低碳新型材料暨vip隔热保温板项目申请立项可行性研究报告.doc

安徽XX建设有限公司

低碳新型材料
暨VIP隔热保温板
项目建议书

安徽XX（集团）建设有限公司
二○一一年三月二十三日

目录

第一部分 项目概述………………………………………………….04
一、项目名称………………………………………………………….04
二、项目拟选址……………………………………………………….04
三、主办单位概况…………………………………………………….04
四、项目背景………………………………………………………….04
五、项目建设内容…………………………………………………….05
六、项目投资………………………………………………………….05
七、项目建设预期目标……………………………………………….06

第二部分 项目建设的必要性和可行性…………………………….08
一、我国大力发展低碳产业的必要性……………………………….08
二、我国低碳产业发展的现状……………………………………….09
三、低碳产业发展的总体思路……………………………………….10
四、项目建设可行性分析…………………………………………….13
五、项目单位优势分析……………………..…………………………14

第三部分 项目总体规划…………………………………………….17
一、项目功能定位…………………………………………………….17
二、项目预期经济指标……………………………………………….20
第四部分 核心项目………………………………………………….22
一、项目背景概况…………………………………………………….22
二、产品方案与经营规模…………………………………………….23
三、工艺技术方案…………………………………………………….23
四、原辅材料、设备和动力供应…………………………………….24
五、环境保护与安全卫生…………………………………………….24
六、项目预测…………………………………………….…………….25

第五部分 项目运作………………………………………………….26
一、项目建设周期…………………………………………………….26
二、项目财务分析…………………………………………………….27

第六部分 风险与防范……………………………………………….29
一、市场风险及防范………………………………………………….29
二、资金风险及防范………………………………………………….29
三、技术风险及防范………………………………………………….30
四、人才风险及防范………………………………………………….30

第七部分 结论……………………………………………………….32

第一部分 项目概述

一、项目名称
低碳新型材料暨VIP隔热保温板

二、项目拟选址
项目拟选址于“XX”之称的XX市XX经济开发区。XX经济开发区位于XX市城东新区，XX经济开发区是经省政府批准设立的省级开发区，中长期规划面积30平方公里。项目拟选址XX市XX经济开发区的万春东路。

三、主办单位概况
安徽XX（集团）建设有限公司是以房地产、建筑、旅游、文化创意等为主营的多元化民营企业集团，下设七家子公司，四家分公司。多年来，XX集团一直信守着“追求永续经营，打造百年XX”的永恒承诺，传递着企业自身独特的品质和内在价值。

四、项目背景
低碳建筑科技产业因全球气候变暖，资源不断减少，人类面临生存危机的大前提之下倡导的一种产业归类。不是新的产业，只是人类关注的重点发生转移。减少温室气体的排放，控制各种废物的产生，鼓励循环经济的模式。
我国的低碳建筑科技产业与节能减排的国策紧密相连，国家为鼓励低碳产业的发展，出台一系列的政策，包括特批、专设低碳科技产业园，把低碳科技产业链作为未来城市化发展战略的核心来抓。如天津的中新生态城、营口低碳生态科技产业园等，都是国家级的低碳科技产业示范园区。
低碳科技产业对于生态城市的最大贡献在于考量能耗和排放。如建筑用钢筋、水泥、建材，建筑垃圾、建筑维护、建筑保温等等。

五、项目建设内容
项目计划总占地面积100亩，其中一期项目占地面积50亩，二期项目占地面积50亩。
一期项目建设内容为VIP隔热保温板加工中心，同时包括低碳材料研发中心、和低碳科技孵化中心等。
二期项目建设内容包括低碳技术教育培训中心、低碳建筑科技博览中心、低碳建筑科技项目转换器、低碳企业总部基地等。

六、项目投资
项目计划总投资为5亿元。
项目启动资金为1亿元，一期计划投入资金为3.2亿元，二期计划投资1.8亿元。

七、项目建设预期目标
1、示范性
将本项目建设为以低碳节能与环保建筑产品研发生产、低碳技术应用推广、节能减排展览展示等低碳节能环保产业集群为一体，成为低碳建筑节能产业示范基地。

2、指导性
项目建设成功后在区域内具有指导性。独特的低碳产业优势和形成成熟的发展思路，除了本身能产生经济和社会效益外，更重要的是其强势的竞争力、优良的运行机制、不断创新的经营模式、先进的科技成果等都是可以异地复制和推广，真正具有产业基地的指导功能。

3、普适性
涵盖低碳节能建筑产业的多方面内容内容，包括低碳建筑科技研发中心、低碳新型材料加工中心、低碳科技孵化中心、低碳技术教育培训中心、低碳建筑科技博览中心、低碳建筑科技项目转换器、低碳企业总部基地等。

4、持续性
随着科学技术的不断进步、新产品的不断研发、服务手段的不断提高，低碳产业发展的水准将不断提升，领域将不断拓展。用长远的发展战略眼光看，项目的建成要始终能够积极整合社会资源，创新低碳节能观念，引领低碳产业的提升，凸显低碳节能环保科技和规模集聚优势，显示其可持续发展性。

第二部分 项目建设的必要性和可行性

一、我国大力发展低碳产业的必要性
从长远来看，可持续的低碳和绿色经济，将是未来世界发展的大势所趋。

1、我国发展低碳经济的政策力度不断加大
早在2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛就曾在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。胡锦涛主席并建议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。
党的十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，在建设资源节约型、环境友好型的社会已经成为落实科学发展观的必然要求，节能减排、循环经济已经成为政府积极推动的产业转型的重要发展方向。

2、低碳经济助推产业升级
上世纪以来全球气候变化80%的污染是由工业化国家上百年过度排放造成的，但他们目前基本渡过了高消耗资源、高污染排放阶段，进入了后工业化社会。我国经济的支柱目前都是高能耗的产业，经济发展对高能耗资源依赖很高。专家称，要进行经济结构调整必然要求寻找新的、有别于高能耗产业的经济增长点。低碳经济是助力结构调整的必然方向。

二、我国低碳产业发展的现状
1、我国能源产业结构期待优化
虽然我国能源结构在不断优化，但一次能源生产的2/3仍是煤炭，燃煤发电约占电力结构的80%。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有了廉价利用国际“低碳”能源的条件；资源和能源密集型产品大量出口，又增加了我国单位GDP的碳强度。如果不转变增长方式，我国资源供应和排放权难以保证。

2、低碳将成为我国提高产业竞争力的必然要求
人为活动产生的二氧化碳等温室气体，主要来自煤炭、石油等的生产和消费。我国正处于工业化、城市化的快速发展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业既是我国新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足中国的巨大需求。因此，降低其碳强度，成为我国提高产业竞争力、应对气候变化的必然要求。

3、低碳产业应加大投入力度
我国技术水平参差不齐、研发和创新能力有限，这是我们不得面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。如果我国加大投入，可以实现这个领域的跨越式发展。

4、我国低碳经济的发展现状
我国正处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，发展经济和改善民生的任务十分繁重。我国人口众多、气候条件复杂、生态环境脆弱，适应气候变化的任务十分艰巨。与此同时，积极应对气候变化、发展低碳经济，也为我国落实科学发展观、加快转变经济发展方式带来重要机遇。
“十二五”期间，科技部将高度重视和发展低碳技术，把低碳技术作为重点内容纳入国家“十二五”科技发展规划与相关技术产业发展规划。由此可见低碳经济将成为较长时期内不可或缺的主题。尤其是在未来几年我们的目光将会持续被气候、减排、低碳所吸引。我国将通过转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标，在发展和低碳中找到最佳的平衡点。

三、低碳产业发展的总体思路
发展低碳经济，是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容。

1、总体规划
为低碳发展创造条件制定规划，不断提高社会生产和生活活动的低碳生产率。一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标。四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

2、优化产业结构
发展低碳产业在工业化和城市化加速。发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响。二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸。三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低GDP的碳强度。四是将低碳发展纳入国家产业振兴规划的原则考虑和当前安排，为低碳发展创造条件。

3、发展壮大循环经济
重点抓好工业节能减排发展循环经济，将减量化放在优先位置，减量化从减少生产环节入手， 推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。

4、加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度
我国应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，切实解决新能源；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充，成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。

5、重视低碳技术的研究开发和技术储备
按照技术可行、经济合理的原则，研究提出我国低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

6、用低碳理念规划和建设
开展低碳经济试点建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，选用保温材料，倡导适宜装饰，重视低碳交通的发展方向。选择典型地区、城市和重点行业进行低碳经济试点。

7、制定相关政策
在相关法规修订过程中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立起应对气候变化的法规体系。加强能力建设，提高气候变化的应对水平。

8、广泛宣传教育
利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。

四、项目建设可行性分析
1、符合国家产业发展战略
国务院总理温家宝2009年11月25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。

2、符合国家产业政策
国家为促进低碳产业的发展，出台了一系列的文件，如《关于全面推进节能减排工作的意见》、《关于加快发展低碳产业意见》等。
如大力发展绿色建筑和超低能耗建筑。因为绿色建筑是低碳生态城的基本组成单元，我国已经建立了能效测评机构和绿色建筑标识，每一类标识的能耗水平和二氧化碳减排都有明确的标准。目前在绝大多数城市都已推行了能效测评和绿色建筑标识，只要坚持这项制度就等于能在建筑方面节约大量能源。

3、优化建筑产业
城市建筑消耗了85%的能源和资源，成为低碳减排工作的重点，大力发展低碳节能环保住宅会成为大势所趋。

4、符合我国大力发展低碳节能环保型住宅的发展趋势
我国住宅产业化水平有所上升，但距发达国家还有巨大差距，现实国情决定了我国不可能长期支持粗放型的住宅建设生产方式，必须大力推进住宅产业现代化。由于落后的技术和粗放的生产方式导致物耗水平较高，因此较国际先进水平要耗费更多的自然资源。
低碳节能环保型住宅的推广必须强制性地使用低碳节能建筑材料，应用低碳节能技术。因此，低碳节能建筑材料的市场前景极为广阔。

5、低碳节能建筑工程具有示范效应
近年来，全国建筑能耗持续呈上升趋势，不仅加大了我国的能源压力，也造成了诸多环境污染、资源浪费现象。因此，开展低碳节能环保型建筑示范、试点工作就显得尤为重要，必须抓好低碳节能建筑示范工程建设，注重使用技术的集成和产业化，推动全国住宅产业整体水平提高。

五、项目单位优势分析
本项目是由安徽XX（集团）建设有限公司发起的，组织、投资、管理该项目的园区开发公司。安徽XX集团在本项目操作上具有多方优势。

1、产业资源优势
安徽XX（集团）建设有限公司是以房地产、建筑、旅游、文化创意等为主营的多元化民营企业集团，下设七家子公司，四家分公司。其中，建设产业作为安徽XX集团最大的支柱产业之一，已在实践中积累了丰富的实践经验。同时多年来，XX集团一直信守着“追求永续经营，打造百年XX”的永恒承诺，传递着企业自身独特的品质和内在价值。

2、策划招商优势
安徽XX集团在建设产业、旅游地产和园区项目有着丰富的操作经验和成功案例，经营开发XXXX家园、和县香泉温泉度假村、XX新华958文化产业创意园等大中型项目。对于XXXX低碳建筑科技产业园区的建设同样胸有成竹，运筹帷幄。

3、营运管理优势
安徽XX集团的管理模式、专家团队，在项目建设开发的过程中摸索出了丰富管理经验，培训出了一批强有力的职业经理人才。同时并聘请多名国家级的低碳建筑专家、学者和研究人员作为本项目的资深顾问，为项目的建设提供低碳专业方面的指导和支持。
如：吴玉程，中国科学院理学博士，合肥工业大学材料科学与工程学院副院长、教授、博士生导师，中国科学院固体物理研究所客座教授、博士生导师；
刘锦淮，中国科学院合肥智能机械研究所学位委员会主任，研究员，中国科学技术大学博士生导师,中国科学技术大学高等研究院学术委员会委员,安徽省科技发展纳米专业委员会委员。
徐鑫，1995年于中国科学技术大学获化学学士学位，2000年于上海硅酸盐研究所获材料学博士学位。同年11月到葡萄牙Aveiro大学作博士后研究，2003年8月到日本物质材料研究所工作，2006年8月获中国科学院百人计划资助回到中科大材料科学与工程系工作至今。
夏长荣 ，1996毕业于中国科学技术大学，1997年1月－1997年8月，瑞典Uppsala大学和法国Montpellier大学合作研究，2000年5月－2002年9月，在美国Georgia Institute of Technology访问研究。研究领域包括无机固体材料合成化学，固态离子学，固体电化学和能源化学。

第三部分 项目总体规划

一、项目功能定位
项目计划总占地面积100亩，其中一期项目占地面积50亩，二期项目占地面积50亩。
一期项目建设内容包括低碳建筑科技研发中心、VIP隔热保温板加工中心和低碳科技孵化中心等。
二期项目建设内容包括低碳技术教育培训中心、低碳建筑科技博览中心、低碳建筑科技项目转换器、低碳企业总部基地等。

1、低碳建筑科技研发中心
产品研发检测功能是本项目的重点建设单元，通过对建筑节能技术的新方法、新技术和新材料的研究，节能环保技术的研究，环境友好与资源节约的研究，建筑材料生产设备研究等，充分发挥园区的科技研发作用。
产品研发是生产企业的必要生产过程，通过研发中心的工作，将逐步确立低碳建筑产品的安全、节能指标，也是对生产企业、对社会、乃至对地球的负责任。同时，创建符合国际标准的低碳技术检测中心、实验室，也是促使国内低碳建筑产品提高生产水平、逐步进入国际市场的必要手段。

2、低碳建筑节能产品生产加工示范基地
（一期建设VIP隔热保温板项目）
低碳建筑节能生产加工功能是本项目中的一个主要功能，加工产品包括：建筑主体结构、建筑加工机械、建筑节能结构、建筑节能材料、低碳循环产品、能源再利用设备，等等，相对于传统建筑节能产品而言，这些方面的产品属于更高层次的市场，它的发展与节能环保关系密切。

3、低碳科技孵化基地
建立低碳科技孵化平台，培育和扶植低碳高新技术中小企业的服务机构，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间、基础设施，以及一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，为园区培育一批具有较强竞争能力的高新技术企业和企业家，为园区的长远发展提供智力支持和人才支持。

4、低碳技术教育培训中心
加强对低碳建筑节能理念的宣传，提高全社会对发展低碳建筑节能产业重要性的认识。普及低碳建筑节能知识，倡导科学低碳的生活方式，研究与开发包括图书、教材、网络、光盘、杂志、知识竞赛、公益广告等多种形式的低碳建筑节能教育培训方法及传播途径。这是本项目确立的又一个重要功能。
人才培训，通过基地独特的软硬件条件，可为低碳建筑节能产业的相关企业、教育领域、科研单位等培养专业的低碳建筑节能技术和管理人才。也可作为相关行业人才的实习基地，为低碳建筑节能产业输送更多专业人才。

5、低碳产品博览中心
在市场经济条件下，会展的作用越来越突出，地位越来越重要。建设国内一流的一低碳建筑、节能环保为主题的会展中心，是本园区的一大亮点。包括低碳技术交流、展示、展览、交易和转让、孵化等。

6、低碳科技馆
在园区内建设国内第一个现代化的低碳科技主题展馆，利用雕塑、电子屏和最新的热、光、电、水处理技术科学展示低碳文化知识，生动形象的揭示低碳建筑节能的重要性，对环境和人类的生存有着现实的教育意义。日常可作为休闲、观光、大型演出、集会的辅助设施。

二、项目预期经济指标
本项目将以VIP隔热保温板为核心项目，大力发展低碳型新型建材，根据产业发展需要，拟定项目预期经济技术指标如下表：

规划建设内容
占地面积
建筑面积
低碳建筑科技研发中心

低碳
科技中心
15亩
10000平方米
低碳科技孵化基地
低碳技术教育培训中心
低碳建筑节能产品生产加工示范基地（一期部分）
35亩
22000平方米
低碳建筑节能产品生产加工示范基地（二期部分）
25亩
18000平方米
低碳科技馆
15亩
5000平方米
低碳科技广场
10亩
--

第四部分 核心项目

一、核心项目简介
1、核心项目概述
本项目将以VIP隔热保温板为核心项目，大力发展低碳型新型建材产业。本项目厂房建成，机械设备安装调试后一个月即可批量生产，五至六年即可收回全部投资。

2、核心项目产品概况
VIP保温板材是以玻璃棉、矿棉为主要原料，经过加工制造的新型保温板材。板材具有质量轻、导热系数低、不燃的优良性能，可以广泛地用于建筑保温、箱体保温、空调冰箱保温、汽车保温、高速列车箱体保温等。该产品目前仅有德国、日本等少数国家生产，在欧洲每平米销售价格达到200欧元。该产品曾经列入我国861攻关计划，2010年青岛科瑞克公司在大量试验的基础上，完成产品的研发和工艺设备开发，进入规模化生产，其产品经过国家建筑研究院测试，产品性能完全达到世界同类产品技术水平。该产品保温性能是聚苯乙烯泡沫的两倍，使用寿命是现有保温砂浆、聚苯乙烯泡沫的10倍，制造成本是聚氨酯的80%，极具推广价值。

3、国内市场概况及发展趋势
十二五期间，国家建筑节能标准将进一步提高，全国建筑节能将由现在的50%提高到60%，对保温材料的要求大幅提升，特别是上海市建筑外保温施工引发的重大火灾，对材料的阻燃性能提出更高的要求。VIP保温板材能更好满足建筑节能、阻燃、环保的要求，代表着建筑保温材料的发展方向。经初步估计，我国每年建筑保温板材、箱体保温板材、汽车保温板材等市场需求量达到10亿平米。其中，建筑市场需求量达到8亿平米，市场需求价值达到1万亿元。目前，我国高档保温材料进口已超过3000亿元。市场前景极其广阔。

二、产品方案与经营规模
1、产品方案
本项目主要开发生产VIP隔热保温板。

2、经营规模
本项目建成后，第一年可制作生产VIP隔热保温板400万平方米，以后每年按10%的速度递增，预计到2013年产值可达约6亿元。

三、工艺技术方案
1、产品生产方案
VIP隔热保温板根据客户订单生产，能有效降低成本，减少风险。

2、工艺流程
原料处理-电子配料-混合-挤出成型-切割-烘干-封装-抽真空-检测-成品库

3、技术来源
目前，该板材的开发核心技术，就是使用抽真空技术和成型技术。成型设备开发引用石膏板的成型技术，将引进青岛科瑞克公司研发的成型设备。其他相关技术设备将考虑进口。

四、原辅材料、设备和动力供应
1、主要原辅料
主要是：矿棉、玻璃棉、粘合剂、封装材料、干燥剂等

2、主要生产设备
主要是：矿棉整理设备、电子配料设备、混合设备、成型设备、干燥烘干设备、封装设备、真空设备。

3、动力供应
本项目电力装机容量需要3000千瓦。根据XX经济开发区供电能力，完全能保障本项目生产用电。

五、环境保护与安全卫生
1、环境保护
VIP隔热保温板生产主要以机械压制成型，将严格按照ISO14000要求。生产过程中主要能耗为电能，无噪音及化学品污染。

2、劳动安全
项目将严格按照QS9000标准，建立健全安全生产规章制度，责任到人，严格按照规范操作，配备安全员。

六、项目预测
1、该项目所采用的工艺成熟、设备先进、方案设计科学合理，具有前瞻性。
2、项目建成后，能大大提高新型建材行业自我创新能力，能促进当地支柱产业的发展。
3、建设年产500万平方米保温板材生产规模，总投资3.2亿元。其中，固定资产需要1.5亿元，建设低碳科技中心。生产投入需要成型套设备两套，真空设备25台，厂房2.2万平方米，部分设备进口，约合投入1.7亿元。
4、项目投产后，应能达到年产500万平米的VIP隔热保温板的设计规模要求。预计年销售收入达到5亿元，年利润在1亿元。
5、项目投产后，能解决120人的就业，年上缴税收约3000万元。

第五部分 项目实施方案

一、项目建设周期
1、项目分期
整体项目将分两期进行开发。
一期项目建设内容主要为VIP隔热保温板加工中心，同时包括低碳建筑科技研发中心、低碳科技孵化中心。
二期项目建设内容包括低碳技术教育培训中心、低碳建筑科技博览中心、低碳建筑科技项目转换器、低碳企业总部基地等。

2、项目建设进度
该项目拟定2011年7月开工建设，2012年10月陆续入驻、运营。一期该项目总体建设周期力争18个月内完成。其中：

2011年3月～2011年6月：项目可研规划及立项
2011年7月:项目奠基开槽
2011年7月～2012年10月:低碳科技中心
2011年7月～2012年8月：VIP隔热保温板加工中心
2012年10月：一期项目全部投入使用

二、项目财务分析
1、项目投入
项目计划总投资为5亿元。一期计划投入资金为3.2亿元，二期计划投资1.8亿元。

规划建设内容
占地面积
建筑面积
资金投入
低碳建筑科技研发中心

低碳
科技中心
15亩
10000平方米
15000万元
（土地、建安、装修、部分设备等）

低碳科技孵化基地
低碳技术教育培训中心
VIP隔热保温板生产加工示范基地（一期部分）
35亩
22000平方米
17000万元
（含设备）
低碳建筑节能产品生产加工示范基地（二期部分）
25亩
18000平方米
13000万元
（含设备）
低碳科技馆
15亩
8000平方米
3000万元
低碳科技广场
10亩
--
2000万元

2、资金筹措
本项目拟采用滚动开发方式，分期开发分批投入。项目前期需投入资金5000万元，主要用于项目流动资金、土地出让金、基础建设等前期资金等。
主要资金来源有以下几种：
（1）企业自筹，自有资金。
（2）合作方出资，生产企业自建厂房投资。
（3）银行贷款。
（4）资本市场募集，引入风险投资基金，并积极利用资本市场筹措资金，解决资金不足的问题。

第六部分 风险与防范

一、市场风险及防范
虽然低碳环保节能产业才开始起步，但面对市场，特别是一个还没有健全的市场，会存在因不合理竞争、假冒伪劣产品冲击、恶性价格竞争等带来的市场风险。

对策：
A、充分发挥产业园区的标牌作用，建立起统一品牌形象，既增加了市场竞争力，又提高了产品可信度；
B、通过基地的科技转化平台，可以帮助中小企业加强风险管理，增强中小企业抗风险的能力；
C、不断进行市场调研和消费者需求调研，准确把握市场动态，积极拓展开发国内外新市场，提高研发生产新产品的速度，使产业园区的示范作用始终保鲜。

二、资金风险及防范
项目建设规模大、投入资金较多，在资金运作方面存在风险。

对策：
A、对启动示范项目进行科学合理运作，分批分期滚动开发，准确合理预算资金使用量，明确资金筹措办法和来源后再实施开发；
B、建立科学的基地建设发展机制，仔细认真地做好基地项目建设的前期准备工作，合理安排建设时序，有效利用资金，减少资金浪费。

三、技术风险及防范
低碳建筑节能产品关系到建筑结构和人的生命安全，存在着因研发、设计、生产、安装等不同环节的技术缺陷而带来的使用风险，以及整个低碳建筑产业的技术落后带来的风险。

对策:
A、充分发挥利用园区研发中心的作用，对园区内乃至全国内的低碳节能产品适时监督检测，先提高监测技术和政府强制检测执政力度，预防因技术缺陷造成的不合格产品流入市场；
B、园区科研开发技术力量的集中，不同类型研发平台的整合，近距离的监督管理，园区的示范效应和政府的政策导向，以及整套的产、学、研一体化运作会从源头上最大限度的降低技术风险的发生。

四、人才风险及防范
低碳节能产业专业人才的缺乏，以及随着公司的发展，对技术、管理、资本运营等方面的高级管理人才持续的需求增加，这一供需矛盾也是本项目面临的又一个风险。人才队伍急需壮大，能否培养和留住人才、保持人才结构的稳定和优化，也存在一定的风险。

对策：
A、搭建好园区的硬件平台，建立适合专业人才的激励机制，建立奖励基金，完善用人制度，给真正有能力的人才一个充分发挥和施展的空间，用环境吸引更多的优秀人才的加入；
B、为员工的发展提供公平的平台和机会，加强人才培养和再教育工作，创造良好的学习环境，加大教育培训中心的职能作用，吸取最新技术，通过不断学习和交流使员工综合素质提高，不断提高企业的凝聚力和创造力，培养企业团队精神，为企业的高速发展奠定坚实的基石。

第七部分 结论

从长远来看，可持续的低碳和绿色经济，将是未来世界发展的大势所趋。本项目力争建成XX市第一个低碳示范区，它的建设将对建立“两型社会”发挥巨大的示范作用。能够大大加快XX经济开发区战略进程，使XX经济开发区的经济跃上一个新的台阶。
本项目高度结合我国具体国情，符合“十二五”产业规划。精心选址，并通过市场化运作模式，使该项目在未来的市场竞争中，自身所蕴含巨大的市场价值和发展潜力并将随着我国低碳事业的发展而逐渐得以实现。
本项目遵循XX城市功能定位和产业结构的要求而建设，其在完善城市功能、促进当地就业、激活区域经济、提高城市综合竞争力等方面，将起到至关重要的作用，因而能够取得良好的社会与经济的综合效益。
因此，本项目可行。

安徽XX（集团）建设有限公司
二○一一年三月二十三日
低碳新型材料暨VIP保温隔热板项目建议书 32