翱鹰大酒店工程安全文明监理细则.doc
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1、杭政储出200934号地块翱鹰大酒店工程杭政储出200934号地块翱鹰大酒店工程安全文明施工监理细则编 制: 审 批: 浙江明康工程咨询有限公司杭政储出200934号地块翱鹰大酒店工程项目监理部二O一一年五月目录一、编制说明、专业特点二、监理机构、工作流程 三、监理工作的控制要点及目标值 (一)安全生产责任制监理核查要点(二)目标管理监理核查要点(三)施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点(四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点(五)安全检查监理督促要点(六)安全教育核查要点(七)班前安全活动核查要点(八)特种作业持证上岗核查要点(九)工伤事故处理核查要点(十)施工标志、标牌核查要
2、点(十一)工地现场检查要点(十二)综合治理检查要点(十三)保健急救检查要点(十四)环境保护及其它检查要点(十五) 专项工程安全监理控制要点A桩基工程;B土方开挖、基坑围护;C模板工程;D三保四口;E临时用电;F塔吊;G脚手架、登高通道;H安全网;J外用电梯;K防火;L季节性施工;M施工机具四、监理工作的方法及措施 一、编制说明、专业特点(一)编制说明为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及杭政储出【2009】34号地块翱鹰大酒店工程做到安全有序施工,特编制本安全文明施工监理实施细则。本监理实施细则的编制依据:1、由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的杭政储出【2009】34号地块翱鹰
3、大酒店工程监理规划;2、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范(GB50319-2000);3、由各承包单位上报的杭政储出【2009】34号地块翱鹰大酒店施工组织设计。本监理实施细则中的名词和用语,含义参照国家标准GB503192000建设工程监理规范“术语”。(二)专业工程特点1、工程地址工程地点:杭政储出200934号翱鹰大酒店地块工程位于杭州市滨江区江南大道以北、新月路以南、恒鑫大厦以东兴耀大厦以西2、工程特征(1)建筑面积:本工程总建筑面积:35388m2;地下建筑面积:11384m2 ,地上建筑面积:24004 m2;(2)工程结构:框架剪力墙结构(3)
4、楼层层数:本工程建筑地上22层,地下2层,建筑高度93米。3、专业特点安全生产、文明施工具有管理的内容庞杂,出现的问题具有偶发性、多发性的特点,实行预控、制定技术措施及监理细则、加强检查对预防问题、事故的发生起关键作用。4、安全目标杭州市安全生产、文明施工标化工地二、监理工作流程1、监理部安全生产、文明施工监理人员构成:总监包闻禄、安全监理员张世文。2、国家及杭州市有关规定:有一定危险性、危险较大的分部分项工程必须编制专项施工方案,对于危险性较大的分部分项工程必须进行专家认证。3、安全监理工程流程详见下图仔细审核施工单位组织设计及专项方案中所涉及到的安全问题(项目监理机构)熟悉内外施工环境(施
5、工单位、监理机构)依据上述核准,开展现场安全工作(施工单位)报审组织设计及专项方案(施工单位)检查督促施工单位安全工作(项目监理部)进入下一道工序施工(施工单位)有不妥处不符安全操作符合要求符合要求 三、 监理工作的控制要点及目标值督促施工单位认真落实安全管理工作,做到责任明确,监理部专业监理工程师组织核查。(一)安全生产责任制监理核查要点1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制,装订成册,其中项目部管理人员安全生产责任制还应上墙。2、总、分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书
6、中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全,装订成册。4、设置专职安全员。组成安全管理组,负责管理安全生产工作。5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度,考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。(二)目标管理监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理,工程开工前应制定安全管理目标,包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组,班组与职工必
7、须签订安全目标责任书,以责任书形式把工地总安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定,责任到人,每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。(三)施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工单位方案)时,有否根据工程的施工工艺和施工单位法,编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、本工程中专业性较强的项目,桩基施工、土方开挖、基坑围护工程、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内
8、容要有针对性,根据工程实际编写,能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制,经企业技术负责人审查批准,签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计组织施工,严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的,必须经原审批人员同意并形成书面方案。(四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、施工单位安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护
9、设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,以要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行,双方履行签字手续(五)安全检查监理督促要点1、施工单位企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次,项目每半月不少于一次,班组每星期不少于一次。2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门,现场应有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成,并上报公司和有关
10、部门。(六)安全教育核查要点1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案是否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育,经考核合格后才能进入操作岗位。3、 安全教育内容必须具体,有针对性。4、企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、企业职工每年度接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组
11、织培训;其他管理人员不少于20学时,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训。6、专职安全员必须持证上岗,企业进行年度培训考核,不合格者不得上岗。(七)班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查,每月开展安全讲评活动。3、 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。(八)特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工,建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗,操作证应按规定年限复审,不得超期使用。3、
12、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗,一二级企业可自行组织培训,三四级企业应委托培训,考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、特种作业人员变换工作单位的,必须有调动手续,与用人单位签订聘用合同。(九)工伤事故处理核查要点1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案,每月要填写说明,伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。(十)施工标志、标牌核查要点1、 施工现场应有安全标志布置平面图。2、安全标志应按
13、图挂设,特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家安全标志(GB2894-82)的规定,制作美观、统一。5、现场督促施工单位落实文明施工工作,在监理工程师的指导下开展现场检查工作。6、 施工现场标牌检查要点(1)施工现场必须设有“七牌一图”,即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌、十项安全技术措施牌、施工现场十不准和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确,并固定在现场内主要进出口处,严禁将“七牌一图”挂在外脚手架上。(2
14、)施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌,标牌悬挂牢固可靠,特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。(3)施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报,营造安全文明施工气氛。(十一)工地现场检查要点1、施工现场封闭管理检查(1)施工现场必须实行封闭施工,沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等,不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档的要求压顶,美化墙面。(2)本工程围档高度不低于1.8M。(3)施工现场必须实行封闭管理,设置进出大门,建立门卫制度,严格执行外来车辆、外来人员进场
15、登记制度,门卫值班室应设在进出大门的一侧。(4)门头应有企业的“形象标志”,大门宜采用硬质材料,力求美观、大方并能上锁,不得采用竹芭片等 易损、易破材料。(5)进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。2、施工场地检查(1)施工现场应积极推行地坪施工,作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化,场区其他次道路地面应硬化处理。(2)施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。(3)施工现场设置排水系统,排水畅通,不积水。(4)严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。(5)施工现场适当地方设置吸烟处,作业区内禁止随意吸烟。(6)积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。3、材料堆放检查(1)
16、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放,布置合理。(2)建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放),不得超高。材料分类堆放,悬挂标牌,标牌应统一制作,标明名称、品种、规格数量等。(3)建立材料收发管理制度,仓库、工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放,专人负责,确保安全。(4)施工现场建立清扫制度,落实到人,做到工完料尽、场地清,车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运,临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时出场。4、现场住宿检查要点(1)施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置,严禁在厨房、从业区域内住人。(2)施
17、工现场作业区与办公、生活区必须明显划分,确因场地狭窄不能划分的,要有可靠的隔离栏护措施。(3)宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。(4)宿舍应确保主体结构安全,设施完好,禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍,活动房搭设不宜过二层。(5)宿舍建立室长卫生管理制度,且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜,室内保持通风、整洁,生活用品整齐堆放,禁止摆放作业工具。(6)宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。(7) 宿舍周围环境应保持整洁、安全。4、生活设施检查要点(1)施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好的通风和洁卫
18、措施,保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔,特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具,不宜用柴灶。(2)施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所,并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白,高1.5M墙裙、便槽帖面砖,地面用水泥砂浆或地砖,宜采用水冲式,并实行专人管理、及时清扫,保持整洁,要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。每层设置便溺设施,便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。(3)建立现场卫生责任制,设卫生保洁员,生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。(十二)综合治理检查要点1、施工现场建立治安保卫责任制并落实到人,采取措施严防盜窃、斗殴、赌博等事
19、件的发生。2、临时生活区内积极设置学习和娱乐场所,丰富职工业余生活,注重精神文明建设。(十三)保健急救检查要点1、施工现场必须有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。2、施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训,应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施,并会使用简单的急救器材。3、施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。(十四)环境保护及其它检查要点1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规,有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。(1)施工作业现场采用各种有效措施,努力降低施工产生的噪声,不影响居民休息。(2) 清理场地、脚手架
20、时,防止粉尘飞扬,污染周围环境。(3) 车辆进出,做到不抛洒、不滴漏,严禁污染道路。(4)化灰池布置合理,灰浆不外溢,废水经过沉淀,灰渣集中堆放不乱倒。(5)施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。(6)场内设置畅通的排水设施和沉淀池、排水系统保持良好的使用状态,保证污水不外溢,决不允许泥浆排入下水道。保持场容场貌的整洁,工地排放废污水应经过沉淀,并向有关部门办理排污许可证。2、 制定落实爱民制度和不扰民措施。3、夜间施工应按规定办理有关手续,并向工地周边居民公告。4、通过多种教育方式提高建筑工人素质,做到言行举止文明、待人礼貌、衣着整洁。5、经常对各班组工人进行文明施工教育,做好宣传工作,强化创标化
21、意识。6、配合监督部门、公司安全管理部门等对工地进行检查监督,定人定时定措施落实整改。(十五) 专项工程安全监理控制要点A桩基工程按施工临时用电监理细则控制施工用电的安全;审查设备报验资料,对设备进行检查。检查要点如下:1、各机械的防护措施,防护棚、防护罩牢靠、满足要求,机械设备有良好的接零保护;2、检查乙炔发生器装置是否可靠,与氧气瓶距离大于5米,存放距离要大于2米;乙炔瓶、氧气瓶和电焊点距离要大于10米;检查施工电焊场地周围应清除易燃易爆物品。3、遇六级以上大风要停止高空作业。4、桩施工完成的孔洞及时回填。5、检查施工现场人员安全防护,必须戴安全帽,登高系安全带;检查汽车起重机操作情况,必
22、须专人操作,起吊时起重臂下严禁人员停留及行走,不准超负荷起吊物件。6、检查料斗、储料斗、吊环上钢筋绳和绳卡是否完好,发现问题及时纠正。7、钻孔桩做好泥浆池防护,泥浆泵架设在泥浆池中的三角架上,操作台上搭设木板,泥浆池围护高度大于0.5米。B土方开挖、基坑围护制定土方开挖、基坑围护监理细则基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况,根据土质情况和基础深度编制专项施工单位方案。施工单位方案应与施工现场实际相符,能指导实际施工。其内容包括:围护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应有专项保护方案。施工单位方案必
23、须经企业技术负责人审批,签字盖章后方可实施。1、 土方开挖核查要点(1)施工机械应由企业安全管理部门检查验收后进场作业,并有验收记录。(2)施工机械操作人员应规定培训考核,持证上岗,熟悉本工种安全技术操作规程。(3)施工作业时,应按施工单位方案和规程挖土,不得超挖、破坏基底土层的结构。(4)机械作业位置应稳定、安全,在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。(5)土方工程施工过程中的要求:基坑内的排水必须及时、通畅,减少工程基坑内的积水。基坑壁顶应设明沟排水,使雨水不排入基坑内。人工挖土,前后操作人员间距不应少于23米,堆土要在一米以外,并且高度不得高于1.5米。每日或雨后必须检查土壁及支撑情况,在
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