问题可追溯检查到以前年度。　
三、检查内容　
四、违纪违规处理　
荆州市财政局
二○○五年三月二十三日
关于吉通公司拖欠中国电信通话结算费和电路租费问题的报告
信息产业部:
吉通网络通信股份有限公司（以下简称“吉通公司”）已于 2001 年 8 月与中国电信集团公司签订了 IP电话业务开放及结算的框架协议，双方各省级机构也已签订相关电路租用协议，并相继完成了 IP 电话业务开放及结算的省级协议。但吉通公司一直拖欠我集团公司通话结算费和电路租费。我集团公司已就此事分别于 2001 年 12 月和 2002年 1 月，两次致函吉通公司要求尽快解决其相关欠费问题，但均未解决欠费问题。截止到 2002 年 7 月 15 日，吉通公司已拖欠我集团公司通话结算费和电路租费分别累计达 2800 万元和 3800 万元。
《公用电信网间互联管理规定》中第二十一条已明确规定“电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算，”。吉通公司这种违背相关的法令法规，不遵守双方签订协议的行为，严重影响了我集团公司的正常经营，也损害了双方已经建立的互联互通关系。为体现互联互通“公平公正，相互配合”的基本原则，我集团公司就吉通公司拖欠相关费用一事拟采取如下措施：
一、在吉通公司存在拖欠通话结算费或电路租费的地区，我集团公司不再受理其互联互通业务相关的申请和电路租用申请。
二，我集团公司将通知吉通公司限期支付拖欠的通话结算费和电路租费。如逾期仍不能清付，我集团公司将逐步减少与吉通公司互联互通的业务流量和向其出租的电路数量，直至其有能力承担及支付相关费用为止。
特此报告。

（建议报告）
关于××××××的报告
院领导：
根据×××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、××××××××××××××。
二、××××××××××。
以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗,却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标,国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来,脊髓灰质炎疫苗接种率提高,发病率显著下降,取得了可喜的战绩。
二、在冬季,脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此,决定从现在起至一九九五年一月期间,每年的十二月五日和一月五日,对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××现将主要情况
报告如下：
×××××××针对××××××,提出以下建议：
一、××××××××。二、××××××。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日 九、请示。
适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准，可以用请示行文。（与批复相对）
最明显的特点是有要求上级机关批复的具体内容，并必须得到上级机关回复。
相关规定：一文一事；一个主送机关；逐级请示；不宜直接送领导个人；不得夹带在报告中；涉及多个部门的请示事项应协商一致；不得越级。
请示格式：由标题、主送机关、正文和落款组成。（与报告相同）
1.标题
（1）由“发文机关+事由+文种”。如《XX省人民政府关于XXXX的请示》。
（2）由“事由+文种”，如《关于XXXX的请示》。
请示的标题，其事由不能写得含糊其辞或笼统抽象，而要明确表明请示批示的问题是什么。
2.主送机关。是指请示报送的主管机关，放在标题之下，正文之前，顶格书写，要写机关全程或者规范性简称。一般不得越级请示，因特殊情况，必须越级行文时，应抄报越过的机关，且除领导直接交办的事项外，不要直接送领导者个人，也不得同时抄送同级和下级机关。
3.正文
（1）请示的事由。是请示的开头部分。这部分是将请示原因、问题的来由等情况写清楚，通常扼要说明提请上级机关批示和批准的问题。
（2）请示的事项。是请示的主要部分，是公文的重点，要从实际出发，中肯而明确地提出请示事项，要突出关键问题，将需要上级机关审核、批准的事项加以具体细致地分析，并提出看法和切实可行的处理意见，供领导筛选。
（3）请示的要求。提出肯定的请求，语气中肯，一般常用“以上请示当否，请批示”、 “妥否，请批复”，“以上请示如无不妥，请批准”等语作结。
4.落款。成文单位和成文时间。发文机关要加盖公章，成文日期写在发文机关下一行
请示分类：事项性请示、请求性请示和建议性请示 p86
关于调整规划用地的请示
南政发〔2005〕10 号
江阴市人民政府：
我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、安置房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。
现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约400 亩左右，计划分批次进入土地交易市场。根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该地调整为住宅用地。
以上请示当否，请批示！
二00 五年三月十六日
(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神,巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果,拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想,加强组织领导。
二、根据不同地区确定保护重点。
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。
以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见,如无不妥,请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
请求批准性请示
关于建立中国工程院有关问题的请示
国务院：
近年来,我国科学家、工程技