农业有害生物预警与控制区域站建设项目可行性研究报告.doc

青海省都兰县农业有害生物预警与控制区域站建设项目
农业有害生物预警与控制区域站建设项目可研

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目录
第一章 总　论 1
1.1项目概要 1
1.2可行性研究报告编制依据 3
1.3综合评价 3
第二章 背景及必要性 4
2.1项目建设背景 4
2.2项目建设的必要性 5
第三章 建设条件 8
3.1项目区概况 8
3.2项目建设条件优劣分析 10
第四章 项目单位基本情况 13
4.1单位概况 13
第五章 市场分析与销售方案 13
5.1市场分析 13
5.2销售策略、方案和营销模式 15
5.3市场风险分析 15
第六章 项目建设方案 17
6.1建设任务和规模 17
6.2建设规划和布局 17
6.3生产技术方案及工艺流程 18
6.4项目建设标准和具体建设内容 20
6.5项目实施进度 23
第七章 投资概算与资金来源 24
7.1 投资概算依据 24
7.2投资概算 25
7.3资金来源 25
7.4资金使用和管理 25
第八章 财务评价 27
8.1 财务评价依据 27
8.2销售收入、销售税金及附加估算 27
8.3总成本及经营成本估算 27
8.4财务效益分析 28
8.5不确定性分析 29
8.6财务评价结论 31
第九章 环境影响评价 33
9.1环境影响 33
9.2环境保护与治理措施 33
9.3评价与审批 34
第十章 产业化经营与农民增收效果评价 35
10.1农业产业化经营 35
10.2农民增收农业增效评价 36
10.3其它影响评价 37
第十一章 项目组织与管理 38
11.1组织机构与职能划分 38
11.2项目经营管理模式 39
11.3经营管理措施 39
11.4技术培训 39
11.5劳动保护与安全卫生 40
第十二章 结论与建议 42
12.1可行性研究结论 42
12.2问题与建议 43

第一章 总论
第一节 项目摘要
一、项目名称：农业有害生物预警与控制区域站建设项目可研
二、项目主管单位：xx省XX厅
三、项目监管部门：XXX xx省XX厅副厅长
XXX 省XX厅XX处长
四、项目承担单位：xx农牧局
五、项目承担单位负责人：xx xx县XX局局长
六、项目建设单位：xx农业技术推广中心
七、项目法定代表人：xxx xx县农业技术推广中心主任
八、项目建设地点：xx县xx镇新华街9号
九、项目建设年限：20xx年1月-20xx年12月
十、主要建设内容与规模：土建工程：新建农业有害生物预警与控制区域站实验楼一幢，建筑面积1228.08平方米；新建植保药械储备库500平方米；仪器设备：购置仪器设备233台（套）；田间工程：建设标准病虫观测圃一处5亩，新建病虫观测用温室一座300平方米，检疫试种隔离网棚一座300平方米，生态控制示范区1150亩。
十一、项目运行方案；本项目围绕“预防为主，综合防治”主题，突出加强基础设施建设，配套农业有害生物预警与控制区域站体系，以改善区域病虫害及农药监测条件，提高病虫害防治水平为目标，在不断提高常规植保技术科技含量及组装配套化程度的基础上，发展防控重大病、虫、鼠害突发预警机制、监测及信息化技术，开展有害生物综合治理，建成“基础设施完备、监测预警及时、布控快速高效”的植保体系，大力示范推广高效、低毒、低残留、低成本、无公害农药，降低为害程度及防治成本，用现代植保技术为现代农业健康发展保驾护航，实现经济、社会、生态效益的同步增长。
根据该项目的要求，在总平面布局上，结合项目区当地地理环境和投资规模，以及项目建成后应达到的效益等方面因素，合理地确定建设项目的建设内容，优化设计，解决好人流、物流、消防、环保、节能等各功能的要求，合理确定各功能用房的面积、层高、选用适用优质的设备、设施，以求安全、适用、耐久、经济。建筑物布局南北朝向。
十二、项目投资估算与资金筹措：项目总投资400万元。其中：申请中央投资364万元，占总投资91%，地方配套36万元，占总投资的9%，土建工程投资182.53万元，仪器设备购置投资109.07万元，田间工程投资69.4万元，工程建设其它费用投资19万元，不可预见费20万元。
十三、项目效益分析：区域监测站建成后，可加强全县农作物病虫测报工作，加大病虫可视化信息处理技术的应用，改善病虫预警预控条件，明显提高全县农药质量、病虫抗性及检疫性病虫监测能力，及时准确掌握农作物病虫害，大幅度提高对迁飞性、流行性重大病虫的监控水平和检疫水平，有利于及时扑灭重大病虫灾害及疫情，遏制有害生物对农业生产危害逐年上升的趋热。区域监测站建成后，病虫监测覆盖面积可每年由现在的6万亩提高到22.5万亩，病虫监测种类逐年提高，农作物病虫害预报次数每年由现在的3次提高到10-12农药监测能力从空白提高到50份，农作物病虫害防控面积每年由现在的15万亩次提高到30万亩次，以正常年份病虫发生率30%计算，病虫害防治效益比建设前每年挽回经济损失825万元左右。可及时准确预报新发、突发性有害生物，提高农药残留的监控水平以及xx地区及整个柴达木盆地的农药质量管理水平。通过项目实施能够科学地控制农田农药的使用量和使用次数，提高防治效果，降低防治成本，使区域生态得到保护，对xx和柴达木盆地的生态可持续发展具有重要的意义。
第二节 项目编制依据
1、农业部《关于提前编制20xx年部分农业项目工作安排意见》农计发（200X）14号
2、《农业部关于20xx年部分农业项目前期工作安排意见的通知》（农计发〔200X〕4号）
3、农业部《植物保护工程建设规划（2006-2010年）》；
4、《xx农牧业和农牧区经济发展“十一五”规划》。

第二章 项目建设的必要性和可行性
第一节 项目建设的必要性
实施农业有害生物预警与控制区域站的建设项目，其必要性主要表现在以下几个方面：
一、是加强植物保护工作，提高对农田有害生物的预测预报能力的需要。
1、有必要加强xx县病虫害测报工作。xx县农业生产具有典型的盆地绿洲农业特点，其独特的地理位置及气候特点造成了盆地绿洲农业病虫害的发生种类、时间不同于我省湟水、黄河流域及其它州县农业的特殊性。另外，xx县农业生产水平，农艺措施及气候特点代表了整个柴达木盆地农业特点，故其病虫害的发生基本相似，因此提高xx县病虫害测报工作的能力、搞好xx县病虫害测报工作，对整个柴达木盆地农作物病虫害的预防有着至关重要的作用。
2、有必要加强xx县植物检疫工作。xx县地处柴达木盆地东南部，境内青藏公路（109国道线）自东至西穿过整个xx农业区。为了预防通过公路运输进入xx县农业区的检疫性病虫害发生，以免给xx县农业乃至整个柴达木绿洲农业造成不可估量的经济损失，有必要加强对通过公路运输途径进入xx县的种苗、果、菜、花卉等进行检疫。
3、有必要加强农药质量检测工作。xx县是柴达木盆地的一个农业大县。全县各类农作物耕地面积为26.34万亩，各种病、虫、草、鼠害近年发生面积多达35.1万亩（次），为防治各类病、虫、草、鼠害，使用的各类农药40余种50多吨。由于近年农药市场的逐步开放，我县经销农药的个体户和私营商逐年增加且对其管理不到位,因而质次假冒伪劣农药产品时有出现。虽然，xx近年还没有发现假药坑农事件，但潜在威胁仍然存在。因此，为了预防假药坑农事件的发生，更好地保护xx农业的发展和农民的利益，有必要对我县营销的农药加强质量检测工作。
二、改善农业有害生物预测预报基础设施，提高xx农田病、虫、草、鼠害综合防治效率的需要。
项目建成后，将会大大改善我县农业有害生物预测预报基础设施功能，并通过先进的技术手段及设备，对不同埋藏流动和固定检测点的土质、小气候、水体、植物生长态势及微生物环境等众多因素进行检测，对病源和害虫群体进行调查，从而掌握有害生物在柴达木区域内的迁延传播，检测有害生物的交互动态信息，来加强农作物有害生物的预测预警工作，做到及时发现，及时预警预报，同时及时控制检疫性病虫害及其它有害生物的入侵和发生，保护本县及周边地区的农业生产，这样就会大大提高我县的统防统治工作效率。
目前，我县的病虫调查仍靠原始的方法，手段落后，结果不准确，无法完成上级农业部门下达的农业有害生物预测、预警及统防统治等工作。因此，在我县建设农业有害生物预警与控制区域站是非常必要的。
三、提高种植业经济效益，增加农民收入的需要。
xx县现有26.34万亩耕地。近年来，随着xx县气候及耕作农艺措施的改变和种子交流量的加大，县境内各类农作物病虫害发种类增多，发生面积也逐年扩大。仅2006年xx县粮油作物病害发生1.5万亩次，多种虫害发生15万亩次，成灾面积6万亩次，造成粮油损失1000吨。项目建成后，将会从根本上改变我县的植保工作，届时通过最先进的预测预报手段和强有的统防统治工作，将我县的病虫、草、鼠害做到提前预防，这样就可挽回1000吨的粮油损失，同时降低了防治成本，从而提高了农业生产的经济效益，可使全县农民增收1500万元。
四、进一步推动xx县香巴开发区新迁入移民应用农业生产技术加快脱贫致富步伐的需要。
随着xx县香巴农业异地扶贫开发项目的顺利实施，截止2003年底，从海东山区迁入我县香巴农业区（原香日德农场）的农民4000户1.76万贫困人口，开发耕种土地8万亩。由于迁来移民原居住地生产条件、耕作农艺措施等农业生产技术与新迁入地有很大的差别，为了尽快地使这些移民投入到新的生产、生活道中来，尽早地利用农业科技脱贫致富，作为农业技术推广部门肩负着义不容辞的责任和义务，但就推广系统目前的力量和手段无法满足移民的需求。另外，随着柴达木盆监狱（原诺木洪农场）的撤离，我县农业规模将进一步扩大，届时现有的农业技术推广中心的各项功能已远远满足不了生产的需求，故有必要加强我县农业技术推广服务体系建设。

第二节 项目建设的可行性
1、基础条件较好
项目大楼建设地点位于xx县xx镇新华街（原就业局家属院）属空闲地，征得到县政府同意并划拨为项目建设用地，且无需拆迁安置；项目农药、药械库房新建在县农技推广中心院内，无需再征用土地。
项目控制示范区拟建在香日德香源村，该区交通便利，光览通讯覆盖全区，群众基础好。该区农民具有强烈地接受农业新技术的愿望，对建设农业有害生物预警与控制区域站有极大的热情。因此，在我 县建设农业有害生物预警与控制区域站有较好的基础条件。
2、领导重视
xx县作为海西第一农业大县，县委县政府认真贯彻落实党和国家关于农村和农业工作的一系列方针政策，对xx农业的发展非常重视，每年通过各种途径解决资金，组织人员对xx地区发生的农田有害生物进行积极防治，使全县的植物保护工作得以顺利开展。
3、技术力量较好
xx县农业技术推广中心现有职工24人，其中专业技术人员20名，高级职称1名；中级职称7名；初级12名。专职从事植保技术人员7名，其中：高级1名，中级3名，初级3名。以上这些专业技术人员长期在农业生产第一线工作，实践经验丰富，业务能力强，工作热情高，且有能力承担农业有害生物预警与控制项目的顺利实施。
4、群众欢迎
随着我县农田病虫害种类的增多和发生面积的增加，给我县农民造成的经济损失越来越重，群众迫切希望通过科学有效的手段来预防和控制农田病虫害的发生，尤其是新迁入我县香巴区的1.76万移民，对该项目建设寄予了更大的希望，因此在我县实施该项目有非常好的群众基础。
5、 经济上合理可行
项目实施后可预测、预警有害生物的发生情况，使危害程度降到最低。预计控制粮油作物有害生物15万亩，蔬菜0.1万亩，药材0.15万亩，每年将减少粮油损失1500吨，新增粮油产量1000吨，具有较高的经济效益。同时还可对全州乃至全省的农业有害生物的预警与控制起到至关重要的作用。

第三章 市场供求分析及预测
xx县境平均海拔在2675—6500米之间，属典型的大陆性高寒气候，年平均气温-2.50C—5.10C，年月照数2903—3253小时，年均日照率60——73%，年降水量为176.49毫米，年蒸发量为2049.6毫米。为年平均降水量为11.6倍，全年无霜期80—100天，是一个生态环境脆弱，自然灾害较为频的地区。农业生产区域主要分布于沙柳河、夏日哈河、xx河、香日德河、清水河、诺大洪河流域圈内，属典型的绿洲农业区。 xx地区各类农作物播种面积为19.67万亩，其中粮食作物13.69万亩，总产量为45274吨，油料作物种植面积5.5万亩，总产量7405吨，蔬菜栽培面积0.1万亩，总产1505吨，药材种植面积0.15万亩，总产30吨，其它作物播面为0.23万亩。农业区主要栽培作物有小麦、青稞、豌豆、油菜、马铃薯、蔬菜及种藏药材等。所产各类农产品品质优良，商品率高，已成为农民增收的主导产业。现已建成3万亩优质油菜生产基地，2.25万亩青稞生产基地，1万亩豌豆生产基地。
预测分析：一是将解决重大病虫草鼠害应急防治措施能力差，群众防治意识不强等问题，使病虫草鼠害检疫、防治，信息采集、制作、发布可视化工作提高和完善，从技术和防控机制上将有效地控制有害生物在我县境内发生危害，最终将大幅度提升病虫草鼠害测报准确率，为各级行政部门和业务部门提供科学的决策依据；二是将规范本地区农药质量监测和剧毒、高残留农药管理，促进高效、低毒、低残留农药在本地区农业生产中的推广应用，促使无公害农产品生产；三是能使xx地区病虫草鼠害得到有效控制，可对xx地区23万亩耕地进行病虫草鼠害监控，可减轻农业有害生物对柴达木盆地及省内和其他省区的危害和防治压力，真正达到从源头上予以治理的目的，对柴达木盆地乃至周边省区有害生物综合治理意义重大。
第四章 项目建设单位基本情况
xx县农业技术推广中心隶属xx县农牧局，为全民所有制性质的法定事业单位，具备独立的法人资格。县中心有具备办公、化验检验室为一体的办公楼一幢，并有少量的化验检验仪器设备，内设植保、经作、粮作、土肥四个业务科室和主任、财务、保管、党支部四个行政办公室；中心院内有试验田32亩，固定资产115万元。另外在夏日哈镇、xx镇、香日德镇和巴隆乡下设五个农技综合服务站。全县从事农技推广工作的职工有24人，专业技术人员20人，其中高级职称1人，中级职称7人，初级职称12人，具有大专以上学历17人。长期以来，xx县农业技术推广中心立足柴达木绿洲农业生产建设，全面贯彻党中央、国务院关于科技兴农的各项方针政策，以健全服务体系为基础，以农民增收，农业增效为目标，认真贯彻“预防为主”的植保方针，坚持试验、示范、推广和经营服务相结合，积极促进植保新技术的推广和普及，有效地保障了xx地区的农业安全生产，为xx农业向高产优质高效环保安全方向发展做出了积极的贡献。同时，自中心成立以来，以科技兴农为已任，不断地加大了农技推广工作力度，为全县农业增效，农民增收和农产品竞争力增加做出了很大的贡献，使农业科技贡献率已提高到35%以上。其技术服务范围包括作物栽培技术、植物保护、测土配方施肥、农业科学仪器指导、种子管理、良种推广等技术的引进试验、示范和推广，担负着部、省、州下达的各项科技推广项目。《柴达木盆地春小麦高产栽培技术》、《青稞综合丰产栽培技术》、《碗豆综合丰产栽培技术》、《药剂灭草技术》等10余项科技成果先后获得国家级，部级、省级奖励。已累计实施“丰收计划”，“病虫害统防统治”等重大项目4万亩，对全县农业生产可持续发展注入了新的科技活力。xx县农业技术推广中心的技术人员长期工和在生产第一线，实践经验丰富，技术素质较高具备建立一个农业有害生物预警控制区域站人员条件，完全有能力承担该项目。
目前xx县病虫害预警体系不健全，现有监测设备简单、落后，缺乏农药质量监测体系，病虫害信息不能即时发布，导致对农业有害生物的控制工作无法正常展开，长期处于被动状态。建立xx县农业有害生物预警与控制区域站，对提高xx地区农业防灾、减灾能力意义重大。

第五章 项目地点选择分析
第一节 项目区概况
一、项目区自然地理概况
xx县位于xx省中部，柴达木盆地的东南隅，隶属海西蒙古族藏族自治州，地理位置处于东经9529′～9916′，北纬3515′～3727′之间。东接海南州兴海县和共和县；南濒玉树州曲麻莱县和果洛州玛多县；西连格尔木市；北邻大柴旦行委、德令哈市和乌兰县。本县深居内陆，地处高原，县境海拔在2675～6500米之间，按地理区域划分属环湖农牧区柴达木盆地干旱农牧业副区之范畴。东西长约310公里，南北宽约180公里，总面积为43023.86平方公里，折合6453.86万亩，约占全省总面积的6%，占海西州土地面积的12.5%。在总面积中，山区占36%，丘陵占7.7%，平原占56.3%。其中已利用的土地面积5487.3万亩。全县耕地面积26.34万亩，垦殖率仅为0.4%。具有可开发潜力的宜农土地面积还有456.45万亩。
xx县深居内陆，地处高原，属典型的大陆性高寒气候，年平均气温－2.5～5.1℃，年日照时数2903～3053小时，年降水量为38毫米～296毫米，年蒸发量为2049.6毫米，全年无霜期为80-127天，作物生长期光温生产潜力达140.3～268.8千焦/平方厘米·年，具有得天独厚的光热资源，能满足春小麦等农作物正常生长发育需求。xx县境内大小河流均属霍布逊水系，流量大于0.5秒立方米以上的干支流15条，小于0.5大于0.15秒立方米的小河8条，积水面积31523.5平方公里，多年平均径流量10.5653亿立方米；境内较大湖泊为南、北霍布逊盐水湖，面积216.8平方公里，淡水湖面积74.3平方公里。全县湖水储量80.77亿立方米，其中淡水80.2亿立方米。全县有水库5座，农田灌溉渠道26条（县属万亩以上灌区3处，千亩以上灌区15处）。全县有效灌溉面积6.23万亩，为控制面积的41.4%。
二、项目区社会经济发展概况
xx县是一个以农为主，农牧结合的县，共4乡4镇。农业人口5.2万人，占全县总人口的66.67%。2006年全县农作物播种面积为19.67万亩，其中粮食作物13.69万亩，总产量为45274吨，油料作物种植面积5.50万亩，总产量7405吨，蔬菜栽培面积0.1万亩，总产1505吨，药材种植面积0.15万亩，总产30吨，其它作物种植面积为0.23万亩。主要农作物有春小麦、油菜、青稞、豌豆、马铃薯等，小麦亩产高达1023公斤，平均亩产为339公斤；油菜亩产可达350公斤，平均亩产为134.6公斤。反季节蔬菜产量高品质好深受省内外客商的青睐。种植业总产值4902.1万元，占农业总产值的58.47%。
xx县是柴达木盆地的南大门，国道109线纵穿境内，乡村道路畅通，交通极为方便。通讯事业发展迅速，门类齐全。“330”千伏和“110”千伏输变电工程竣工，农村电网改造完成。
第二节 项目建设地点选择分析
一、项目基础设施建设中的综合检验实验室、农药残留检测室、可视化信息处理室等地点在xx县xx镇新华街9号，占面积7.5亩，属于县政府规划用地。
建设地点交通、通讯便利，距省会西宁430公里、格尔木350公里，距县农技推广中心400米，综合条件较好，符合建设条件。
二、植保药械储备库、田间工程（标准病虫观测圃、检疫试种隔离网棚、病虫观测温室、业务用房）建在xx镇南新街5号－县农技推广中心院内，占地面积32亩，交通、通讯便利，周围地势开阔，农作物种植面积大，农业基础设施完善，宜于进行病虫害的长期、定点观测，综合条件较好，符合建设条件。
三、生态示范区选址在香日德镇香源村，新建生态示范区1150亩。该示范区是xx地区的粮油高产、主产区，是病虫草鼠多发区，代表了香日德地区的农业生产水平，示范区的建立有利于带动xx县病虫草鼠害的监测和控制，符合建设条件。

第六章 项目技术方案
一、农业有害生物预测预报及监测技术
按照全国统一标准制定的病虫害预报方法，xx县农业技术推广中心植保人员坚持对小麦、油菜、蔬菜、中药材等农作物病虫害进行定点观测和调查，及时发布病虫预报，指导xx地区病虫防治工作，降低了病虫危害损失程度。近年来，对农业有害生物进行了全面普查，基本摸清了潜叶蝇、黄条跳甲、黄瓜霜霉病、马铃薯早、晚疫病等有害生物的发生情况。该项目建成启动后将在以上工作的基础上，总结经验，改进和完善技术手段，根据优势农产品发展需要，加强监测点建设，按照统一要求开展对小麦根腐病、小麦条锈病、青稞条纹病、油菜跳甲、马铃薯早、晚疫病、蔬菜病虫害、地下害虫等重大病虫草鼠害的监测工作。同时，扩大监测范围，将保护地载培和中藏药材生产中发生的病虫列入监测范围，进一步掌握有害生物发生发展情况，更好地做好预警控制工作，以保障地区特色产业的经济增长，提高测报准确率及信息发布的覆盖面。
二、农业有害生物防治技术
根据农业有害生物的发生危害特点，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，以保护农业环境为目标，合理使用化学农药，积极推广以农业防治、生物防治、物理防治和现代高科技手段防治农业有害生物的综合防治技术，降低病虫灾害，保护环境，使农产品向无公害化生产方向发展。
三、农业有害生物检疫技术
按照《植物检疫条例》等法规规定，积极开展农产品及植物（苗木）等产地检疫和调运检疫，对进入xx的种子、苗木、植物等产品进行调运和产地检疫，严密监控检疫对象的传播，做好重大疫情疫病预警控制工作，防止危险性有害生物的扩散蔓延。
四、农药管理和残留检测及病虫抗性监测技术
《农药管理条例》、《农药安全使用规定》和《无公害农产品管理办法》等法规规定，要搞好农药残留的检测，高毒农药管理及监测，安全合理使用农药，降低病虫抗性的产生。
五、综合防治
充分利用病虫监测手段，提高重大病虫预测预报的准确度，有效指导农业生产中合理利用物理、生物、机械、化学等措施进行病虫综合防治，提高防治效果，降低农作物的损失程度。
六、植保新技术新成果的试验示范
积极引进试验筛选适合当地农业的新技术新成果；承担上级业务部门下达的病虫监测、预报工作及植保试验、示范、推广任务，不断拓展工作范围，提高服务水平；遵循经济、有效、安全的原则，开展农业有害生物的综合防治，提高防治效果，减少农作物损失。
七、科技培训
依托县农牧局，加强对重大有害生物检疫、监测人员、农民技术人员和农民的培训力度，通过广播电视、田间地头指导示范、农闲集中培训等方式进行宣传和教育，提高对病虫害综合防治水平。
第七章 项目建设目标
第一节 项目建设总体思路和原则
“十一五“时期，既是推进社会主义新农村建设的关键时期，也是建设现代农业、改变农村面貌取得突破进展的重要时期，更是农业各项服务事业发展的战略机遇期。因此，以科学发展观为指导，牢固树立公共植保和绿色植保理念，围绕农业增效、农民增收这一中心任务，通过项目建设，改善区域病虫监测预警条件，在不断提高常规植保技术科技含量及组装配套化程度的基础上，发展重大病虫草鼠害应急防控机制，提高综合防治能力，用现代植保技术为现代农业发展和社会主义新农村建设保驾护航，实现经济、社会、生态效益的同步增长。

第二节 项目建设的原则
项目建设坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，以加强病虫草害监测预报为突破口，规范农业有害生物监测预报、综合治理、疫情控制等植保技术。坚持发展“公共和绿色植保”的原则，应用农业有害生物预警预报，疫情防治，生态控制，抗药性和无公害治理等植物保护先进技术，增加科技含量，提高病虫草鼠害防治技术水平，控制农药对环境的影响，保障农产品质量安全。坚持“以国家投入为主，地方配套为辅“的原则，加强新型植保体系建设，使监测预警、防治控制、科技创新有一个更大的发展，以适应现代农业发展的需要。
根据项目的规划要求，在总平面布局上，结合项目区当地地理环境和投资控制金额，以及项目建成后使用单位的性质等方面因素，合理地确定建设项目的建设内容，在满足建设标准要求的前提下尽量减少占地面积。项目工程以单位需求为依据进行合理设计，各单体设计平面结构紧凑，布局合理。各单位工程均遵循经济、合理、实用的设计原则，充分考虑建成后的适用与需求，力求达到最佳效果。

第三节 项目建设目标
该项目以建立健全病虫草鼠害监控预警体系为目标，通过加强基础设施建设和完善植保试验仪器设备，提高植保技术的现代化水平。
一、xx县作为柴达木盆地一个农业大县而言，提高农民思想意识和重大病虫害测报能力，不仅能直接减少病虫害防治费用，增强防治效果，生产出无公害农产品，使生产者和消费者都从中受益；而且通过减少农药使用次数和用量，使农业生态环境得到保护，进而使全县农业可持续发展得到了保障。项目建成后可改变目前农民对农田病虫防治要求快速、高效的欲望以及对农药安全意识、健康意识、环境意识和生态意识谈薄的现状。提高农民的生态、环保、健康意识，增强全县农民对农业的防灾减灾意识，从而进一步搞好全县农作物病虫害的防治工作。
二、xx县病虫害预警与控制区域站的建成，必将为本县甚至整个柴达木地区提供准确的病虫测报数据，同时给xx省病虫害测报提供基础数据。
三、紧跟农业结构调整的步伐，抓好主要作物重大病虫害的监测和预报工作。密切注意突发性和新上升病虫发展态势，规范调查办法，抓好病虫基数调查，提高测报调查质量。
四、加强xx地区及周边地区重大疫情监测预报工作，严格控制xx地区及周边地区检疫性病虫草害传播，防止国外、国内检疫性病虫害传入，控制好本地区检疫性病虫害的外传。
五、建立布局合理的有害生物监测网络，使xx地区主要有害生物信息传递和服务基本实现计算机网络化和可视化，力求病虫信息在全省范围内实现资源共享。
六、建立有害生物预防和应急防治队，在病虫发生流行的关键时期进行应急防治。杜绝高毒、高残留农药进入农业生产领域，促进xx地区绿色、无公害农业的发展，为农民安全使用农药，提升xx特色农产品市场份额作保障。
七、运用病害生理小种动态变异监测、病虫监测、检疫性病虫监测、农药残留监测、病虫抗药性监测、品种抗病虫性鉴定等手段，开展品种抗病虫、丰产、优质特性的选育。
八、在建立的有害生物生态控制示范区内，利用各种综防控制手段，将有害生物的发生基数降到最低程度，以此逐步达到大范围内对病虫害的有效控制。

第八章 项目建设内容与规模
新建预警与控制区域站实验楼一幢1228.08平方米，共四层；植保药械贮备库一座500平方米；田间工程：病虫观测圃5亩、病虫观测玻璃温室300平方米、检疫隔离网棚300平方米、业务用房67平方米、病虫草鼠害预警与控制示范区1150亩；购置检验监测、信息处理仪器设备、应急防治设备233台（套）。
第一节 土建工程
一、新建区域站检验监测实验楼一幢，建筑面积1228.08平方米，包括实验室、农药残留检测室、病虫监测室、无菌室、样品室、药品室等543.29平方米；可视化信息分析室、资料室、标本室等165.45平方米；信息发布综合会议室97.98平方米，辅助用房422.36平方米。
二、新建植保应急防治药品及药械贮备库一座500平方米。
三、附属工程：通讯电路100米、供水管网40米、供暖设施100米、通风设施、消防设施等。详见表8-1和附图

青8-1 土建工程建设内容及规模
序号
建设内容
性质
结构形式
单位
面积
备注
一
实验办公综合楼
新建
砖混（√）
㎡
1228.08
四层
1
植物病害处理室
新建
砖混（√）
㎡
48.08

2
植物虫害处理室
新建
砖混（√）
㎡
48.08

3
样本前处理室
新建
砖混（√）
㎡
36.63

4
鼠体解剖室
新建
砖混（√）
㎡
36.63

５
农药残留检测室
新建
砖混（√）
㎡
48.08

６
植物病菌鉴定室
新建
砖混（√）
㎡
17.63

７
植物害虫鉴定室
新建
砖混（√）
㎡
　17.63

8
信息发布多功能会议室
新建
砖混（√）
㎡
97.98

9
信息分析室
新建
砖混（√）
㎡
21.08

10
咨询服务室
新建
砖混（√）
㎡
17.63

11
资料室
新建
砖混（√）
㎡
36.63

12
档案室
新建
砖混（√）
㎡
21.08

13
微机室
新建
砖混（√）
㎡
21.08

14
药品储藏室
新建
砖混（√）
㎡
36.63

15
值班室
新建
砖混（√）
㎡
10.32

16
标本室
新建
砖混（√）
㎡
73.03

17
成果展示室
新建
砖混（√）
㎡
36.63

18
样品存放室
新建
砖混（√）
㎡
48.08

19
植物病菌培养室
新建
砖混（√）
㎡
36.63

20
植物害虫培养室
新建
砖混（√）
㎡
48.08

21
无菌操作室
新建
砖混（√）
㎡
48.08

22
辅助用房（楼梯、走廊、卫生间、墙体）
新建
砖混（√）
㎡
422.36

二
附属工程

1
通讯电路
配套

m
200

2
供水管网
配套

m
40

3
供暖设施
配套

m
100

4
通风设施
新建

5
消防设施
新建

三
植保药械储备库
新建
砖混（√）
㎡
500

第二节 田间工程
田间工程（标准病虫观测场）：
1.新建标准病虫观测圃一处5亩，安装虫情测报灯、孢子捕捉器、田间小气候自动观察仪等用于病虫的预测预报。
2.新建病虫观测用温室一座300平方米，主要观测病虫害的发生规律及趋势。
3.新建检疫试种隔离网棚一座300平方米，用于对比分析同一气候条件下有害生物的发生规律及趋势
4.田间观测业务用房67平方米，主要用于观测病虫害的发生规律及趋势。（平面示意图见附图）。
5.在香日德镇香源村建设生态控制示范区1150亩，用于病虫生态防控示范、带动辐射周边5000农户、20000亩进行生态防治，危害损失率控制在5－7％。

表8-3 田间工程建设内容与规模
田间工程（标准病虫观测场）
性质
结构形式
单位
面积
１
病虫观测圃

亩
5
2
病虫观测用温室
新建
玻璃
㎡
300
3
检疫试种隔离网棚
新建
钢架
㎡
300
4
观测业务用房
新建
砖混
㎡
67
5
生态控制示范区
新建

亩
1150

第三节 仪器设备购置
仪器设备购置233台（套）：监测与预测设备10台（套），实验检验仪器50台（套），可视化信息处理设备21台（套），应急防治设备152台（套）。详见表8-2
表8-2 仪器设备购置内容及规模
仪器设备购置
产品型号
台（套）
数量
合计

233
1
监测与预测设备

10
1.1
自动虫情观测灯
佳多第二代高性能
台
4
1.2
孢子捕捉仪
佳多牌
台
2
1.3
田间小气候自动观察仪
佳多牌
套
1
1.4
车载GPS定位仪
天泰正合
台
1
1.5
手持GPS定位仪
天泰正合
台
2
2
实验检验仪器设备

50
2.1
光学显微镜及成像设备
双目偏光彩色电视显微镜
台
1
2.2
解剖镜

台
2
2.3
光照培养箱
SPS-250B
台
1
2.4
自动电位滴定仪
ZD-2
台
1
2.5
分析天平（1/1000）
JA1003N
台
1
2.6
喷雾塔
APS-1098
台
1
2.7
超净工作台
SW-CJ-IF
台
1
2.8
高压灭菌锅
LS-B35L
台
1
2.9
台式高速离心机
TDL-16
台
1
2.10
农药残留速测仪
NY-111高性能
台
1
2.11
超声波清洗器
KQ-500DBV
台
2
2.12
组织捣碎匀浆机
JJ-2
台
1
2.13
旋转蒸发器
RE-5298
台
2
2.14
移液器
彩色单道加样器
套
2
2.15
试验台（含边台、水斗台）

套
2
2.16
组织切片机（带冷冻台）
202-1
台
1
2.17
酸度计
PHS-3B
台
2
2.18
蒸馏水发生器
10L/H
台
1
2.19
药品柜

个
10
2.20
标本柜

个
10
2.21
玻璃器皿

2.22
试剂

2.23
冷藏柜
三洋
台
1
2.24
电热恒温红外干燥箱
101-IES
台
2
2.25
恒温摇床
SHX-8Z
台
1
2.26
电冰箱

台
2
3
可视化信息处理设备

21
3.1
专业数码照相机及镜头
佳能
套
1
3.2
数码摄像机
SONY DCR-HC90E
台
1
3.3
台式电脑
清华同方
台
5
3.4
网络服务器
IBM
台
1
3.5
数据编辑处理器
IBM
台
1
3.6
普通激光打印机
惠普
台
2
3.7
移动硬盘
三星
台
3
3.8
宽幅病虫扫描仪
三星
台
1
3.9
视频采集卡

台
1
3.10
投影仪
索尼
台
1
3.11
彩色激光打印机
惠普
台
1
3.12
病虫预警专用软件
全国农技推广中心
套
1
3.13
DVD刻录机
东芝
台
1
3.14
复印机
佳能
台
1
4
应急防治设备

152
4.1
防控监测车
越野车
辆
1
4.2
手动喷雾器（背负式）
卫士
台
50
4.3
机动喷雾器（背负式）
东方红18型
台
50
5.4
防护服

套
50
4.5
汽油发电机
雅马哈
台
1

第九章 投资估算和资金筹措
项目总投资400万元。其中：申请中央投资364万元，地方配套36万元。土建工程投资182.53万元，占投资的45.63 ％；田间工程投资69.4万元，占投资的17.35%；购置仪器设备投资109.07万元，占投资的27.27%；工程建设其它费用19.0万元，占投资的4.75%；不可预见费20万元，占投资的5.0%。
（详见表9－1）
表9-1 投资估算汇总表
工程类型
建设内容
投资额
（万元）
中央投资
（万元）
地方配套
（万元）
合计

400
364
36
一
土建工程
182.53
164.53

1、区域站实验楼
110.53
110.53

2、植保药械储备库
40
40

3、附属工程
32
14
18
二
仪器设备购置
109.07
109.07

1、监测预与测设备
19.8
19.8

2、实验检验义器设备
32.67
32.67

3、可视化信息处理