4万亩紫花苜蓿基地建设项目可行性研究报告(优秀).doc

内蒙古XX畜牧有限公司
4万亩紫花苜蓿基地建设项目
可行性研究报告

53

目 录

第一章 总论 - 7 -
1.1、项目概要 - 7 -
1.1.1项目单位基本情况 - 7 -
1.1.2项目建设内容 - 7 -
1.1.3项目建设方案 - 7 -
1.1.3.1技术来源及先进性 - 8 -
1.1.3.2进度安排 - 8 -
1.1.3.3市场营销方案 - 8 -
1.1.3.4组织管理方案 - 8 -
1.1.4投资概算及资金来源 - 9 -
1.1.5主要技术经济指标 - 9 -
1.2可行性研究报告编制依据 - 9 -
1.3综合评价 - 10 -
第二章 背景及必要性 - 11 -
2.1项目建设背景 - 11 -
2.2、项目建设的必要性 - 14 -
第三章 建设条件 - 16 -
3.1项目区概况 - 16 -
3.1.1地理位置及区域范围 - 16 -
3.1.2自然资源状况 - 17 -
3.1.3社会经济状况 - 17 -
3.1.4、项目关联产业的发展现状 - 18 -
3.1.5项目建设地点选择 - 19 -
3.2项目建设条件优劣势分析 - 20 -
3.2.1政策优势 - 20 -
3.2.2资源优势 - 20 -
3.2.3市场优势 - 21 -
3.2.4科技开发能力 - 21 -
3.2.5基础设施条件 - 21 -
3.2.6原有项目建设、运行等情况说明 - 22 -
3.2.7主要阻碍因素及解决方案 - 22 -
第四章 建设单位基本情况 - 23 -
4.1概况 - 23 -
4.2研发能力 - 24 -
4.3企业财务状况 - 24 -
4.4法人代表基本情况 - 25 -
第五章 市场分析与销售方案 - 25 -
5.1市场分析 - 25 -
5.1.1项目产品市场供求现状 - 25 -
5.1.2市场前景分析 - 27 -
5.1.3项目产品的市场竞争优势分析 - 28 -
5.2销售策略、方案和营销模式 - 29 -
5.2.1销售策略 - 29 -
5.2.2销售模式 - 30 -
5.3市场风险分析 - 30 -
5.3.1项目产品市场风险因素分析 - 30 -
5.3.2防范和降低风险对策 - 31 -
第六章 项目建设方案 - 32 -
6.1建设任务和规模 - 32 -
6.2建设规划和布局 - 32 -
6.3生产技术方案及工艺流程 - 33 -
6.3.1生产技术方案 - 33 -
6.3.2工艺流程 - 34 -
6.4项目建设标准和具体建设内容 - 38 -
6.4.1建设标准 - 38 -
6.4.2具体建设内容 - 39 -
6.4.2.1土建 - 39 -
6.4.2.2设备 - 39 -
6.4.2.3科技措施 - 39 -
6.5项目实施进度安排 - 40 -
第七章 投资估算和资金筹措 - 41 -
7.1投资概算依据 - 41 -
7.2投资概算 - 41 -
7.2.1固定资产 - 41 -
7.2.2流动资金（含铺底流动资金） - 43 -
7.3资金来源 - 43 -
7.2.1中央财政资金 - 43 -
7.2.2地方财政配套资金 - 43 -
7.2.3自筹资金及来源 - 43 -
7.3资金使用和管理 - 44 -
7.3.1财政资金使用和管理 - 44 -
7.3.1.1财政有偿资金使用和管理 - 44 -
7.3.1.2财政无偿资金使用和管理 - 45 -
7.3.2自筹资金使用和管理 - 45 -
第八章 财务评价 - 45 -
8.1财务评价依据 - 45 -
8.2销售收入、销售税金和附加估算 - 46 -
8.2.1销售收入 - 46 -
8.2.2销售税金及附加 - 46 -
8.3总成本及经营成本估算 - 47 -
8.3.1单位产品生产成本估算 - 47 -
8.3.2项目总成本估算 - 47 -
8.3.3经营成本估算 - 48 -
8.4财务效益分析 - 49 -
8.4.1盈利能力分析 - 49 -
8.4.2清偿能力分析 - 49 -
8.5不确定性分析 - 49 -
8.5.1盈亏平衡分析 - 49 -
8.5.2敏感性分析 - 50 -
8.6财务评价结论 - 51 -
第九章 环境影响评价 - 52 -
9.1环境影响 - 52 -
9.2环境保护与治理措施 - 52 -
9.3评价与审批 - 54 -
第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价 - 54 -
10.1农业产业化经营 - 54 -
10.1.1壮大主导产业，促进结构调整分析 - 54 -
10.1.2完善产业化链条，促进产业化发展，建设现代农业等 - 54 -
10.1.3辐射带动能力分析 - 55 -
10.1.3.1项目单位与农户利益联结机制 - 55 -
10.1.3.2辐射带动基地 - 55 -
10.1.3.3辐射带动农户 - 55 -
10.2农民增收、农业增效评价 - 56 -
10.2.1农民增收 - 56 -
10.2.2农业增效 - 56 -
10.2.3项目区与非项目区比较分析 - 57 -
10.3其它影响评价 - 57 -
第十一章 项目组织与管理 - 57 -
11.1组织机构与职能划分 - 57 -
11.1.1项目组织领导 - 57 -
11.1.2运行模式及劳动定员 - 59 -
11.2经营管理模式 - 59 -
11.3经营管理措 - 60 -
11.4技术培训 - 60 -
11.5劳动保护与安全卫生 - 61 -
第十二章 可行性研究结论与建议 - 62 -
12.1可行性研究结论 - 62 -
12.2问题与建议 - 63 -

第一章 总论

1.1项目背景
1.1.1项目名称
内蒙古XX畜牧有限公司4万亩紫花苜蓿基地建设项目
1.1.2项目单位概况
项目建设单位为内蒙古XX畜牧有限公司，内蒙古XX畜牧有限公司是于2002年注册成立的集农牧业投资、有机畜牧养殖、有机饲草料种植加工销售及有机原奶生产销售为一体的大型农牧业高科技企业，公司注册资金5000万元，2011年末总资产为34914万元，负债12312万元，固定资产总额17225万元（净值）资产负债率为35.26%；年内实现销售收入19836万元，净利润3245万元,销售利润率为16.36%,总资产报酬率9.29%。现已建成4个奶牛场，在建4个，存栏奶牛9352头，年生产有机奶48956吨。公司现拥有土地19万亩，包括乌兰布和沙漠16万亩，临河总部拥有土地3万余亩。公司将现有可耕土地全部以统种、分管、统收的形式发包给周边农户种植有机饲草料；同时以定单的形式向周边农户推广有机饲草料种植技术，经过普通种植向有机种植三年的转换期，到2011年公司已通过有机饲草料基地认证10.8万亩，生产和收购有机饲草8.6万吨，有机饲料1万吨。
公司建立起一支强有力的技术队伍，自主研发了通过内蒙古自治区科技厅成果鉴定的“有机牛奶生产技术模式研究与应用”及“高脂肪高蛋白原料奶生产技术研究”，运用了种养全程有机化控制、奶牛TMR（全混合日粮）饲喂，奶牛福利化饲养，中蒙兽药防治，沼气生产及发电、计算机网络智能化管理等高新技术，特别是对有机奶及其饲草料生产的各个技术环节都建立了严格的操做规程和制度，定期邀请认证机构和科研、院校的专家来公司开展有机知识讲座，形成鲜明的有机文化氛围；经常对全体职工进行有机奶生产技术的有机产品理念的培训，对所有职工进行有机培训，经考试合格后上岗。在公司内部提出了“维护全程有机通道”的经营理念，确保生产、加工的全过程在有机体系内进行，严格按照有机产品标准运作。有机生产系统有完整的系谱和生产记录，按有机生产和检查的记录要求认真执行，定期对记录进行分析，追踪问题，调整生产经营方式。XX公司生产的有机原奶质量显著提高，所产的苜蓿、玉米等饲草料、原奶等产品通过国家农业部“中绿华夏有机食品认证中心”认证，成为国内首家通过有机牛奶认证的企业。
XX畜牧有限公司计划在今后五年内投资6.6亿元，建成核心、控股、参股、托养、承包、技术合作等各种形式的连锁有机奶源基地的奶牛场共18个，存栏奶牛共3万头，其中基础奶牛1.8万头，年产有机鲜奶达到10万吨，年实现销售收入3.6亿元，销售利润1.38亿元。同时采取定单、入股、承包及反租倒包等多种形式，建设有机饲草料种植基地30万亩，包括紫花苜蓿基地10万亩,打造中国最大的高端市场的有机牛奶产业集群，以取得更大的辐射效应、规模效应和品牌效应。
1.1.3可行性研究报告编制的依据和原则
可行性研究报告编制依据有：
1.《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号)
2.《总结畜牧兽医工作，部署2012年重点工作》(农业部副长部长高鸿宾在2011年全国畜牧兽医工作会议上的讲话 )
3.《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）
4.《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2011年版）
5.《投资项目可行性研究指南》（试用版）
6.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
7.《巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十二个五年规划》
8.XX畜牧有限公司提供的相关资料
9.国家有关行业标准和财务、劳动、卫生、环境等法规。
可行性研究报告编制原则如下：
1.符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告的规定和标准。
2.为促进奶业发展,建设 “振兴奶业苜蓿发展行动”的苜蓿基地,符合国家有关产业政策。
3.利用较先进、成熟、可靠的紫花苜蓿标准化生产技术规范，提高苜蓿及其有机原奶生产的科技含量和附加值。
4.采取集约化经营，规模化生产的组织形式，成为现代化苜蓿生产基地的示范和样板。
5.为社会提供大量优质的优质牧草及有机原奶产品；做为劳动密集型产业，提供较高的就业空间。
6.带动农牧业产业结构的优化升级和农牧业增效、农牧民增收。
1.1.4项目可行性研究的内容和范围
内蒙古XX畜牧有限公司4万亩紫花苜蓿基地建设项目可行性研究的内容和范围有:
1.项目建设的意义和投资必要性的分析与论证
2.项目原料和产品市场的前景分析与预测
3.建设地点及其建设条件的选择和研究
4.建设内容和建设规模确定
5.主要技术方案和设备、工程方案的选择
6.项目建成后所需的各种原料及燃料供应的研究
7.公用设施、环境保护、安全生产的研究
8.项目的劳动组织与实施计划安排
9.项目投资估算和资金筹措
10.项目盈利能力、偿贷能力和财务风险分析
11.生态和社会效益的分析与评价
1.1.5项目提出的理由与过程
内蒙古XX畜牧有限公司拟在XX乌兰布和有机奶源基地建设4万亩集中连片的紫花苜蓿生产基地，基地生产的牧草供XX有机奶牛场使用。项目采用苜蓿优良品种，运用有机栽培技术，配套苜蓿基地的喷灌、防护林、道路等农田基本建设改造, 进行优质苜蓿标准化生产，有效提高紫花苜蓿单产和质量，为有机奶生产提供更多、更优质饲草。项目建设通过草业结构的优化升级，有力促进有机奶业优质、高效发展，通过种植苜蓿的生物措施，治理和改善土壤生态环境,项目对提高种养的产业化和组织化程度，促进农牧业的可持续发展有着重要的意义。
国务院在《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中，将牧草生产及其奶牛业做为鼓励类的项目列出。国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中确定了生态建设是今后内蒙古发展的重点。河套地区是是农业部确定的发展农区畜牧业优势地区，乌兰布和又是是生态重点保护区，特别是在种草养畜，促进草畜田良性循环方面，通过争取国家投资、地方财政安排引导资金等途径，有效地增加了投入，推进了草业及其草食畜牧业的发展。
2012年，国家开始启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，先启动建设50万亩优质苜蓿生产基地，到“十二五”末，累计建设200万亩基地。以3000亩为一个单元，抓好优质苜蓿高产片区建设，重点支持田间灌溉设施设备、标准化种植等；加大苜蓿农机购置补贴支持力度，提高苜蓿收割加工机械化水平；加大苜蓿种子补贴支持力度，支持苜蓿良种发展。国家“振兴奶业苜蓿发展行动”的关键是要加强组织实施，把优质苜蓿生产基地建设作为振兴奶业的战略性措施来抓；重点要创新组织方式，鼓励草业企业、奶业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，提高苜蓿生产组织化程度；促进草畜配套，鼓励草业企业和草业合作社与奶牛场签订优质苜蓿购销合同，开展订单种植。国家扶持苜蓿产业政策的出台，将为苜蓿产业发展创造良好的环境，也为提高奶牛单产和牛奶质量，振兴奶业发展找到新的支撑点，这是一个极好的发展机遇。内蒙古自治区也将利用草原补奖机制种草项目和国家“奶业振兴苜蓿发展行动”，在西部河套灌区、中南部敕勒川平原和中东部西辽河流域，以苜蓿产业为突破口，以草兴业、以草兴民、以草环保，促进畜牧业和草业良性循环。重点抓好奶牛存栏万头以上旗县区优质苜蓿集中连片种植，奶牛养殖规模与苜蓿种植紧密结合，为转变畜牧业发展方式提供有力保障。
牧草产业是畜牧业和乳制品产业的第一生产车间，是草、畜和乳产业链的源头。发展苜蓿产业是农区畜牧业发展到一定阶段后自然兴起的产业。苜蓿具有促进田间微生态系统良性循环的作用，在土壤中积累了有机质，提高了土壤的矿质营养，实现了用地和养地的结合，提高了耕地的质量，减少化肥农药的使用，也相对减少了污染的滋生。苜蓿是名副其实的卫生产业，发展苜蓿产业是调整农业产业结构，实现绿色发展的战略性方针。同时，苜蓿可以为草食动物特别是奶牛提供优质蛋白质，它所提供的生物活性蛋白对提高产奶量、保障乳产品食入安全具有重要作用。此外，苜蓿深加工产品可促进人体健康，在经济上还是获得高收入的有效途径。
内蒙古XX畜牧有限公司4万亩紫花苜蓿基地建设项目区位于河套平原西部，河套平原地理位置处于北纬40度至47度之间，是地球上最优良的产奶“黄金地带”；土地肥沃，污染少，光热条件好，灌溉条件优越；耕地地形平坦，可集中连片生产，符合型机械化作业的要求，苜蓿生产条件得天独厚。但河套平原又是传统的农业大区，种植紫花苜蓿等牧草起步较晚，规模较小，表现在农田基本建设薄弱，田间管理粗放，单产水平低下，新品种推广速度慢，投入不足，种植收益降低。因此，大力开展苜蓿的重点在于提高其生产能力和质量效益，这要从提高农田基本建设投入入手，通过资金等方面的扶持，推动苜蓿基地增产增效，进而扩大再生产。此外，还要引进先进的苜蓿生产标准化体系，建立高产示范区，从而推动苜蓿生产的规模化布局、标准化生产和产业化经营，以更好地保障奶业的优质、高产和高效发展。
　　1.2项目概况
1.2.1项目拟建地点
内蒙古XX畜牧有限公司4万亩紫花苜蓿基地分两个项目区，其中，乌兰布和项目区位于巴彦淖尔市的磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查昭日格图，项目占用耕地19908亩。
沙金套海项目区位于巴彦淖尔市磴口县沙金套海苏木巴音温都尔嘎查，穿沙公路25公里处南侧，项目占用耕地22516亩。
1.2.2建设规模
项目乌兰布和项目区和沙金套海项目区共建设紫花苜蓿基地42424亩，基地实施新品种应用、平衡施肥，合理密植，机械播种，病虫综合防治及精细管理等技术措施，按照“苜蓿有机种植规程”，种植阿尔冈金、F310、金皇后等优良品种，平均亩产鲜草4吨/亩，干草1吨，年产有机鲜草169696吨，干草42424吨，可满足21200头奶牛的饲养需要。
1.2.3建设内容
项目对42424亩紫花苜蓿基地进行农田基本建设改造。
1.新建农田道路共82950米，包括主干路38950米，田间路44000米。
2.栽植农田防护林26万株。
3.新建42424亩苜蓿基地的喷灌设施，安装35KVA变压器 12台，打机电井44眼，地埋主支管49162米，安装喷灌机共126组。
4.改良土壤42424亩。
5.新建贮草棚20处，每处2000平方米。
1.2.3项目投入总资金及效益情况
项目总投资16000万元，包括建设资金14719万元,流动资金1281万元。申请银行中长期贷款8000万元,用于固定资产投资，其余8000万元由项目单位内蒙古XX畜牧有限公司自筹，用于其余的固定资产投资和流动资金投资。
项目达产后年销售收入9333万元，总成本费用6325万元，经营成本5674万元，新增营业利润3078万元；项目财务内部收益率31％，投资回收期(静)为4.4年。
项目的建设可增加优质紫花苜蓿的供给，促进有机奶产业的发展，并有效治理农田的沙漠化、盐碱化，改善农业生态环境，促进农业的可持续发展。
1.2.4主要技术经济指标
主要技术经济指标如下表1.1。
表1.1 主要技术经济指标一览表
序号
内容
项目
单位
指标
备注
1

计算期
项目建设期
年
1

项目经营期
年
20

2
产品方案
紫花苜蓿鲜草
吨
169696

紫花苜蓿干草
吨
42424

3
建设内容
农田道路
米
82590

农田防护林
株
260000

喷灌设施
亩
42424

地力建设
亩
42424

贮草棚
平方米
40000

4
投资规模
投资总额
万元
16000

其中：建设投资
万元
14719

流动资金
万元
1281

5

资金筹措
申请银行贷款
万元
8000

企业自筹
万元
8000

6
财务指标
年销售收入
万元
9333

年总成本费用
万元
6325

年经营成本
万元
5674

年营业利润
万元
3078

总投资收益率
％
19

投资回收期（静）
年
4.4

财务内部收益率
％
31

净现值（I=10%）
万元
19426

第二章 产品市场预测

2.1国际市场牧草供需
在畜牧业发达国家，牧草产业已经非常成熟，种植面积占天然草地面积的10%左右，草产品已经成为出口创汇产品，国际上牧草平均产量达7500 kg～10000kg/hm2。牧草品种主要为紫花苜蓿，还有一些禾本科牧草、燕麦等。美国是目前全球苜蓿产量最高的国家之一，通过优化种植区域、提高机械作业效率、更新灌溉技术、使用新品种、用新方法防治病虫害、提高肥料用量等一系列农业新技术，保证了苜蓿的单产数量和品质的不断提高。国际草产品品质优良，以美国苜蓿干草为例，平均粗蛋白含量为16%～20%，一级品苜蓿草产品占到70%以上，牧草田间收获损失在5%以下，贮藏损失在3%～5%。美国等苜蓿产业发达的国家从播种、田间杂草和病虫害防治、施肥、收割、打捆到储藏、运输都实行系统化的规划和管理，配备完善的灌溉、收割、打捆和打药设备。
目前，草产品的主要出口国有美国、加拿大、西班牙、法国及澳大利亚，加拿大每年出口42万吨苜蓿草品，美国出口58万吨；主要进口国有日本、韩国、巴基斯坦、中国及阿联酋，日本每年进口草块76万吨、草颗粒30万吨、草捆1100万吨，韩国进口草块3万吨、草颗粒4万吨位、草捆 2.5万吨。发达国家的贸易规模占主导地位，但是近年来，阿根廷和巴基斯坦等发展中国家的贸易规模正在逐渐扩大。国际贸易量2009年苜蓿草粉及颗粒为88.91万吨，比08年增加了18.86%。国际市场草产品成交量仍处于上升阶段。但现阶段我国基本无力进入优质草产品国际市场。
2.2国内市场牧草供需
近20年来我国养殖业持续发展，初步形成全球最大的养殖业生产体系，加之原有家畜的饲草料需求，构成了庞大的饲料产品基本需求市场。①目前，我国奶牛、肉牛及肉羊饲养每年对草产品需求量近2800—3000万吨。②猪鸡配合饲料中以4—5%比例加入优质豆科草粉配制节粮型饲料，则每年需250万吨优质草产品。③鸵鸟、鹿等特种动物及水产养殖业每年对草产品的需求量也在10万吨左右。④草原畜牧业生产区由于天然草地的“三化”，贮草量减少，气候异常变化，造成黑白灾害的频繁出现。根据历年灾情出现的频率和持续时间，每年需要储备抗灾保畜饲料几百万吨。
但是我国饲草产品生产明显不足，特别是苜蓿等优质牧草产量满足不了优高产优质畜牧业的发展需要，已有加拿大、俄罗斯等地的牧草产品批量进入每年进口苜蓿维在20万吨，而且苜蓿生产经营粗放，单产和质量普遍较低主产区平均单产只有300公斤左右，粗蛋白含量普遍低于16%。因此，大力开展高产苜蓿片区建设势在必行。
2.3.本地市场牧草供需
河套地区依托得天独厚的资源条件，种植业及建立在种植业基础上的畜牧业快速发展，巴彦淖尔市2010年末牲畜存栏970.1万头只，其中奶牛11.5万头、羊877.4万只，大规模的奶牛养殖和肉羊、肉牛育肥业，需要大量的饲草和饲料。而且，随着牲畜饲养数量的不断增加，饲养方式也将逐步从传统的自然放牧完全向圈养转变，优质牧草的需求量将越来越大，近期全市饲草需求量为100万吨左右，远期将达到300万吨。
目前巴彦淖尔市牧草市场供应能力仅为25万吨左右，不足市场需求量的20%，大部分牛羊养殖的饲草来源于作物的秸秆、天然草类或养殖户自制饲料。因此，巴彦淖尔市规划到2015年，要建成苜蓿生产田25万亩，苜蓿年产量达到25万吨，基本实现每头产奶牛每年饲喂2吨苜蓿干草的目标，培育3-5个苜蓿种植面积在2万亩以上、年生产加工苜蓿产品1万吨以上的产业集团，发展苜蓿专业合作社10个，专业合作社苜蓿种植面积达到总面积的60%，以大幅度增加优质牧草的供给。
2.4项目苜蓿供需分析
项目所产的紫花苜蓿主要供应XX畜牧有限公司有机奶源基地的奶牛饲养。有机农业是为了保护环境、减少农业生产对环境的破坏而发展起来的，并不是对最终产品有什么特殊的规定有机生产体系采用循环经济、回归自然的生产方式，在生产过程中，禁止使用农药、化肥、激素、生长调节剂、转基因产品等物质，不使用动物源饲料，在进行有机生产前，生产牧草和饲料作物的土地要经过2～3年的有机转换期。饲草饲料生产是牛奶生产最基础最关键的环节，有机紫花苜蓿的种植在草场的环境保护、饲草的有机种植等到方面，决定着有机牛奶链各个环节的发展水平，而且这种连锁的提升效应有利于提高乳业可持续发展的能力。
XX有机奶源基地现有4个有机牧场，饲养奶牛9352头，年产有机鲜奶48956吨，年需青贮、玉米、苜蓿、湖南稷子等鲜牧草95758吨，这些牧草需约有21280亩有机土地的牧草产量。公司有机奶源基地规划未来五年奶牛存栏数达到3万头，需要各种有机鲜草31万吨，其中有机苜蓿12.4万吨。为了保证有机奶生产的各个环节的有机质量，紫花苜蓿的自给率至少要达到80%以上，需要XX建设10万亩紫花苜蓿基地，项目的4万亩紫花苜蓿基地仍不能满足秋林有机奶源基地发展的需要。

第三章 项目选址和建设条件

3.1项目选址
内蒙古XX畜牧有限公司4万亩紫花苜蓿基地建设项目在乌兰布和项目区建设19908亩紫花苜蓿基地。该项目区位于巴彦淖尔市磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查昭日格图，项目占用耕地19908亩，为98年开发的耕地，XX畜牧有限公司取得了该地的长期使用权。
项目在沙金套海项目区建设22516亩紫花苜蓿基地。沙金套海项目区位于巴彦淖尔市磴口县沙金套海苏木巴音温都尔嘎查，穿沙公路 25公里处南侧，项目占用耕地22516亩，为XX公司租用的巴音温都尔嘎查的耕地。
3.2建设条件
3.2.1地理位置
巴彦淖尔市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区西部，域内按地貌特征分为三大区域：阴山以北是以荒漠半荒漠为主的乌拉特草原，面积约为3.8万平方公里，有可利用草场7200万亩，是蒙古族聚居的地区；中部为阴山山地，总面积约1万平方公里；阴山南麓至黄河北岸为河套平原，是亚洲最大的一首制自流灌区，地势平坦，土壤肥沃，渠道纵横，灌溉便利，素有“塞上江南”的美称。磴口县位于河套平原源头，乌兰布和沙漠东部边缘，地理位置为东经10609′～107010′，北纬40°9′～40°57′之间，总面积4167平方公里。
3.2.2自然条件
项目区均属温带大陆性气候，冬季寒冷漫长，春秋短暂，夏季炎热，降雨量少，蒸发量大,日照充足，热量丰富，昼夜温差大，积温高，无霜期短。全年日照时数3300小时以上，全年无霜期在136～205天之间，年平均气温为7.8℃，大于10℃积温3222～3489℃，无霜期146天。
磴口县境地形地貌复杂，可分为山地、沙漠、平原三种类型，临河区全境为河套平原。项目所在地的地形地貌均为河套平原，地势平坦，土地肥沃，渠道纵横，海拔为1039.5～1050.0。项目区地带性土壤为灰漠土和风砂土，耕地为灌淤土。土壤质地多为沙壤，壤质或粘土，土壤有机质含量在1%左右，适宜种树种草。
3.2.3社会条件
磴口县辖3镇1苏木1办事处, 总人口12.26万人,其中城镇人口5.8万人。2011年实现地区生产总值18.86亿元，财政总收入1.86 亿元，城镇居民人均可支配收入8650元，农牧民人均纯收入6300元。
3.2.4灌溉条件
磴口县水资源丰富，黄河流经磴口县52公里，年径流量310亿立方米，黄河年均流量在580～1600m3/s之间，地表水资源总量（即引黄水量）为6.0448亿立方米，黄灌区地下水资源量为7.131亿立方米，渠道纵横，排灌畅通。项目区地下水资源分布状态较为稳定，极易开采，地下水埋深2.5米，含水层厚度60～80米，地下水矿化度1～2克/升。
3.2.5基础设施条件
1.交通运输：乌兰布和项目区距包兰铁路、110国道50公里，由巴哈公路直通项目区，交通便利，项目区通村、通乡油路四通八达。沙金套海项目区距包兰铁路、110国道40公里，穿沙公路直通项目区，交通便利，项目区通村、通苏木（乡）道路四通八达。
2.通讯：中国移动、中国联通、中国电信等通讯网络覆盖项目区，有线电视、通讯光缆进入距项目区。
3.电力：项目区距110千伏变电站约15公里， 10千伏农电网均已引入项目区。

第四章 建设内容和建设规模

4.1建设内容
项目主要建设内容有：
1.采用阿尔金冈、F310、金皇后等紫花苜蓿优良品种，运用有机牧草技术规程，建设42424亩紫花苜蓿基地。
2.对42424亩紫花苜蓿基地进行农田基本建设改造。新建农田道路共82950米，包括主干路38950米，田间路44000米；栽植以“小美旱”为主要品种的农田防护林26万株；新建42424亩苜蓿基地的喷灌设施，安装35KVA变压器12台，打机电井44眼，安装喷灌机共126组；改良土壤42424亩。
3.新建贮草棚20处，每处2000平方米。
4.2建设规模
紫花苜蓿基地按照“有机牧草种植规程”生产，采用优良品种、平衡施肥，合理密植，机械播种，机械收获、病虫综合防治及精细管理等技术措施，种植紫花苜蓿42424亩。
项目建成达产后，每亩紫花苜蓿产鲜草产量可达4000公斤，干草1000公斤，42424亩紫花苜蓿共产鲜草169696吨，干草42424吨，可满足21200头奶牛的饲养需要，极大地提高奶牛的营养水平，改善了饲养条件，促进了奶牛业的发展。
4.3产品方案
紫花苜蓿有“牧草之王”之称，其突出的优点表现为：
1.产草量高
紫花苜蓿的产草量因生长年限和自然条件不同而变化范围很大，播后2～5年的每亩鲜草产量一般在3000～6000公斤，干草产量600～1200公斤，在水热条件较好的地区每亩可产干草800～1200公斤。
2.利用年限长
紫花苜蓿寿命可达30年之久，田间栽培利用年限多达5～10年左右。但其产量，在进入高产期后，随年龄的增加而下降。
3.再生性强，耐刈割
紫花苜蓿再生性很强，刈割后能很快恢复生机，一般一年可刈割3～4次，多者可刈割5～6次。
4.草质好、适口性强
紫花苜蓿茎叶柔嫩鲜美，不论青饲、青贮、调制青干草、加工草粉、用于配合饲料或混合饲料，各类畜禽都最喜食，也是养殖业首选青饲料。
5.营养丰富
紫花苜蓿茎叶中含有丰富的蛋白质、矿物质、多种维生素及胡萝卜素，特别是叶片中含量更高。紫花苜蓿鲜嫩状态时，叶片重量占全株的50%左右，叶片中粗蛋白质含量比茎秆高1～1.5倍，粗纤维含量比茎秆少一半以上。在同等面积的土地上，紫花苜蓿的可消化总养料是禾本科牧草的2倍，可消化蛋白质是2.5倍，矿物质是6倍。
6.肥田增产
紫花苜蓿发达的根系能为土壤提供大量的有机物质，并能从土壤深层吸取钙素，分解磷酸盐，遗留在耕作层中，经腐解形成有机胶体，可使土壤形成稳定的团粒，改善土壤理化性状；根瘤能固定大气中的氮素，提高土壤肥力。2～4龄的苜蓿草地，每亩根量鲜重可达1335～2670公斤，每亩根茬中约含氮15公斤，全磷2.3公斤，全钾6公斤，每亩每年可从空气中固定氮素18公斤，相当于55公斤硝酸铵。苜蓿茬地可使后作三年不施肥而稳产高产，增产幅度通常为30%～50%，高者可达1倍以上。
7.保持水土
紫花苜蓿枝叶繁茂，对地面覆盖度大，二龄苜蓿返青后生长40天，覆盖度可达95%。又是多年生深根型，在改良土壤理化性，增加透水性，拦阻径流，防止冲刷，保持坡面减少水土流失的作用十分显著。据测定：在坡地上，种植普通农作物与紫花苜蓿相比，每年每亩流失水量大16倍，土量流失大9倍
项目紫花苜蓿基地的主栽品种以加拿大的阿尔冈金、美国的WL232系列和德国大叶为主，这些品种在河套平原栽培均具有较强的适宜性，可生长5～10年，株高可达1.5米，平均每年刈割3茬，亩平均鲜草产量4000公斤以上，干草产量1000公斤，紫花苜蓿产品干物质中粗蛋白含量可达16%以上。通过采用先进的技术措施和现代化生产手段，本项目紫花苜蓿产品的产量和质量水平均有显著提高，而且通过种植苜蓿的改土作用，使土壤有机质含量提高，土壤含盐量下降，土壤理化性状得到改善。在优化草业结构，增加产量，提高质量的同时，改善生态环境，实现生态效益与经济效益的同步增长。

第五章 技术方案和工程设备方案

5.1技术方案
项目按照“有机牧草技术规程”种植4万亩紫花苜蓿。
5.1.1有机牧草种植技术要点
有机农业是按照有机农业生产标准，在生产过程中不使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用GMO方法获得的生物及其产物，采取一系列可持续发展的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。
1.不使用化学农药。病虫草害防治的基本原则应是从作物一病虫草害整个生态系统出发，综合运用各种防治措施，创造不利于病虫草害孳生和有利于各类天敌繁衍的环境条件，保持农业生态系统的平衡和生物多样化，减少各类病虫草害所造成的损失。优先采用农业措施，通过选用抗病抗虫品种，非化学药剂种子处理，培育壮苗，加强栽培管理，中耕除草，秋季深翻晒土，清洁田园，轮作倒茬、间作套种等一系列措施起到防治病虫草害的作用。还应尽量利用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，机械和人工除草等措施，防治病虫草害。有机物草种植不使用杀虫剂、除草剂等化学农药，可以有限度使用活体微生物农药，如真菌、细菌、病毒制剂、拮抗菌、昆虫病原线虫等，和中等毒性以下的植物源杀虫剂，如除虫菊素、鱼藤根、烟草水、苦楝、印楝素、芝麻素等。
2.不使用化肥
应通过回收、再生和补充土壤有机质和养分来补充因作物收获而从土壤带走的有机质和土壤养分。保证施用足够数量的有机肥以维持和提高土壤的肥力、营养平衡和土壤生物性。有机肥应主要源于本有机牧场，遇特殊情况或处于有机转换期或证实有特殊的养分需求时，经认证机构许可可以购入一部分农场外的肥料。在有机农业生产体系中，有机物质应主要来自有机农场体系，通过有机生产单元内部有机质的循环来维持土壤的肥力，包括种植豆科作物、轮作、使用作物秸秆等。购或自制的商品有机肥，符合NY525-2002的要求，应通过有机认证或经认证机构许可。同时，应符合作物的生长规律及土壤性质，科学合理地施用有机肥，并防止病原微生物和寄生虫卵的带入。
3.不涉及基因工程和离子辐射技术
禁止在有机生产体系或有机产品中引入或使用转基因生物及其衍生物，包括植物、动物、种子、成分划分、繁殖材料及肥料、土壤改良物质、植物保护产品等农业投入物质。
4.有机转换
由常规牧草向紫花苜蓿的转换，通常需要2年时间的有机转换期，2年后播种收获的牧草，才可作为紫花苜蓿；多年生牧草，则需经过3年时间才能转换成为紫花苜蓿。转换期的开始时间从向认证机构申请认证之日起计算，生产者在转换期间必须完全按有机生产要求操作。
5.具备有效的隔离带或缓冲带
如果农场的有机生产区域有可能受到邻近的常规生产区域污染的影响，则在有机和常规生产区域之间应当设置缓冲带或物理障碍物，保证有机生产地块不受污染。缓冲带的宽度应视污染源的强弱、远近、风向等因素而定。要起到有效的隔离作用。缓冲带的作物要按有机方式种植和管理，品种不可以与申请认证的作物相同。缓冲带的作物只能作为常规产品处理。
6．合理轮作
应采用作物轮作和间、套作等形式以保持区域内生物多样性，保持土壤肥力。在一年只能生长一茬作物的地区，允许采用两种作物的轮作。禁止连续多年在同一地块种植同一种作物，但牧草水稻及多年生作物除外。应根据当地情况制定合理的灌溉方式（如滴灌、灌、渗灌等）控制土壤水分。应利用豆科作物、免耕或土地休闲进行土壤肥力恢复。
7.全过程跟踪记录
有机食品的可追踪是指对从最终产品到原材料以及从原料到产品的整个过程，根据生产日期、生产及加工记录、原料到货记录、仓库保管记录、出货记录等各种记录和票据必须是可以追踪调查的。这就要求做好全程记录,一是基本情况记录,包括有机种植基地名称、地块编号、种植品种和面积及与周边常规地块的隔离情况。二是作物栽培及田间管理记录，包括所购买种子及种苗的证明文件、生产中所使用各种生产播种记录资料的证明文件、土地耕作记录、施肥记录、病虫害防治记录除草记录、灌溉记录、重大事件记录和收获记录。
5.1.2紫花苜蓿种植技术要点
紫花苜蓿种植技术要点如下：
1.选地与整地
选择地势干燥、土地平整、排水良好、土层深厚、中性或微碱性肥力以上土壤种植。要做到精耕细耙，上松下实，地平土碎，特别是要保住墒，力求墒好，以利出苗。要求秋压优质腐熟有机肥每亩2000公斤,早春2000公斤。
2.播种
紫花苜蓿主栽品种以加拿大的阿尔冈金、美国的WL232系列和德国大叶为主，中轻度盐碱地种植耐盐品种中苜1号，较瘠薄的沙壤地应选择耐旱品种杂花苜蓿。种子经过①将种子与沙子混合揉搓，②用碾米机碾磨一次，③播前晒种2～3天，④短期高温处理（50～60℃，15～30分钟）等办法处理，可打破蜡质层，提高发芽率。最佳播种期是4月20日左右，幼苗生长的适宜温度为10～25℃，土壤中要要有足够的水分，要求土壤墒情好、土表疏松、通气性良好。整地标准高、质量好的要用七、九行播种机播种，整地质量差的要用三腿铁耧播种。播种深度可视土壤墒情而定，粘土易浅，沙地易深，墒好易浅，墒差易深。播种深度一般以1.5～2cm为宜，播种后最好人工用脚踩实垅沟，之后覆土，要视土壤墒情确定是否镇压。播种以每亩6公斤为宜，行距30～40cm。
论.饲料制做：3.田间管理
一般在头水前