竹鼠养殖产业化扶贫项目申报建设可行性策划书.doc

项目类别：特种养殖类

贵州省财政扶贫资金
项目申报建议书
（2012年度）

项目名称： ***县甲定乡（竹鼠养殖）产业化扶贫项目
申报单位： ***县甲定水族乡人民政府
申报时间： 2012年5月

贵州省扶贫开发领导小组办公室印制

一、项目概要

项目名称：***县甲定乡（竹鼠养殖）产业化扶贫项目
项目实施单位： ***县甲定水族乡人民政府
项目实施单位法人代表： 联系电话：
项目主管单位： ***县扶贫开发局
项目主管单位法人代表： 联系电话：
技术依托单位：***县农业农村工作局
技术依托单位技术负责人： 联系电话：
项目建设性质： 新 建
项目类型：特种养殖项目
项目建设地点：***县甲定乡紫林山村、达头村、新联村
项目建设内容及规模：竹鼠养殖6000对
项目投资规模：养殖竹鼠6000对，总投资1295万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金300万元，地县财政资金10万元，整合部门资金900万元，农民自筹85万元。
项目建设期限： 一年

二、项目立项依据

（一）各级审查通过的扶贫开发规划及产业扶贫规划
项目围绕***县2011—2015年发展规划，以提高特色产业经济、社会和生态效益为目标，通过产业化扶贫项目的实施，带动区域经济发展，通过特种养殖产业科技型示范，帮助贫困地区群众增加收入。
（二）国家和省有关政策文件依据
《贵州省关于规范扶贫资金项目申报工作的通知》（黔开办（2010）70号）
贵州省扶贫办《关于推进产业扶贫工作的指导意见》
三、项目申请理由和条件
（一）项目区基本情况：
1、项目区自然资源条件
***县位于贵州高原南斜坡、苗岭山脉南侧，地势西高东低、北高南低，是西南出海的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。海拔850—1100m米，平均海拔970米，森林覆盖率52%，生态良好，属亚热带湿润季风性气候，年平均气温在15℃左右，年降雨量1346mm，气候宜人，被誉为“清凉之都”、“避暑圣地”、“天然氧吧”。因境内山峦起伏，垂直高差悬殊，其特点是四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，降雨充沛，雨热同季，湿度较大，日照偏少，立体气候明显。项目区境内植被保护完好，无大型工矿企业，工业废水、废气等环境污染。土壤PH值6左右，富含有机质，氮、磷、钾含量丰富，其他微量元素丰富，无重金属污染，生长的植物种类繁多，适宜本项目养殖品种所确定的青饲料和特定生长环境。***县地处黔桂两省交接处，县城北距贵阳市128公里，南距广西北海市740公里,是连贯西南和广西北部湾地区的重要贸易通道、贵州南部和广西北部交通枢纽和经济贸易中心，常年商贾云集，物流活跃，具有“掌心腹地”和通海咽喉之称，是贵州省整合纳入东盟经济贸易圈和广西北部湾地区的前沿阵地，西南地区通往珠三角地区的“陆地港口”和“桥头堡”，“泛珠江三角经济区”和“成渝经济区”的交接点。
全县辖8个镇、10个乡，下辖133个行政村，总面积2442.2平方公里。2011年末总人口35万人，布依族、苗族、水族等民族风情浓郁。近年来，农业结构调整取得积极进展，优质水稻、优质油菜、脱毒马铃薯等优质农产品和牧草种植比重明显提高，蔬菜、茶叶、中药材等特色农作物种植面积不断扩大。
按照产业扶贫的需要及***县现有贫困乡、村的分布，结合地理、自然条件，该项目选择甲定水族乡实施，其中贫困村3个，贫困村占100%。
甲定水族乡是省级一类贫困乡，位于***县城东北部，距县城37公里，东与三都水族自治县合江镇，南与水岩乡，西与兔场镇、麻万镇，北与翁台水族乡接壤。全乡总面积55.81平方公里，最高点大风坪，海拔1628米，平均海拔1214米。年平均气温13.9℃，最低气温为零下8℃左右，积温3765℃，无霜期255天，日照时数在1100小时左右；年均降雨量为1370毫米，是高寒多湿、云雾缭绕、群山峻岭、山清水秀，经济社会发展落后的少数民族聚居区。自国家实施扶贫开发以来，全乡经济社会发展有了明显的变化。各村委会所在地都通公路，移动、联通、电信通讯网络能覆盖全乡各村寨，通电、通水、通电视。乡政府驻地通四级油路，地处紫林山国家级森林公园腹地，境内有翻天印、风动石、斗鸡石、万年红豆杉王等有名的自然景观资源有待开发。项目选择地点主要分布在***县东北面，地貌类型以山地丘陵为主，地形波状起伏，平均海拔600-1100m左右，年平均气温13.9℃，无霜期237-320天，年降雨量1370mm。气候条件适宜养殖本项目所确定的品种。
项目区无工矿企业，无“三废”污染，资源丰富，生物呈多样性，大气、水、土壤环境符合绿色农产品基地环境质量标准，有良好的自然条件和丰富的饲料，2011年全乡竹鼠养殖存栏1500，出栏1000只，农民群众具有养殖竹鼠的经验和积极性。
2、项目区经济社会发展条件
甲定水族乡有五个行政村，其中有一贫困村3个、二类贫困村2个，贫困户694户，2450人，人均收入3389元。甲定水族乡下辖5个行政村36个村民小组40个自然村寨， 968户3616人，其中农业人口3556人，贫困户694户，2450人，水族占75%以上,全乡尚809人饮水困难，有745人无安全用水。
全乡生产总值3054万元，财政收入4.2801万元，其中：国税完成0.56万元，地税完成3.7201万元，农民人均纯收入3389元
全乡耕地面积为3176亩，其中田2925亩，土250亩，属沙土，呈酸性土壤，人均耕地面积0.87亩，尚有13000亩荒山草坡待开发利用。农作物以水稻、玉米、洋芋为主，经济作物主要有茶叶、油桐、海花草等。2011年，粮食产量1897吨，人均吃粮506公斤。茶叶3400亩，干茶产量40万吨，产值336万元，油桐5000亩，产量70吨，产值21万元，海花草3100亩，产量180吨，产值32.4万元。
2011年，全乡大牲畜存栏1200头，出栏225头，生猪存栏3300头，出栏2100头，二元母猪存栏600头，黑山羊存栏2737只，出栏2500只。2011年全乡竹鼠养殖存栏1500，出栏1000只；畜牧业总产值402万元。
项目区分布于达头村、新联村、紫林山村三个村实施，涉及贫困户209户617人。
达头村是一类贫困村，国土总面积721公顷，林地占93%，耕地占2.4%水域占4.6%，，耕地总面积356亩，其中基本农田318亩，人均占有耕地约1亩，人均基本农田0.8亩，有4个村民组，总户数176户，总人口704人，农业人口704人，农业人口占总人口的100%，有劳动力570人，贫困户106户，408人，人均收入3142元。2011年全村粮食产量451吨，人均占有粮食399公斤；经济作物以茶叶为主；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏210头，出栏 60头，生猪存栏825头，出栏500头，山羊出栏200头。2011年全村竹鼠养殖存栏600，出栏300只。
新联村属省级二类贫困村，辖8个自然寨，10个村民组，全村总户数297户，总人口1109人，农业人口1105人，农业人口占总人口的99.6%，有劳动力850人。2011年农民人均纯收入2835元；粮食产量548吨，人均占有粮食495公斤。经济作物以茶叶为主。养殖业以生猪为主，大牲畜存栏310头，出栏 40头，生猪存栏1250头，出栏700头，山羊出栏50头；竹鼠养殖存栏150，出栏100只。
紫林山村总面积933公顷，林地占492.5公顷，水域占0.5公顷，草地133公顷，荒地250公顷。耕地面积990亩，其中田925亩，土65亩，人均耕地1.01亩，紫林山村属省级一类贫困村，全村辖6个村民组，全村总户数377户，总人口1038人，农业人口1038人，农业人口占总人口的100%，有劳动力687人，贫困户116户，408人，人均收入3176元，2011年全村粮食产量451吨，人均占有粮食399公斤；经济作物以茶叶为主；养殖业以生猪为主，大牲畜存栏210头，出栏 60头，生猪存栏825头，出栏500头，山羊出栏200头；竹鼠养殖存栏250只，出栏120只。

（二）项目建设的必要性（项目区扶贫开发规划、路径、目标）
竹鼠养殖扶贫项目实施后经济效益和社会效益都是十分显著的，将会对当地农民脱贫致富，带动农村经济的发展，建设社会主义新农村起到积极的作用。
1、该项目的建设是***县甲定乡经济发展和贫困山区少数民族农民群众脱贫致富的需要。***县地处贵州南部，是西部内陆山区，经济发展相对落后，经济实力薄弱，广大群众有着强烈的脱贫致富奔小康的愿望。但由于自然条件的限制难以寻找脱贫的途径，农村经济要发展，农民收入要增加，实行产业化开发。通过发展养殖竹鼠项目，可以获得比常规农业高5-10倍的收入，将为甲定乡贫困农民脱贫致富提供一条好途径。***县甲定乡养殖竹鼠基地的建设，有利于农民生活的改善和农村的生产条件和生活质量；有利于社会安定团结、稳定和农村谐社会的建设。最终实现贫困地区农业生态改善和贫困农民增收。
2、项目的建设是国内外市场发展的需要。***县甲定乡有适宜竹鼠生长发育的环境条件和丰富资源，目前有1500只竹鼠种源，农民群众有养殖竹鼠经验和积极休，为建设养殖竹鼠产业提供了基础。项目在“十二五”期间社会主义新农村建设中，对加快新农村建设歩伐，优化农村产业结构，促进农村经济发展将产生深远的影响。
3、项目的建设是优化贫困地区农村产业结构的需要。竹鼠养殖扶贫产业，以科技扶贫为突破口，走内涵发展的道路，又好又快发展农村经济。
4、项目的建设是农民脱贫致富的需要
一是促进农户增收，产品由龙头企业直接收购，既可带动其它产业同步发展，也可实现农村劳动力就地转移，项目的实施不矢为广大贫困农户寻找出一条脱贫致富的新路子，项目实施带动周边贫困村发展养殖竹鼠，预计直接受益三个贫困村贫困农户150户，总人口617余人，实现人均增收4284余元，使150户贫困户通过养殖脱贫致富。二是发展竹鼠规范化养殖，有计划利用土地资源和林木，保护了生态环境，实现贫困地区大农业的可持续发展。
综上所述,发展养殖竹鼠项目,是十分必要的，也是切实可行的。
（三）项目建设的可行性
1、 水文气候条件。甲定乡平均年光照幅射总量101.17千卡/平方厘米，年日照时数为1100小时，平均海拔600-1100m左右，年平均气温15℃，无霜期237-320天，年降雨量1300mm，自然条件好，适合竹鼠养育繁殖。
2、 交通条件。甲定乡交通便利，各村委会所在地都通公路，移动、联通、电信讯网络能覆盖全乡各村寨，通电、通水、通电视，便利的交通、通讯条件有利于竹鼠的销售。
3、 技术条件。甲定乡不仅有适合竹鼠养殖天然条件，从2008开始引进竹鼠养殖，积累了丰富的竹鼠养殖经验，2010年建了养殖场，年均盈利几万元，通过养殖场带动，全乡目前有种鼠1000只，养殖户达到31户。竹鼠养殖产业扶贫项目釆取部门（技术）十公司（收购、加工）十农户（养殖）机制，为贫困农户提供种鼠，为贫困农户开展养殖户的技术培训和技术指导，龙头企业与贫困养殖户签订产销合同，保障项目实施。
4、 竹鼠养殖具有适应性广、节粮、繁殖力强，生长快、易养易管、利润丰厚等特点。在农村可大力发展，不仅适合家庭小规养殖，也适合工厂式大规模发展。
（1）竹鼠的饲料以农作物秸秆和植物基根为主，如玉米秆、高粱秆、黄豆秆、甘蔗根、芦苇、芒草等。不与人、畜、禽争粮。也不与牛、羊争料，牛、羊吃植物的嫩枝叶，而竹鼠仅吃植物的老根茎。为保证竹鼠的生长发育所需要的营养，需要饲喂一些精饲料。
（2）不需阳光和水。竹鼠喜在阴暗、凉爽、干燥、洁净、温度-８～３５℃的环境中生活，又有从饲料中摄取水分而不直接饮水的特性。因此，它既能在边远农村的山坡，岩洞营造窝穴养殖，也可在城镇室内，地下室建造窝池实行工厂化立体养殖，而且更适合在盛产竹林和玉米、高粱的干旱缺水山区养殖。
（3）易养易管。竹鼠饲养管理简单，每天仅投喂１次，也可３天投喂１次。竹鼠尿少粪干，无臭味，夏天清１次，冬天可3～４天清扫１次。饲养１对竹鼠的工作量是饲养１头猪的1／10，一个劳动力可饲养200对种鼠。
（4）繁殖力强。１对竹鼠年繁殖仔鼠6—14只，在良好的饲养条件下可繁殖5年，远高于猪、牛、羊的繁殖倍数，其生产水平是其它畜种不可比拟的。
5与其他养殖项目比较，人工饲养竹鼠具有五大优点：
一是不与人争粮，也不与牛、羊争料。竹鼠与家鼠不同，它以植物根茎和农作物秸杆为主食，吃粮极少，精料用量仅为肉鸡的1/4、鸭的1/5、肉狗的1/15、肉猪的1/20，即使完全不用稻谷、玉米等商品粮也能饲养。牛羊吃植 物的嫩枝叶，而竹鼠吃植物的老根茎。
二是竹鼠营洞穴生活，生长繁殖不需要阳光，既能在边远的山坡、岩洞营造窝穴饲养，也可在室内、地下室建造窝池实行工厂化、立体化繁育。
三是饲养容易。每天仅投料1-2次，甚至可以3-5天投料1次，夏季1天清扫1次，冬季3-5天才清扫1次。饲养1对竹鼠的工作量只是饲养1头猪的1/10，1 个劳动力可饲养繁殖种竹鼠100-200对，少量饲养不用专人看管。
四是干净卫生。竹鼠不必喂水，尿少粪干，没有一般野生动物的腥膻味，比养殖其他畜禽干净卫生，城镇也可以发展。
五是抗病力强、繁殖快、效益高。饲养1对竹鼠年产值达1500-2500元，超过目前农村饲养2头肉猪的纯收入。
（四）品种分析：（市场需求、交通运输、储藏保鲜、销售手段等）
我国自20世纪90年代初人工驯养竹鼠成功之后发展很快，现已成为开发价值高、市场需求大、投资少、风险小、经济效益高的一项新型养殖业。
１．可供食用。竹鼠食性洁净，肉质细腻精瘦，味极鲜美，为野味上品，是一种营养价值高，属低脂肪、低胆固醇的肉类食品。据测定，它含粗蛋白质57.78％、粗脂肪2.54％、粗灰分17.36％、粗纤维0.84％、胆固醇0.05％。还富含磷、铁、钙、维生素Ｅ及氨基酸，甾类。其中赖氨酸、亮氨酸、蛋氨酸的含量比鸡鸭鹅、猪牛羊、鱼虾蟹有过之而无不及。
２、可入药治病。现代医学证明，竹鼠肉能够促进人体白血球和毛发生长，增强肝功能和防止血管硬化等功效，对抗衰老，延缓青春期有良好效果，是天然美容和强身佳品。中医学认为，竹鼠的胆、肝、心、脑、睾丸、肾均可入药。胆可明目，提神健脑，可治眼疾和耳聋症；肾可治疥疮、脚气病；肝、心、脑可治心慌、惊悸、失眠等症；睾丸炒干后加冰片少许，冲开水吞服可治高烧不退、呕吐和风症；骨头浸酒，可治风湿、类风湿病。
３、制药的精料。我国医药界历来把竹鼠毛作为药用的一种好原料。因竹鼠的毛主要成分是硬质蛋白，经过水解后，可制成水解蛋白、胱氨酸和半胱氨酸等重要药品。民间通常用于治疗小儿疳积病、痘麻病。竹鼠的内脏等下脚料可提取甘麻酸、胸腺肽、脑磷脂等生化药物。竹鼠的尾中的线状白筋，可用于外科手术缝合线。
４、制裘的好原料。竹鼠皮毛细软，光泽油润，底绒厚，皮板厚薄适中，易于鞣制，毛基为灰色，易于染色，是制裘衣的上等原料。
5、竹鼠有旺盛的市场前景
在国内竹鼠已步入我国南方及西部地区的大中城市和城镇和消费市场，需求量每年以３％的速度递增。在深圳、珠海、香港、广州、海南、上海等沿海大中城市商品竹鼠销售一直看好，价格始终呈现坚挺的态势，销价每公斤100～160元。一只１公斤重的烧烤竹鼠销价为200多元。特别是春节前后，竹鼠销势更旺，价格上扬，货源紧缺。据不完全统计，四川、云南、贵州、湖南、江西、广西、广东、海南、香港、福建、上海等地每年要消费竹鼠3000多万只，而目前，全国竹鼠的生产量仅为消费量的1／10，远远不能满足市场急剧增长的需要。同时，近几年来，竹鼠作为一种保健美容的高级新湖食品迅速兴起，孕生出许多竹鼠深加工产品生产厂家和公司，需要大量竹鼠原料。
近两年来，我国竹鼠养殖业开始逐渐升温，大有星火燎原之势，众多农民朋友纷纷引种养殖，这又需要提供大批竹鼠种源。
竹鼠及其制品历来畅销国际市场，每年近有50万只竹鼠出口东南亚各国。美国阿拉斯加州每年需要从我国进口300吨竹鼠肉。用竹鼠皮制成的一双皮鞋在国际市场上售价为2000～2500元，一件翻毛竹鼠上大衣售价为4000～5000元，且十分抢手。竹鼠须每公斤４万元，而用须做成的高档毛笔，是我国传统出口商品，在日本市场上历来畅销。
（五）产业组织形式：（项目组织领导、群众利益连接机制、合作社、协会情况等）
1、 项目组织领导：
（1）建立工作机构：政府为加强对项目的宏观指导、调控和管理，由政府办牵头，***县扶贫办、农业农村工作局、财政局、甲定乡有关人员成立***县甲定乡竹鼠产业化扶贫项目实施领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办，王明生兼任办公室主任。领导小组主要负责项目组织、工作协调、督察指导、评估验收等、事项。
（2） 成立***县甲定乡竹鼠产业化扶贫项目产业实施小组，由县扶贫工作局副局长、市农村工作局副局长，***县甲定乡，都匀红星公司经理组成。
项目实施技术小组负责项目实施的技术指导、培训、技术、收购等服务、技术性工作。
结合本地实际，把加快***县甲定乡竹鼠产业发展，作为调整经济结构、发展特色经济、培育支柱产业的一件大事，纳入议事日程。按照国家和省、县有关政策，制定和采取相应的配套措施。各有关部门、单位要各司其职、各负其责，切实增强服务意识，积极支持竹鼠产业发展。
2、实施管理（含协会、合作社等管理办法、运作机制、滚动发展机制等）
农户相对滞后的素质与高科技规范化基地建设的要求有一定差距。根据竹鼠生物学特性及项目开发规划的需要，竹鼠基地主要建设在边远、贫穷的山区。农户普遍存在文化水平低、合同意识淡漠和易于满足等问题，使产业水平不稳定；二是合同意识淡漠，随意性强，致使养殖规模和收购量难以保证，给企业和农户自己造成不必要的损失；三相当一部分农户的科技水平低于全省平均数，难以保证繁养技术到位。
2、防范措施
（1）以科学发展观总揽全局，要充分认识到***县甲定乡竹鼠产业优势和竞争力，努力提高产量和质量，让农民获得最大利益。
（2）加强对养殖户培训，提高养殖户技术管理水平，使这一高技术含量的物种产业得到发展，在竹鼠养殖产业化扶贫项目实施过程中提供基本技术保证。
（3）充分发挥政府的协调和部门的职能作用，全乡一盘棋，统一规划，统一布局，把竹鼠养殖产业化扶贫项目同新农村建设有机结合起来，把各项支农资金捆绑使用，集中到一个目标上来。
（4）在竹鼠养殖产业化扶贫项目实施同时，大力作好宣传工作，广泛开展招商引资，多渠道、多形式促进加工企业落户***县，在***县甲定乡形成竹鼠养殖产业化，竹鼠养殖—加工—销售的产业链，竹鼠养殖成为甲定乡支柱产业。

四、项目建设内容、规模、投资概算及用途

（一）建设内容及规模
***县甲定乡竹鼠养殖6000对母鼠，其中，紫林山村2000对、达头村2000对、新联村2000对。
（二）投资概算
项目投资规模：1295万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金300万元，地县财政资金10万元，整合资金（含行业部门）900万元，农户自筹资金85万元（投工投劳等折款）。
（三）投资用途
1、财政扶贫资金用途
6000对母鼠基地建设申请省州省财政扶贫项目资金300万元，主要用于鼠种购置和建养殖舍、池。
（1）母鼠购置：6000对种鼠， 350元/对，投资210万元 ；
（2）建养殖舍、池9000㎡， 1000元/㎡，投资90万元。
2、整合资金用途
（1）行业部门资金用途
整合资金900万元：用于小型加工建设、基础设施建设工程、基地配套建设等。
（2）信贷资金用途（含项目贷款、小额信贷及妇女创业就业贷款）
（3）村级互助资金用途
（4）社会帮扶资金用途
3、地县财政资金10万元用途
用于基地建设，含技术培训、管理等费用。
4、农户自筹资金用途
群众投工投劳投物：85万元。
5、其它资金用途
五、项目建设的主要经济技术指标

（一）经济指标
项目2012年建购进6000对种鼠，150户农户从事竹鼠养殖。
（二） 技术指标
1、养殖池长、宽、高分别为60×60×60厘米，上面加盖，在25厘米处隔成一小一大两间，小间做为产仔池，大间做为采食和运动的场所。中间隔板底部留一个直径在12厘米左右的洞，以便母鼠怀孕后移进产仔池内饲养。
2、种鼠标准
母鼠选择2.5斤以上，身体健康强壮，提起竹鼠的尾巴，下腹部圆挺，乳头大。公鼠体重一般2-3.5斤。
3、采用是多公配多母群养，繁殖率和产仔数可大大提高。
4、在繁殖过程中一定做好繁育工作，决不能发生近亲繁殖现象，以免影响鼠群后代质量。养殖数量已经达到一定规模。在繁殖的后代中挑选优良个体作为种鼠，不适宜做种鼠的个体养到3斤左右作为商品鼠进行出售。种鼠与商品鼠生产两方面同时进行发展。
（三） 工作流程及技术路线（含操作规程、专家评审、督促检查、中期评估、验收考评、审计稽查等）
工作流程：项目规划→项目申报→项目立项→制定技术实施方案→项目实施→项目检查验收。
1、建立法人负责制度
项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理，财务管理全面负责。
2、建立监督制度
对施工方面进行全面监督，保证项目质量和项目管理的规范化。
3、财务管理
严格执行有关《财务管理实施办法》的有关规定，实行财务管理达到帐据、帐物相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。
4、在项目实施完成后，项目按照财政扶贫资金管理要求开展审计，确保扶贫资金安全、有效运行。采取“公司+基地+农户”的运作模式经营。
养殖技术规程：
1、竹鼠，又名竹根鼠、竹根猪、竹馏等，在动物分类学上脊椎动物亚门、哺乳纲、啮齿目、竹鼠科，是一种体形较大的啮齿类动物。体肥、耳小、肢短、全身毛呈灰色或灰黄色。繁殖力极强，以竹木茎秆为主食的动物，对饲料要求不严。竹鼠属夜行性动物，喜穴居，在阴暗、凉爽、干燥、洁净的环境中生活。它耐低温，怕酷暑。在温度适宜、饲料充足的条件下，经过3-5个月饲养可达到商品规格。
2.养殖环境
竹鼠营洞穴生活，生长繁殖不需要阳光，既能在边远农村的山坡、岩洞营造窝穴饲养，也可以在城镇室内、地下室建造窝池实行工厂化、立体化繁育。搬动、喧哗、强光和噪音刺激，人为惊扰等，竹鼠都会停止配种一段时间，即使能配种，受孕率也很低。竹鼠繁殖适宜的温度是8～28℃，遇高温天气时，可采取适当的降温措施，使其正常繁殖。当气温高于35℃，要采取综合的降温保护措施，否则母鼠会口渴、吃仔或中暑死亡。气温低于5℃时，产仔室和保温槽内垫草要加到10～15厘米厚，确保冬天产仔成活。
3.饲料
每天要供应精料200～250克、粗料2～3种。精料（玉米粉加糠或肉用全价小鸡料）20～40克。精料拌稀饭加点盐和矿物质饲料添加剂。粗料要求80％是新鲜的。喂干粗料或发霉变质的粗料，竹鼠的生长发育和繁殖会停止。竹鼠喜吃植物性食物。白天躲在洞里啃食，下午投喂青粗料，到第二天早上清扫窝室时，若还见有少量剩余的鲜青粗料，才算供料合理；如果池内只见些啃不完的老竹竿(那是供竹鼠磨牙的，营养价值很低)，说明青粗料不足。鲜嫩青料供应不足，竹鼠采食不饱，繁殖也会停止。
4.养殖技术
窝池：池长、宽、高分别为60×60×60厘米，上面加盖，也可在25厘米处隔成一小一大两间，小间做为产仔池，大间做为采食和运动的场所。中间隔板底部留一个直径在12厘米左右的洞，以便母鼠怀孕后移进产仔池内饲养。
二次选种与重复配种
购种时尽量选择优良个体。然后通过自繁自养，选留那些年产仔4胎以上，每胎产仔4只以上的后代，并留30～35日龄断奶、体重超过250克的优良个体做种鼠。
通过二次选种，母鼠繁殖率和产仔数都可提高80％以上。母鼠产仔后和仔鼠断奶后各有一次最佳配种时间。第一次称为“血配”，野生竹鼠驯养成功后需要繁殖到第三代，只有完全适应家养，血配才易成功。驯养1～2代的野生鼠种，要紧紧抓住仔鼠断奶后的配种机会。母鼠断奶后立即放回饲养池内让其与公鼠交配。
公母种鼠比例
从理论上，1公配2母或3母最适合。实践证明在目前的技术条件下，由于多数饲养没有在小鼠阶段进行配对组合，公母往往到了成年才临时组合。因竹鼠有较强的记忆力，不是原来配偶同群饲养的，往往在一起生活2～3个月才互相适应而交配。产仔后公母又分开，断奶后公母重新配合又需要一段时间才适应。饲养采用多公配多母群养，繁殖率和产仔数可大大提高。
选种标准与繁育
母鼠选择2.5斤以上的为佳，身体健康强壮，一般提起竹鼠的尾巴，看其下腹部是否圆挺，乳头是否够大。母鼠选好后，就是选公鼠了，公鼠一般比母鼠小些，体重一般2-3.5斤，野生鼠1.5-2斤就性成熟了。公鼠的培养要点就是不可喂食太多饲料，如果把它喂的过肥就不适合做种鼠。公鼠要求是毛发光亮，雄壮，睾丸粗大，母鼠会排斥公鼠，把母鼠放入公鼠窝内。交配时公母鼠都会从鼻啌中发出一种“呼呼”的声音，并相互间用牙齿轻轻撕咬对方的毛发以示亲呢，这样就表示相互间接受了。交配观看，如果互相打架，应及时分开，以免损伤，损伤后的公母鼠应该过段时间在交配，上午交配，下午查看，晚上交配，早上查看，确定交配好后，可立即分开，3-5天内交配好的母鼠有自然驱逐公鼠，无明显症状的5天内就应该分开。公鼠自交配完后最少要5天才可以再与其它母鼠交配，不可以连续交配。
常见病与治疗措施
胃肠炎：主要是投喂变质、发霉或饲料突变造成。
症状：病鼠表现步态瞒珊，排出粪便呈黄绿色带血或白色粘胶陈样。
防治：投喂新鲜饲料，口服土霉素0.5g，日服2次。
感冒 气候突变受寒引起。
症状：呼吸加快，鼻镜干燥，流泪，流清鼻涕。
防治：①肌肉注射安乃近0.2-0.5mL，每日1次。②肌肉注射复方氨基比林，每次1mL，每日2次。
口腔炎：咬伤、啃伤或敌食笼网、锐物引起。
症状：不愿吃食，流涎，粘膜潮红发炎。重者精神萎靡，体温升高。
防治：①用0.1％高锰酸钾水冲洗口或添加在饮水中让病鼠自饮并口服消炎片2片，也可用碘甘油涂擦口腔。②重症者可肌肉注射青霉素或链霉素20万单位，每日2次，3天为1个疗程
考评验收：
（1）2013年8月底前按实施方案完成项目任务和目标。
（2）2013年9月中旬由项目实施小组进行自查、总结、整理好档案材料。
（3）2013年9月底由项目实施单位申请县扶贫领导小组进行验收，并上报省扶贫部门申请验收。
六、项目管理措施

按照党委领导、政府主导、部门配合、社会参与、市场运作、龙头（企业、合作社、专业协会）带动、能人大户、贫困户积极参与的工作思路，实行目标管理，落实专家评审、中期及年终评估验收，考核与奖惩问责并举。
（一）组织领导
政府加强对项目的宏观指导、调控和管理。***县政府从各有关职能部门和项目实施乡镇抽调有关人员成立“***县竹鼠产业化基地建设项目领导小组”，具体负责项目的组织协调、宣传发动、督促检查、筹划设计等重大事项。领导小组下设办公室，并配备工作经费，办公室设在***县扶贫开发办公室，负责抓好统筹协调和产业指导。政府要结合本地实际，把加快竹鼠产业发展，作为调整经济结构、发展特色经济、培育特色产业的一件大事，纳入议事日程。按照国家和省、县有关政策，制定和采取相应的配套措施。有关部门、单位要各司其职、各负其责，切实增强服务意识，积极支持竹鼠产业发展。
（二）实施管理（含协会、合作社等管理办法、运作机制、滚动发展机制等）
1、明确责任，各负其责
为了加强该项目领导、责任，将整体工作具体化，目标、任务、资金、责任落实到部门、落实到人，做到责任明确，任务落实。
领导小组工作职责：
⑴负责组织研究确定项目实施方案，解决在项目实施过程中出现的重大问题；
⑵检查项目实施过程中质量和进度；
⑶审查、批准项目投资计划及投资概算；
⑷组织竣工验收。
办公室设在***县扶贫开发办公室，
⑴项目区乡、村负责做好群众思想发动工作，落实项目地，组织群众参与投工投劳投物，将项目农户落实登记造册，上报项目办公室。
⑵农业部门协助配合乡基地建设中选址、建池、引种；完成技术指导、技术培训和疫病检疫防治工作。
⑶财政部门负责建设资金的组织筹措、管理监督，保证项目建设资金专款专用，按时到位。
以上各部门均和政府签订责任状，明确负责，各负其责。
2、项目技术指导
以***县农村工作局通过技术员下基地、聘请专家授课等方式，开展技术指导、培训和信息服务，及时帮助解决实际生产难题，不断提高养殖户的技术水平。
3、运行机制
***县扶贫局、农业、科技等技术部门和都匀红星民族中药材开发有限公司发挥技术优势，负责品种选择等技术指导及收购，通过项目运作在农民中培育一批大户、专业户，建立农民种植协会（合作社），通过示范基地建设，在管理和技术上起示范作用，促进农民生产积极性，巩固基地的发展，形成良性循环。规划按照市场运作方式建立完善的运行机制。
（三）考评管理
1、根据项目建设内容，对项目实施单位在项目实施前、实施过程和实施结束后，进行项目总体实施情况综合考评。
2、根据批文资金对资金落实情况、实际支出情况，财务信息质量、财务管理状况等进行综合管理。
（四）审计监管
建立健全财务管理制度，严格遵照国家扶贫资金管理规定，要求设立资金专户，专款专用，资金计划下达后，可以先拔部分启动资金，按项目建设进度拨付工程款，采取报帐制对资金进行监督管理。严禁挪用、转移国家专项资金。严格执行资金审批、使用程序，确保资金安全。财务人员要严守职责，按期编报财务报表，向上一级主管部门提供准确、可靠的数据及资金运转情况，接受上级扶贫部门、财政、审计的监督检查。
（五）后续管护
减少成本投入，加强培训，提高管护能力，每年繁殖期要办好培训班，提高配种质量及幼鼠管理，以保证提高产品的质量和竹鼠数量。
1、抓好相关后续服务工作；在政策上，制定切实的优惠政策和鼓励措施。
2、在机制上，组建***县甲定乡养殖户专业合作社及其它中介组织，整合企业资源，形成“公司+合作社+农户”的运行机制。创造良好的社会环境和发展机制。通过政策推动、市场导向、科技支撑、企业运作、农民参与的发展模式。
3、在资金投入上，增加扶贫资金投入，扩大扶贫覆盖面，创新扶贫手段，把扶贫资金、科技资金、部分新农村建设资金捆绑使用，改善村民生活条件，加大对养殖户进行技术培训资金。
4、在技术上，县、乡畜牧专业部门项目对进行跟踪服务，搞好技术指导和专业培训，使养殖户不断提高养殖技术，提高产品质量和产量，增强市场销售竞争力。
5、产品收购上，依照市场需求，建立健康运作机制，与农户签定合同，实行市场保护价收购，保障农户的基本利益，确实保证养竹鼠殖产业扶贫项目可持续发展。产品收购企业为都匀红星民族中药材科技开发有限公司，公司成立于2003年9月，属自主经营、独立核算、自负盈亏的民营企业，注册资本208万元。公司是黔南州农业产业化龙头企业,主要经营中药材种植（养殖）、中药饮片生产、销售。红星公司负责产品收购，红星公司与国内集团公司、制药厂签定长期供货意向协议，收购资金充俗，产品流向明确。
七、项目布局与实施进度安排

（一）项目布局
***县甲定水族乡三个贫困村养殖竹鼠6000对，其中，达头村2000对、新联村2000对、紫林山村2000对。
（二）进度安排
本项目建设期为12个月，从2012年9月至2013年9月。
2012年6月，在项目规划批准的前提下，完善项目实施方案和前期工作；
2012年7月-9月进行养殖池建设；
2012年秋季引种；
2012年9月-2013年9月运行。
2013年9月中旬进行自查后申请验收。
八、项目综合效益预测分析

1、经济效益
项目2013年完成，2～3年就开始有效益。
收入与支出概算。
收入：初购进6000对种竹鼠，当年至少可繁殖仔竹鼠45000只，按80%成活率计算，可育成36000只，其中留种鼠20%，7200只，价值约126万元;80%只作商品肉竹鼠出售,按当前市场中等价格估算,每公斤120元,每只1.5公斤价值180元，产值为518.4万元。
开支：（1）600对种竹鼠210万元；（2）建水泥饲养池，90万元；（3）饲料、用具、水电、防疫药品、人工、饲料、科技 、水电等开支85万元。 合计：385万元。
农户收入：农户销售收入518.4万元，扣除生成本385万元，150户销售净收入133.4万元，户均0.89万元，人均2162元;
留种20%，7200只，价值约126万元，户均产值0.84万元，人均2042元;
二项合计：竹鼠养殖户均收入1.73万元，人均4284元。
2、投资效益
（1）扶贫效益：竹鼠养殖产业扶贫项目，重点选择在甲定乡三个贫困村，将有150余户参与养殖，预计直接受益贫困农户150户、617余人，实现竹鼠养殖户均收入1.73万元，人均收入4284元。产品由龙头企业直接收购、加工，既可带动其它产业同步发展，也可实现农村劳动力就地转移，项目的实施不失为广大贫困农户寻找出一条脱贫致富的新路子。
（2）促进产业结构调整，能有效辐射带动***县甲定乡农民发展养殖竹鼠产业，增加农民收入，提高生活水平，构建和谐社会。推动经济社会的发展。
（3）生态效益：竹鼠养殖项目，充分利用了自然环境和自然资源，满足了市场供需，促进了农业生态环境向良性循环发展。

九、项目主管部门（单位）评审意见

1、县级扶贫开发领导小组意见

（单位盖章）
年 月 日

2、地级扶贫开发领导小组意见

（单位盖章）
年 月 日

3、省扶贫办意见

（单位盖章）
年 月 日

目 录
第一章 总 论 1
一、项目概况 1
二、项目所在区域简介 1
三、报告编制依据 2
四、编制内容 3
五、简要结论 3
第二章 项目建设背景及必要性 5
一、项目建设背景 5
二、项目建设必要性 5
第三章 服务对象与需求分析 8
第四章 建设内容及规模 9
一、建设内容 9
二、建设规模 9
第五章 项目选址及建设条件 10
一、项目选址 10
二、什邡市概况 10
三、建设条件 11
第六章 项目建设规划和工程方案设计 15
一、项目建设规划的指导思想、基本原则和重建目标 15
二、项目建设规划实施的保障措施 16
三、工程方案设计原则 16
四、总平面布局 17
五、建筑设计 17
六、结构设计 19
七、电气设计 21
八、给排水设计 21
九、通风及空调系统 22
十、建筑装修和防护 23
第七章 节能方案 25
一、用能标准和节能规范 25
二、主要节能措施 25
第八章 环境保护与消防设计 28
一、施工期环境保护 28
二、营运期环境保护 28
三、消防设计 30
第九章、安全文明施工 33
第十章 项目建设管理机构及人力资源配置 36
一、什邡市卫生项目灾后重建项目领导机构 36
二、项目建设实施的管理机构 38
三、人力资源配置 39
第十一章 项目招投标及进度计划 40
一、招标方案 40
二、项目建设进度计划 40
第十二章 投资估算及资金筹措 42
一、投资估算范围 42
二、投资估算依据 42
三、编制说明 42
四、估算结果 43
五、资金筹措 45
第十三章 社会效益评价 46
一、项目对本地区社会影响分析 46
二、项目与本地区互适性分析 46
三、社会风险分析 48
第十四章 结论和建议 49
一、结论 49
二