年产2000吨各类彩印包装项目可行性分析研究报告.doc

彩印包装生产项目

年产2000吨各类彩印包装项目
可行性报告

滁州市XX印务有限公司

第一章   项目总论
第二章   项目背景和发展概况
第三章   市场分析与建设规模
第四章   建设条件与厂址选择
第五章   工厂技术方案
第六章   环境保护与劳动安全
第七章   企业组织和劳动定员
第八章   项目实施进度安排
第九章   投资估算与资金筹措
第十章   财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议

第一章 项目总论
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
年产2000吨各类彩印包装生产项目
§1.1.2 项目承办单位
滁州市XX印务有限公司
§1.1.3项目拟建地区、地点
滁州市琅琊工业集中区
§1.1.4项目报告依据
(1)《滁州统计年鉴》
(2)国家及地方的有关政策、法规
(3)国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》
(4)《投资项目可行性研究指南》
(5)《环境空气质量标准》(GB3095—1996)
(6)《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)
(7)《工程设计节能技术暂行规定》(GBJ’6—85)
(8)《建筑防雷设计规范》(GBJ57—83)
(9)《建筑设计防火规范》(GBJ‘16—87)’
(10)有关本项目的其他基础资料
§1.1.5项目概况
滁州市双欣印务有限公司是一家以各类彩印包装物生产为主的企业，该公司由滁州双红新材料有限公司联合其他两家福建企业投资发起。为了做好滁州双红新材料有限公司及其他两家投资企业的配套服务，也为了整个地区内资源优势的互补及共享，滁州市双欣印务有限公司计划在滁州市琅琊工业集中区新征项目建设用地50亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨的生产项目，目前公司各项筹建工作正有序展开。
§1.2 研究结论
本项目的实施，将为滁州双红新材料有限公司配套供应超过400万个的标准纸箱，且可为安徽悦康药业有限公司提供多种的药品包装盒，总计近2000吨左右的彩印包装，企业将可实现近亿元的产值和上百万的税收，解决150个以上的就业岗位，为企业创造可观的经济效益。
§1.2.1 市场预测和项目规模
（1） 市场需求量简要分析
国内彩印包装业近些年来取得了突飞猛进的发展，仅珠江三角洲地区就有接近1000多家，几乎家家盈利，而前90%以上的经济效益都很好。本项目建成后，不但可以为发起企业做好配套服务，也可以为整个滁州地区内、进而华东地区的一些企业提供所需的包装需求。
（2）计划销售量
本项目的设计规模是年生产销售2000吨左右的彩印包装，随着企业的成熟进而扩大生产与销售。
（3）产品定价及销售收入预测。
产品的定价及销售将采取与同行业相比较，但在质量上一定要取胜的方案，企业将可实现近亿元的产值和上百万的税收。
（4）项目拟建规模
本项目计划在滁州市琅琊工业集中区新征项目建设用地50亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨的生产项目。
（5）主要产品及副产品品种
主要可以生产的产品有药用玻璃瓶包装纸箱、药品包装盒、各种电子产品如手机、音响的外包装，一些精品包装如手提袋等等。
§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
本项目投产后产品所需用的主要原料是瓦楞纸板，生产期间的主要设备全部使用电力。
§1.2.3 厂址
1. 地理位置、占地面积及必要性
本项目计划在滁州市琅琊工业集中区新征项目建设用地50亩。
2. 废水、废渣排放堆置条件。
项目的“三废”排放将根据国家有关规定，采取相应处理措施，使之对环境的污染降低到最低点。
§1.2.4 项目工程技术方案
（1）主要的生产设施有生产厂房、办公楼以及员工宿舍食堂等辅助设施。
（2）项目将积极采用国内知名企业的先进管理理念和经验以及德国的生产工艺流程。
（3）公司将引进德国进口罗兰四色大全开印刷机、四条A、C、E单面瓦楞生产线、程控切纸机、四台水、油性覆膜机、六台全自动高速贴面机、平压平模切机，引进上光、覆膜、烫金凹凸等先进工艺。
§1.2.5 环境保护
主要的污染物将会有废水，废渣，烟尘 ，将会引进废水处理系统，废渣烟尘等，也会采取适当的措施，使其符合国家相关条例。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
1. 工厂组织形式将采用下列表格的形式

a,工厂的管理将采取总经理责任制。
b,严格遵守国家各项劳动制度，为员工提供适当的工资待遇以及各种社会福利 。
2. 全厂总定员及各类人员需要量。
计划定员150左右，主要是一线工人、办公管理人员，销售人员以及售后服务人员。
3. 劳动力来源。
主要吸收当地的富裕人员，经过简单培训就可上岗，这样可促进当地的就业。
§1.2.7 项目建设进度
本项目的申报和其他筹办工作，都在有序的进行。
§1.2.8 投资估算和资金筹措
（1）项目所需总投资额为项目总投资6136万元，其中固定资产投资5386万元，铺底流动资金750万元。其中包括厂房，办公场所，员工食堂、宿舍等等.投资方向调节税、建设期利息、根据政府和金融机构等相关规定流动资金总额。
（2）资金来源主要为股东出资，部分向银行贷款。贷款额度、贷款利率待具体到项目落实后，与相关部门磋商。
§1.2.9 项目财务和经济评论
（1）项目总成本投入将为6136万元。
（2）项目总收入将实现年销售近亿元。
（3）根据估算财务内部收益率将大于基准收益率，项目可行。
§1.3 主要技术经济指标表
本项目计划新征项目建设用地50亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨，项目总收入将实现年销售额亿元，创税收近百万元，全厂总定员150员，主要原材料为瓦楞纸板、燃料为电力，动力年用量为中小型企业的平均水平。企业将采用先进的内部管理制度，促进全员劳动生产率。项目的投资回收期预算在4年以内。

第二章 项目背景和发展概况
§2.1 项目提出的背景
A：国家的对包装业的总体政策
目前，我国的商品包装呈现出追求高成本的趋势，原本是大众食品的月饼和元宵，其贵重豪华的包装成本是被包装食品的几倍或几十倍，这不仅加重了消费者的负担，而且为子孙后代、留下了无穷的隐患。商品包装不仅涉及利用地球上现有的资源和材料进行加工的问题，还涉及包装在使用废弃后会造成环境污染的负担，有的还会形成永久的污染。因此，推行环保节能型包装，将有利于保持自然环境的原生态，保持我国经济的可持续性发展。
围绕着包装在生产过程和使用过程中如何节约原料、减少废弃物对环境的影响等问题，国外不少包装设计进行了有益的尝试并取得了令人可喜的成就。大致有以下几个方面：
一、向着节省材料的方向发展
这种设计的特点是追求简单、朴实的制作材料及画面。由日本味之家公司设计推出的调味品的外包装是用白色单瓦楞纸做成的，标贴印刷朴实无华。设计者力求通过减少包装材料来达到废弃时减少垃圾污染的目的，当然与此同时也考虑了被包装物品的搬运强度要求及质量保证要求。
二、向着材料更安全的方向发展
更多地使用那些在废弃以后，对人类生活环境无污染危险的材料，这种无污染不再是过去那种可将废弃物埋入地下或让它部分分解，而是立足于让其彻底转换为无污染产物。如：日本兰得利公司用来赠送顾客的啤酒礼品盒，其材料用麦壳制成，废弃后会自行分解成一种肥料。
三、向着方便回收的方向发展
在包装设计时确立适当的形式及构造来鼓励和方便消费者进行废弃包装的回收。如某公司推出的啤酒易拉罐，喝完以后只要按其罐体形态提示的方向，左右扭动便可缩小体积，方便回收。日本政府采取奖励空罐回收的对策，由各销售店经常向消费者提供简便的回收工具和方法，促使回收工作的开展，最大限度地保证了这些废弃包装不会对环境造成污染。
四，向着压缩化方向发展
随着高性能物品(如高性能洗涤剂)的诞生，包装向着小型化、压缩化方向发展已经成为必然。这是节约资源、减少包装废弃垃圾的一条重要途径。1992年美国P&G公司将4种采用新包装的超浓缩洗涤用品投放市场，它们分别采用50盎司、100盎司、150盎司的容器盛装，其中50盎司重的洗涤用品与普通64盎司重的可洗涤次数一样，实现了压缩化包装的目的。
五、向着生活器具化方向发展
将包装当作一种日常生活器具来设计，如同设计一张餐桌、一个背包一样，使其可被反复使用，而不是用后即扔，这样能减少废弃物的数量。近来，欧美市场上的豪华型化妆品的包装可被重复使用。这种包装设计在受到消费者认可的同时，也树立了企业在环境保护方面的形象。过去美国的化妆品一直由于“包装简单”赶不上欧洲名牌而受到排斥，但现在它们却成了优秀设计的典范而备受赞赏。
由于玻璃器具有可反复使用的特点，且有良好的隔离性、稳定性和透明性。因此，玻璃制品目前在欧美市场仍然深受欢迎。玻璃制造技术的不断提高，更使其自身能够在把包装作为生活器具方面充当起重要角色。
六、向着分类回收的方向发展
先进国家的居民家庭都有垃圾收集场所，将包装纸、包装容器、罐、瓶、纸板等分类存放，定期放入指定场所。政府还制定了相关法律，严禁随意丢弃。在德国，每个人都非常自觉地尽可能不使用一次性纸杯，基本不喝铝金属制作的罐装饮料。孩子从小就受到关于环境保护的教育，上学用的笔记本均是由百分之百的再生纸制作的，圆珠笔用完只是更换笔芯，使用各种文具首先要考虑是否有利于环境保护。孩子们从日常生活中的点滴小事做起，并在潜移默化中“领悟”到一种可贵的环境意识，进而又渐渐培养和形成更为可观的生活习惯。
为了落实我国“十一五”规划发展战略，应大力借鉴国外先进国家节能环保型包装的新机制、新风格、新材料、新结构、新成果，加快推进我国环保型包装的开发应用。使包装设计的发展更富人性化和生态化，使装潢艺术与生态环境的互融、互动和互补，为我国经济的可持续良性发展注入新的活力。
B：企业的对国家宏观政策的理解
本项目将本着对国家宏观调控的配合，以及对节能和绿色行业反战的支持，将积极采取新的生产技术和管理技术，促进国家产业结构的调整，以及整体包装业的良性发展。

§2.1.2 项目发起人和发起缘由
滁州市双欣印务有限公司是一家以各类彩印包装物生产为主的企业。该公司由滁州双红新材料有限公司联合其他两家企业投资发起。滁州双红新材料有限公司是一家集专业设计、开发、生产为一体的模制抗生素玻璃瓶生产企业，为进一步拓展公司发展平台，实现多元化经营目标，且为了做好滁州双红新材料有限公司及其他两家投资企业的配套服务，也有利于整个地区内，资源优势的互补及共享，滁州双红新材料有限公司计划在滁州市琅琊工业集中区新征项目建设用地40亩，投资建设年加工各类彩印包装物2000吨的生产项目。
　滁州市位于安徽省东部，长江三角洲西部边缘，习惯称皖东。地理坐标为北纬31°51′一33°13′、东经117°09′一119°13′。行政区域总面积1.33万平方千米。东与江苏南京、扬州、淮安接壤，西与淮南、合肥毗邻，南与巢湖相连，北与蚌埠交界，
　　滁州市临江近海，承东接西，区位优越，交通便捷。京沪铁路，合宁高速公路，蚌宁高速公路穿越市境，待建中的京沪高速铁路，宁西铁路将在市境内通过，滁河航运直达长江。市区距南京市直线距离约50千米，属于南京都市圈内伙伴城市，一小时车程可达南京禄口机场。在国家中西部大开发及皖江产业经济承接带的新形势下成为内陆走向沿海、沿海伸进内陆的桥头堡，有着承东接西、呼南应北的集聚吸纳功能，是商贾云集，商家必争之地。。
§2.2 项目发展概况
§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果
1、 资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
滁州琅琊工业区临近滁河，现有天然气管道通过，水资源和动力资源丰富。原料主要为纸板，与当地的一些工厂可以形成资源上的共享。
2、 市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
3、 a，首先可以满足两家发起企业的外包装需求
b，可以给当地需求此内外包装的企业，提高效益和资源利用率
   3、社会公用设施调查.包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。滁州市东与江苏南京、扬州、淮安接壤，西与淮南、合肥毗邻，南与巢湖相连，北与蚌埠交界，临近合宁高速。交通便利。公用动力有天然气等等。生活福利设施齐全

   4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。琅琊工业区，交通便利，多家企业进驻，环境指标高，水源土壤等等，均符合本项目的各种需求。
§2.2.2 试验试制工作（项目）情况
各项试制工作正在有序的开展之中，积极采用各种新材料，以及新技术等等。§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作正在进行中。
（2）初步选择意见和资料。初步选定靠近双红新材料有限公司的厂址。
（3）遗留问题。具体对厂址的选定的落实情况
§2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。
（2）项目建议书所附资料名称。
（3）审批文件文号及其要点。
§2.3 投资的必要性
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
（1）企业获得的利润情况。企业投产后的总销售额可达亿元，净利润将达数千万元
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
（3）扩大生产能力，改变产品结构。
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。

第三章 市场分析与建设规模
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
§3.1 产品方案和建设规模
§3.1.1 产品方案
（1）列出产品名称。各种电子产品如，手机，音响，的外包装，一些精品包装，手提袋，以及一些需求彩印包装的产品等等。（2）产品规格标准。讲依据各种产品的包装需求
§3.1.2 建设规模
建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。
（1）建设总规模。说明主要产品年产量为2000吨，主要副产品年产量为500吨，主要设备装置。海德堡SM74大四色印刷机，水性双色印刷机，全电脑切纸机，电脑数控平台，覆膜机等等
（2）主要生产车间的生产能力将超过年生产1500吨，生产线数量为10条。
（3）说明项目经济规模，采用新技术，新材料，有效的提高了生产效率。
§3.2 产品销售收入预测
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。

第四章 建设条件与厂址选择
根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一步技术与经济比较，确定新厂址方案。
§4.1 资源和原材料
§4.1.1 资源评述
资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的来源、数量、运输方式、供应条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其来源的可靠性，应作深入调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：
（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、品位、成分、产地或供应点。
（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。
（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或合资开发等不同方式。
（4）本项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。
（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期建设等。
§4.1.2 原材料及主要辅助材料供应
1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。
各种燃料的热值比较：
燃料名称 热值MJ/kg 折算率
固体燃料：
焦炭 25.12-29.308 0.857-1.000
无烟煤 25.12-32.65 0.857-1.114
烟煤 20.93-33.50 0.714-1.143
褐煤 8.38-16.76 0.286-0.572
泥煤 10.87-12.57 0.371-0.429
石煤 4.19-8.38 0.143-0.286
液体燃料：
原油 41.03-45.22 1.400-1.543
重油 39.36-41.03 1.343-1.400
柴油 46.04 1.571
煤油 43.11 1.471
汽油 43.11 1.471
沥青 37.69 1.286
焦油 29.31-37.69 1.000-1.286
燃料名称 热值MJ/m3 折算率
气体燃料：
天然气 36.22 1.236
油田伴生气 45.46 1.551
矿井气 18.85 0.643
焦炉煤气 18.26 0.623
直立炉煤气 16.15 0.551
油煤气（热裂） 42.17 1.439
油煤气（催裂） 18.85-27.23 0.643-0.929
发生炉煤气 5.01-6.07 0.171-0.207
水煤气 10.05-10.87 0.343-0.371
两段炉水煤气 11.72-12.57 0.400-0.429
混合煤气 13.39-15.06 0.457-0.514
高炉煤气 3.52-4.19 0.120-0.143
转炉煤气 8.38-8.79 0.286-0.300
沼气 18.85 0.643
液化石油气（气态） 87.92-100.50 3.000-3.429
液化石油气（液态） 45.22-50.23 MJ/kg 1.543-1.714
电 能 3.6MJ/度 0.1229
一、 落实目标责任制
　　1．严格实行节能目标责任制。根据“十一五”万元GDP能耗下降20%的目标要求，2009年全市万元GDP能耗比上年下降4.3%以上，万元工业增加值能耗下降6%，13户重点耗能企业节能41830吨标煤。25户年耗5000吨标煤以上企业节能10160吨标煤。2010年全市万元GDP能耗比上年下降4.5%以上，万元工业增加值能耗下降6.5%，13户重点耗能企业节能41830吨标煤。25户年耗5000吨标煤以上企业节能8100吨标煤。分解落实目标任务，与各县、市、区和重点企业签订目标责任书。严格考核奖惩，对各县、市、区人民政府和13户省重点、25户市重点耗能企业进行考核，实行“一票否决”问责制。（责任单位：市经委、市统计局）
　　2．建立全市GDP能耗指标公报制度。2009年8月底前，向社会公布全市及各县、市、区2008年万元GDP能耗、规模以上万元工业增加值能耗等指标；2009年9月底前，向社会公布全市及各县、市、区2009年上半年万元GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标。2010年8月底前，向社会公布全市及各县、市、区2009年万元GDP能耗，规模以上万元工业增加值能耗等指标；2010年9月底前，向社会公布全市及各县、市、区2010年上半年万元GDP电耗、规模以上工业增加值能耗等指标。
　　二、推进节能技术进步
　　3．实施十大重点节能工程。组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设等十大重点节能工程，确保完成年度计划。（责任单位：市经委、市发展改革委、市建委、市管局）
　　4．推进节能技术进步。支持企业开展节能产品和技术研发，增强自主创新能力。在重点行业和重点企业推广应用一批先进适用的节能技术。
　　5．加快节能技术改造。组织实施10个重点节能项目。抓好重点耗能行业和38户重点耗能企业的节能技术改造，降低能源消耗。以淮河流域企业污染治理为突破口，在化工、医药、冶金、建材、轻工（造纸、食品、电镀）、电力、纺织等重点行业开展清洁生产审核。对实行强制性清洁生产审核的企业，将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。
　　三、加强项目管理
　　6．源头控制高耗能项目。严格控制新建高耗能项目，严把土地、信贷两个闸门。大力发展节能型产业。发展一批低能耗、低污染的产业，包括生产性服务业，电子信息、生物医药、装备制造等先进制造业。扶持机械汽车、白色家电、纺织等低能耗产业做强做大，以降低高耗能产业在全市的比例。
　　7．严格执行《滁州市固定资产投资项目节能评估和审查办法》。对所有新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估和审查，把能耗指标作为项目核准和备案的强制性门槛。
　　8．抓住国家加大节能减排投入的机遇，积极组织申报2009—2010年国家节能技术改造财政奖励资金、工业污染治理、资源综合利用、循环经济、清洁生产、节水项目，着力形成“实施一批、申报一批、储备一批”的项目运作体系。加强国家项目监管。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量领导责任制。切实加强建成项目的竣工验收，确保项目如期达到改造效果。建立项目档案和调度制度。
　　四、推进经济增长方式转变
　　9．加快产业结构优化升级。认真落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），大力发展低能耗产业，淘汰小钢铁、小水泥、小火电等能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。积极研究和探索促进环保产业发展的新思路、新机制和新方法。强力推进淘汰落后小水泥和粘土砖瓦窑工作。2009年，淘汰落后水泥产能67万吨；关闭40家小粘土砖厂，淘汰粘土实心砖4亿标块。继续执行差别电价政策。严格执行生产许可制度，对属于淘汰范围的企业不予出具产业确认书。改造升级优势产业。支持全椒海螺、凤阳珍珠新建新型干法水泥熟料生产线，指导有条件小水泥企业转产60万吨/年、新建100万吨/年水泥粉磨站。2010年淘汰落后水泥产能和关闭小粘土砖厂任务另行下达。（责任单位：市经委、市发展改革委、市环保局、市物价局、市供电公司）
　　10．大力引导和扶持开展工业废弃物综合利用。大力发展循环经济，重点推进工业“三废”综合治理，抓好铜尾砂、石英尾砂、化工废渣及有机废水综合利用。琅琊山矿业总公司要在铜尾砂科研和综合利用方面取得实质性进展，进入项目实施阶段。凤阳县要认真开展石英砂、石灰石企业整治，严格实施国家环保、行业规模等有关规定，坚决打击非法生产企业，取缔无证企业。 11.加大新型墙体材料与散装水泥推广应用工作。认真贯彻《安徽省发展新型墙体材料条例》、省财政厅财综〔2003〕652号、滁政〔2008〕37号文件精神，强化墙改基金的杠杆作用，大力扶持新型墙材企业发展，生产符合国家质量标准的新型墙材，满足粘土企业关闭后的市场需求。拓宽散装水泥发展的深度和广度，提高水泥散装量和预拌混凝土使用量。
　　五、抓好重点领域节能
　　12．抓好重点行业和企业的节能工作。13户全省百家节能行动企业要确保完成年度节能指标。重点耗能企业要强化基础工作，年综合能源消费总量4500吨标准煤以上的用能企业编制节能规划，开展能源审计。建立节能责任制，完善节能管理制度，实施节能奖励措施；开展与国际国内同行业先进水平对标活动；完善能源计量器具、原始记录、基础台帐，加强用能计量和检测，按期报送能源统计资料，提高重点耗能企业能源利用效率，促进行业节能水平的大幅提高。
　　13．推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格实施新建建筑节能50%的设计标准，达不到建筑节能设计标准的建筑物不准开工建设和销售。新建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。研究制定建筑节能地方设计、施工、验收的技术规程和标准。做好建筑节能专项示范工程和可再生能源在建筑中应用的试点。鼓励采用高效照明电器和变频节电技术，市政和国有投资项目率先实施“绿色照明”工程。
　 六、强化保障措施 加强节能监督管理
　　18．加大节能投入。加强对节能专项资金、差别电价资金、墙改基金、散装水泥资金等财政资金的使用和监管，引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。
　　19．落实鼓励节能的税收优惠政策。落实资源综合利用政策，分两批对资源综合利用产品进行认定。根据《资源综合利用产品目录》和《节能产品目录》，对列入目录的产品按规定给予税收优惠。
　　20．加强能耗评价考核和统计工作。尽快启动市本级节能监察检测中心，配备必要设备，开展能源检测工作。坚持能耗定期报送制度，及时掌握能源消耗动态。统计部门要强化对单位地区生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确及时，完善节能统计体系，使其能够全面反映全市及各县市区能耗水平。
　　21．加强计量管理。质监部门要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，对年综合能源消费量4500吨标准煤以上的用能单位能源计量器具配备、依法鉴定情况开展监督检查。组织计量技术机构和社会中介机构为企业提供能源检测、培训等服务，帮助和引导企业全面加强能源计量工作。
　　22．建立节能执法制度。认真贯彻落实各项节能法规，加强节能有关文件的制定。强化节能监察执法工作。重点督查高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，禁止淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。对年耗4500吨标煤以上重点耗能企业主要产品耗能水平及主要耗能设备进行监测。
　　23．建立节能奖励制度。研究制定节能奖励办法，对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的单位和个人，市政府给予表彰、奖励。各县、市、区政府及能源生产经营和重点用能单位也要对本地、本单位节能工作进行表彰和奖励。
二、 能源资源优势分析：
供水：滁州水源十分丰富，有两大水库为市区提供自来水，水质达到国家饮用水标准，能完全满足市区企业与居民生活用水需要。　
　　供电：用电来自华东电网，电力供应充足。安徽属于资源输出省，两淮煤田建有坑口电站，本市也建有火力电站一座。投资24亿元的国家重点项目，用于调峰的60万千瓦琅琊山抽水蓄能电站建设即将竣工。　
　　供气:国家西气东输工程在滁州设有门站,目前市区已经使用天然气。天然气供应压力为4kg/cm2,热值为8600kcal/m3。
　　供热：滁城城市集中供热管网已铺设至市区及工业园区
（3）主要原材料、燃料动力费用估算。
将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 建设地区的选择
琅琊区交通网络四通八达。京沪铁路和建设中的京沪高速铁路、宁西铁路穿境而过；合宁、合徐、南洛等高速公路纵横东西南北，国道、省道交织成网；滁河、清流河绕城而过，内河航运直通长江，保证通航能力300吨。清流河码头年吞吐量20万吨。琅琊工业集中区位于市区北部，一期建设5平方公里，规划结构为“一轴、两片”。“一轴”是以大金山路为依托的南北城市发展轴，“两片”指发展轴两侧工业区和生活居住区。规划工业用地260.44公顷。路网为“六横七纵”，棋盘式布局，其中主干道宽42至50米。随着一期大金山路、大宝山路、淮河路等道路开工建设，集中区内路、水电、气、通讯等基础设施将日臻完善，商住、学校、医院和公交站场等公共设施配套齐全。。
§4.1.3 需要作生产试验的原料
生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型的各项数据。在可行性研究中需说明：
（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。
（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。
§4.2 建设地区的选择
选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：
自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。
§4.2.1 自然条件
（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据。
（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发和可利用水量增长情况。
（3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进行费用估算。
§4.2.2 基础设施
叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。
（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计费方式；供电部门的要求。
（2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计算方式；供水部门的要求。
（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地形；运输费用；运输能力及其发展规划等。
（4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放的要求等。
（5）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等。
（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力（水、电）来源等。
（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。
§4.2.3 社会经济条件
社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、与本项目有关的现有企业、技术工人来源等在项目建成后所需社会协作的条件。
§4.2.4 其它应考虑的因素
项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。
（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。
（2）水土保持禁垦区。
（3）矿山作业等爆破危险区。
（4）有放射污染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病流行或常发区。
（5）军事设防区。
（6）生活饮用水源的卫生防护地带。
（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。
§4.3 厂址选择
在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以分别叙述。
选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。
§4.3.1 厂址多方案比较
建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较，一般可按下列内容进行。
（1）地形、地貌、地质的比较。
① 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接关系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。
(2)占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作出占地用地情况的评价。
（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。
（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费用上会产生较大差别，需作多方案比较。
①土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土方处理等费用比较。
②交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站等费用比较。
③基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费用比较。
④取水、防洪、排污设施所需费用比较。
⑤抗震所需费用比较。
⑥环境保护、生活设施等费用的比较。
§4.3.2 厂址推荐方案
（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对生产要求的适应性和合理性。
（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。
（3）环境条件的分析。
（4）占用土地种类分析：
① 占用耕地面积占总占地量的比例；
② 占用林地面积占总占地量的比例；
③ 利用荒地面积占总占地量的比例；
④ 利用山坡面积占总占地量的比例；
⑤ 需要拆迁的面积和估计所需的费用；
⑥ 推荐厂址的主要技术经济数据。

第五章 工厂技术方案
技术方案是可行性研究的重要组成部分。
主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。
§5.1 项目组成
凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。
各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间或设施；生活福利设施；其它单项工程。
如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名称、分项可行性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究报告列为附件。
§5.2 生产技术方案
生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性；是否符