农业有害生物预警与控制区域站建设项目可行性研究报告.doc
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1、 青海省都兰县农业有害生物预警与控制区域站建设项目农业有害生物预警与控制区域站建设项目可研47目录第一章 总论11.1项目概要11.2可行性研究报告编制依据31.3综合评价3第二章 背景及必要性42.1项目建设背景42.2项目建设的必要性5第三章 建设条件83.1项目区概况83.2项目建设条件优劣分析10第四章 项目单位基本情况134.1单位概况13第五章 市场分析与销售方案135.1市场分析135.2销售策略、方案和营销模式155.3市场风险分析15第六章 项目建设方案176.1建设任务和规模176.2建设规划和布局176.3生产技术方案及工艺流程186.4项目建设标准和具体建设内容206.
2、5项目实施进度23第七章 投资概算与资金来源247.1 投资概算依据247.2投资概算257.3资金来源257.4资金使用和管理25第八章 财务评价278.1 财务评价依据278.2销售收入、销售税金及附加估算278.3总成本及经营成本估算278.4财务效益分析288.5不确定性分析298.6财务评价结论31第九章 环境影响评价339.1环境影响339.2环境保护与治理措施339.3评价与审批34第十章 产业化经营与农民增收效果评价3510.1农业产业化经营3510.2农民增收农业增效评价3610.3其它影响评价37第十一章 项目组织与管理3811.1组织机构与职能划分3811.2项目经营管理
3、模式3911.3经营管理措施3911.4技术培训3911.5劳动保护与安全卫生40第十二章 结论与建议4212.1可行性研究结论4212.2问题与建议43第一章 总论第一节 项目摘要一、项目名称:农业有害生物预警与控制区域站建设项目可研二、项目主管单位:xx省XX厅三、项目监管部门:XXX xx省XX厅副厅长 XXX 省XX厅XX处长四、项目承担单位:xx农牧局五、项目承担单位负责人:xx xx县XX局局长六、项目建设单位:xx农业技术推广中心七、项目法定代表人:xxx xx县农业技术推广中心主任八、项目建设地点:xx县xx镇新华街9号九、项目建设年限:20xx年1月-20xx年12月十、主要
4、建设内容与规模:土建工程:新建农业有害生物预警与控制区域站实验楼一幢,建筑面积1228.08平方米;新建植保药械储备库500平方米;仪器设备:购置仪器设备233台(套);田间工程:建设标准病虫观测圃一处5亩,新建病虫观测用温室一座300平方米,检疫试种隔离网棚一座300平方米,生态控制示范区1150亩。十一、项目运行方案;本项目围绕“预防为主,综合防治”主题,突出加强基础设施建设,配套农业有害生物预警与控制区域站体系,以改善区域病虫害及农药监测条件,提高病虫害防治水平为目标,在不断提高常规植保技术科技含量及组装配套化程度的基础上,发展防控重大病、虫、鼠害突发预警机制、监测及信息化技术,开展有害
5、生物综合治理,建成“基础设施完备、监测预警及时、布控快速高效”的植保体系,大力示范推广高效、低毒、低残留、低成本、无公害农药,降低为害程度及防治成本,用现代植保技术为现代农业健康发展保驾护航,实现经济、社会、生态效益的同步增长。根据该项目的要求,在总平面布局上,结合项目区当地地理环境和投资规模,以及项目建成后应达到的效益等方面因素,合理地确定建设项目的建设内容,优化设计,解决好人流、物流、消防、环保、节能等各功能的要求,合理确定各功能用房的面积、层高、选用适用优质的设备、设施,以求安全、适用、耐久、经济。建筑物布局南北朝向。十二、项目投资估算与资金筹措:项目总投资400万元。其中:申请中央投资
6、364万元,占总投资91%,地方配套36万元,占总投资的9%,土建工程投资182.53万元,仪器设备购置投资109.07万元,田间工程投资69.4万元,工程建设其它费用投资19万元,不可预见费20万元。十三、项目效益分析:区域监测站建成后,可加强全县农作物病虫测报工作,加大病虫可视化信息处理技术的应用,改善病虫预警预控条件,明显提高全县农药质量、病虫抗性及检疫性病虫监测能力,及时准确掌握农作物病虫害,大幅度提高对迁飞性、流行性重大病虫的监控水平和检疫水平,有利于及时扑灭重大病虫灾害及疫情,遏制有害生物对农业生产危害逐年上升的趋热。区域监测站建成后,病虫监测覆盖面积可每年由现在的6万亩提高到22
7、.5万亩,病虫监测种类逐年提高,农作物病虫害预报次数每年由现在的3次提高到10-12农药监测能力从空白提高到50份,农作物病虫害防控面积每年由现在的15万亩次提高到30万亩次,以正常年份病虫发生率30%计算,病虫害防治效益比建设前每年挽回经济损失825万元左右。可及时准确预报新发、突发性有害生物,提高农药残留的监控水平以及xx地区及整个柴达木盆地的农药质量管理水平。通过项目实施能够科学地控制农田农药的使用量和使用次数,提高防治效果,降低防治成本,使区域生态得到保护,对xx和柴达木盆地的生态可持续发展具有重要的意义。第二节 项目编制依据1、农业部关于提前编制20xx年部分农业项目工作安排意见农计
8、发(200X)14号2、农业部关于20xx年部分农业项目前期工作安排意见的通知(农计发200X4号)3、农业部植物保护工程建设规划(2006-2010年);4、xx农牧业和农牧区经济发展“十一五”规划。第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性实施农业有害生物预警与控制区域站的建设项目,其必要性主要表现在以下几个方面:一、是加强植物保护工作,提高对农田有害生物的预测预报能力的需要。1、有必要加强xx县病虫害测报工作。xx县农业生产具有典型的盆地绿洲农业特点,其独特的地理位置及气候特点造成了盆地绿洲农业病虫害的发生种类、时间不同于我省湟水、黄河流域及其它州县农业的特殊性。另外,xx
9、县农业生产水平,农艺措施及气候特点代表了整个柴达木盆地农业特点,故其病虫害的发生基本相似,因此提高xx县病虫害测报工作的能力、搞好xx县病虫害测报工作,对整个柴达木盆地农作物病虫害的预防有着至关重要的作用。2、有必要加强xx县植物检疫工作。xx县地处柴达木盆地东南部,境内青藏公路(109国道线)自东至西穿过整个xx农业区。为了预防通过公路运输进入xx县农业区的检疫性病虫害发生,以免给xx县农业乃至整个柴达木绿洲农业造成不可估量的经济损失,有必要加强对通过公路运输途径进入xx县的种苗、果、菜、花卉等进行检疫。3、有必要加强农药质量检测工作。xx县是柴达木盆地的一个农业大县。全县各类农作物耕地面积
10、为26.34万亩,各种病、虫、草、鼠害近年发生面积多达35.1万亩(次),为防治各类病、虫、草、鼠害,使用的各类农药40余种50多吨。由于近年农药市场的逐步开放,我县经销农药的个体户和私营商逐年增加且对其管理不到位,因而质次假冒伪劣农药产品时有出现。虽然,xx近年还没有发现假药坑农事件,但潜在威胁仍然存在。因此,为了预防假药坑农事件的发生,更好地保护xx农业的发展和农民的利益,有必要对我县营销的农药加强质量检测工作。二、改善农业有害生物预测预报基础设施,提高xx农田病、虫、草、鼠害综合防治效率的需要。项目建成后,将会大大改善我县农业有害生物预测预报基础设施功能,并通过先进的技术手段及设备,对不
11、同埋藏流动和固定检测点的土质、小气候、水体、植物生长态势及微生物环境等众多因素进行检测,对病源和害虫群体进行调查,从而掌握有害生物在柴达木区域内的迁延传播,检测有害生物的交互动态信息,来加强农作物有害生物的预测预警工作,做到及时发现,及时预警预报,同时及时控制检疫性病虫害及其它有害生物的入侵和发生,保护本县及周边地区的农业生产,这样就会大大提高我县的统防统治工作效率。目前,我县的病虫调查仍靠原始的方法,手段落后,结果不准确,无法完成上级农业部门下达的农业有害生物预测、预警及统防统治等工作。因此,在我县建设农业有害生物预警与控制区域站是非常必要的。三、提高种植业经济效益,增加农民收入的需要。xx
12、县现有26.34万亩耕地。近年来,随着xx县气候及耕作农艺措施的改变和种子交流量的加大,县境内各类农作物病虫害发种类增多,发生面积也逐年扩大。仅2006年xx县粮油作物病害发生1.5万亩次,多种虫害发生15万亩次,成灾面积6万亩次,造成粮油损失1000吨。项目建成后,将会从根本上改变我县的植保工作,届时通过最先进的预测预报手段和强有的统防统治工作,将我县的病虫、草、鼠害做到提前预防,这样就可挽回1000吨的粮油损失,同时降低了防治成本,从而提高了农业生产的经济效益,可使全县农民增收1500万元。四、进一步推动xx县香巴开发区新迁入移民应用农业生产技术加快脱贫致富步伐的需要。随着xx县香巴农业异
13、地扶贫开发项目的顺利实施,截止2003年底,从海东山区迁入我县香巴农业区(原香日德农场)的农民4000户1.76万贫困人口,开发耕种土地8万亩。由于迁来移民原居住地生产条件、耕作农艺措施等农业生产技术与新迁入地有很大的差别,为了尽快地使这些移民投入到新的生产、生活道中来,尽早地利用农业科技脱贫致富,作为农业技术推广部门肩负着义不容辞的责任和义务,但就推广系统目前的力量和手段无法满足移民的需求。另外,随着柴达木盆监狱(原诺木洪农场)的撤离,我县农业规模将进一步扩大,届时现有的农业技术推广中心的各项功能已远远满足不了生产的需求,故有必要加强我县农业技术推广服务体系建设。第二节 项目建设的可行性1、
14、基础条件较好项目大楼建设地点位于xx县xx镇新华街(原就业局家属院)属空闲地,征得到县政府同意并划拨为项目建设用地,且无需拆迁安置;项目农药、药械库房新建在县农技推广中心院内,无需再征用土地。项目控制示范区拟建在香日德香源村,该区交通便利,光览通讯覆盖全区,群众基础好。该区农民具有强烈地接受农业新技术的愿望,对建设农业有害生物预警与控制区域站有极大的热情。因此,在我 县建设农业有害生物预警与控制区域站有较好的基础条件。2、领导重视xx县作为海西第一农业大县,县委县政府认真贯彻落实党和国家关于农村和农业工作的一系列方针政策,对xx农业的发展非常重视,每年通过各种途径解决资金,组织人员对xx地区发
15、生的农田有害生物进行积极防治,使全县的植物保护工作得以顺利开展。3、技术力量较好xx县农业技术推广中心现有职工24人,其中专业技术人员20名,高级职称1名;中级职称7名;初级12名。专职从事植保技术人员7名,其中:高级1名,中级3名,初级3名。以上这些专业技术人员长期在农业生产第一线工作,实践经验丰富,业务能力强,工作热情高,且有能力承担农业有害生物预警与控制项目的顺利实施。4、群众欢迎随着我县农田病虫害种类的增多和发生面积的增加,给我县农民造成的经济损失越来越重,群众迫切希望通过科学有效的手段来预防和控制农田病虫害的发生,尤其是新迁入我县香巴区的1.76万移民,对该项目建设寄予了更大的希望,
16、因此在我县实施该项目有非常好的群众基础。5、 经济上合理可行项目实施后可预测、预警有害生物的发生情况,使危害程度降到最低。预计控制粮油作物有害生物15万亩,蔬菜0.1万亩,药材0.15万亩,每年将减少粮油损失1500吨,新增粮油产量1000吨,具有较高的经济效益。同时还可对全州乃至全省的农业有害生物的预警与控制起到至关重要的作用。第三章 市场供求分析及预测xx县境平均海拔在26756500米之间,属典型的大陆性高寒气候,年平均气温-2.50C5.10C,年月照数29033253小时,年均日照率6073%,年降水量为176.49毫米,年蒸发量为2049.6毫米。为年平均降水量为11.6倍,全年无
17、霜期80100天,是一个生态环境脆弱,自然灾害较为频的地区。农业生产区域主要分布于沙柳河、夏日哈河、xx河、香日德河、清水河、诺大洪河流域圈内,属典型的绿洲农业区。 xx地区各类农作物播种面积为19.67万亩,其中粮食作物13.69万亩,总产量为45274吨,油料作物种植面积5.5万亩,总产量7405吨,蔬菜栽培面积0.1万亩,总产1505吨,药材种植面积0.15万亩,总产30吨,其它作物播面为0.23万亩。农业区主要栽培作物有小麦、青稞、豌豆、油菜、马铃薯、蔬菜及种藏药材等。所产各类农产品品质优良,商品率高,已成为农民增收的主导产业。现已建成3万亩优质油菜生产基地,2.25万亩青稞生产基地,
18、1万亩豌豆生产基地。 预测分析:一是将解决重大病虫草鼠害应急防治措施能力差,群众防治意识不强等问题,使病虫草鼠害检疫、防治,信息采集、制作、发布可视化工作提高和完善,从技术和防控机制上将有效地控制有害生物在我县境内发生危害,最终将大幅度提升病虫草鼠害测报准确率,为各级行政部门和业务部门提供科学的决策依据;二是将规范本地区农药质量监测和剧毒、高残留农药管理,促进高效、低毒、低残留农药在本地区农业生产中的推广应用,促使无公害农产品生产;三是能使xx地区病虫草鼠害得到有效控制,可对xx地区23万亩耕地进行病虫草鼠害监控,可减轻农业有害生物对柴达木盆地及省内和其他省区的危害和防治压力,真正达到从源头上
19、予以治理的目的,对柴达木盆地乃至周边省区有害生物综合治理意义重大。第四章 项目建设单位基本情况xx县农业技术推广中心隶属xx县农牧局,为全民所有制性质的法定事业单位,具备独立的法人资格。县中心有具备办公、化验检验室为一体的办公楼一幢,并有少量的化验检验仪器设备,内设植保、经作、粮作、土肥四个业务科室和主任、财务、保管、党支部四个行政办公室;中心院内有试验田32亩,固定资产115万元。另外在夏日哈镇、xx镇、香日德镇和巴隆乡下设五个农技综合服务站。全县从事农技推广工作的职工有24人,专业技术人员20人,其中高级职称1人,中级职称7人,初级职称12人,具有大专以上学历17人。长期以来,xx县农业技
20、术推广中心立足柴达木绿洲农业生产建设,全面贯彻党中央、国务院关于科技兴农的各项方针政策,以健全服务体系为基础,以农民增收,农业增效为目标,认真贯彻“预防为主”的植保方针,坚持试验、示范、推广和经营服务相结合,积极促进植保新技术的推广和普及,有效地保障了xx地区的农业安全生产,为xx农业向高产优质高效环保安全方向发展做出了积极的贡献。同时,自中心成立以来,以科技兴农为已任,不断地加大了农技推广工作力度,为全县农业增效,农民增收和农产品竞争力增加做出了很大的贡献,使农业科技贡献率已提高到35%以上。其技术服务范围包括作物栽培技术、植物保护、测土配方施肥、农业科学仪器指导、种子管理、良种推广等技术的
21、引进试验、示范和推广,担负着部、省、州下达的各项科技推广项目。柴达木盆地春小麦高产栽培技术、青稞综合丰产栽培技术、碗豆综合丰产栽培技术、药剂灭草技术等10余项科技成果先后获得国家级,部级、省级奖励。已累计实施“丰收计划”,“病虫害统防统治”等重大项目4万亩,对全县农业生产可持续发展注入了新的科技活力。xx县农业技术推广中心的技术人员长期工和在生产第一线,实践经验丰富,技术素质较高具备建立一个农业有害生物预警控制区域站人员条件,完全有能力承担该项目。目前xx县病虫害预警体系不健全,现有监测设备简单、落后,缺乏农药质量监测体系,病虫害信息不能即时发布,导致对农业有害生物的控制工作无法正常展开,长期
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