市农副产品批发市场搬迁扩建工程环境影响论证评价报告(100页).doc
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1、#市农副产品批发市场搬迁扩建工程环境影响报告书 #市农副产品批发市场搬迁扩建项目环境影响报告书 编制单位: 编制时间:二0一0年十一月第1章 总则#市蔬菜有限公司所属农副产品批发市场始建于1991年,位于#市世昌大道93号,先后进行了三次较大规模的扩建改造,目前拥有近26000平方米的交易场地,5800平方米的商业网点,6000平方米的停车场,市场年交易量4.8亿公斤。投产运营十八年来,农副产品批发市场不断发挥商贸流通行业主渠道作用,承担着全市80%以上的蔬菜水果及部分农副产品的供应,为丰富市民的菜篮子和企业的发展取得了良好的社会效益和经济效益。由于#地区长期以来农业经营生产的局限性,农民在农
2、副产品生产经营过程中有较大的盲目性,而现有的农村服务体系大多是依靠行政区域建立的,服务范围狭窄,规模小,功能单一,技术手段落后,现在已不能满足广大农户对市场信息的需求。因此,加快本项目的搬迁扩建已迫在眉睫。本项目批发系统的建立使农副产品运输的时间更加节省,大大提高了农产品的鲜活度,由此提高了竞争力。本项目对改变本地区农业双弱(农业中最弱的是批发,批发中最弱的是农产品)具有十分要的指导意义,将产生较好的社会效益和经济效益。根据“国有建设用地使用权挂牌成交确认书”#蔬菜有限公司竟得位于444村西、99荣路南、疏港路高架桥东地块,出让土地面积为117848平方米(176.772亩)(国土告工字【20
3、10】30 号宗地编号GHC-2010-010)的国有建设用地使用权。开发商#市蔬菜有限公司于2010年11月15日委托1111编写工程项目环境影响报告书。我司接到委托后,在组织人员完成现场踏勘,收集资料与分析的基础上,依据项目性质、污染特征和区域环境状况,并按照环境影响评价技术导则及其他有关法律法规的要求,为该项目编制环境影响报告书。此次评价的指导思想是以中华人民共和国环境保护法(1989)、中华人民共和国环境影响评价法(2003)为指导,以国家其它有关法律法规及地方环保部门规定的评价标准和保护目标为依据,结合本项目和地方环境的特点,通过调查、监测和预测评价,客观地反映项目在兴建和运行过程中
4、对环境的影响,并提出环境保护措施,为决策提供依据,使污染物排放执行“总量控制”、“清洁生产”、“达标排放”的原则,最大限度地减少项目的污染物排放量,使本项目投入营运后产生的污染物排放总量控制在规定的范围内,促进当地经济、环境、社会三个效益的统一与协调发展。1.1评价依据1.1.1国家有关法律、法规、政策(1)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日);(2)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日);(3)中华人民共和国水污染防治法(1996年5月15日);(4)中华人民共和国大气污染防止法(2000年4月29日);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月2
5、9日);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月29日);(7)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日);(8)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日);(9)中华人民共和国清洁生产促进法(2002年6月29日);(10)城市污水处理及污染防治技术政策(建城2000124号);(11)中华人民共和国水法(2002年10月1日);(12)国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年8月3日);(13)建设项目环境保护分类管理名录(国家环保总局令14号); (14)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号); (15)建设项目环境保护设计规定国环字(1987
6、)第002号; (16)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号); (17)产业结构调整指导目录(2005年本)(国家发改委40号令)。1.1.2地方性法规与规范性文件 1、678人大常委会678环境保护条例(2001年修正); 2、678实施中华人民共和国大气污染防治法办法(2001.4); 3、678人大常委会678水污染防治条例(2001.10); 4、678实施中华人民共和国环境影响评价(2002年); 5、678实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2003.01); 6、678人大常委会678海洋保护条例(2004.12); 7、678危险废物转移联单管理办法(200
7、5.11); 8、678实施办法 (2005.11); 9、678人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护实施“三同时”管理工作的通知(鲁政办发【2006】60号); 10、678人民政府鲁政发【2006】72号678人民政府关于贯彻国发200539号办法; 11、678防治环境污染设施监督管理办法(2006.6); 12、678人民政府关于进一步加强城市节约用水工作的通知(鲁政发【2007】4号); 13、678人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知(鲁政发【2007】39号); 14、678环保局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号);
8、15、678环保局关于对环保突出问题应掌握的主要原则(试行)(鲁环发2007178号); 16、678环境污染行政责任追究办法(省政府令138号); 17、#市人民政府关于进一步落实科学发展观加强环境保护的意见(99政发【2006】71号); 18、#市人民政府关于贯彻省政府鲁政发【2007】4号文件进一步加强城市节水工作的意见(99政发【2007】19号)。1.1.3环境影响评价技术标准和规范(1)环境影响评价技术导则 总纲,HJ/T2.1-1993;(2)环境影响评价技术导则 大气环境,HJ/T2.2-1993;(3)环境影响评价技术导则 地面水环境,HJ/T2.3-1993;(4)环境影
9、响评价技术导则 声环境,HJ/T2.4-1995;(5)环境影响评价技术导则 非污染生态影响,HJ/T19-1997;(6)建设项目环境风险评价技术导则,HJ/T169-2004;(7)开发建设项目水土保持方案技术规范,SL204-98;(8)地表水环境质量标准,GB3838-2002;(9)环境空气质量标准,GB3095-1996及其修改单(2000.1.6);(10)声环境质量标准(GB3096-2008);(11)建筑施工场界噪声限值,GB12523-1990;(12)污水综合排放标准,GB8978-1996;(13)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008);(14)恶臭
10、污染物排放标准,GB14554-1993;(15)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准,GB18599-2001;(16)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)。1.1.4主要技术文件及委托书1、#市农副产品批发市场搬迁项目环境影响评价委托书;2、66发【2010】168号关于#市农副产品批发市场搬迁项目环境影响评价执行标准的通知;3、66环字【2010】17号关于“#市农副产品批发市场搬迁项目”环境影响评价执行标准的建议;4、678环境保护“十一五”规划;5、#市环境保护“十一五”规划;6、#市城市总体规划(2004-2020)(#市规划局、中国城市规划设计研究院);7、#市人
11、民政府关于公布#市城市区域环境噪声标准适用区划的通知(99政发【1997】34号);8、#市人民政府关于公布#市市区地表水及饮用水水源地环境功能区划的通知(99政发【1997】35号);9、#市人民政府关于印发的通知(99政发【1998】64号);10、#市人民政府关于公布#市环境空气质量功能区划的通知(99政发【1998】65号);11、#市海洋功能区划(鲁政字【2007】232号,2007.12);12、#近岸海域环境保护功能区划;13、#市城市污水处理规划;14、#市生态示范市建设总体规划(99政发【2002】22号);15、#市饮用水源地保护规划;16、#市¥总体规划(台湾城乡规划设计
12、院、政府);17、#市2片区控制性详细规划(台湾城乡规划设计院、#市城市规划技术服务中心、政府);18、关于#市农副产品批发市场搬迁扩建项目的环境监测报告;19、#市蔬菜有限公司提供的项目相关资料。1.2评价标准本次评价执行标准是根据#市人民政府关于公布#市城市区域环境噪声标准适用区划的通知(99政发【1997】34号);关于公布#市市区地表水及饮用水水源地环境功能区划的通知(99政发【1997】35号);关于印发的通知(99政发【1998】64号);关于公布#市环境空气质量功能区划的通知(99政发【1998】65号)和#市环境保护局关于#市农副产品批发市场搬迁项目环境影响评价执行标准的通知(
13、66发【2010】168号)来确定的。1.2.1环境质量标准(1)地表水:根据#市人民政府关于公布#市市区地表水及饮用水水源地环境功能区划的通知(99政发【1997】35号),地表33水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准,主要评价项目标准值见表1-1。表1-1 地表水环境质量类标准限值(摘录) 单位:mg/L,pH值除外评价指标pH值DOCODCr氨氮石油类总磷粪大肠菌群(个/L)336-95201.00.050.210000(2)声环境:环境噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准,评价项目标准值见表1-2。表1-2 声环境评价标准值(摘录) 单位:Le
14、q(dB)类 别昼 间夜 间(GB3096-2008)2类标准值6050(3)环境空气:评价标准执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准,评价项目标准值见表1-3。表1-3 环境空气质量二级标准值(摘录)项 目取 值 时 间浓 度 限 制浓度单位SO2年平均0.06mg/m3日平均0.15小时平均0.50NO2年平均0.08日平均0.12小时平均0.24TSP年平均0.20日平均0.301.2.2污染物排放标准(1)本批发市场产生的生活污水执行污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)。 表1-4 污水排入城市下水道水质标准 (单位:mg/L,pH除外)项 目pHCOD
15、氨 氮悬浮物总 铜总 铅总 镍标 准69500354002.01.01.0(2)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准,即昼间60dB,夜间50 dB。 (3)建筑施工噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90),具体内容见表1-5。表1-5 建筑施工场界噪声限值(摘录) 单位:Leq(dB)施工阶段主 要 噪 声 源噪 声 限 值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装 修吊车、升降机等6555(4) 恶臭执行GB14554-1993恶臭污染物排放标准二级标准,即臭气浓度20;(
16、5) 饮食业油烟排放标准(DB37/597-2006)(6) 工业固废执行GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准。1.3环境保护目标(1)大气环境保护目标评价区域位于444村西、99荣路南、疏港路高架桥东的区域。根据#市人民政府关于公布#市环境空气质量功能区划的通知(99政发【1998】65号),该地区大气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准。 大气环境保护目标是在建设项目周围评价区内大气环境质量不出现降级,产生的废气不影响本居民区及周围居民的生活环境质量。(2)地表水环境保护目标保证批发市场产生的污水不影响33水质,地表水环境执行地表水环境
17、质量标准(GB3838-2002)类标准。(3)声环境保护目标保证评价区内村民正常生活不受噪声影响。环境噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准,建筑施工噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)。(4)生态环境保护目标评价区内闲置土地得以开发,项目范围内绿化面积达到总体规划标准(绿地10%),改善局部水土流失现象,使植被覆盖率得以提高,生态环境步入良性循环。(5)项目周围主要环境敏感点表1-6 项目周围主要环境敏感点序号名 称方 位备 注1444村项目的东南100m人数约1000人2纸箱厂项目东界50m人数约30人3豆腐坊项目区内东部50m人数约10人499达。锦
18、绣滨城小区距离该项目的北界约500m人数约800人5#佳拿电子有限公司项目的东南130m人数约80人6#鑫荣服装有限公司项目的东南150m人数约120人72明珠项目西约600m在建 1.4评价等级依据环境影响评价技术导则总则(HJ/T2.1-93)的要求,环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993)、环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-1997)、环境影响评价技术导则大气环境(HJ/T2.2-2008)和环境影响评价技术导则声环境(HJ/T2.4-1995)中评价工作的分级规定,并结合建设项目规模和工程特点、项目所在地的环境特征、主要生态环境因子的阈值及其变化程度、
19、评价区生态环境的敏感性,对本工程环境影响评价工作等级进行了判别,其结果见表1-7。表1-7 本工程环境影响评价工作等级判别评价内容评价工作等级依 据空气环境三级依据HJ/T2.2-2008,污染物等标排放量Pi2.5108。声环境三级依据HJ/T2.4-1995,项目建设前后噪声级增加3分贝以内,且受影响人口变化不大。水环境影响分析依据HJ/T2.3-1993,项目产生的废水经厂内沉淀池和化粪池处理达到污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)的要求后,经市政污水管网进入#台湾水务发展有限公司污水处理厂进行二级生化处理,最终排入天乐湾海域。拟建项目废水不进入不排入附近的33,对地表水
20、不会造成影响。因此,地表水评价等级为环境影响分析。生态环境3级依据HJ/T19-1997,工作影响范围20km2;评价区内无珍稀濒危物种,生物减少量50%;物种多样性减少50%。 1.5评价方法、评价内容和重点1.5.1评价方法本评价根据环境影响评价技术导则的要求,采用以下评价技术方法。环境现状调查采用资料收集、现场勘察与监测等技术方法。工程分析采用类比分析、查询有关资料等技术方法。环境影响预测和评价采用类比分析和必要的数学模型进行预测和评价。环境影响经济损益分析采用环境经济学方法及类比调查等方法进行分析。公众参与采取实地走访调查、问卷调查以及网上公布报告书简本等公众参与方式。1.5.2评价内
21、容本次环境评价的对象是拟建工程项目的施工期和营运期对环境造成的影响,在收集和调查建设项目周围环境现状和工程分析的基础上,通过工程环境影响因子识别和筛选,确认本次评价主要内容包括:(1)大气环境影响评价;(2)声环境影响评价;(3)固体废弃物影响评价;(4)水环境影响评价; (5)生态环境影响评价。1.5.3评价重点(1)施工期:以施工噪声、扬尘及生态环境影响评价为评价重点。(2)营运期:以汽车尾气、一般工业固体废物处置、污水处理为评价重点。1.6评价范围(1)空气环境:项目大气评价等级为三级,综合考虑评价区及其边界的地形、地理特征等情况,按照导则的要求,以项目所在地为中心,主导风向为主轴,上风
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