苏木生态保护与相关资源开发可行性论证报告.doc

关于苏木生态保护与相关资源开发项目

可行性研究报告

项目概述

1、 项目名称
************生态保护与相关资源开发项目
2、 项目法人
***生态资源开发公司
3、 项目承办单位
******人民政府
4、 项目负责人
*****
5、 项目性质
新建
6、 项目建设地点
******境内

目 录

第一章 项目提出背景…………………………………………………………………………4
第二章 项目开发对于改变蒙古族聚居地区传统发展模式的战略意义……………………6
一、***生态保护与相关资源开发项目是改变***蒙古族经济发展模式的契机
二、***生态保护与相关资源开发项目是满足***人民日益增长的物质、大化生活需求的需要。
三、***生态保护与相关资源开发项目是对草原生态保护的有效促进：是“京津唐”风沙治理工程的有效补充。
第三章 项目区*********情况简介……………………………………… 8
一、***概况
二、蒙古族民族历史与文化
三、***蒙古族经济与社会发展中存在的问题
四、***人民勤劳奋进，永不言弃……………………………………………14
第四章 ***发展“生态有机”农畜产品及相关产业的优势特点
一、***发展“生态有机”农畜产品的有利条件
二、生态安全猪和散养农家鸡是***发展的首选项目。
三、绿色生态牛羊的养殖是传统产业的有效延续。
四、沙漠种植开发项目是***生态保护带来的金凤凰
五、生态旅游开发是有效展示和推广***的手段。
第五章 项目市场分析……………………………………………………………………………20
一、生态安全猪的市场分析
二、农家散养鸡的市场分析
三、绿色肉牛肉羊的市场分析
四、沙漠生态开发的市场分析
五、生态旅游的市场分析
第六章 项目开发方案……………………………………………………………………………22
一、组建公司管理
二、具体项目进度方案
第七章 项目建设周期与投资……………………………………………………………………23
一、项目预计投资
二、预算依据
三、项目建设周期
第八章 项目经济效益分析………………………………………………………………………27
一、总成本估算
二、正常年利润估算
三、评价依据及说明
第九章 项目社会效益分析………………………………………………………………………28
第十章 项目实施的保障措施……………………………………………………………………29
一、政府加强支持力度
二、严格依法管理
第十一章 结论和建议……………………………………………………………………………31

关于************生态保护与相关资源开发项目的可行性研究报告

第一章 项目提出背景

2010年国家远景目标纲要再一次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。党中央、国务院对我国农业和农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标：增加农业投入，走高投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业
在改革开放的大战略中，随着东部沿海地区先行发展，中西部地区的发展就显得极为迫切。中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”两大战役部署，经过不懈的努力，中西部的灿烂已经初显。中央在“促转型，调结构”的战略部署下，投资4万亿拉动内需、加大基础设施投资，受益大者，莫过于中西部。因为基础建设投资的重点，就是中西部，特别是西部地区。对于中西部来说，基础设施建设的薄弱，历来是制约当地经济发展的瓶颈。一个是交通，交通弱，则交流弱，人员、物资的流动需求与运能运力的矛盾突出，中部如此、西部更甚。
在这一背景下，***的机遇必然凸显，搞建设、特别是搞基础设施建设，需要大量劳动力，而基础设施状况的改善，加上中西部产业成本的比较优势，又吸引了沿海地区、海外的资本向中西部的投资冲动。但是，***的发展要有良好的观念和生态保护意识。也就是要有更高的层次，更加长远的规划，更加广阔的视野，和更加强烈的市场意识。生态之于***特别重要，生态的脆弱性，决定了我们必须走绿色发展之路。人与自然环境之间的和谐共处，应该始终贯穿于***的振兴过程之中。
***拥有13亿亩草原，草原面积居全国之首。上世纪90年代末，由于连年干旱、过度放牧、草原建设和保护投入不足等原因，部分草原退化、沙化严重。
　　2000年以来，国家实施京津风沙源治理工程，累计投入17．6亿元实施***草原治理项目；国家实施退牧还草工程，累计投入47．6亿元保护***草原。
　　目前，***草原建设总体规模达7457．98万亩，禁牧休牧面积达7．23亿亩，轮牧面积达8286．23万亩，涉及农牧业人口1000多万人、牲畜6000多万头只。
　　按照科学规划、有效保护、加快建设、永续利用的方针，***逐步处理好草原生态、生产和生活之间的关系，力争到2011年全区草原的植被覆盖度达到42％，到2015年达到48％，基本实现草原生态的初步好转。
自2010年以来，***已开始实施区域禁牧、划区轮牧、限时休牧面积达36.39万亩， 通过实施退牧还草工程，移民迁入小城镇和绿洲灌区后，***现存牲畜3.3余万头（只），传统的草原畜牧业得到了一定压缩，使集约化高效生态农牧业和第一产业内部结构得到了优化，生态环境有了明显改善，植被覆盖度和牧草产量明显提高，草群中优良牧草比例有所增加，草原特有的涵养水源、防止水土流失、防风固沙等生态功能明显增强。草原植被覆盖度由退牧前的12.8％增加到23％，植物平均高度由25.8cm增长到退牧后的31.7cm；产草量（干重）由24.7kg/亩增加到33.6kg/亩。

第二章 项目开发对于改变蒙古族聚居地区传统发展模式的战略意义

一、***生态保护与相关资源开发项目是改变***蒙古族经济发展模式的契机。
畜牧业是***的传统产业，在全苏木经济发展中发挥着重要作用。但长期以来，传统畜牧业靠天养畜、自然逐水草放牧的粗放经营方式，特别是近年来超载放牧，连年干旱，对草牧场破坏日益加剧，致使苏木畜牧业走上了一条重数量，轻质量，低投入，高索取的路子，草场退化沙化严重。加之降水减少等自然因素，昔日的天堂草原逐步退化,固定沙丘开始活化,流沙蔓延,部分地区已寸草不生,一片荒凉。针对严峻的形式，苏木党委、政府从经济社会可持续发展的高度，果断研究决策，实行禁牧、休牧、轮牧制度，大力提倡禁牧舍饲，加快生态文明建设步伐。同时，从品种改良、草原建设、布局调整和畜产品基地建设等多方面入手，推动传统粗放的草原畜牧业向生态效益型畜牧业转变，实现可持续发展。而***生态保护与相关资源开发项目正是从这方面考虑，是可以帮助***快速实现转型的项目。
二、***生态保护与相关资源开发项目是满足***人民日益增长的物质、大化生活需求的需要。
千百年来，***一直保持着最古老的经营方式：散户放牧。一家一户的牧民在一千几百公里空旷的地域上单打独斗。由于地理环境等原因，造成与外界沟通不畅，尽管每年可以出栏几万头只的珍贵牛羊，但那可口的美味、鲜美的肉香，却一直不能被国人所识，而牧民本应从中得到的经济效益，也都这样白白地丢掉了。
苏木生态保护与相关资源开发项目的介入，以完全市场化的手段，促使牧民改变粗放经营方式，自觉地在提高牲畜个体质量和产出效益上下功夫，合理的种草养畜，大力发展舍饲肉牛、肉羊产业，促进了畜牧业生产结构的调整。同时产业的发展可以就近发展牧民就业，提高牧民纯收入，真正的让***的牧民走上富裕道路。
三、***生态保护与相关资源开发项目是对草原生态保护的有效促进：是“京津唐”风沙治理工程的有效补充。
草原（草地）是生态系统中重要的组成部分，***草原作为华北的生态屏障，起着无法替代的作用。“天苍苍，野茫茫，风吹草低现牛羊……”水草丰美的大草原孕育了曾经辉煌灿烂的马背文化。但是由于自然和人为的原因，这片草原的生态状况正在急剧恶化，绿色植被覆盖面积不断减少，生物多样性面临严重危机。随之而来的沙尘暴屡屡袭击包括京津唐在内的广大华北地区。专家认为，如果***大草原被彻底破坏，那么华北、华中将毫无阻拦的暴露于风沙威胁之下，损失不可计量！保护好这一重要的生态屏障，已经刻不容缓了！
通过***生态保护与相关资源开发项目可以有效的保护敖润苏莫的现有草原草地，促进天然草地和荒山植被的恢复。可以有效的保障牧民不因种草养畜、建设养畜而生活水平下降，从而提高牧民建设草场的积极性，更好的保护***的生态。使得黄沙不再飞扬，可以有效减少京津唐地区的沙尘天气。

第三章 项目区*********情况简介

一、 ***概况
　 ***位于***最北端，老哈河南岸，科尔沁沙地南部边缘地带，是***唯一的蒙古族集居区。苏木北与***翁牛特旗隔河相望，南与***长胜镇接壤，西与***康家营子交接，东与通辽市奈曼旗毗邻。南北宽15公里，东西长60公里，总土地面积415.1平方公里，其中草场面积27.6万亩，耕地面积3万亩，林地面积12.6万亩，人工草地4000亩。全苏木辖6个嘎查，21个独贵龙，1188户，总人口4980人。拥有***唯一的以集中寄宿为主蒙、汉、英三语并开的小学。
　　***地区属于温带干旱半干旱大陆性季风气候区，气候特征为：四季分明，寒暑变化剧烈，干旱周期明显，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季气温下降较快，冬季寒冷降水少。年平均气温6.5—7℃有效积温2600—3000℃，无霜期140天左右，年平均降水量300—380，蒸发量2000—2300，降雨70%集中在6—9月份，雨热同季，多大风天气，尤以春季为甚，年平均风速5.2米/秒，--8级大风日数为44天，年日照时数2860小时。风能资源较为丰富。
　　***牧民历来以养牧为主，辖区天然牧场广阔，林草资源丰富，发展畜牧业条件得天独厚。目前已形成了以肉牛、肉羊养殖为主的畜牧业产业新格局，专业化合作社相继成立并出具规模，较大的有海布日嘎肉牛专业养殖合作社和固日班毛都肉羊养殖合作社，辐射带动效果明显，畜牧业发展质量迅速提高，年肉牛饲养量达到1.2万头，肉羊2万只，是牧民的主要经济来源，畜牧业产值在整个国民经济中所占比例达到80%以上。
　　***具有丰富的旅游资源，在乌兰章古嘎查的翁格热有著名的响水风景区。这里有草原、沙地、湿地、林地等众多自然景观，有典型的民族风情和悠久的历史文化遗产，是集人文景观、自然风景、沙海绿洲、奇石流水、民族风情、历史传说为一体的生态旅游理想场所。苏木境内分布有流动沙地5333公顷，半流动沙地2000公顷，固定沙地2210公顷，沙丘密布、坨甸相间，沙丘高度5—15米，风应力作用明显，形成了典型的风积地貌和风蚀地貌，在浩瀚的沙漠和草肥水美的绿洲上就可以骑马领略美丽的草原风光和沙漠奇景。
二、 蒙古族民族历史与文化
任何一种文化都有其特定的价值判断、价值标准和价值观念。民族文化的价值系统往往是文化的具体形态的表现，像典章制度、宗教伦理、风俗习惯，甚至婚姻礼仪、服饰举止等等，莫不带有价值判断和价值观念，表现出特定的价值取向。这些文化内涵反映着一个民族文化的心理结构和心理特征，是该民族的文化长期发展积淀的结果。草原传统文化在人与自然的关系，人与人的关系，以及人自身的权力和价值方面都是肯定人的价值的。首先，古代蒙古人信仰的萨满教是一种自然宗教，其功能就是作用于人与自然之间，来解决人和自然的矛盾。在这种宗教中体现出来的为数众多的神和人的关系是“民主”而平等的，草原传统文化中，在人与人、人与社会的层面上也是肯定人的价值的。再次，在草原传统文化中，对抽象的神的崇拜观念比较淡薄，而对在生产和战争中表现出色的人物情有独钟，因此英雄崇拜意识很盛行。例如，吉雅其，原来只是个“一辈子给诺颜做奴仆的牧马人”，后来被封为牲畜的保护神。从这里看出，蒙古人的神的产生逻辑是人而神，而不是神而人。这种意识，不仅体现了人与“神”的某种平等关系，更重要的是肯定了人的认识世界、改造世界的能力，也就是变相地肯定了人的权力和创造力。
蒙古族历史悠久。其源于大约公元7世纪的古代望建河(今额尔古讷河)东岸的古老部落。旧《唐书》中的“蒙兀室韦”是“蒙古”一词最早的汉音译名。9世纪蒙古部落西迁到蒙古高原，与居住在那里的突厥语族的居民融合、繁衍，分化出很多氏族。13世纪，以铁木真为首的蒙古部落逐渐强大起来，凭其军事才能，削平各部，统一草原，并于1206年被选为蒙古大汗，号成吉思汗。随后成吉思汗展开大规模的军事行动，把势力扩大到中亚和南俄罗斯。横跨欧亚的汗国，对东西方文化的交流起了积极的作用。
     蒙古族人民在长期的历史发展进程中，为开发和保卫北部边疆作出重要贡献。在新民主主义革命时期，以乌兰夫为首的优秀青年投奔革命，加入中国共产党。他们发动农牧民，开展武装斗争，建立革命根据地，在抗日战争和解放战争中创造了独贵龙等传统革命斗争形式，沉重打击了日本帝国主义和国民党反动派。1947年5月1日建立***。面积120万平方公里，人口2162.6万，其中蒙古族有337.5万人。1949年10月1日中华人民共和国成立，***是新中国第一个民族自治区。
三、***蒙古族经济与社会发展中存在的问题
1、经济发展存在的问题。
蒙古族经济价值观是文化价值系统的基础。古代蒙古族是个游牧民族，因此，游牧经济的价值观有自己的特点、长处和局限性。对牧人来说，牲畜和草场都是生产资料，其产品的生产——牲畜繁育是在很大的自然环境中进行的。如果按工厂化的生产方式来理解游牧生产的话，它的“工厂”就是大自然。在这个大自然的“工厂”中，想要保证生产资料来源，那就必须对草场的再生能力加以保护。因此，游牧经济很早就注意到了资源的再利用和生产的可持续发展问题，并且孕育产生了爱护自然，保护再生的价值观和价值取向。例如，蒙语谚语中就有“人家靠火灶，畜群靠草场”(大意)的说法，因此蒙古人特别敬重人家的火灶，也反对破坏草场或污染水源的做法。这一点是游牧文明与其他文明的不同之处，也是游牧经济在过去的岁月里得以长期持续发展的长处所在。畜牧业在蒙古人的经济生活中的作用非常之大，占据了主导地位，成为主要的生产部门。因此在古代蒙古人的观念中，历来都十分重视畜牧业生产，并逐渐使之成为一种价值取向。畜牧业是蒙古族的主要经济部门，政府对之仍然非常重视，草原传统文化的经济价值观中有着重消费，轻积蓄的倾向。畜群是一座天然的食物储存库，一年四季随时都可以取用，因此没有必要大量储存和积蓄食物和其它生活物资。这种状况在经济价值观方面表现为主动获取重于被动积蓄的消费行为。游牧是一种动态的生活方式，所以牧民对积蓄缺乏耐性，而更喜欢一种变化多端的生活，常持有一种“车到山前必有路”的生活观。蒙古人重交易，轻牟利，因而经商意识不够发达。这跟它的商品经济没有发展起来有着直接的关系。古代蒙古人喜欢诚实或实实在在地做人，蒙语中的“商业”一词是在“撒谎”一词的词根上加后缀形成的。这说明了古代蒙古人对交换行为中的提高商品价格和获利行为的一种蔑视态度。游牧经济是需要交换的，蒙古人也比较重视商品交换，为此，曾经不惜发动很多次的战争。然而，这种交换行为基本上局限于满足生活需要，为买而卖，以使用价值的交换为目的，不存在什么获利动机，这种交换形式，只是游牧自然经济的一种补充而已。大家知道，商品经济的产生及发展必须以社会分工为前提。
现代经济的发展，定居的生活，养殖技术的进步，使得***在单位面积上的牛羊存栏偏多。超载放牧的存在，连续10多年的干旱，使得苏木的草场严重退化，沙漠化加剧，有反作用到了牧民的牛羊养殖，牧民无法再有效的增加自己的收入。甚至遇到灾害就会迅速的致贫。经济生产上的单一，加大了苏木经济的问题严重性。
2、***蒙古族文化面临的问题。
生存环境的恶化，使得年轻一代都出外求学打工，***的蒙古族文化活动目前处于停滞状态。这又进一步促进了民族文化流失，使得蒙古族的蒙元文化，语言文字，宗教信仰在年轻一代身上无法体现。***的蒙古族牧民感觉到本民族文化被丛林法则吞噬了，如果传统的畜牧经济面临的挑战和民族文化消亡转化成为蒙古族的社会问题，必将对鄂伦春族的社会产生不利影响。
四、***人民勤劳奋进，永不言弃
***的蒙古族文化濒临消失，农牧业发展面临极大的挑战，造成了目前苏木社会存在深层次的矛盾。一个民族的文化是这个民族的精神和灵魂，但勇敢坚毅的蒙古族人并没有被困难吓倒，仍然有有识之士正在积极探索民族文化继承和产业发展之路。大家都知道依据当前的生态问题，继续以前的生产生活方式已经不适应当今的社会发展要求。那么敖润苏莫又该如何发展？如何走上自己的道路？这可给我们的决策者们带来了深深地困惑。可喜的是，如今***的蒙古族继承民族文化之精髓，把传统放牧式的畜牧生产方式转变为植被恢复、以草定畜、规模化合作社养殖。如今***的蒙古族牧民都主动的办起了以肉牛、肉羊养殖为主的专业化合作社并出具规模，畜牧业发展质量迅速提高。使得***的蒙古族民族文化继承和产业发展问题都得到最终解决，体现了敖润苏莫蒙古族不屈不挠的奋斗精神，正是这一精神是***蒙古族创造美好未来的最宝贵财富。

第四章 ***发展“生态有机”农畜产品及相关产业的优势特点

所谓“生态有机”农畜产品是针对现在城市人群组织生产的一种高附加值、高营养、高安全，以环保生态为基础的生产规范的农畜产品。产地必须达到无污染，生产过程生态环保不使用任何农药、化肥、饲料、添加剂。产品具有高营养，对人体具有显著的保健功能，而不同于保健品的最重要区别是，它是我们餐桌上的食品而不是药品。它具有食用的安全性，更具有针对不同人群的选择性。安全、养生、愉悦的饮食文化正逐步被现代中国人所重视，这使得我们的“生态有机”农畜产品项目具有了极大是市场潜力和发展前景。
一、***发展“生态有机”农畜产品的有利条件。
1、面积广袤，交通便利。敖润苏莫是一个人均近百亩土地的牧区，使得基地建设需要地块很容易寻找。***已经实现村村通公路，且与长胜镇、翁牛特旗、奈曼旗都有公路相连，交通十分便利。
2、一直保持的传统畜牧业传承，使得***的养殖户从不使用饲料和添加剂饲养家畜。绿色的养殖方法一直就是是牧民们所坚持的，这使得项目的推广实施在技术方面要顺利和快速很多。
3、牧民们渴求。由于社会的发展，***的牧民们都有发家致富的基本要求，但因为资金的匮乏使得牧民们只能是有想法但没法实施。这个项目的建议得到了全体牧民的认可。良好的群众基础，会使得项目的实施毫无阻碍。
4、政府的高度重视。作为***唯一的牧区，为***的牧民创收，让***的经济发展起来，是历届***政府的目标。一切有利于***牧民的项目都会得到旗委旗政府的高度重视。
二、生态安全猪和散养农家鸡是***发展的首选项目。
  （一）生态安全猪。生态养猪是一个跨学科行业，涉及到养猪学、动物营养学、环境卫生学、生物学与土壤肥料学等学科。它是以微生物技术为核心，通过对猪排泄物的科学处理，实行农牧结合、互相促进、低投入、高产出、少污染的良性循环的生态养猪系统工程。有三省、两提、一增、零排放特点。
    1、“三省”，即是省水、省料、省劳力。比传统集约化养猪可节省用水85%-90%，明显节省掉了冲洗传统猪残留猪粪的用水；由于发酵床自身发酵产热，减少猪用于保持体温的能量消耗，从而提高了饲料利用率，间接的可理解为节省精饲料15%-20%；因为发酵床就是以分解猪的排泄物，所有节省了大部分清理圈舍的劳动量。试验显示育肥猪只日增重增加2-3%，料肉比降低2-5%，出栏时间缩短8-12天。一个正常劳力可批次饲养可达到800头育肥猪。
    2、“两提”，即提高免疫力、提高猪肉品质。用药量明显减少，减少药费8-15元/头。全程不添加抗生素和激素，猪肉氨基酸及其它营养含量分别提高了10%-15%。
    3、“一增”，即是增加养殖效益。
    4、“零排放”，即实现粪污零排放，达到环保要求。生态养殖模式所产粪尿经过菌种发酵转变为微生物蛋白，猪场内外无臭味，氨气含量显著降低。
（二）近年来，由于人民生活水平的不断提高，对鸡的肉质要求越来越高。农村散养鸡具有肉质好、味道鲜、安全、生态，很受城里人的青睐。价格也一年比一年高，使得散养农家鸡成了致富投资的项目之一。
散养农家鸡的特点：肉质飘香细嫩，口感好，绿色养殖。散养鸡的口粮为玉米、谷子、青草、蔬菜和多种活体昆虫，鸡活动空间大，鸡活泼，肌肉结实，皮下脂肪适中，肉味鲜美其次还有饲养天数长，一般为半年以上，所以肉质飘香优美。 散养鸡体重2-3KG左右，油黄，黄脚。同时散养农家鸡鸡蛋含丰富的蛋白质、钙、磷、铁、核黄素、尼克酸、硫胺素、卵磷脂、油酸、亚油酸等多种人体需要的特有元素 .
三、绿色生态牛羊的养殖是传统产业的有效延续。
传统的肉牛肉羊养殖，在***本身就是绿色生态的。传统畜牧业的不断传承，使得***的养殖户从不使用饲料和添加剂饲养牛羊。虽然牛羊的产肉效益不是最优，但优质健康的牛羊肉却一直是我们引以为傲的。
牛羊肉本身的营养价值要优于猪肉，鸡肉。
（一）牛肉是中国人的第二大肉类食品，仅次于猪肉，牛肉蛋白质含量高，而脂肪含量低，味道鲜美。牛肉属高蛋白、低脂肪，富含多种氨基酸和矿物质元素，具有消化吸收率高等特点。西方发达国家牛肉的消费已成为肉食消费的主体。牛肉不仅是美味健康肉食，同时还提供蛋白质，矿物质和维他命B群，包括烟酸，维生素B1和核黄素。牛肉还是每天所需要的铁质的最佳来源。精牛肉平均脂肪含量仅为6%，而嫩牛肉含3.7%，只含非常少的热量。牛肉的胆固醇比鸡肉、鱼和蛋低，适量的脂肪是健康均衡饮食的基本组成部分。它们提供吸收维他命A、D、E和K所需要的脂肪酸，而且是能量的浓缩来源。牛肉的氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提高机体抗病能力，对生长发育及手术后、病后调养的人在补充失血、修复组织等方面物别适宜。寒冬食牛肉，有暖胃作用，为寒冬补益佳品。中医认为，牛肉有补中益气、滋养脾胃、强健筋骨、化痰息风、止渴止涎的功效。适用于中气下陷、气短体虚，筋骨酸软、贫血久病及面黄目眩之人食用。.
（二）羊肉是我国人民食用的主要肉类之一，羊肉比猪肉鸡肉的肉质要细嫩，而且比猪肉和牛肉的脂肪、胆固醇含量都要少。相对猪肉鸡肉而言，羊肉蛋白质含量较多，脂肪含量较少。维生素B1、B2、B6以及铁、锌、硒的含量颇为丰富。此外，羊肉肉质细嫩，容易消化吸收，羊肉历来被当作进补的重要食品之一，一年四季吃羊肉各有不同的作用。羊肉性温热、补气滋阳、暖中补气、开胃健脾，还可以去湿气避寒冷，暖胃寒，羊肉含有丰富的蛋白质，和维生素，多吃羊肉不会增加脂肪因为羊脂肪熔点47度，人体本身温度是37度就是多吃羊肉脂肪也不会被身体吸收，所以不会发胖。羊全身是宝，羊吃百草，羊根据自身生理需要选择草木，固羊有“百药之库”之称。古人云：多吃羊肉，健康长寿。
　　春季吃涮羊肉火锅益处多多，有助身体健康，塞外春涮羊肉在配制火锅时加入了去火中草药，外加菊花、雪梨茶，常吃不仅不上火，而且起到利肺的功效。
　　夏季吃羊肉的好处。名中医王德元认为，《本草纲目》载，羊肉性热补阳补气。夏季吃热性羊肉，伴以葱、姜、蒜、花椒等热性佐料，能刺激人体大量排汗，释放体内毒素。这是一种非常好的食疗方法。
　　秋冬时节，食用羊肉用于温补对身体大有裨益。中医说它是助元阳、补精血、疗肺虚、益劳损之妙品，是一种良好的滋补强壮食物。由于羊肉含有铁钙、铁质，高于猪、牛肉，所以吃羊肉对肺病、气管炎、哮喘和贫血、产后气血两虚及一切虚寒证最为有益。
　　在冬季，羊肉是我国人们重要食用肉类之一，也是冬季进补佳品。据分析，每百克羊肉含蛋白质13.3克，脂肪34.6克，碳水化合物0.7克，钙11毫克，磷129毫克，铁2.0毫克，还含有维生素B族、维生素A、烟酸等。冬季人体的阳气潜藏于体内，所以身体容易出现手足冰冷，气血循环不良的情况。按中医的说法，羊肉味甘而不腻，性温而不燥，具有补肾、暖中祛寒、温补气血、开胃健脾的功效，所以冬天吃羊肉，既能抵御风寒，又可滋补身体，实在是一举两得的美事。 　
四、沙漠种植开发项目是***生态保护带来的金凤凰。
学习库布其的治理开发经验，把***境内的科尔沁沙地作为生态绿化、发展沙漠经济的一盘大棋，主要发展了三块沙漠产业。
一是利用广袤的沙地空间，大规模种植了既能防风固沙又能产业化应用的甘草、肉苁蓉、藻类等沙旱生中药材，构筑了产值1亿元的甘草现代化产业，同时也构建了有益健康、关爱生命的“天然药圃”。
在沙地中种植黄柳、柠条、沙棘等植被，开发其可利用部分，构建经济链条。
　　二是利用沙漠独特的自然景观，并加以巧夺天工的点缀，发展了敖润苏莫沙地和蒙古族历史文化旅游产业，构建人类与沙漠和谐相处的生命乐园。
　　三是依托广袤的土地空间和20多年的生态建设成果，发展了清洁能源、生物质能源、太阳能光伏产业。就是变沙漠劣势为优势，在大规模防沙绿化的同时，实施了清洁能源生产与沙漠碳汇林建设有机结合的“1+2”工程。
五、生态旅游开发是有效展示和推广***的手段。
***乌是以蒙古族为集居以牧业经济为主体的苏木。位于老哈河南岸，有草原、林地、沙地、湿地，地形多样，条件优越，其中，著名的响水天然风景区和当地典型的民族风情，悠久的历史文化遗产融为一体，荟萃了人文景观、自然风景、沙海绿洲、奇石流水、民族风情、历史传说，是开发旅游产业的理想场所。
根据目前的现状，有十余处人文自然景观可以直接利用，诸如老哈河、响水湖、拴马桩、太师椅、摩崖石刻、翁格尔河谷、怪石滩、响水顶子、响水敖包，科尔沁沙漠等，投入一些资金就可以立即启动。为了打造功能齐全的旅游业，在现有景观的基础上。需要进一步完善旅游基础设施，亟待解决的问题是“草原度假村点”屋舍建设，需购置蒙古包群和旅游划船；开辟骞马场、射箭耙；匹配“牧家游”的马匹、骆驼、勒勒车等配套设备。

第五章 项目市场分析

一、生态安全猪和的市场分析。
中国人对猪肉的喜爱有着悠久的历史和食用传统。随着社会的发展，特别是人们对健康的看重，由于不断爆出的添加剂和瘦肉精事件，使得人们对猪肉胆固醇的认识和饲料添加剂的滥用产生了畏惧心理。但仍然有每年近4亿头的生猪消费量，这是一个极其庞大的市场，如果市场上有无公害切胆固醇低的猪肉产品，它必将会受到顾客的青睐。
二、散养农家鸡的市场分析
1、我国鸡肉的人均消费量为10.3kg，远少于猪肉消费量，当随着社会经济的发展，人们观念的不断改变，鸡肉消费呈逐年增加的趋势。而散养鸡由于经常运动，自由采食，生长周期长，当鸡肉营养丰富，口感好，很是受到人们的喜爱。
2、我国是鸡蛋消费大国，但市场中的散养鸡鸡蛋占比并不大，可是因为人们对食用健康的关注，散养鸡蛋的消费量在迅速增加，市场一直处于供不应求的状态。因此我们的散养鸡蛋会有很大的市场。
三、绿色生态牛羊的市场分析。
***畜牧业生产的环境污染小，具有天然野味及低盐、低糖、低脂肪、高蛋白特点的牛羊肉，肉质优良，符合城乡居民日益提高的对绿色环保食品的认知及食用要求，备受消费者的青睐。受消费习惯及地理环境等因素的影响，我国牛羊肉消费存在较大差异。但随着中国人民对健康饮食的需求不断增加，加之中国目前的牛羊养殖现状使得肉牛肉羊一直供不应求，全球看，世界发达地区牛羊肉占肉类比例为一半以上，而我国仅占10％左右．牛羊肉人均占有量，世界发达国家在50公斤以上，世界人均10公斤，而我国却不足5公斤，特别是南方一些地区不足2公斤。我国已进入全面建设小康社会，牛羊肉是小康指标的组成部分，人们越加注重善食质量和结构的改善，对牛羊肉特别是优质牛肉需求将与日具增。
四、沙漠种植开发项目的市场分析
近些年，随着生物科技的不断进步，沙漠种植业开始悄然兴起。据了解，沙漠种植业的优点在于投入少、回报高，加上企业还能为沙漠地区防风固沙、改善环境做贡献，政府也是大力扶持，这促成了沙漠种植业的快速发展。随着科技的创新，沙漠的潜力会释放的更加明显；随着中国人口老龄化范围的扩大，随着改善家园意识的增强，把沙漠变成绿洲的行业会受到更多的关注和优惠，沙漠种植业会成为一个新兴产业跻身市场前沿，第六次产业革命的高潮即将来临。
五、生态旅游项目的市场分析
随着我国经济的快速增长和人民生活水平的提高，以及交通条件的改善、休假方式的改变等，旅游人数也将急剧增长。***旅游资源丰富，有普善寺、敖润苏莫敖包、拴马桩、太师椅、摩崖石刻、翁格尔河谷、怪石滩、响水顶子、响水敖包，科尔沁沙漠，等地文景观类；老哈河、响水湖、三十家子荷花池、巴彦宝力格矿泉等水域风光类；沙地榆树疏林、典型草原、草甸草原，以及跳兔、狐狸、野山鸡、金针、发菜、蕨菜、甘草、防风、知母、红皮云杉、百里香、大花飞燕草等动植物景观。***夏秋气候晴空万里，微风送爽，温凉湿润，昼夜温差较大，是典型的康乐型气候，特别适合于休闲、疗养、健身，同时雷电、暴雨、龙卷风、雪、霰等气象不仅具有一定的观赏价值，也具有科考价值。节庆活动有那达慕大会、祭敖包等。依据《***旅游发展总体规划》将***旅游市场定位为：以北京和天津为主的国内一级客源市场，以辽宁、吉林、河北、为主的国内二级客源目标市场，以长江流域和珠江三角洲城市群为主的国内三级客源目标市场和国内其他地区的机会客源目标市场。***因其得天独厚的天然旅游资源、厚重的历史文化积淀、重要的区位优势条件，又处在我国旅游事业蓬勃发展的历史机遇中，其未来的发展空间十分广阔。

第六章 项目开发方案

一、组建公司
成立***生态资源开发公司。负责项目的具体运作。
二、具体项目进度方案
1、土地的征占、补偿。2011年底完成。
2、土地的规划、审批、备案。2011年底完成。
3、项目具体工程的统一设计。2012年1月到3月。
4、各类基础建设项目的建设。2012年4月到2013年8月.
5、项目隔离绿化配套建设。2013年8月到10月。
6、配套设备的选择与招标采购。2013年10月到12月。
7、项目涉及产品的良种选择和培养。（周期各部分不相同）
8、项目验收。2016年3月到5月。

第七章 项目建设周期与投资

一、项目预计投资
项目全部实施预计需要投入39559万
（一）生态安全猪
1、二元种猪场建设720万。其中，征地100亩，240万；圈舍建设130万；保育设备，330万；隔离带建设，20万
2、种猪引种80万。
3、标准化生态养殖小区建设3470万。其中，征地1000亩，2400万；圈舍建设，1040万；发酵床菌种，10万。隔离带建设，20万。
4、生猪屠宰场及无菌包装厂建设572万。其中，征地30亩，72万；厂房建设，180万；屠宰设备，200万；包装设备，120万。
（二）散养农家鸡
1、原种种鸡场建设1164万。其中，征地30亩，72万；房舍建设150万；养殖设备，10万；实验设备，100万；良种选育经费，800万；供暖设备，12万；隔离带建设，20万
2、种蛋孵化基地建设327万。其中，征地20亩，48万；厂房建设90万；孵化设备，160万；消毒设备，15万；选蛋设备，1万；发电机组，10万；供暖设备3万。
3、农家散养鸡养殖基地建设2426万。其中，征地1000亩，2400万；隔离带建设，14万；防害防盗设备12万。
4、鸡蛋全自动包装车间建设311万。其中，征地5亩，12万；厂房建设60万；清洗设备，30万；消毒设备，15万；自动包装线，160万；喷码机34万。
5、鸡肉屠宰和无菌包装厂建设398万。其中，征地20亩，48万；厂房建设130万；屠宰设备，100万；包装设备，120万
（三）肉牛肉羊
1、绿色肉牛标准化养殖基地建设2810万。其中，征地400亩，960万；棚圈建设，220万；基础母牛2000头,1600万；优良冻精，30万。
2、绿色肉羊标准化养殖基地建设940万.其中，征地100亩，240万；棚圈建设，80万；基础母羊5000只，600万；优良冻精，20万。
3、标准化大型青贮基地建设520万。其中，征地10亩，24万；建设混凝土发酵池4个，480万；压实、输送设备，16万。
4、大型牛羊屠宰场和无菌包装厂建设472万。其中，征地30亩，72万；厂房建设180万；屠宰设备，100万；包装设备，120万
（四）草原生态保护及开发
1、水源配套工程建设2420万。其中，增容变压器4台、新增12台、铺设低压线路，520万。扬水站2座，180万；输水管线，120万；机电井360眼（带配套设备），1500万；喷灌、滴灌设备，100万；
2、优良草种的引进和培养基地建设558万。其中，征地20亩，48万；实验室建设，80万；培养设备，30万；引种费用和培养费用，400万；
3、中草药种植基地建设248万。中，征地20亩，48万；实验室建设，50万；培养设备，50万；引种费用和培养费用，100万；
4、清洁能源基地建设2亿。以招商模式联合可发，需要预先征占土地，无偿提供给电力集团，收益分成。预计投入2个亿
（五）生态旅游
1、旅游景点保护工程313万。其中，古庙修缮，200万；古树保护（三棵树）,40万；敖包保护，6万；太师椅、拴马桩保护，50万；摩崖石刻翻新，5万；怪石滩治理，12万。
2、景点设施配套1610万。其中，水面租金(10年)，200万；蒙古风情园建设，500万；餐饮、住宿设施建设，400万；游船、班车、沙地摩托购买，140万；索道建设，70万；马匹、骆驼及棚圈，20万；赛马场建设，280万。
（六）为项目推广公司注资200万。用于各个项目的审批，设计，规划，环评，招投标。同时做好项目产品的宣传，推介。
二、预算依据
1、本项目估算主要依据项目建设方案设计的各项工程和其他建设任务，按方案分别计算各项建设工程量和设备购置量，作为项目投资估算的基本依据。本项目依据***单位工程造价指标进行投资估算。
2、其他费用的取费标准
（1）建设单位管理费按工程费用1%计算；
（2）勘察设计费按工程费用的2.5%计算；
（3）监理费按工程费用的1.4%计算；
3、基本预备费按投资费用5%计算；
三、项目建设周期
全部项目建设预计为48个月。
初步设计为2个月；
土建施工为18个月；
设备采购、调试2个月；
良种引进和培养24个月；
效果验收2个月

第八章 项目经济效益分析
一、总成本估算
1、基础建设投资：39559万元。
2、人员工资及福利费用估算。
预计雇员：管理人员10人，科研人员6人，
科研辅助人员20人，后勤人员10人，
养殖人员100人，屠宰包装人员80人，
草场养护人员30人，推广人员5人
预计工资和福利费用：771.3万元。
二、正常年利润估算。
该项目全部实施后，可达年产值2000万，年上缴税金211.95万，年利润417.93万。
三、估计依据及说明
1、国家发展改革委员会与建设部发布，中国计划出版社出版的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
《国家农业综合开发项目管理办法》
国家西部大开发相关政策。
《***生态环境重点工程建设与投资标准》
当地政府关于生态建设的相关政策。
2、项目投入、产出物为含税价格。企业所得税2013年为22%，2014年为24%，2015年以后为25%。项目的附加税费为1%
3、财务基准收益率按10%考虑。
4、项目投产生产负荷估计：第1年为0%，第2年为60%，第3年为85%，第4年以后为100%
综上，该项目的年经济效益明显。

第九章 项目社会效益分析

***生态保护与相关资源开发项目的建设***经济的发展有巨大的示范带