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四川省大学生自主创业现状及对策探析

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四川省大学生自主创业现状及对策探析
摘要：就业乃民生之本.近年来，作为就业重要拓展形式的创业因为就业形势的日益严峻而逐渐为人们所关注.然而,由于大学生社会经验不足、资金障碍、创业能力、心态等各方面原因,则使得大学生创业难成气候。作为内陆省份的四川表现得尤甚——四川省大学生的整个创业水平非常低，制约创业的障碍因素相当凸显。为此,笔者就大学生创业问题进行了实证考察,认为解决四川省大学生创业问题需要“政府搭台，高校、企业、整个社会共同唱戏”，从而真正切切构建“要我创业”到“我要创业”的局面。
关键词：四川省；大学生;自主创业;现状;对策；
一、 调查背景与目的
随着人类社会的进步与发展，科学发明、技术发明与商品产业化之间的关系越来越紧密，科技成果转化为现实生产力的周期越来越短，科技进步与创新也越来越成为经济社会发展的重要决定因素，此时，无论是处于发达国家还是处于发展中国家，自主创业对经济的巨大推动作用已经日益显现。随着大学生数量的急剧增加与社会有效需求短期内增幅有限之间的供需矛盾，于是,从“找饭碗”到“造饭碗”，大学生自主创业成为一个有效缓解就业压力的潮流和趋势,成为政府和高校拓展就业途径，缓解传统就业压力的重要途径。早在1999年底教育部出台《教育部关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于加强技术创新，发展高科技,实现产业化的决定>的若干意见》,文件规定:大学生、研究生可以休学保留学籍创办高新技术企业.2002年国务院办公厅就转发了《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》,明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业。“十六大”报告明确指出，“就业是民生之本，千方百计扩大就业,不断改善人民生活”、“引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业”成为“本世纪头年经济建设和改革的主要任务之一”.“十七大”报告明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置。这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律,科学分析我国就业形势的基础上提出来的.这些指示精神成为我们实施就业、创业与培训，使教育更好地同社会实践结合起来的重要指南.四川省作为重要的内陆省份，在国家统一政策精神的指示下同步制订了相应的鼓励自主创业的财政税收等各方面政策.然而，麦可思的《2009年四川省大学毕业生就业报告》显示：2008届本科和高职高专毕业生在四川省自主创业的比例分别为0。6%、1.6％。本省比全国本科毕业生平均自主创业比例低0。1%;但高职高专毕业生的平均自主创业比例高出全国0.2个百分点。换言之，作为应然状态下的大学生自主创业并未成为实然状态。尽管全国各地都掀起了研究本省大学生自主创业现状的调查，可就目前状态来看,针对四川省大学生自主创业现状的调查及路径探讨的尚属空白.而这样的调研提供的信息恰恰是当下地方政府拓展路径，营造氛围，使大学生自主创业由外在压力驱动为内在动力的使然，从而既解决目前大形势下非常棘手且急待解决的就业问题,也为经济的长远发展创造动力源泉.因此，深入研究如何有效促进大学生开展创业的运行机制已成为非常紧迫的实际问题。正是基于此,笔者抽取了四川省各个类属的典型高校并以此为例，对在校大学生自主创业现况进行问卷调查，以期为在四川省提供一手资料,为其就业创业决策提供参考。个人收集整理，勿做商业用途个人收集整理，勿做商业用途
二、 调查内容与方法
为更好地了解四川省大学生对自主创业及创业意向、自主创业的障碍与瓶颈等各方面情况，以便更有针对性地提出对策，形成“政府搭台、企业、学校和全社会共同唱戏"网状运行系统，从而解决“要我创业"到“我要创业”的根本性转变。为此，课题组成员根据研究
目的，进行大量文献搜集、分析和预调查，并有选择性的吸收借鉴国外如英、美、德发达国家的经验，进一步确定问卷设计内容，经过反复修改，形成问卷定稿，调查内容主要包括七个方面:一,主要观测大学生创业的兴趣、愿望及需求.二，大学生对政府创业政策的了解；三，了解阻碍大学生自主创业的障碍和瓶颈；四，对自我创业能力的认知评价和需求及了解大学生对创业风险的认知和心理承受能力;五，对创业的目的和动力的认知；六，了解大学生对创业所需要素质的认识；七，冀希望从政府、学校乃至社会获得的具体帮助。课题组成员并就问卷内容通过采访专家、个别访谈、召开学生座谈会等形式，对四川省的不同类型高校的在校大学生进行调查.表一为问卷调查发放和回收情况，我们共发放1000份问卷，有效问卷963份,回收率达96.3%(具体见表1)。课题组成员对问卷结果采用SPSS10.0统计软件进行处理，对统计数据进行分析讨论，对访谈、座谈结果及文献资料进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里地研究。
学校
四川大学
西南交通大学
西南民族大学
电子科技大学
成都体育学院
毕业年级
100
100
100
100
100
非毕业年级
100
100
100
100
100
男生人数
100
100
100
100
100
女生人数
100
100
100
100
100
问卷回收
188
196
190
189
200
（表一）
三、调查结果
1、大学生对创业的兴趣和态度
尽管我国大学生创业还处于初级阶段,创业人数在整个大学生中所占的比例不高，在回答“大学期间是否已经着手创业”，有82%的人回答没有创业，在回答的15％的比例中，西南财大、电子科大、成都体育学院所占比例相对较高。但创业的形式非常单一且初级，限于做小买卖，这与“学富五车”的大学生身份稍显不符合。但此次调查发现，大多数学生对创业持积极态度，创业意识强，对创业感兴趣。在回答“你对大学生在校期间或毕业后自主创业的看法”的选项中,高达60%的人选择赞同自主创业，只有不到16％的人以学生应以学业为重或风险太大而反对.有高达80%的同学认为如果政府或学校充分支持并且解决他们的后顾之忧的情况下会选择自主创业。在有意愿创业的人群中，男生比例较高。这与女生更愿意求稳的心理和整个社会环境对他们的要求相

2、大学生对政府创业政策的了解
政策是行动的导向。国家从1999年就开始制订各方面有利于大学生就业和创业的政策，四川省政府也同步进行了相应政策的制订、颁布和实施，然而在政策已经颁布的十个年头之后，大学生对政策的了解可以说为还仅仅限于知道“国家就业创业政策”这几个字，而对隐藏其中的具体内容可谓一无所知。在回答“如果您有自主创业的想法，来源于什么" 只有19％的人选择来源国家优惠政策的鼓励,在回答“您对大学生自主创业的政策了解多少”时，只有8%的人选择非常了解，80％的人是完全不了解。

3、大学生对自己创业能力的评价
尽管多数大学生有着强烈的创业愿望，但在评价是否掌握创业的相关知识和是否具备相应的创业能力时，大多数同学认为自己没有掌握与创业相关的知识，更不具备相关的能力.在被问及“你对大学生自主创业相关知识了解多少”时，仅有8％的人认为自己非常了解。不太了解或完全不了解的比例占到66%。在被问及“你觉得自己具备创业所需要知识和技能”时,只有8%的回答具备，有20%的人回答基本具备,有72％的人认为自己不具备.
按照惯例，如若认为自己能力不够或者知识欠缺，都希望能得到相应的培训,但奇怪的是，此次调查发现,只有47％的人想参加创业知识及技能培训。高达24％的人不想参加，有27％的人无所谓，如果把这些人也归为不想参加者,则比例会高达51％,高于想参加的人。这与我们最初的设想相去甚远。

4、大学生对创业的目的与动力
就业形势的日益严峻，传统的“找饭碗”的方式已经逐渐失灵。这迫使大学生另辟途径，而创业则是最佳方式。在大学生创业目的与动力的调查中,选择“解决自我就业”的同学比
例最多,占77％.我们常人眼中创业是为了其次“发财致富"的仅占26％。选择“为社会创造更多就业机会”的比例不低,占40%,表明学生还是具有一定的社会责任感,这是让我们备感欣慰之事。

5、大学生对影响自主创业的障碍认识
作为时代宠儿的大学生，作为市场经济影响下的拨浪者，他们渴望创业，渴望成功，但肩负重任的他们却没有轻易地走上创业之路。这与改革开放之初或改革开放过程中，那些不愿意享受贫困之苦或宁愿挣脱肩上的桎梏即铁饭碗之现象有着极大的不同。究其原因，我们发现，主客观综合使因素的影响使他们在创业道路的选择上徘徊。
当回答“大学生自主创业的最大障碍是什么”时,回答“资金不足”的占有29%，有32%的人回答经验不够或对市场的不了解。在回答“您认为政府最应给予大学生自主创业的帮扶是什么”时，有54%的人回答是政府的资金资助，同等比例的人认为现有政府政策的执行力是解决大学生自主创业的关键因素。这表明决当代大学生的创业资金、创业能力问题和现有政策的“文件性”是大学生自主创业最大的障碍.在回答“您认为影响大学生自主创业成败最主要因素是什么”时，有29%的人回答市场环境，这表明市场环境还不够成熟，或市场壁垒太多，使得学生无法快速融入,26％的人认为是缺乏人脉关系，15％的人认为政策环境不够透明或良好容易导致创业失败.这说明我国的市场经济体制还不够完善,如何推进市场经济体制的改革，使市场环境更加的吸纳大学生这个有知本却无资本无人脉的人群显得尤为迫切，而政策环境的营造也要有利于大学生的创业方显本色.

6、大学生需要获得创业的支持
作为有知本无资本无人脉的弱势群体，大学生创业显得异常艰难，因而,他们急需要各方面的支持。而且这个支持不是单方面的,而是多维度全方位的支持。就政府而言，大学生对目前政府的创业政策的效力不敢苟同，仅有11％的人认为目前我省大学生的创业就业政策实施较好，有59%的人认为目前的创业政策实施不好，甚至是形同虚设（根据座谈会总结所得）.大学生需要政府提供诸如资金、财税政策、政策环境等宏观支持，甚至需要政府提供微观帮扶，如组织自主创业成功者、专家对大学生的创业策划进行辅导,该比例占79%
，组织专业学者对大学生创业过程进行调控占60% ，对大学生自主创业者进行心理帮扶占58％，“组织专家对学生进行心理、性格分析",该比例占到55%。就学校而言，学生需要学校提供课程教学、创业实战指导、物质资源、实践平台等，特别是认为学校应该提供专门的实验园区的比例占到61%。就企业而言，有言53%的学生认为企业应该承担起相应的社会责任,为大学生提供相应地实验园或实习基地。就全社会而言，学生认为整个社会的宽容度和接纳能力欠佳,致使很多人受不了别人的目光而将创业止步于空想。

7、大学生对创业所需素质的认识
当问及“您认为自主创业要求大学生具备哪些素质”时，有68%的人认为应该具有强烈的挑战意识，有66％的人认为应该具备较好的专业知识，有65%的人认为具备管理及领导艺术,有55％的人认为应该具有良好的社会关系，39％的人认为应该具有良好的资金动作能力，有38％的人认为必须具备出色的心理素质,29％的人认为应该具备良好的沟通能力.在回答“在创业之前，您会做好哪些准备”时，有80％的人认为应该了解市场，78%的人认为应该具备明确的创业方向,67％的人认为应该学习相关知识，50%的人认为要到企业实习，36%的人认为应该参加创业培训。尽管该题没有直接询问大学生创业应该具备哪些能力或素质，但从创业之前的准备间接地了解学生应该具备的素养。

三、影响四川省大学生自主创业的障碍分析
自主创业是指劳动者主要依靠自己的资本、资源、信息、技术、经验及其它要素自己创办实业。由此推之，创业能否成行甚至成功，既取决于创业者自身这一内在原因，也取决于外在如市场、政策等因素，双方共同作用促成了大学生自主创业的成功与否.
（一)、大学生创业的主观因素
大学生创业的心理准备
创业准备是大学生进入创业前所经历的物质力量和精神力量的积聚过程。作
为初出茅庐的大学生，虽然拥有创业的激情、充沛的精力、扎实的基础知识等优
越条件,但其创业也存在着社会经验不足、承受失败的能力较差等多方面劣势，
只有具备了良好的心理素质，才能勇于创业、善于创业。创业路上，充满了荆棘
与艰辛，会遇到困难和挫折，可能会出现意想不到的问题，要有充分的心理准备，
要有失败的心理准备。创业心理准备主要包括创业意识和创业意志。
创业意识
创业意识是指大学生对创业这一实践活动的正确认识、理性分析和自觉决策
的心理过程,是大学生从事创业活动的强大内在驱动力。首先大学生要认清当前
严峻的就业形势，突破就业的思维定势,树立正确的创业观念，明确创业是生存
和发展的手段之一。其次，大学生能在正确、科学地分析和评价自身是否合适创
业的基础上，对自己的未来生涯进行合理的规划，确定创业方向,并为之努力.
相对于西方国家迅猛的创业热潮,我国大学生创业人数不多的根本原因在于创业
意识还没有得到深层次的认同和接受。许多大学生虽然对创业有了朦胧的认识，
并基本接受这个概念，但是很少有人能够深入自身和突破自我，去思考创业和自
我的关系。
正确认识创业古今中外，纵横千年，无论在什么环境下，从无到有，从小到大，从弱到强，创
业总是艰难而充满风险的，但是有雄心、有抱负的创业者从来不会被失败所吓倒，
更不会放弃开创自己所追求的事业.精神的力量是无穷的，是创业成功的首要因
素，成功与失败的根本不在于智力的差别，其根本在于精神方面的差别。
其次创业是一种意识，是一种争取成功的意识。其实创业就在我们身边，一
个好的创意,一个行之有效的方法，经过详细周密的计划与可行性分析，就可以
成为立业之本.
最后，创业是一种素质，是一种充分整合资源的素质。创业不能仅仅凭借一
个创意或一个点子，而是要兼顾管理、营销、财务、人力资源、成本预算等各个
方面。创业活动是对创业者一个全方位的挑战。
明确创业目标
创业作为一种社会实践活动，是在一定的目标意识支配下进行的。创业目标
是多元化的，实现自我价值、追求成就感、财富等都是正常的创业目标。对于创
业者来说，财富是他们的成绩单，是评价创业是否成功的一个重要指标，但是单
纯以追求财富为原动力的创业者,在金钱的享受中容易丧失斗志、缺乏信念，逐
步失去创业的热情，因而，我们应该正确处理获得财富和实现自我价值的关系。
创业意志
从心理学上来讲，意志是人自觉地确定目标，并根据目标调节、支配自己的
行动，克服困难，实现预定目标的心理过程。意志对人的行为具有发动、坚持、
制止、改变等方面的作用，是人类特有的一种心理活动.创业意志就是指在创业
过程中，创业者自觉地克服多种障碍和困难，进而实现期望目标的心理过程。真
实的创业故事都不是一帆风顺的,困难、挫折甚至失败都是在所难免的，能否从
挫折与失败中重新站起来，就是对创业者意志的充分考验。
压力与挫折存在于社会生活的各个方面，但是作为一名创业者，承担着一个
企业的兴衰存亡，掌握着数名员工的生计,创业压力和创业挫折往往比一般人承
受的更多，烦恼、困惑、焦虑、惧怕、愤怒等各种负面情绪交织在一起，害怕是
解决不了任何问题的,只会加速失败的速度，因而创业者必须具备坚定的创业意
日匕
沙.
一般来说，创业意志包括自觉性、坚毅性、果断性、自制力等。它不是与生
俱来的，而是可以后天培养出来，意志在克服困难中表现，并在克服困难中成长.
大学生创业者必备的品质
诚信
诚信就是要求人们在行使权利和履行义务的过程中，讲究信用，格守诺言，
诚实无欺，在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益。诚信是市场
经济的基本条件，而市场经济就是诚信经济。诚信已经成为企业的立足之本、发
展之源。只有卓越的产品质量、良好的客户服务，才能赢得消费者的信任，成为
企业的核心竞争力。
克制和忍耐
克制力和忍耐力是衡量一个人有无坚强意志的标志。在创业过程中,势必会
碰到很多令人烦恼的事情，如果缺少克制力和忍耐力而经常发脾气,将导致在决
策过程中丧失理性，或者在企业内部树立紧张的人际关系和工作氛围，影响员工
积极性的发挥,这些都有可能导致创业的失败.
热情和责任感
创业过程中,创业者是一个自动自发的角色，不能够积极主动、充满热情、
拥有强烈的责任感和使命感去工作，事业是不会有起色的。创业者对事业的热情
和责任感，势必会感染员工，使得全体员工凝聚在一起,积极面对创业过程中的
难关。
务实
创业需要务实的精神,创业者只有积极努力、脚踏实地的奋斗，刁一‘有可能取
得创业的成功.
自信心
居里夫人当初穿着沾满灰尘和油污的工作服，从堆积如山的铀沥青中寻觅镭
的踪迹时,条件非常艰苦,但她信心百倍，成功之后，她对朋友说“无论做什么
事情，我们都应该有恒心,特别是自信心。”由此可见，自信心是一个人事业成功
的动力源泉。只有自信，才·能自强不息,才能使创业者在艰苦的创业过程中保持
必胜的信念，才能使人为了创业成功而努力奋斗。
勇气
在市场经济大潮中，机会与风险共存，当一个机会突然出现的时候，风险肯
定也会随之而来,创业者在把握机会的同时，要有勇气承担风险，这种特质在转
折时刻至关重要。创业过程中，时时刻刻都有风险,创业者不仅要具有承担风险
的勇气，更要具有化解风险的勇气。立志创业，必须敢闯敢干，有胆有识，才能
变理想为现实。大学生创业者应该具备的素质
创造性思维的素质
创造性思维，是创造力的核心，是人们完成创造互动的基础，是人类最有活
力的行为，对于整个社会的发展和进步，起着灵魂的作用。在创业过程中，创业
者需要摆脱思维定势，充分发挥创造性思维，开创新的局面。创新是企业的生存
之本，创业者只有靠独具匠心，发挥自己的潜能，走与别人不同的发展道路,才
能在市场竞争中立于不败之地。
经济与管理素质
在创业过程中，创业者需要具备经济头脑和管理素质.企业要在市场中进行
优胜劣汰的比赛,创业者不仅要充分运用企业资源、人力、物力、财力，增强企
业竞争力，更要合理整合资源,提高资源利用效率,这是创业者成功的关键所在.
创业者要有对自己员工的指挥、调动、协调以及对非人力资源的集中分配、调度
和使用的能力,还要有对自己组织机构进行设计与再设计的能力等。
法律意识和素质
随着社会主义法制建设的逐步完善,法律素质和法律意识逐渐成为衡量人才
的一个重要因素。创业过程中，要碰到各种各样的法律问题,企业的经营各个方
面都会涉及法律法规，因此，创业者必须具有法律意识和素质，了解市场、社会
和企业内外的法律规则及其运行机制，一方面避免自身触犯法律,另一方面用法
律保护自己和企业的合法权益.
修养与心理素质
创业者必须具备良好的道德修养与心理素质,这一点在上面的研究中已经体
现,它的具体表现为富有理想，乐观与自信，紧迫感，勇于面对风险，坚韧的毅
力等，心理健康可以使人心情愉快、精力充沛、头脑敏锐、行为协调，可以从根
本上提高工作效率，激发创造热情。
专业素质
大学生的专业素质是大学生进行自主创业的基本要求，是创业的基础。一方
面，它能为大学生提供一个创业方向的指导，另一方面也是形成大学生考虑问题
的方式的途径之一.
客观因素
第二份全球创业观察中国报告于年月，由清华中国创业研究中
心和清华创业园联合进行了发布。
在报告中，年，中国的创业环境得到了一定的改善。年中国创业环
境评分为,年的评分为。研究发现,只有综合评分超过时，创业
环境才进入良好和很好的状态。因此，中国创业环境年仍然属于非良好状态，
即属于接近中等的水平.与年的情况相比,在衡量国内创业环境的个方面
中，中国的创业环境相对于年有改进的方面是金融支持、政府项目、教育与
培训、知识产权保护和文化与社会规范。这些是来自于两年间对我国的观察，
应该很明显看到目前的创业环境还存在着需要改进的地方，那就按照这种划分方
法，主要以创业教育和政府创业政策为主，对我国影响大学生创业的客观因素进
行研究。
高校创业教育的影响
首先,创业教育是大学生适应知识经济和高新技术发展之必要。知识经济是
以现代高新科技为主导的经济.现代高新科技表现出三个明显的特点一是发展
速度快二是多学科的互相交叉、互相渗透、互相融合,产生新的学科三是科
学技术转化为生产力的时间越来越短.与此同时，教育国际化已经成为世界教育
不可逆转的趋势，我国正面临着知识经济的挑战，处于产业结构调整的关键时期,
加强知识创新和技术创新、发展高科技以及实现产业化，是我国经济发展面临的
深层次的问题,是提高国民经济整体综合实力、实现跨越式发展的紧迫要求，也
是应对国际竞争的战略抉择。
其次，创业教育是大学生适应教育国际化和世界教育改革与发展之必要.伴
随着知识经济的降临而萌发的创业教育，正在随着知识经济的发展而成为世界高
等教育发展和改革的新趋势。联合国教科文组织于年月在汉城举行的第二
届国际职业技术教育大会，突出强调要加强创业教育,着重培养学生的创业能力。
同年月斯图加特欧洲大会的主题“企业家独立性-欧洲教育的一个目标”,就
是要加强创业教育。大会提出教育需要企业家思维，要向学生提供创业的知识
和机会。创业能力是一种核心能力，它对个人在各种工作领域激发创造力和革新
性至关重要.各国都高度重视培养学生创业素质，创造性和革新能力、把握和创
造机会的能力、对承担风险进行计算的能力以及懂得一些基本的企业经营概念，
如生产力、成本和自我创业的技能。
第三，创业教育是大学生自我发展之必要。当代大学生要在今后具有更强的
竞争能力，仅仅掌握扎实的基础理论知识和技能己不能满足需要,还必须培养自
己的创业素质和掌握一定的创业知识和技能。创业教育的主要特点是从学生的
实际出发，根据经济社会的发展变化，通过各种教育手段，在教育过程中提高学
生发现问题、分析问题和解决问题的能力同时,又特别强调培养学生的自我意
识、参与意识和实干精神，使学生掌握创业技能，以便能在社会生活中随机应变
地进行创业活动。因此，开展创业教育也是学生自我发展，实现自我价值的需要。
最后，创业教育是大学生适应就业形势变化之必要.为了满足人民对接受高
等教育的强烈需求,自年我国高校持续扩招，高等教育大众化的进程明显加
快，但是由其带来的就业问题逐步凸现。年全国毕业生人数达到万人，
年有万名毕业生加盟求职大军,年达到万，净增万，而
年,这个人数达到了万.这些毕业生的就业问题越来越为社会所关注。目前，
大学毕业生大量供给与市场需求的矛盾十分突出，因此加强大学生的创业教育势
在必行.通过对大学生的创新意识、创造精神和创业能力的培养,⑤使大学毕业生
“不仅成为求职者，而且逐渐成为工作岗位的创造者”。
政府扶持政策的落实
良好的创业政策对创业活动有很好的带动和刺激作用。如果国家能够制定相
关的政策措施,如提供系统的创业培训和企业管理技巧,在国民经济活动中减少
政府控制的范围，减少新企业注册成本，提高政府工作效率和成效，尊重产权，
对创办企业将会有很好的促进作用，对现有企业的创业可能也会有一定的积极作
用.在加入全球创业观察项目的所有国家与地区的多名专家认为，绝大多数
国家的政府在实施促进创业的政策或对项目支持方面都不是十分有效。前面我们
曾经提到过说,创业者、创业环境、创业教育之间是“天时、地利、人和"的关
系,有了激情澎湃的创业者,有了系统完善的创业教育,如果再配合以良好的创
业环境这股东风，那么整个社会的创业机制将呈现顺畅的运行效果。
首先，政府对大学生创业活动进行扶持是时代发展的需要。随着人类社会逐
渐进入了知识经济时代，创新的速度是日新月异，每天都有新的知识产生,每天
都有新的技术出现，每天都有新的创意发挥作用，大学生自主创业是时代发展的
趋势,然而创业却又是整个社会系统的事情，政府的鼓励和支持给学生一个进行
创业的环境，这正是顺应了时代发展的要求。
《世界高等教育会议行动框架》
其次,在社会上倡导勇于创业、积极创新的风气,鼓励公众发挥自己的聪明
才智，大力宣传创业、创新模范，形成一个鼓励创新、支持冒险、容忍失败的文
化氛围，倡导创业精神和企业家精神,为建设社会主义创新型国家而奋斗，只有
有在社会上形成了这种环境，才可能鼓舞更多的大学生进行自主创业活动,而不
会因为对社会舆论的担忧和恐惧,对创业望而却步，错过创业的良机。
最后，政府能为创业者提供快捷、方便的各种服务，使工商、税务、银行等
部门和单位逐渐建立起“一条龙”的创业服务机制，降低大学生创业门槛，解决
大学生创业资金等问题。资金是困扰所有创业者的一个瓶颈,而相对于大学生而
言,更是难上加难，由于没有工作经验,也很少有可以寻求帮助的社会关系网络,
难以完全依靠自己的力量积累资金进行创业,这时就需要政府为广大的学生创业
者们创造一个筹措资金进行创业的途径,为他们搭建的这个桥梁将会给年轻的创
业者们莫大的信心和鼓舞,另外,繁琐的注册登记手续的简单化和某些税收的优
惠待遇也能给大学生一个便捷通道，让他们能把自己的全部精力集中于创业事业，
而不会因为起步初期的艰难让自己创业的决心丧失。
风险资本市场的巨大潜力
大学生在进行自主创业的过程中，除了需要得到学校的创业教育的帮助、政
府扶持政策的支持,更重要的是解决资金的瓶颈问题。在调查中,我们发现，大
多数有创业意愿的同学，在问到将如何进行融资时，都把主要目光放在自己的家
人、朋友的积蓄，或者政府的某些优惠政策、银行贷款上，并没有把风险资本做
为自己融资的主要渠道，但这恰恰在国外学生自主创业比较发达的国家和地区，
最重要的融资手段。
据统计，我国中小型科技企业的成活率只有一，成功率通常不足
一。其原因涉及技术、市场、人才、环境、政策等多个方面,但有一点不可
忽视一个有潜质的企业得不到资本的青睐，很难在千帆竞发的商战中脱颖而出。
中小型科技企业融资为什么这么难⑥出身于银行行长的武汉光谷产权交易所总裁
叶先勇先生归纳了几点原因一是政府扶持资金很难落到他们头上二是获取信
贷资金的门槛太高三是基本不能进入资本市场四是风险资本很少垂青五是
民间资本很难进入，这些原因使得我们大学生创办的企业受到资金瓶颈的制约。
“创业投资”在我国亦译为“风险投资”,从体现“支持创业"的投资取向考
虑，基本上都采用“创业投资”表述.创业投资在提高直接融资比重,拓宽中小
⑥《中华工商时报》

企业融资渠道，促进自主创新、产业升级和经济结构调整，增加社会就业等方面
发挥着重要作用。
我国早在年国务院办公厅转发的七部委《关于建立风险投资机制的若干
意见》中，就曾提出“研究制定有利于风险投资即创业投资发展的财税、金
融扶持政策”年出台的《中小企业促进法》又规定“国家运用税收政策鼓
励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资.”年《国务院关于
投资体制改革的决定》提出“要建立和完善创业投资机制”,其中，一个重要的环
节便是发展创业投资企业。年月日，经国务院批准,由国家发改委、
科技部、财政部等十部委联合制定的《创业投资企业管理暂行办法》以下简称《办
法》发布，在《办法》中，为了引导创业投资企业积极为成长性的中小企业，尤
其是科技型中小企业提供资本。
事实上，我国针对创业的金融支持很缺乏。无论在权益资本、债务资本的获
取上,还是在进入资本市场上，都普遍地低于的平均水平。
首先要鼓励对创业企业的权益投资。目前,我国创业企业的资金来源主要是
创业者自己、亲戚朋友。国家在鼓励权益资本、私人资本的投资政策方面仍然比
较欠缺。其次，鼓励发展面向创业企业的债务资本供给,发展贷款担保机制，特
别是制定鼓励银行为创业企业服务的政策.创业企业因其高成长、高风险的特征，
不能完全沿用银行为一般中小企业服务的模式和内容.
在的个参与国家和地区中，中国的创业资本新增额占的比重仅
为，即便修正后的数值是,创业资本对创业的贡献也是很小的，
的平均水平是。我国的创业资本规模小，这与创业企业对创业资本的需要是
很不相适应的。
当然，影响大学生创业的外部因素不仅仅包括创业教育、政府政策、风险资
本市场，只是因为它们相对来说处于一个更重要和更显著的地位,此外还包括很
多，比如文化观念因素、法律法规因素、机遇等，在此不一一陈述。
首先创业是种精神，是一种永不服输的精神。创业就象逆水行舟,不进则退。通过以上调查结果，我们发现，具有创业之想而少有创业之行是当前四川省大学生自主创业的现实写照.究其原因，可谓复杂繁多，分析如下：
1、
一、自主创业支持系统的PEST模型
　　本文在吸收国内外已有研究成果的基础上，结合创业支持系统的测度框架来构建浙江省区域自主创业支持系统的研究框架，即如图1所示的PEST模型。图中的P（Public policy）是指政府对自主创业制定的行政管理方面的相关扶持政策，如以大学生自主创业为研究对象，自主创业的相关政策有可分为国家层面、地方政府层面和具体的学校为自主创业制定的相关配套政策措施.E（Economy)是指对自主创业产生影响的市场经济因素，根据对自主创业者产生影响的方式(直接或间接),经济因素包括宏观经济因素、中观经济因素和微观经济因素等三个层面,尤其需要指出的是,在本课题的研究中，对自主创业者而言，微观经济因素更多是指创业资金的来源。S（Society)是指社会文化因素，就是指来自社会、亲友和家庭的对自主创业者的鼓励、支持和关怀,尤其是对自主创业的失败所持的宽容和氛围.T（Training)是指对自主创业的教育和培训，是指国家、地方政府和高校等服务机构为自主创业者的创业意识、创业知识和创业技能进行教育和培训。这是目前我国在自主创业研究领域关注的一个焦点。

      图1  四纬度三层次的PEST自主创业支持系统框架

　　可见,自主创业支持系统是一项涉及全社会力量的系统工程，只有形成一套“政府、社会、学校”相结合的、良性互动的创业支持系统，才能为自主创业者成功创业提供有力的保障.
　　二、基于PSET模型的浙江省自主创业支持系统
　　（一）政策扶持
　　目前，浙江省除了较好地实施国家《公司法》、《企业登记条例》等相关法律、法规和行政规章，贯彻落实中央政府鼓励创业的政策、措施外，各地方政府和政府相关职能部门还制定实施了不少促进地方创业的政策意见。具体体现在新企业设立过程中,企业注册登记明显加快,如名称核准登记只需5个工作日即可完成,登记后6个月内有效,等等。当前政府在政策上对自主创业者的扶持，主要体现为创业资金支持、税收优惠支持、收费减免支持三大方面.
　　创业资金支持。为引导和鼓励高校毕业生从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%,展期不贴息。小额担保贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期。小额担保、贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行,不得向上浮动，具体还款方式和结息方式由借贷双方商定.
　　税收优惠政策.目前全省各地市都对大学生自主创业实施了一定程度的税费优惠政策。例如绍兴市规定：“高校毕业生在毕业后2年内自主创业的，税收优惠政策按照国家有关规定执行，自首次工商注册登记之日起3年内免除管理类、登记类、证照类行政事业性收费。创办符合国家支持和鼓励发展政策的中小企业、高新技术企业，给予相应的税收优惠。在校大学生自主创业享受同等政策优惠。"同样，杭州、宁波等地也陆续出台自主创业尤其是大学生自主创业的税收优惠政策.
　　收费减免政策。目前浙江省内各地市都规定：对从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商部门注册登记之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类等总计八大类别的收费。
　　（二)市场经济环境
　　鼓励大学生自主创业,除了政府出台的信贷、税收等方面的优惠政策（即宽松的政策环境）之外,还要有一个相对较好的商业环境.那当前自主创业的市场经济环境如何呢？
　　首先是银行开户门槛太高.据近期中央电视台、国家发改委、清华大学、中国农业大学联合做过的一项包括浙江在内的调查-—《中国百姓创业调查报告》显示，有48％的自主创业者的创业资金规模是在10万元以下，其中大部分自主创业者的创业资金规模在3—4万元之间。《公司法》修订以后,把注册资本金的数额降低了，可能3—5万元就成立一个新公司，在银行看来，属于太小的客户,它不愿意提供这种服务。而对于刚刚毕业的大学生，其自主创业普遍存在资金缺乏,创业的资金可能就只有几万元，那银行就可能拒绝开户，从而使其创业之路开始就输在起跑线上。国家出台了比较宽松的政策环境，而银行却设立如此高的门槛。显然，就银行开户的门槛来看，目前创业的商业环境并不太宽松。
　　其次，创业风险投资不足.调研中发现，一些创业者认为资金不足是创业的主要障碍.尤其是大学生创业对资金不足反映更为突出.大学生们认为，创业点子很多，但自己没有本钱，一般也不会有像样的固定资产。而工商银行等金融机构则认为，目前还没有专门针对大学毕业生以及其他人群办理创业贷款的优惠措施。一是创业基金缺乏的问题比较突出.从各地调查看，除了科技部门掌握的技术创新基金和博士基金，可以适当弥补创业资金的不足外，总体还缺少专门的创业基金。二是风险投资业发展不快。现有的风险投资公司，组建时间较短，资金规模不大，低的8000万元,高的也只有3亿元，尚未形成大规模风险投资态势.即使是高技术产业的创业项目，要获得风险投资也相当困难，更不用说大量低技术产业的创业项目。
　　最后，外部市场环境有待进一步改善。近年来，虽然浙江省在优化大学生创业的市场环境方面做出了积极努力，但是，仍存在着诸多问题需要解决。一是无证无照经营冲击大学生创业。无证无照经营成本低，遵规守法的大学生创业成本高,使大学生创业失去了竞争优势。二是侵犯知识产权行为影响了大学生科技创业企业的生存和发展。虽然浙江省在知识产权保护方面做了大量的工作,但是，由于侵权成本低、维权成本高,侵犯知识产权现象还时有发生，科技型的大学生创业企业自身维权能力比较弱，往往因为得不到及时有效的保护而夭折.三是市场化融资门槛过高制约了大学生自主创业的资金来源。调查显示，目前相当比例的大学生创业者认为，资金短缺是创业最大的困难。大部分大学生创业基本上是白手起家,资金来源以向家人和朋友自筹为主。在大学生创业融资过程中，普遍存在着风险投资“雾里看花”、商业贷款高不可攀、政府支持资金“杯水车薪"等现象，严重制约大学生创业活动的开展。四是创业中介服务缺失无法满足大学生自主创业的服务需求。创业孵化器的数量不多、分布不均、“门槛"过高,使大学生创业项目根本无法进入；有关培训、代理、咨询、评估等中介服务机构发育不够成熟,使大学生无法获得优质、快捷、系统的中介服务。
　　（三)社会文化环境
　　浙江省的市场环境历来比较开放、透明度高，推动了一部分大学生“下海”创业,近几年来全省自主创业者的创业观念和社会文化氛围不断更新和改善。早期创业者(主体是农民自主创业者）主要是为了养家糊口、摆脱贫困，新时期大学生创业者则