胜南社区(纯梁)生活垃圾处理项目环境影响评价报告书.doc

SSEC国环评证乙字第2465号胜利石油管理局胜南社区（纯梁）生活垃圾处理项目环境影响报告书（简本）环评单位：胜利油田森诺胜利工程有限公司Shengli Oilfield Sino-Shengli Engineering Co.，Ltd环评证书：国环评证乙字第2465号二一三年七月东营目 录1建设项目概况11.1建设项目地点及相关背景11.2建设项目情况61.3符合性分析102建设项目周围环境现状172.1建设项目所在地的环境现状172.2建设项目环境影响评价范围183建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果203.1重点环境保护目标203.2施工期主要污染物及防治措施213.3填埋期主要污染物及污染防治措施243.4服务期满后的主要污染物及防治措施343.5全场污染物排放情况汇总353.6主要环境影响及其预测评价结果363.7环境风险373.8风险应急预案393.9建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果413.10建设项目对环境影响的经济损益分析结果423.11环境管理制度及环境监测计划434公众参与474.1公众参与的目的和方式474.2公众参与全过程484.3公众参与结论535环境影响评价结论536联系方式546.1建设单位联系方式546.2环评单位联系方式541 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点建设项目地点位于滨州市博兴县陈户镇相周村北约1.2km处。1.1.2 相关背景1.1.2.1 建设单位情况胜利油田是隶属于中国石油化工集团公司的国有特大型企业，位于山东省北部渤海之滨的黄河三角洲地带，企业主要分布在山东省东营市、滨州市等8个地市28个县区境内，主体部分在东营市境内。胜利油田开发建设40多年来，因为油区大多散布在城市边缘和较为荒凉的地域，为了满足油田职工的生活需要，胜利石油管理局承担了许多社会基础建设工作，为企业自身和周边地区提供了后勤保障服务。分别建设了大批的学校、医院、供电系统、供水系统、污水处理厂、生活垃圾处理场等等与职工生活密不可分的后勤保障设施，在胜利油田发展过程中起到了巨大的支持和保障作用。胜南社区成立于1997年12月17日，是中国石化集团胜利石油管理局所属企业。地跨东营、淄博、滨州3市6个区县，主要担负物业管理、幼儿教育、医疗卫生、供暖、矿区建设、油田改制分流及移交办社会滞留人员安置等职责。1.1.2.2 拟建项目周边区域生活垃圾处理情况（1）拟建项目服务区域生活垃圾处理情况拟建项目服务区域主要涉及胜南社区纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区及周边村庄、陈户镇政府等单位。合计垃圾产生量约为17.99t/d，6566.35t/a。目前该区域各垃圾产生单位各自收集运输到博兴县陈户镇相周村北1km以外的现有简易垃圾堆存场。该简易垃圾堆存场建于1997年，总处理能力约为35640m3。经过长期使用，填埋场已经堆满了生活垃圾，中间区域堆存已高于2m，目前只能地上堆存。（2）博兴县目前生活垃圾处理情况博兴县隶属于山东省滨州市，博兴县于2009年3月新建环美垃圾处理场，该项目位于博兴县城区西北5km处伏路村西侧，距离本项目拟建垃圾场覆盖范围的直线距离18km，运距约40km，生活垃圾收集的覆盖范围仅为博兴县城区域（包括城东街道办事处、锦秋街道办事处、博昌街道办事处），见图1-1。环美垃圾场总投资3525万元，占地面积109亩，采用“厌氧型卫生填埋工艺”，设计日处理垃圾能力230吨，填埋场库容量为85.5万立方米，设计使用年限10年，分为一期、二期建设。项目建设分为垃圾处理场工程建设和垃圾处理场专用道桥建设两个部分。该垃圾场渗滤液采用的处理工艺为“生化+物化+膜分离”，“渗滤液UASB厌氧吹脱生化系统超滤消毒膜处理排放”，处理后实现达标外排。截至目前，实际处理量约为200t/d，按照博兴县市政规划要求，该垃圾场不能纳入其它边远城镇区域产生的生活垃圾。该垃圾处理场图片见1-2。博兴县环美垃圾场拟建垃圾场原有垃圾场拟建垃圾场覆盖区域：胜南社区纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区环美垃圾场服务区域：博兴县城直线距离：18km图1-1 博兴县垃圾处理现状示意图1.1.2.3 存在的问题（1）现有简易垃圾堆存场存在环境污染与处理能力不能满足需要的问题生活垃圾填埋场经过长期的运行，场内生活垃圾已基本堆满，场内生活垃圾堆放最高点已经高出周围院墙。目前周边生活垃圾仍然运送到此填埋场处理，按照该区域实际垃圾产生量6565.35t/a测算，纯梁简易生活垃圾堆存场2011年底前即将填满，如果不提早采取措施，该填埋场将直接影响到胜南社区及周边居民的正常生活。现有简易垃圾堆存场建造时国家还没有颁布城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标2001101号），因此该简易垃圾堆存场设计建造时，配套的分拣、底层防渗、废气导排、渗滤液收集等系统都没有设计建设。生活垃圾长期是露天堆存的状态，产生的填埋气体、恶臭污染物会对周围的大气环境造成影响；产生的渗滤液水质较复杂且污染物浓度高，进入地表水体或渗入地下水会对周围水环境造成不利影响，存在诸多的环保和安全隐患。现有简易垃圾堆存场现状见图1-2。垃圾场正面图垃圾场外侧垃圾场内部1垃圾场内部2图1-2 垃圾填埋场现状图（2）博兴县环美垃圾场不能满足拟建项目服务区域生活垃圾处理需要的问题博兴县虽然建设有环美垃圾填埋场，但该垃圾场的设计覆盖范围仅为博兴县城区范围，没有考虑对周边乡镇的生活垃圾处理，设计垃圾处理能力为230t/d，目前实际垃圾处理量为200t/d。随着博兴县经济发展水平的提高，可以预计“十二五”阶段，博兴县环美垃圾场实际生活垃圾处理量将逐步超过230t/d，超过设计处理负荷。因此，从处理能力上来说，环美垃圾场“十二五”及以后将没有多余的能力处理纯梁区域生活垃圾。同时，博兴县环美垃圾场距离本项目的覆盖范围直线距离为18km，道路运输距离约为40km，且运输路线要经过陈户镇等城镇区域，若长期从本项目覆盖区域往博兴县环美垃圾场运送垃圾，将增加生活垃圾道路运输风险，也对道路运输周边环境产生不利影响（3）陈户镇政府“十二五”生活垃圾规划落实难度较大根据博兴县政府规划和相关文件要求，2011年陈户镇政府应建设区域垃圾填埋场，而在陈户镇政府资金紧张、土地紧张、工期紧张的前提下，2011年完成垃圾场建设任务难度极大，必须要依靠企业力量进行协同建设才可以完成2011年的建设任务。该项目的建设对于解决服务区域生活垃圾处理去向和原垃圾填埋场环境问题、解决原博兴县环美垃圾场处理能力不足问题具有重要意义，是一项关系区域民生的利民工程。1.1.2.4 充分利用企业自身优势，为社会谋福利的必要性胜利油田是特大型国有企业，自上世纪60年代在山东省开发以来，在各地市承担了很多企业办社会的职能，包括建设电厂、污水处理厂、生活垃圾填埋场、医院、学校等各种公用设施，满足了胜利油田所在区域人民生活需要。现有的纯梁简易生活垃圾堆存场长期以来在解决当地居民生活垃圾处置方面做出了贡献。为了满足环保、安全、卫生等国家相关法律法规要求，本项目提出利用垃圾场周边的企业自身已荒废土地资源，新建一座符合国家建设标准要求的生活垃圾填埋场，同时对现有简易垃圾堆存场进行治理与生态修复。该项目可以解决现有生活垃圾处理中存在的各种问题，是一件有利于地方政府发展、有利于改善区域环境现状、有利于人民生活水平提高的有意义的项目，项目的建设是必要的。1.2 建设项目情况1.2.1 主要建设内容建设项目的设计规模为30t/d，服务年限13年，服务范围为胜南社区的纯锦小区、纯绣小区、纯兴小区及周边相周、王李等村庄、陈户镇政府产生的生活垃圾。建设项目总占地面积为34035m2，土地归属胜利油田胜南社区。拟建项目主要包括填埋库区、渗滤液处理区、生产管理区的建设以及配套公用工程、环保工程的建设，具体组成情况见表1-1。56表1-1 拟建项目组成情况一览表项目名称技术指标主体工程填埋库区垃圾坝坝型为碾压式土坝。围堤堤顶设计标高取6.9m。坝顶宽度3m，长415m。堤坝内坡坡度为1:1.5，外坡坡度为1:2。堤坝外坡面采用三维固土网格种植草皮护坡。围堤堤坝设计为梯形断面碾压坝，堤坝采用轻型机械分层碾压，填土压实度93。渗滤液导排系统主盲沟：梯形开挖，上底下底高=2.2m1m0.4m，长196m；渗滤液导排管为De315HDPE穿孔管，总长196m，渗滤液穿坝管为De335HDPE无孔管，长24m；次盲沟：梯形开挖，上底下底高=1.2m0.6m0.3m，长608m；渗滤液导排管为De250HDPE穿孔管，总长608m。截洪沟在填埋场外侧四周设置截洪沟，总长890m，尺寸BH=500mm1000mm，坡降2.5%，砼结构。雨水沟沿库区周边布置，设置在围堤外侧。该排水明渠将库区及围堤顶地表水引向排放管排出库区。排水沟设计为矩形钢筋砼渠道，断面宽深=600400mm，总长约530m，排水渠坡降0.05%。地下水导排工程施工过程中，在填埋区标高最小处设置地下水降水井（2处），填埋初期通过抽排来降低地下水水位。气体收集系统在主次盲沟相接处均设计石笼，导气石笼直径为1000mm，由中心De200的HDPE穿孔管与外围铁丝网，以及内部填充的卵石构成。导气石笼间距按30m设置，共24个，起始高度3m。导气石笼的铺设随着填埋作业面逐层上升而逐段加高。填埋气在初始阶段进入竖向导气石笼被最终排放，在2014年后通过火炬点燃。防渗系统场底防渗采用双层复合衬里防渗系统，在清理平整的场地铺设300mm的压实粘土作为保护层，其上铺设6.0mm厚GCL膨润土垫（4800g/m2），其上是1.5mm厚光面HDPE土工膜，膜上铺设三维复合土工排水网，其上1.5mm厚双糙面HDPE土工膜，其上铺设800g/m2的长丝无纺土工布，之上铺设300mm厚的砾石层，顶端铺设聚丙烯抗老化有纺土工布（1200g/m3）。边坡防渗在清整后的边坡上铺设三维复合土工排水网，其上是6.0mm厚GCL膨润土垫（4800g/m2），其上铺设1.5mm厚的HDPE膜，其上是三维复合土工排水网，其上再铺设1.5mm厚双糙面HDPE土工膜，之上铺设600g/m2的长丝无纺土工布，其上是土工复合排水网格栅作为渗滤液收集层，其上是聚丙烯抗老化有纺土工布（1200g/m3）作为抗老化反滤层，其上铺设300mm厚袋装土。渗滤液处理区渗滤液调节池钢筋混凝土结构，有效容积3600m3（30m30m4m）。污水处理站污水处理站设计处理规模30m3/d，采用“预处理+MBR（膜生化反应器）+NF（纳滤）+反渗透”处理工艺。生产管理区综合楼（含办公、值班、生活及化验功能）、门卫及计量间、洗车台等。表1-1 拟建项目组成情况一览表（续）项目名称技术指标储运工程运输垃圾运输均采用密闭输送方式，采用公路运输。场外道路进场道路在填埋区北侧，长157m，路面宽5m，采用水泥混凝土路面。场内道路在填埋区东、南、北三侧设填埋区道路，场内道路长度约1375m，路面宽4m，为混凝土路面；盘山路采用简易的碎石路，其厚度约15cm，随填埋高度而上升。称重系统在垃圾场出入口设置地磅，用于垃圾的称重。公用工程洗车房在垃圾场出入口设置洗车台1座，用于运输车辆的冲洗。供电供电电源由胜利油田供电公司提供，由场外配电箱引入，场内电缆采用直埋接入配电室给水全场生活杂用水及生产用水采用地下水，场区西侧现有深水水井1口，可满足正常需要（用水量10m3/d），建设200m3消防水池1座；生活饮用水由纯梁纯净水公司提供桶装净化水。排水场区采取雨、污分流制。渗滤液和生产、生活污水经场区内渗滤液处理站处理达到GB16889-2008表2标准后回用，余量外排到原垃圾场用于绿化，无外排。雨水通过截洪沟收集后直接排至场外沟渠。取土由胜利石油管理局胜大种业有限责任公司负责提供。配套工程外输水管线拟建垃圾场到原简易垃圾堆存场输水管线DN100管线共800m中水池钢筋混凝土结构，（30m40m2m）2400m3 中水池1座环保工程废气治理垂直水平相结合的气体导排系统，排放的废气进行收集后自然释放，在CH4达到一浓度后定通过火炬燃烧后排放。污水处理污水处理站污水处理站设计处理规模30m3/d，采用“MBR（膜生化反应器）+NF（纳滤）+反渗透”处理工艺，包括预处理系统、一级反渗透系统、二级反渗透系统等。噪声治理采取基础减振、隔声等措施绿化种植易成活植物，对管理区和污水处理区进行成片成组的重点绿化，拟建场区绿化面积3318m2；对原简易垃圾堆存场垃圾清理后进行绿化，绿化面积11880m2。环境监测系统本底井1眼，在填埋场西南场界外30m50m处布设；排水井1眼，在地下水降水井处；污染扩散井2眼，分别设在东场界和西场界外约30 m50m处布设；污染监视井2眼，东北场界外30m50m和100m300m分别布设。隔离系统在填埋工作面的附近架设专用活动式防护网进行围合，可以有效地减少被风扬起的垃圾中的轻物活动范围，防护网高度不小于6m，长200m。1.2.2 生产工艺胜南社区纯梁区域内的生活垃圾收集情况为混合收集，所处地理区域受自然条件等因素制约，不具备堆肥处理条件，且肥料造价高，有害成分不明确，难以外销；焚烧处理管理难度大，运行费用高，后期设备检维修费用高，尾气处理难度大。综合考虑技术、经济等指标后，本项目拟采用卫生填埋处理方式。卫生填埋处理工艺包括垃圾入库与填埋压实、填埋作业单元、封场工程等内容，渗滤液处理采用“膜生化反应器（MBR）+纳滤（NF）+反渗透（RO）”处理工艺形式，处理后实现生活垃圾的卫生处理。填埋场主要生产工艺流程图见图1-3。 回用图1-3 垃圾填埋工艺流程图1.2.3 经济技术指标主要经济技术指标见表1-2表1-2 拟建项目主要经济指标一览表序号指标单位数据1项目总投资万元8232单位处理成本元/t116 3年总成本万元764处理规模t/d305垃圾场类型6生产天数d3657服务年限a138总占地面积m2340359填埋库区面积m22466010总库容m3178274.911有效库容m3109476.512劳动定员人10垃圾处理场的建设本身就是一个环保项目，所有的投资都属于环保投资的范畴，但在垃圾处理场运行过程中，不可避免的产生许多污染物，如不进行处理，必将会产生二次污染，因此工程本身产生的污染预防与控制也占有一定的比例投资，拟建垃圾填埋场采取的主要环保措施包括含尘废气的控制和渗滤液的处理等。本项目总投资823万元，各项环保投资715万元，占总投资的86.88，具体见表1-3。表1-3 环保工程投资一览表因素防治措施投资（万元）所占比例（%）废水场地设置地下水导排系统809.72采用双层防渗15018.23场底设置渗滤液导排系统708.51设置有效容积3600m3的渗滤液调节池12014.58采用MBR（膜生化反应器）+NF（纳滤）+反渗透工艺，规模30m3/d23027.95废气及时覆盖、定期洒水、设绿化带及防护网拦截轻物飞逸50.61达到稳产气时期，经导气石笼收集后火炬燃烧253.04噪声噪声治理50.61监测系统设置渗滤液监测井并使用土工布包裹盲沟303.65合计71586.88由上表可知，本项目环保投资占项目总投资的86.88，其中主要为防渗工程和污水处理站的建设费用，体现了重点污染重点控制、治理的原则。1.3 符合性分析1.3.1 选址选线方案比选根据环境影响评价技术方法的要求，生活垃圾卫生填埋场建设项目需进行场址选择，为此准备了三处备选场址，具体位置见图1-4，基本情况见表1-4。图1-4 备选场址图根据生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）、城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）将拟选的垃圾场场址列表说明其符合性，见表1-4。表1-4 备选场址综合分析比较表序号生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）选址要求城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）选址要求1#，原简易垃圾堆存场对面西侧2#，纯梁南锅炉房南侧3#，原简易垃圾堆存场西北方向450m，原养牛场院内1应符合区域型环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划应符合当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生等专业规划要求选址符合博兴县总体规划要求选址符合博兴县总体规划要求选址符合博兴县总体规划要求，符合博兴县2011年1号文件要求，符合陈户镇相关政策要求2不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其它需要特别保护的区域不应设在地下水集中供水水源地及补给区不在基本农田等各种保护区域、集中水源地及补给区内不在基本农田等各种保护区域、集中水源地及补给区内不在基本农田等各种保护区域、集中水源地及补给区内不应选在珍稀动植物保护区和国家、地方自然保护区不应选在公园、风景、游览区、文物古迹区、历史学、考古学、生物学研究考察区3选址应避开破坏性地震及活动构造区、活动中的坍塌、滑坡和隆起地带、活动中的断裂带、石灰岩溶洞发育带、废弃矿区的活动塌陷带、活动的沙丘区、海啸及涌浪影响区、湿地、尚未稳定的冲积扇及冲沟地区、泥炭以及其它可能危及填埋场安全的区域。不应选在活动的坍塌地带、尚未开采的地下蕴矿区、灰沿坑及溶岩洞区不在活动的地震带范围内，且范围内无压矿不在活动的地震带范围内，且范围内无压矿不在活动的地震带范围内，且范围内无压矿4选址的标高应位于重现期不小于五十年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外不应设在洪泛区和泄洪道选址标高高于50年一遇的洪水位之上，不在洪泛区和泄洪道选址标高高于50年一遇的洪水位之上，不在洪泛区和泄洪道选址标高高于50年一遇的洪水位之上，不在洪泛区和泄洪道5填埋库区与污水处理区边界与居民区或人畜供水点距离不小于500m650m，无需搬迁300m，需搬迁670m，无需搬迁6填埋库区与污水处理区边界与河流、湖泊距离不小于50m50m50m50m7填埋库区与污水处理区边界与民用机场不小于3km3km内无机场3km内无机场3km内无机场8不应选在军事要地、基地，军工基地和国家保密地区所在地周边无军事基地等所在地周边无军事基地等所在地周边无军事基地等9与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求相一致符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求10人口密度、土地利用价值及征地费用均较低一般农田，土地归属胜利油田，需办理征地手续一般农田，土地归属陈户镇，征地费用高废弃养殖用地，已办理土地证，用地性质为生活垃圾场用地11库容应保证填埋期使用年限在10年以上，特殊情况下不应低于8年12年8年13年12交通方便，运距合理运输距离3km运输距离6km运输距离6km13位于地下水贫乏地区、环境保护区域地下水流向的下游地区及夏季主导风向下风向侧风向影响下风向居民小区侧风向由上表可见：（1）各备选场址所在地区不在博兴县城市总体规划范围内，同时，滨州市与博兴县政府相关职能部门均没有编制涉及该区域的城市环境卫生等专业规划。因此本项目选址在规划性上，重点依据博兴县政府规划管理部门关于此项目的复函和陈户镇政府总体规划要求，尤其是3#场址还符合博兴县2011年政府工作报告要求、博兴县博政字201117号要求和陈户镇政府工作计划要求。（2）根据滨州市城市饮用水水源地安全保障规划（2006年），博兴县仅有一处地下水源地，另有打渔张渠首水库作为地表水饮用水水源地。根据滨州市地表水环境功能区划调整方案，博兴县的打渔张渠首水库和纯化水库功能区划性质为地表水饮用水水源地。其中博兴县地下水水源地位置在博兴县城的北侧，距离备选场址最近直线距离6.6km；打渔张渠首水库距离距离备选场址最近直线距离5km；纯化水库距离备选场址最近直线距离8.5km，3个拟选场址均不在水源地保护区域内，符合标准要求的“不应设在地下水集中供水水源地及补给区”等条款要求。（3）根据调研，各备选场址不在活动的地震带范围内；且周边范围内无压矿情况，博兴县国土资源局和胜利油田矿藏管理部门提供了相关证明材料。根据地矿证明材料，拟建项目所在区域位于济南坳陷东营凹陷纯化鼻状构造带东翼，西与小营油田相望，东邻梁九块，南接梁112块。该区主力含油系沙四段，油藏埋深2850m3100m。该区域油矿藏为深层矿藏，地面垃圾场对地下油矿不构成影响。各备选场址符合标准要求。（4）各备选场址的选址标高高于50年一遇的洪水位，不在洪泛区和泄洪道，可以满足标准中的选址要求。（5）备选场址2涉及居民区搬迁；备选场址1和备选场址3距离村庄距离均大于500m，无需村庄搬迁。（6）各备选场址的边界与河流、湖泊距离最近距离为3#点距离北侧的打渔张河直线距离620m，满足标准要求的不小于50m的相关要求。（7）各备选场址周边50km范围内无机场，各备选场址满足标准要求。（8）各备选场址周边无军事保护区等敏感目标，各备选场址满足标准要求。（9）符合当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护与生态平衡要求。（10）备选场址1、备选场址3目前土地归属胜利油田，备选场址2土地归属陈户镇，但备选场址1和2目前都为农田，备选场址3为养殖场废弃地，依据博兴县陈户镇土地利用总体规划（2006年2020年），备选场址的土地均不属于基本农田范畴，满足标准要求。（11）备选场址1、备选场址3库区容量较大，服务年限较长，备选场址2容量较小，服务年限短。（12）各备选场址均交通较为方便，运距在5km范围内，运距较短，满足标准要求的“交通方便、运距合理”内容。（13）博兴县常年和夏季主导风向均为西南（SW）风，备选场址2下风向距离居民区较近，备选场址1、备选场址3下风向距离村庄较远。综上分析，最终确定备选场址3为胜利石油管理局胜南社区纯梁生活垃圾处理项目的推荐场址。由表1-4可知，推荐场址符合国家相关标准的要求，拟建项目的建设将有利于周围环境的防护。在选址的过程中，重点考虑了土地因素，因博兴县属于平原地带，农业生产占用了大量土地，几乎没有闲置土地。而3#场址是胜利油田自有土地，不属于基本农田范畴，土地性质按照国家土地管理要求已进行了划拨，可以满足垃圾场的建设要求。在前期划拨土地的过程中，垃圾场总占地面积34035m2被划拨为10800m2的垃圾场用地和23235m2的农场用地，土地性质的划拨符合国家法律要求，满足国家土地管理规定的相关条款，具有法律有效性。综合考虑各种因素，本次评价认为，在当前可选择的备选场址中，3#场址是最为合适的。1.3.2 规划符合性按照国家环境保护“十一五”规划，“实施城市生活垃圾无害化处置设施建设规划，新增城市生活垃圾无害化处理能力24万吨/日，城市生活垃圾无害化处理率不低于60%。推行垃圾分类，强化垃圾处置设施的环境监管。高度重视垃圾渗滤液的处理，逐步对现有的简易垃圾处理场进行污染治理与生态恢复，消除污染隐患”。按照山东省环境保护“十一五”规划，“全省城市生活垃圾无害化处理率65%”。拟建项目的实施，可以提高区域生活垃圾处理率，实现对现有简易垃圾堆存场的污染治理与生态修复，是符合国家环保规划要求的。滨州市环境保护“十一五”规划要求，“市域垃圾无害化处理率70%，城市生活垃圾无害化处理率85%”，“按照源头减量、循环利用和无害化处置原则，完善城市生活垃圾收集系统，提高分类收集率，建设农村地区生活垃圾收集网络。提高工业固体废物综合利用率。强化垃圾处理设施的环境监管，完善垃圾填埋场建设，消除污染和安全隐患”。博兴县环境保护“十一五”规划“城市生活垃圾集中处理率达100%，无害化处理90”。博兴县城市总体规划（2004年2020年）要求，博兴县城将进一步发展“三片、二心、三轴”的城市建设模式。胜南社区的纯梁区域三个小区不在博兴县城市规划区域范围之内，而且按照相关规划要求，提高各区域垃圾收集率、无害化处理率是符合各级政府规划要求的措施，尤其是拟建项目可以对原有垃圾处理场进行治理，可以消除原有污染及安全隐患。根据滨州市人民政府关于博兴县城市总体规划（2009-2030）的批复意见，博兴县城市规划区范围为城东街道办事处、博昌街道办事处和锦秋街道办事处辖区范围，庞家镇、陈户镇和湖滨镇部分辖区范围。东至城东街道办事处、湖滨镇边界，西至县城边界，南至预备河，北至北支新河。拟建项目涉及区域在城市规划区以外，因此本项目的规划依据重点参考博兴县政府文件和陈户镇总体规划。依据博政字201117号博兴县人民政府关于胜利石油管理局胜南社区（纯梁）生活垃圾处理项目选址问题的复函，“经县政府研究，认为该项目符合博兴县县域村镇体系规划和陈户镇总体规划，原则同意在博兴县陈户镇、广青路以北、相周村西北（原纯梁采油厂养猪场内）建设该项目”。根据县政府的复函，可明确博兴县政府对此项目是持支持态度的。因此，本项目的建设符合滨州市、博兴县相关规划要求。按照滨州市博兴县2011年政府工作报告要求，目标任务第68条明确了要在“十二五”期间建成陈户镇生活垃圾场，以解决陈户镇区域生活垃圾处理问题。同时，根据博政发20111号文件博兴县人民政府关于印发2011年政府工作报告目标任务分解方案的通知要求，要在2011年基本建成陈户镇垃圾处理场。同时，根据博兴县陈户镇总体规划，陈户镇将在本项目的拟建厂址建设生活垃圾填埋场一座，与胜南社区的建设意愿一致，陈户镇政府对拟建项目持高度赞同态度，出具了关于建设纯梁生活垃圾处理场项目的证明，明确指出“胜利油田胜南社区管理中心在纯梁地区建设无害化垃圾处理场是一项惠民、利民工程，解决了本地区的垃圾处理问题，符合博政发20111号文件精神，同时，也符合陈户镇总体规划要求”。拟建垃圾场在今后将通过扩建等方式成为保障陈户镇生活垃圾集中处理的重要基础设施。因此，该项目的建设是符合地方政府规划与发展建设要求的惠民、利民工程，对于加速陈户镇生活垃圾处理设施建设，促进区域环境质量状况的提高具有重要意义。本项目的实施符合山东省关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）的相关要求。根据勘探资料分析，当地的自然条件基本符合卫生填埋的要求，拟选场址条件符合生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）和城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）中相关选址要求，选址较为合理。综上所述，该项目的建设符合国家环保规划及滨州市、博兴县的相关规划，符合山东省法规要求和国家相关标准要求。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 大气环境 根据本项目现场监测情况，现状监测期间SO2、NO2小时平均浓度、日平均浓度均不超标，可以满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求；TSP、PM10日均浓度超标现象严重，主要是因为北方气候干燥，风速较大，易造成扬尘现象；NH3、H2S、甲硫醇在1#（原简易垃圾堆存场）、2#（拟建场址）监测点均出现超标，主要是因为原简易垃圾堆存场有垃圾堆存、拟建场址有动物粪便堆存（注：原为养殖场）造成的。总体评价认为，区域环境空气质量不能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求。项目内容包括对现有垃圾场与拟建场址的治理，可以有效控制NH3、H2S、甲硫醇等超标问题。2.1.2 地表水环境根据本次现场监测的数据显示，拟建项目周边的打渔张河COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮均有不同程度的超标，表明打渔张河达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准要求。南侧的工农河各断面COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮均有不同程度的超标，表明工农河已受到一定程度的污染，达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准要求。2.1.3 地下水环境 根据本次监测结果显示，项目所在区域6个地下水监测点位中总硬度、溶解性固体、硫酸盐和氯化物普遍超标，水质已不能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求。经调查主要和当地的水文地质化学本底值偏高有关，另外受到一定的人为社会活动影响。2.1.4 噪声项目所在区域声环境质量良好，本项目场址所在地及周围声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类区标准要求。2.2 建设项目环境影响评价范围本次环境影响评价的范围具体见表2-1和图2-1。表2-1 评价范围确定项 目评价范围环境空气根据D10%计算情况，评价范围为以拟建场址为中心，半径为3.4km的圆形范围地下水以拟建场址为中心，半径2.0km范围内噪 声场界外1m及附近村庄环境风险以拟建场址为中心，半径3.0km范围生态原厂址、拟建场址及送水管线周边100m范围大气评价范围3.4km风险评价范围3km地下水评价范围 2km2km1图2-1 评价范围图3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 重点环境保护目标根据环境影响因子识别结果、影响程度及拟建工程的各环境要素评价范围，确定项目评价区内重点环境保护目标，见表3-1。表3-1 重点环境保护目标列表分类序号名称方位距离（m）保护内容社会关注点1新西村N890地下水、环境空气、风险2新东村NNE940地下水、环境空气、风险3相呈村NNW980地下水、环境空气、风险4王李村W670地下水、环境空气、风险5相孙村NE1380地下水、环境空气、风险6相周村S1200地下水、环境空气、风险7王孟村SW1610地下水、环境空气、风险8相李村NNE1980地下水、环境空气、风险9北相村NNE1970地下水、环境空气、风险10王孙村W2260地下水、环境空气、风险11王店村WSW2260地下水、环境空气、风险12赤官村SSW2560地下水、环境空气、风险13官阎村S2030地下水、环境空气、风险14阎陈村SE2070地下水、环境空气、风险15纯绣小区SSE2250地下水、环境空气、风险16纯兴小区SSE2450地下水、环境空气、风险17纯梁小学SSE2040地下水、环境空气、风险地表水18工农河S1990地表水19打渔张河N620地表水根据表3-1可知，距离拟建场址最近的社会关注点为场址西侧的王李村，距离拟建场址约670m；最近的地表水为北侧620m的打渔张河。图3-1 敏感目标分布图3.2 施工期主要污染物及防治措施3.2.1 废气3.2.1.1 扬尘拟建项目建设施工期扬尘主要产生于土方挖掘、平整土地、开挖路面、建材装卸及车辆行驶等作业环节。据有关资料显示，施工扬尘的主要来源由车辆行驶产生，约占扬尘总量的60%。3.2.1.2 机械尾气拟建项目施工期各种运输车辆和燃油机械的尾气排放也会对周围的环境空气造成影响，废气中主要污染因子包括NOx、CO等。3.2.1.3 原简易垃圾堆存场垃圾转运过程中溢散的恶臭原简易垃圾堆存场生活垃圾在转运到拟建垃圾场的过程中会存在恶臭等废气溢散影响周边空气环境的问题。3.2.1.4 减缓措施（1）工程施工中产生的废渣石应因地制宜，首先考虑为本工程利用，减少堆存运输造成环境影响；（2）施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止；（3）为了降低车辆和机械废气对环境的影响，对燃柴油的大型运输车辆、推土机，均安装尾气净化器，尾气做到达标排放；（4）应选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式运输车辆；（5）垃圾在转运过程中采取选择密闭式车辆、规避不良天气、选择人流车流较小时段运输等方式，以减少恶臭等废气影响。3.2.2 废水施工期废水主要来源于填埋场建设期的施工场地生产废水和部分生活污水。另外，垃圾转运过程中可能会产生少量的渗滤液。生产废水主要是冲洗机械车辆的泥浆水，水量较小，没有排水途径，一般就地蒸发消耗。生活污水主要来自临时食堂和厕所等，若以施工人员人均污水产生量为0.06m3/d人，施工人员30人，则日污水产生量为1.8m3；该部分污水产生量较少，而且以蒸发损耗为主，基本没有排放，不会形成地表径流，对周围水环境的影响较小。针对垃圾运输过程的渗滤液，通过采用密闭车辆，加强道路清扫等措施以减少渗滤液对运输路线周边环境的影响。3.2.3 固体废物施工期产生的固体废物主要为施工时期产生的建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要是场地平整产生的土石方以及砖瓦、砂石等，该部分固废可作为填埋期的填埋覆土，采用定期洒水的方式防止扬尘的产生。施工期间拟建设临时垃圾堆放场一座，采用简易防渗措施，施工期间产生的生活垃圾暂时存放于临时堆放场，待施工完毕将全部的生活垃圾转移到填埋场进行填埋。3.2.4 噪声3.2.4.1 噪声源施工期噪声类型主要是：（1）各工段地面工程施工产生的机械噪声，其噪声级一般在75dB（A）以上；（2）运输施工材料产生的车辆交通噪声，其噪声源具有线源和流动源的特征，噪声级为70dB