长臂猿物种保护与恢复工程申请立项可行性研究报告书.doc
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1、目 录第一章 总论11.1 项目概述11.2 建设目标21.3 编制依据31.4 主要技术经济指标31.5 研究结论6第二章 项目建设背景及必要性72.1 项目建设背景72.2 项目建设的必要性 9第三章 建设条件分析 123.1 自然地理条件 123.2 社会经济条件 143.3 保护区建设概况及优势 153.4 保护区一期、二期建设概况 183.5 存在问题 193.6 结论 20第四章 项目建设目标 214.1 项目建设目标 214.2 指导思想 224.3 建设原则 22第五章 项目建设方案 245.1 总体布局 245.2 项目建设内容 26第六章 消防、安全、卫生、节能节水措施 3
2、36.1 消防 336.2 劳动安全与卫生 336.3 卫生 346.4 节能 346.5 节水 34第七章 环境影响评价 357.1 生态环境现状 357.2 项目对环境影响 357.3 环境保护措施 357.4 环境影响评价 36第八章 招标方案 378.1 招标范围 378.2 招标组织形式 378.3 招标方式 37第九章 项目组织管理 399.1 建设管理 399.2 运营管理 41第十章 项目实施进度 4410.1 项目实施进度4410.2 项目实施进度表44第十一章 投资估算与资金来源 4511.1 估算编制说明4511.2 投资估算4511.3 资金来源46第十二章 综合评价
3、4712.1 项目风险评价4712.2 影响分析4812.3 项目评价48第十三章 结论 50附表海南长臂猿物种保护与恢复工程投资估算表附件1、中华人民共和国组织机构代码证2、工程咨询合同书3、资金承诺函(另附)附图1、海南长臂猿物种保护与恢复工程位置示意图2、海南长臂猿物种保护与恢复工程布局图3、水田管理站平面布局图4、苗村管理站平面布局图5、管理站平面布置图、右立面图第一章 总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称:长臂猿物种保护与恢复工程1.1.2 建设地点:项目建设地点位于海南岛西南部山区,地跨昌江黎族自治县和白沙黎族自治县,地理坐标为:北纬18571911,东经1090310917,
4、总面积29980hm2。1.1.3 项目法人:1.1.4 法人代表: 1.1.5 主管单位:1.1.6 工程性质:新建1.1.7 项目建设目标:项目建设以加强对海南长臂猿栖息地保护与恢复为重点,全面提高保护管理能力,坚持高起点、高标准的原则,将海南长臂猿栖息地建成生态系统完整稳定、环境优美、基础设施较为完善的长臂猿珍稀物种保存与科研基地。1.1.8 建设内容与规模:项目建设内容主要包括保护与恢复工程、科研监测工程、宣传工程。建设内容如下:(1)保护与恢复工程:购置保护区管理局森林防火指挥车1辆、森林消防车1辆、办公及会议室桌椅6套、空调10台,修建管理站输电线路5km、引水管线6km、蓄水池1
5、个,建设管护点用房300m3、购置管护点办公桌椅3套、安装程控电话3部、电视机及接收器3套、摩托车3辆、太阳能电池3块;在长臂猿栖息地修建生态走廊2000亩、进行森林植被恢复6000亩、高压电缆埋地工程6 km。(2)科研监测工程:新建长臂猿野外监测点3个,人工观测长臂猿监测设备包括远红外线夜视仪10个、数码照相机2架、远红外照相机2架、远红外测距仪10台、野外录音设备1套、野外宿营装备4套、图像编辑机1台、录像机1台、太阳能电池5块,视频监控系统2套。1.1.9 项目建设投资:项目建设总投资为2549.51万元,其中:(1)建安工程费1954.20万元,占总投资的76.65%。(2)设备购置
6、投资300.84万元,占总投资的11.80%。(3)工程建设其它费用173.06万元,占总投资的6.79%。(4)基本预备费121.41万元,占总投资的4.76%。 1.1.10 资金来源:采取国家投资与地方配套相结合方式,其中:国家投资2039.00万元,约占80%,地方配套510.51万元,约占20%。 1.1.11 建设期限:2年,即2008年2月2010年3月。1.1.12 咨询单位:国家林业局调查规划设计院1.2 建设目标通过本项目实施,不断完善海南霸王岭国家级自然保护区内基础设施,进一步加强和完善对海南长臂猿珍稀濒危物种及其栖息地环境改善方面的工作。充分发挥保护区保护能力,全面保护
7、好以海南黑长臂猿、热带雨林及其生态系统和其他珍稀动植物资源及其生物多样性。通过加强对长臂猿的栖息地的改造、并对其进行进一步的科学观察、研究,为今后更好地保护海南长臂猿提供科学依据,不断提高资源保护、管理和合理利用水平,科学处理好人类活动与资源保护及生态恢复的矛盾,为切实保护好海南长臂猿及其栖息地环境奠定基础。1.3 编制依据1.2.1 中华人民共和国环境保护法;1.2.2 全国生态环境保护纲要;1.2.3 全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划;1.2.4 森林和野生动物类型自然保护区管理办法;1.2.5 中华人民共和国自然保护区条例;1.1.6 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
8、;1.2.7 国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知;1.2.8 国家林业局关于加强自然保护区管理有关问题的通知;1.2.9 自然保护区工程总体设计标准(LYT126-88);1.2.10 国家林业局自然保护区工程项目建设标准(试行);1.2.11 海南省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划;1.2.12 海南霸王岭国家级自然保护区总体规划。1.4 主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1-1。主要技术经济指标 表1-1项 目单位指标备 注1保护与恢复工程1.1保护工程1.1.1保护区管理局建设水泥沙石1.1.1.1森林防火指挥车万元/辆25.001.1.1.2消防车万元/辆
9、25.001.1.1.3办公桌椅万元/套0.101.1.1.4会议室桌椅万元/套1.001.1.1.5空调万元/台0.501.1.2管理站1.1.2.1输电线路万元/km5.001.1.2.2引水管线万元/km1.201.1.2.3蓄水池万元/个8.001.1.3管护点1.1.3.1管护点用房万元/m20.181.1.3.2输电线路 万元/km5.001.1.3.3办公桌椅万元/套0.101.1.3.4程控电话万元/部0.091.1.3.5电视机及接收器万元/套0.801.1.3.6摩托车万元/辆0.801.1.3.7太阳能电池万元/块15.001.2恢复工程1.2.1生态走廊建设工程万元/亩
10、0.351.2.2低地森林植被恢复万元/亩0.121.2.3高压电缆埋地工程万元/ km60.001.2.4挂食滑轮万元/个0.0152科研监测工程2.1长臂猿野外监测工程2.1.1长臂猿野外监测点万元/处10.002.1.2远红外夜视仪万元/个0.502.1.3数码照相机万元/台0.802.1.4远红外照相机万元/台1.802.1.5远红外望远镜万元/个0.502.1.6远红外测距仪万元/台0.802.1.7野外录音设备万元/套2.002.1.8野外宿营装备万元/套0.402.1.9图像编辑机万元/台9.002.1.10录像机万元/台5.002.1.11太阳能电池万元/块18.002.1.1
11、2视频监控系统万元/套55.843总投资万元2549.513.1项目工程费用万元2255.043.2其它费用万元173.063.3基本预备费万元121.411.5 研究结论本项目建设是实现资源、环境和经济可持续发展的关键,具有重要的现实意义和深远的历史影响。通过认真调查研究和论证,认为本项目建设符合国家有关生态环境保护政策、法规,建设条件较好,土地权属明确,管理机构齐全,总体布局合理,建设规模适度,资金投入适当,生态、社会效益十分显著。项目建设是必要的,也是可行的。49第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景海南长臂猿(Nomascus hainanus Thomas,1892) 是中
12、国特有的世界级珍稀濒危动物,仅分布在海南岛,被列为我国级重点保护物种、国际野生动植物种贸易公约(CITES)附录。在分类上隶属哺乳纲(Mammalia)灵长目(Primates)、长臂猿科(Hylobatidae)、黑冠长臂猿属(Nomascus)。 在本世纪五十年代初,该物种曾广泛分布在海南岛的澄迈、屯昌一线以南12县,其种群数量约2,000只。随着人口的增长,海南岛的热带雨林的大面积丧失,长臂猿生境日益破碎及至丧失;加上大量的人为猎杀,海南长臂猿种群数量急剧下降。到80年代初,该物种仅能在霸王岭林区看到,当时该种群仅为2个家庭群,共79只;至今也未在其它地区发现这一物种的确切踪迹。为了对海
13、南长臂猿这一濒危珍稀物种进行有效保护,专门成立了海南霸王岭国家级自然保护区。 海南霸王岭国家级自然保护区,原为霸王岭林业局的一部分。为了保护黑长臂猿,1980年,经广东省人民政府批准建立霸王岭海南长臂猿省级自然保护区,管理机构为“霸王岭海南长臂猿自然保护区管理站”,属股级事业单位建制,隶属广东省人民政府领导,归海南霸王岭林业局管理。1988年,国务院批准将霸王岭长臂猿省级自然保护区晋升为国家级自然保护区,保护区面积为6626hm2,并更名为“霸王岭国家级自然保护区管理处”,但仍为股级事业单位建制,并委托霸王岭林业局管辖。为便于开展保护工作和方便管理,1992年,霸王岭国家级自然保护区移交海南省
14、林业局管理,同年,省编委下文将霸王岭国家级自然保护区晋升为正科级事业单位,确定编制13人。由于保护区面积大,地形复杂,区内植被茂密,再加上保护区内及周边人为活动频繁,资源管护十分困难,热带雨林遭到破坏,适合于海南长臂猿生存的空间逐渐缩小,栖息地质量不断下降,其缺乏足够的空间建立新的领域,从而限制了长臂猿种群的发展。为妥善保护热带雨林资源,给海南长臂猿创造适宜的生存空间,2003年经国务院批准,将霸王岭国家级自然保护区面积扩大至29980 hm2,同时更名为“海南霸王岭国家级自然保护区管理局”。2006年,在国家林业局高度重视和大力支持下,霸王岭保护区为了加强保护管理体系建设,全面、整体保护霸王
15、岭林区森林资源,结合实际,按海南霸王岭国家级自然保护区总体规划的机构设置要求以处级管理机构来进行机构组建,实行管理局管理站管护点 “三级管理体系”。经过1992年至2006年14年时间,分别进行了海南霸王岭国家级自然保护区一期、二期建设,两期工程共完成投资622.7万元,主要完成项目有修建管理局办公楼700.5 m2,职工宿舍700m2,管理站用房1060.5m2,巡逻便道60km,通讯线路23km,圈养场1000亩,防火瞭望塔2座,修建界桩、界碑、指示牌等。 但由于建设期限较长,保护区部分设施设备目前已陈旧或报废。还有部分设施设备由于投入资金有限,到目前为止,尚处于待建中,难以满足当前对海南
16、长臂猿和其他珍稀物种资源的保护任务要求和科学研究需要。为此,海南霸王岭国家级自然保护区管理局委托国家林业局调查规划设计院进行海南长臂猿物种保护与恢复工程可行性研究,并编制可行性研究报告,以争取国家资金投入,进一步改善海南长臂猿栖息环境,以实现对长臂猿这一珍稀濒危物种的有效保护。2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是保护海南长臂猿栖息地环境的需要霸王岭保护区的热带雨林是一个典型的热带雨林基因库,地理位置和植物区系成分在我国植物区系中的地位十分重要,具有重要的科学研究和保护价值,同时也是国家一级保护动物海南长臂猿赖以生存的环境。由于长臂猿对其生存环境具有很强的依赖性,只有在原始季雨林中才能生存,
17、在林种单一的人工林、砍伐过的次生林里,长臂猿都不能生存。但由于长期以来人类对原始森林不断破坏,长臂猿赖以栖身的热带雨林遭到严重的破坏,热带雨林只以小面积的孤岛形式存在(周围被农田和各类经济林所隔离),致使海南长臂猿由于适合的空间和环境受到限制,长臂猿因没有足够的空间建立新的领域,造成种群内“一夫多妻”现象越来越明显,导致近亲繁殖而影响到种群的遗传多样性,进而影响到种群的生存力。因此,采取有效措施,恢复海南长臂猿栖息地,才能有效加强海南长臂猿物种保护、促进种群发展、提高种群质量。2.2.2 是提高保护区能力建设的需要目前,霸王岭自然保护区虽建有四个管理站,但由于国家和海南省实施了天然林保护工程,
18、对霸王岭林业局范围内的天然林实施禁伐,减少了本来就处于落后贫困状态的社区群众的收入来源,致使盗砍滥伐现象时有出现,而且周边区域少数民族有打猎的习惯,虽然海南省实施禁猎措施,并对群众的猎枪进行收缴,但偷猎现象也时有发生,这些对于海南长臂猿正常生存、繁衍及其栖息地安全都是严峻威胁,使保护区管理任务更为艰巨,再加上保护区现有护林道、巡护道及巡护监测等设施设备急需进一步维护、修建和配置,同时保护区现有科研监测设施尚不健全,为保护区开展科研工作带来不便。鉴于上述原因,进行霸王岭保护区物种保护与恢复工程对进一步提高保护区保护能力及科研能力,加大对区内野生动植物资源的保护,促进生态环境和生态系统建设具有积极
19、促进作用。2.2.3 是保护海南长臂猿高度濒危灵长类动物的需要海南长臂猿在我国仅存于海南省,且种群数量仅为20只。在1995年和2007年举行的中国灵长类学术会上,长臂猿被列为我国高度濒危的灵长类动物之首。作为世界上目前仅存的四大类人猿之一,迄今为止,全世界所有动物园中从未展出过海南长臂猿活体,海南长臂猿具有很高的科研和学术价值。它可提供人们研究人类起源和生物进化的规律实据,其骨骼、四肢、五官、内藏、血液、神经、新陈代谢与人类基本相同,而且在心理、生理、感情、思维等方面与人类相似。因此,海南长臂猿是科学研究现代医学、心理学、人类学、生命学和社会学的重要实物,其学术价值和经济价值决不在国宝大熊猫
20、之下,也是我国的国宝之一,具有重要的保护价值。项目的建设可为有效保护长臂猿促进其生长、繁衍创造良好条件,促进其物种生存发展。2.2.4 是充分发挥生态源作用,加强生态环境建设、促进区域生态安全和生态文明实现的需要海南霸王岭国家级自然保护区地处海南昌江县和白沙县交界处,是海南昌化江、南渡江的发源地和松涛水库、石碌水库的主要水源地,直接供给数万亩良田和经济作物灌溉所需;而且,保护区与西部白沙县省级保护区、南部佳西省级保护区、东部停采了天然林采伐的猕猴岭林场,以及大广坝水库,形成了海南西部自然保护区域,构成海南西线的生态源,也是海南省西线储水池、又是下游水利设施的环境依托,发挥着海南西部工业走廊和工
21、农业生产的主要生态屏障作用,在海南生态省建设规划纲要中被列为生态植被重要保护区域。加强和完善保护区建设,对于维持海南西部的水资源供应,改善西部生态环境、促进农业生态稳定高产等都起到示范作用,对推动海南省整体生态环境建设及生态省建设步伐将起到推波助澜的作用,有助于区域生态安全和生态文明的实现。第三章 建设条件分析3.1 自然地理条件3.1.1 地理位置与范围海南霸王岭国家级自然保护区(下称保护区)位于海南岛西南部山区,地跨昌江黎族自治县和白沙黎族自治县,地理经纬度范围为:北纬18571911,东经1090310917,总面积为29980hm2。3.1.2 地形地貌保护区地质构造属华夏背斜,中生代
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