关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知闽建建201730号.doc

关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知
闽建建[2017]30号
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交建局：
为提高房屋建筑和市政基础设施工程施工现场安全管理水平，有效防范和遏制群死群伤事故的发生，现就加强建筑施工主要重大危险源安全管控提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、外脚手架
1．檐口高度超过24m或层数超过6层的房屋建筑工程，其外脚手架不得采用落地式脚手架；当采用型钢悬挑脚手架时，原则上应从2层楼面开始悬挑搭设。
2．型钢悬挑脚手架的悬挑钢梁支承点落在建筑结构悬挑梁（板）上时，应采取加固措施。
3．型钢悬挑梁固定端应采用螺栓钢压板或角钢压板连接固定，固定段长度、固定方式及材料要求等应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第6.10.5、第6.10.6条规定。
4．第一段型钢悬挑脚手架底部及离墙间隙必须采用硬质材料隔断防护，铺设应牢靠严密。
5．作业层脚手板应铺满、铺稳、铺实，非作业层脚手板可隔步满铺；架体与建筑物间隙应采用安全平网等有效防护措施封闭。
二、模板支撑脚手架（简称“模板支架”）
1．不得采用木支架和门式钢管支架。
2．立柱落在土基地面时，底座垫板必须采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢。
3．危险性较大的模板支架立柱基础应设置强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层，超过一定规模的危险性较大的模板支架立杆步距应不大于1.5m。
三、脚手架材料和构配件
脚手架（含外脚手架和模板支架，下同）工程材料和构配件进场时，钢管和扣件等构配件应有模板脚手架一体化企业或总承包企业的标志，监理单位应组织各方责任主体进行检查验收，同时填写《脚手架主要构配件质量检查验收表》（详见附件1）。对于不合格的产品，监理单位应责令退场，并做好退场记录。
脚手架工程的材料和构配件质量要求、荷载选定与设计计算、构造要求、施工和检查验收等尚应符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-2016、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》JGJ 231-2010、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ 162-2008等现行标准以及《房屋建筑工程常用模板及支撑安装推荐图集》（闽建建〔2012〕13号）文件要求。
四、建筑起重机械
1．建机一体化企业应在建筑起重机械的标准节规定位置（详见附件2）用钢印打上准确的设备出厂日期,否则监督机构不得予以安装告知确认。严禁使用达到报废年限的标准节。
2．高层建筑塔式起重机（以下简称“塔机”）须待型钢悬挑脚手架拆除完毕方可报停并组织拆除。外脚手架拆除时长钢管、型钢等必须由塔机吊运至地面，禁止使用施工升降机运送。
3．塔机安装和使用时，起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离应不小于2m。群塔作业时，应符合《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.14条规定。
4．建筑物主体结构施工至6层时，必须安装施工升降机并投入使用。
起重机械还应符合《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215-2010、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012等现行标准要求。
五、监管措施
监管部门对脚手架、起重机械等重大危险源实施监管时，抽取的样本应符合《福建省建设工程质量安全动态监管办法》的要求，发现违反国家有关规范、标准和本通知规定的，除可以采取行政处罚以及监管记分和责令改正等行政措施外，在施工现场还可以采取以下方式责令责任单位改正，消除安全生产隐患。
（一）出现下列情况之一的，局部停工拆除重搭，责任主体应留视频备查。
1．随机抽查10处外脚手架间距（步距、纵距和横距），发现有5处及以上的间距不符合经审批的专项施工方案要求的。
2．附着式升降脚手架结构构造的尺寸违反《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-2010第4.4.2条强条规定的。
3．采用木支架和门式钢管作为模板支架的。
4．模板支架立柱落在土基地面时，底座垫板未采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm木垫板或仰铺12号以上的槽钢的。
5．危险性较大的模板支架立柱基础未设置强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层的。
6．超过一定规模的危险性较大的模板支架立柱步距大于1.5m的。
（二）出现下列情况之一的，局部停工整改，拆除清退不符合要求的材料、构配件、设备，并重新搭设安装，责任主体应留视频备查。
1．随机抽查脚手架所用钢管10根，发现有5根及以上的钢管外径或壁厚允许偏差不符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第4.0.1条规定的。
2．随机抽查模板支架纵横向水平杆10道，发现有5道及以上的水平杆无法按步距沿纵向或横向通长连续设置，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.9强条规定的。
3．随机抽查10处模板支架间距（纵横向间距和步距），发现有5处及以上的间距不符合经审批的专项施工方案要求的，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.1条规定的。
4．随机抽查模板支架可调托座10根，发现有5根及以上的可调托座螺杆外径，或支托板厚，或螺杆与支托板焊缝高度不符合《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第4.0.7条及相关规范规定的。
5．随机抽查各类扣件各3件，发现有1件及以上的扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N.m时发生破坏,违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第3.2.2条规定的。
6．随机抽查3张外脚手架安全立网，发现有1张安全立网无产品合格证明或物理性能、耐火性、阻燃性不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-2016第8.1.1条规定的。
7．施工升降机违反《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010第4.1.6条、5.2.2条规定，塔式起重机违反《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.9条、2.0.16条规定的。
模板支架出现上述第1、第2、第3种情况时，主次梁钢筋已安装就位无法拆除的，必须责令编制加固补强方案并经专家论证后予以实施。
（三）出现下列情况之一的，局部停工整改。通过整改仍无法满足要求的，拆除重新搭设安装，责任主体应留视频备查。
1．随机抽查10根脚手架立杆，单排、双排与满堂脚手架发现有5根及以上立杆接长（顶层顶部除外）未按规定采用对接扣件，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ 130-2011第6.3.5条强条规定的。
2．卸料平台（转料平台）固定在钢管外脚手架上而没有独立搭设，违反《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第11.2.2条强条规定的。
3．随机抽查10道外脚手架剪刀撑，发现有5道及以上剪刀撑因立杆轴线或垂直度严重偏移造成剪刀撑斜杆无法用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，致使剪刀撑失效，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ 130-2011第6.6.2条第3款、和第6.6.3条规定的。
4．塔机起重臂端部与周围建筑物及其外围施工设施之间的安全距离小于2m的。
5．群塔作业时，违反《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010第2.0.14条强条规定。
（四）监管部门发现施工总承包企业在本辖区范围内出现2次及以上上述同一问题时，应责令该企业在本辖区范围内的所有在建工程项目类似分部分项工程局部停工，举一反三，全面自查自纠，消除安全隐患并经监管部门按照动态监管办法复查后方可复工。
六、自2018年1月1日起基础混凝土垫层尚未施工的单位工程和进场的材料、构配件及设备均应按本通知施行。《关于进一步加强建筑施工模板工程质量安全管理工作的通知》（闽建建〔2014〕36号）、《福建省住房和城乡建设厅关于加强建筑施工安全生产工作有关事项的通知》（闽建建〔2015〕23号）同时废止。
附件：闽建建[2017]30号附件.doc
附件1

脚手架主要构配件质量检查验收表

工程名称： 施工单位： 编号：
搭设部位
搭设高度
序号
检查项目
质量要求
抽检数量
检查方法与工具
抽检结果
1
1.钢管
1.1应有产品质量合格证、出厂质量检验报告
750根为1批，每批抽取1根
检查资料

2
1.2钢管表面应平整光滑，不应有裂缝、硬弯、严重锈蚀等缺陷、严禁打孔、钢管使用前必须涂刷防锈漆或镀锌处理
全数
目测

3
1.3旧钢管表面锈蚀深度应符合JGJ 130-2011表8.1.8序号3的规定
在锈蚀严重的钢管中抽取3根，锈蚀严重部位横向截断
游标卡尺

4
1.4旧钢管弯曲变形应符JGJ 130-2011合表8.1.8序号4的规定
3%
钢板尺

5
1.5钢管和扣件等构配件应有模板脚手架一体化企业的标志
全数
目测

搭设部位
搭设高度
序号
检查项目
质量要求
抽检数量
检查方法与工具
抽检结果
6
2.钢管外径及壁厚
2.1扣件式钢管：外径48.3mm，允许偏差±0.5mm；壁厚3.6mm，允许偏差±0.36mm
3%
游标卡尺

7
2.2碗扣式钢管：外径48.3mm，允许偏差±0.5mm；壁厚3.5mm，不应为负偏差

8
2.3承插型盘扣式钢管：外径33mm、38mm、42mm、48mm，允许偏差+0.2，-0.1mm；外径60mm，允许偏差+0.3，-0.1mm。壁厚应符合《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ 231-2010附录A表A-1的规定，壁厚允许偏差±0.1mm
3%
游标卡尺

搭设部位
搭设高度
序号
检查项目
质量要求
抽检数量
检查方法与工具
抽检结果
9
3.扣件
3.1应有生产许可证、出厂质量检测报告、产品合格证以及进场抽样复试检测报告
按《钢管脚手架扣件》GB 15831的规定
检查资料

10
3.2扣件拧紧力矩值不应小于40N·m，且不应大于65N·m
按JGJ 130-2011第8.2.5条
扭力扳手

11
3.3严禁使用有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的扣件，扣件表面应进行防锈处理
当进场扣件数量少于1万件时，直角扣件、旋转扣件和对接扣件各抽取10件进行检查，当扣件数量超过1万件时，3种类型扣件各抽取20件进行检查
目测

12
3.4模板支撑架采用铸造扣件的直角扣件重量不得小于1.1㎏、旋转扣件重量不得小于1.15kg、对接扣件重量不得小于1.25kg
电子秤

13
4.上下碗扣
4.1上碗扣能上下窜动、转动灵活，无卡滞现象
全数
目测

14
4.2碗扣的铸造件表面平整光滑，无砂眼、缩孔、裂纹、浇冒口残余等缺陷，表面粘砂清除干净
全数
目测

15
4.3各焊缝饱满，无未焊透、夹砂、咬肉、裂纹等缺陷
全数
目测

搭设部位
搭设高度
序号
检查项目
质量要求
抽检数量
检查方法与工具
抽检结果
16
5.可调托撑
5.1应有产品质量合格证、出厂质量检验报告
3%
检查资料

17
5.2扣件式钢管可调托撑螺杆外径不得小于36mm
游标卡尺、钢板尺

18
5.3碗扣式钢管可调托撑螺杆外径不得小于38mm

19
5.4承插盘扣式钢管A型立杆可调托撑螺杆外径不应小于46mm；B型立杆可调托撑螺杆外径不应小于36mm

20
5.5可调螺杆与螺母旋合长度不得少于5扣，螺母厚度不小于30mm。支托板厚不小于5mm。螺杆与支托板焊接要牢固，焊缝高度不小于6mm

21
5.6支托板、螺母有裂缝的严禁使用
全数
目测

验收结论：
项目技术负责人：
监理单位意见：
总监理工程师：

附件2
标准节上出厂日期的规定位置

钢印出厂日期应在标准节四根横腹杆中间位置上分别标注，格式如20170809

13

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落