改建铁路大郑线新立屯至通辽段新立屯至泡子区间增建二线工程环境影响评价报告书.doc
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1、国环评证乙字第1515号改 建 铁 路大郑线新立屯至通辽段新立屯至泡子区间增建二线工程环 境 影 响 报 告 书(简本)建设单位:沈阳铁路局评价单位:沈阳沈铁环宇工程咨询有限公司二一三年九月 沈阳目 录1建设项目概况31.1建设项目的地点及相关背景31.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资31.3建设项目选址选线方案比选,与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性42建设项目周围环境现状52.1建设项目所在地的环境现状52.2建设项目环境影响评价范围53建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果53.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及
2、其达标排放情况,对生态影响的途径、方式和范围63.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况63.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果63.4对法定环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果63.5按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果73.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案83.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果93.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果93.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度94公众参与104.1公开环境信息的次数、内容、方式等104.2.征求公众意见的范围、次数、形式等104
3、.3公众参与结果104.3小结105环境影响评价结论116联系方式1121建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景大郑线通辽至新立屯段,于通辽站引出线路向南经科尔沁左翼后旗进入辽宁省彰武县,接轨于高新线的新立屯站,线路全长195km,该段是东北西部齐齐哈尔至大虎山第二南北大通道的主要组成部分,是平行于哈大线、纵贯东北西部地区的重要铁路干线,也是中俄贸易的后方通道,在东北路网中具有十分重要的意义。大郑线新立屯至泡子区间,位于辽宁省阜新市阜新蒙古自治县及辽宁省锦州市黑山县境内。自高新线与大郑线的接轨站新立屯站至阜新县泡子站,设计范围K57+980至K85+505,途经新立屯北站、幺荒站、塔北站,
4、属沈阳铁路局管辖,线路全长27.49km,改造前为单线铁路。依据铁道部和辽宁省人民政府签订的关于加快辽宁铁路建设的协议,为适应振兴东北老工业基地和辽宁省经济社会发展需要,缓解铁路“瓶颈”制约,提升辽宁省区位优势,推进辽宁境内铁路建设,增强与全国各地的合作与交流,经铁道部与辽宁省的双方共同努力,决定建设相关新线及既有线改造项目,大幅度提高运输能力和服务质量,完善区域路网布局,满足经济社会发展。本项目属于省部协议中第四条增建二线工程之一。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资1.2.1建设内容本项目主要建设内容为:结合新立屯站站场改造,新立屯站内将既有1道改建为下行正线,既
5、有大郑线改建为高新正线,既有4道改建为大郑上行线,上行线出站后于K59+900处右转,于既有线右侧单线绕行,上跨高新线,于LK63+470处上跨新北联络线,在K65+700处与既有线并行引进新立屯北站(K67+000)。新立屯北站新北联络线于既有大郑线右侧引入,在联络线右侧新建大郑上行线。增建二线在既有线右侧,与既有线并行。在K70+800处新开十家子车站,设客运站台和货运站台各一个。在K80+400处二线利用曲线换至既有线左侧,直至泡子车站与已经建成的复线衔接。工程投资预估算总额为39982.91万元。1.2.2主要工程项目及规模项目工程组成内容见表1表1 工程组成一览表序号工程项目单位数量
6、一正 线 长 度正线公里27.49二路基区间及站场填方104m324.72挖方104m310.9三桥涵特 大 桥延长米/座1258.1/1中 桥延长米/座723.46/7小 桥延长米/座270.4/6涵 洞横延米/座120.11/6框 构 桥顶平米/座2285.3/13四轨道正线新建铺轨公里26.60改建18.704铺碴104m314.3站线铺轨铺轨公里6.36铺岔组46铺碴104m32.87五联锁道岔联锁道岔组45六电力电力线路km27.55七房屋生产房屋m2827.68八永久占地hm221.341.2.3工程投资工程投资预估算总额为39982.91万元。1.3建设项目选址选线方案比选,与法
7、律法规、政策、规划和规划环评的相符性1、与产业政策相符性分析改建铁路大郑线新立屯至通辽段新立屯至泡子区间增建二线工程属于国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)“第一类鼓励类”中“第二十三条铁路中第2款:既有铁路改扩建”。因此,该工程符合国家产业政策项目。2本工程建设与铁路路网规划的协调性分析大郑线分为大虎山至新立屯、新立屯至通辽、通辽至郑家屯三部分, 其中大郑线新立屯至通辽段是最重要一段,其南端经南大郑线与沈山线衔接,又经高新线与沈山线衔接,北端引入通辽枢纽,经通辽枢纽与京通线、集通线、通霍线、通让线、北大郑线衔接。与通让线通辽太平川、平齐线太平川三间房共同组成东北西部铁路干线,是中俄
8、贸易的后方通道,在东北路网中具有十分重要的作用。在铁道部铁计【2006】173号文件“铁路十一五发展规划”中,锦州至齐齐哈尔复线已被列入规划中,它是东北西部铁路干线的重要组成部分,本工程属该线路的一部分,其建设符合铁路路网规划。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1生态环境现状工程位于辽西低山丘陵区,地形起伏较大。沿线地表植被多为人工防护林、山地灌草、荒山草地、农作物等;动物主要为常见野生动物物种和家畜、家禽类,无珍稀、濒危动植物种。土壤侵蚀强度为中度,水土流失侵蚀类型为风力侵蚀和人为侵蚀。土地利用以农业为主。生态系统具有相对稳定性和完整性。2.1.2声环境现状现状铁路
9、线距铁路外轨中心线30m以内住宅噪声值较大,昼、夜噪声等效声级分别为60.964.4dBA、60.064.3dBA;现状铁路4类区夜间有超标,超标1.37.6dB;现状铁路功能区内测点昼间达标,夜间超标0.68.8dB2.1.3振动环境现状测点受既有铁路影响,现状振级VLzmax值昼夜为7378.7dB,满足GB10070-88中“铁路干线两侧”80dB标准。2.2建设项目环境影响评价范围根据本工程设计范围及沿线环境状况,确定各环境要素的评价范围如下:1生态环境:拟建铁路两侧距外轨中心线各300m以内范围。2声环境:拟建铁路两侧距外轨中心线各200m以内范围。3环境振动:拟建铁路两侧距外轨中心
10、线各60m以内范围。4地面水环境:各站污水总排放口处。5大气环境:各站新增锅炉烟气排放口。6固体废物:工程沿线车站等场、站界内。7社会环境:评价范围为工程沿线所在区域。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况,对生态影响的途径、方式和范围3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况工程沿线噪声环境保护目标共有14处;工程沿线环境振动保护目标共有8处,为类建筑;3.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.1.1工程对生态环境的影响1、本工程永久占地21.34hm2,其
11、中利用铁路既有用地21.24hm2,新增永久占地0.1hm2,新增永久占地沿线路呈带状分布,用地为耕地。本工程临时占地17.54hm2,其中临时便道占21.49hm2,占用耕地0.04hm2,滩地0.46hm2。增建二线沿既有线并行地段有预留二线位置,双绕地段需新增征地,因此永久占地大部分为既有铁路用地,新征用地数量很小,对所在地区土地利用格局影响较小。永久征地类型为荒地和滩地,不会对沿线耕地数量产生影响。2、工程土石方总量35.62104m3,填方24.72104m3,挖方10.9104m3,弃方4.43104m3,需取土18.25104m3。本工程填方大于挖方,但由于土质和运距的原因有较大
12、部分挖方弃掉,共弃掉4.43104m3,工程弃土主要弃往改线地段既有线位与新建线位之间。3.1.2工程对声环境的影响采用环境影响评价技术导则 声环境中推荐的预测模式对项目沿线敏感点近期、远期声环境质量进行了预测,预测结果表明:铁路外轨中心线30米内测点昼、夜预测声级分别为62.965.8dBA、62.465.6dBA,昼间噪声值较现状增加12.2dBA ,夜间噪声值较现状增加1.12.4dBA;铁路外轨中心线30米处昼夜均达标;铁路4类区范围内,昼间均达标,夜间超标58.1dB;功能区内昼夜均有超标,昼间超标0.60.7dB,夜间超标2.410.1dB。3.1.3振动环境影响本工程列车运行引起
13、的振动是铁路干线两侧的主要振动源。预测年度内,部分地段由于区段客车流量减少,货车流量增加,部分敏感点环境振动有所增加,增量为0.10.4 dB。敏感点Z振级评价量为昼间及夜间为73.079.5dB,满足GB10070-88之“铁路干线两侧”80dB标准要求。3.1.4工程对水环境的影响本项目改造后各站污水经化粪池沉淀后进入渗井或散排,由于未经处理,污水水质不能满足辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)中表1排入地表水污染物最高允许排放浓度。本次评价要求各站设置无动力厌氧滤槽对生活污水处理后进行绿化或农灌。3.1.6工程对大气环境的影响各站锅炉新立屯站能够达标排放,么荒和泡子站不
14、能达标排放,环评建议么荒和泡子站锅炉更换为电锅炉,减轻对大气环境的影响。3.4对法定环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果3.5按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果3.5.1 生态保护措施及效果(一)土地、植被保护措施对临时占地占用期间,铁路单位给予了一定经济补偿,在施工结束后,及时进行了复耕、绿化工作,恢复其原生功能。建设单位已按照国家法律及地方政策规定,支付征用土地费用、拆迁补助费用、青苗补偿费用等,用于恢复和提高被征地农民的生活水平。工程实际建设中,按照地方有关规定对破坏的地表附着物进行补偿,并对路基边坡植物防护,绿化数量为:全线共植乔木24800
15、株,种植灌木995899株。对整个区域而言,随着工程绿化措施的完成,植被覆盖率将有所提高。因此,工程建设对沿线植被影响不大。(二)路基防护措施主体工程设计中针对不同地段路基边坡情况及边坡自身特点,采取相应的工程防护措施。路基排水沟设计应有足够的过水断面且其出口均与天然沟底平顺连接,避免了水流对路基边坡及天然沟道的冲刷。这些工程防护措施在保证铁路安全运行的同时亦起到了控制水土流失的作用,满足水土保持要求;主体工程设计的路基植物防护措施,主要是对沿线路基边坡植草路基两侧栽植乔木防护,从防护位置、面积和数量的设置角度,符合主体工程的防护要求。3.5.2 声环境保护措施及效果本次评价对噪声超标的敏感点
16、采取措施如下:噪声防治费共计2034.3万元,其中声屏障5430m,高3m,投资1954.8万元,隔声窗1590m2,投资79.5万元。建议沿线规划部门参照本报告书噪声预测结果,合理规划铁路两侧土地功能,距铁路外轨中心线两侧200m内区域不宜新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物。3.5.3水环境保护措施及效果本项目改造后各站污水经化粪池沉淀后进入渗井或散排,由于未经处理,污水水质不能满足辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627-2008)中表1排入地表水污染物最高允许排放浓度。本次评价要求各站设置无动力厌氧滤槽对生活污水处理后进行绿化或农灌。3.5.4大气环境保护措施及效果各站锅炉新立屯
17、站能够达标排放,么荒和泡子站不能达标排放,环评建议么荒和泡子站锅炉更换为电锅炉,减轻对大气环境的影响。3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果1.从财务评价的指标分析,本项目财务净现值(FNPV)42448万元,全部资金财务内部收益率(FIRR)为7.4,高于6%的行业标准,本项目收益较高,抗风险能力较强。从国民经济评价的指标分析,本项目国民经济评价经济净现值(ENPV)为177312万元,大于零;全部投资的经济内部收益率(EIRR)为17.7%,高于社会折现率8%,项目从国民经济的角度分析是可行
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