张家界xx风情度假村项目申请立项可行性研究报告.doc

张家界XX风情度假项目建设工程| 可行性研究报告第一章 总 论 一、项目背景 张家界位于中国湖南省的西北边陲，方圆 9356 平方公里，它是“扩大的盆景，缩小的仙境 ” 、“人间的天堂”，它是世界自然遗产、是世界地质公园，它以其独特的自然风光闻名于世。 XX县是张家界地区的一个行政县，距张家界市区约 40 分钟车程，县境内居住有土家、白、苗、蒙、高山、回、汉等 17 个民族，其中少数民族占总人口的 88 。这些民族历史悠久，源远流长，他们世居山区，在漫长的历史长河中，顽强地保留着自己的民族文化艺术特征，其中傩愿戏、目莲戏在国际上称为“戏剧艺术的活化石”。XX是“民歌的海洋”，XX民歌被称为“金色的旋律。” 没有文化的民族是愚味落后的民族，没有文化内函的旅游是没有发展的旅游。XX有七个XX自治乡， 1O 多万XX同胞，在XX定居有 70O 多年历史，民族风情的特殊地位在张家界乃至全湖南省独树一帜。“张家界XX风情度假村”项目的建设，可以弘扬张家界民族文化，使XX的民族文化和革命文物遗迹得以走出深闺，发扬光大，丰富张家界旅游业的文化内涵，提升张家界旅游文化产业的品位。 “张家界XX风情园”已纳入XX县 2O04 2015 年文化建设规划，是张家界旅游西线开发建设的重点项目。 二、项目的市场定位 “张家界XX风情度假村 项目的建设，其市场目标定位于民俗风情旅游，集旅游、度假、休闲、娱乐、民族文化展示、表演为一体，她的建成是张家界西线旅游的标志性景点，是张家界旅游文化产业的重要内容。 三、投资规模及资金筹措 项目建设需投资金 23990.8 万元，其中固定资产投资 2284O 万元，建设期利息 55O.8 万元，铺底流动资金 600 万元。 投资所需资金，拟定其来源如下：引进外资 200O0 万元，申请地方财政配套资金 200 万元，申请银行扶贫贷款 30O0 万元，建设单位自筹资金 790.8 万元。 四、项目建成后的预计财务指标 项目建成后，营业第 3 年营业收入达 8403.68 万元，年利润总额 3327.87 万元，投资利润率为 14.64 ，投资利税率为 16.53 ，在项目计算期内，所得税后的财务内部收益率为 17.03 ，财务净值为 5596.43 万元，静态投资回收期 ( 含建设期 3 年 ) 为 8.1 年。 五、结论 本项目的建设，是张家界旅游文化产业建设的一个重要组成部分，是张家界西线旅游的标志性景点。它的建成可以弥补张家界拥有世界奇特的自然风光，而人文景观略显不足的缺陷，它符合国家产业政策和行业发展规划，其远期效益更为看好。就本报告所列示的经济效益计算结果，其预计的财务指标均高出行业平均水平。因此，本项目是一个收益高，风险小，资金回收快的优良项目。第二章 可行性研究报告编制依据、原则及 水文、气象和工程地质概况 一、编制依据 1 、XX县城市总体规划 (2001 2015) 2 、城市居住区规划设计规范 (GB50180 93) 3 、同济大学主编城市规划原理 4 、张家界市城市规划技术规定 ( 试行 ) 5 、湖南省 92 年建筑工程概算定额 二、编制原则 1 、为促进城镇建设，贯彻“统一规划，合理布局的原则； 2 、按照XX县城市总体规划要求，规划设计好建设项目； 3 、从可持续发展战略的要求出发，力求达到社会效益，环境效益和经济效益的统一； 4 、综合项目特点，按现行政策，进行较为完善的工程经济分析。 三、水文、气象概况 本区域属华中亚热带山地季风湿润型气候，温暖湿润，据XX县气象资料统计，本地区多年平均气温为 16.7 ，年活动 积温 5625 ，最冷月平均 4.7 ，极端最低气温零下 10 ，无霜期在 260 天左右，年平均日照 1297 小时，太阳辐射低，气候类型多样，年平均降雨量 1500mm 左右，一般集中在春夏气候类型多样，集水面积不大，是一个以山地为主的地段，有利于动、植物生长，适宜修建一个综合性游园。 四、工程地质概况 XX县位于澧、酉二水交汇的册区河谷盆地区城镇沿河呈带状分布，地热自东向西倾斜，并向南北两边抬升，海拔高程在 254 404 米 之间，主要为山地地形，属XX县城市三、四类用地，其中四类用地山坡 ( 坡度超过 15 ) 适用于林业、绿化栽植，不宜修建筑，尤其是北部丘陵山地为中生代砂页岩组成，其坡向与地层倾向一致，容易造成滑坡，塌方等不良工程地质现象。而三类用地 ( 坡度小于 5 。 ) 无不良工程地质现象，采取一定工程措施可修建筑。故在该区域结合地形地质条件建成XX风情园后，不会对该区域地形、地质结构有所影响。 第三章 市 场 分 析 一、XX县情 ( 一 ) 基本情况 XX县位于张家界西部，全县辖 38 个乡 ( 镇 ) ，总人口 43 万，县境内居住有土家、白、苗、蒙、高山、回、汉等 17 个民族，其中少数民族占总人口的 88 。 XX县山川俊美，溪河纵横，澧水三源、 溇 水、酉水横穿XX全境。独特的地形、悠久的历史，构成了XX“资源大县”的历史地位，全县的木材、药材、硅石、铁矿、煤矿、烟叶等工、农业资源十分丰富。特别是旅游资源在省内外占有重要的地位，著名的自然景观有九天洞赤溪河风景旅游区、天平山生态游览区、淡水高峡平湖风景旅游区，澧源土家风情游览区，芙蓉XX风情游览区，南滩草牧场生态游览区等。 XX还是共和国具有传奇色彩开国元勋贺龙同志的故乡。贺龙同志生于斯，长于斯，战斗于斯，带领十多万XX革命先躯，用鲜血染红了这片土地，奠定了XX在张家界红色旅游的独特地位。 ( 二 ) 地理与交通 XX县位于湖南省西北边陲，地处东径 109 , 北纬 29 ，云贵高原东侧，川鄂丘陵高地南部，东界石门、慈利和世界自然遗产保护区一一武陵源风景名胜区，南依张家界市区，北邻湖北宣恩、鹤峰，是湖南通往大西北的北大门。县境内山峰林立，溪流交错，最高海拔 1890 米 ，最低海拔 154 米 。全县总面积 3476.23km 。属亚热带季风气候，四季分明，年平均气温 10 16.7 。 改革开放以后，XX的交通发展很快，实现了乡乡通公路， 9O 的自然村通了公路。县城距省会长沙仅 480 公里 ，距张家界市区 69 公里 、距张家界火车站和荷花国际机场 7 2 公里 ，同时，在九天洞风景名胜区还建有直升飞机场，连接湘鄂川西北的公路干线全部贯通，县城通往各景区的公路全为三级水泥、柏油路面，交通四通八达，十分便利。现在，国家正在投资建设常德至 张家界的高速公路、张家界至XX、XX至龙山的二级公路，已建成了XX至天子山、XX九天洞至茅岩河风景区的旅游专线公路，为发展XX旅游经济提供了十分有利的条件。 ( 三 ) 历史沿革 远古时期，XX属西南古蛮夷地，春秋属楚巫中郡，秦统一后称黔中郡，西汉五年 ( 公元前 201 年 ) 改黔中郡置充县。西晋武帝四年 ( 公元 283 年 ) 并入娄中县，北周建德四年 ( 公元 575 年 ) 改为崇义县，南朝再改充县，后并入慈利县。清雍正七年 ( 公元 1729 年 ) 改土归流，设立XX县，距今已有 26 0 余年。 1949 年 10 月 16 日 ，XX解放，次年成立XX县人民政府，隶属永顺专署， 1957 年 10 月改属湘西自治州管辖， 1988 年划归张家界市管辖。 XX有着光荣的革命传统，XX人民为革命作出过巨大贡献。早在二十年代初期，XX人民就在贺龙同志的带领下，投入了反帝反封建的斗争。 1928 年初，贺龙同志受党的指示回到XX，发展革命武装，先后建立了工农红军第四军，成立了XX县苏维 埃政府、湘鄂边六县联合政府。 1934 年 1O 月，贺龙与任弼时、肖克、王震领导的部队会合后，组成了红二方面军。 1928 年至 1935 年间，红军在XX先后取得了陈家河、南岔、赤溪河大捷。在长期的革命斗争中，XX人民有 10 万多人参加红军，为革命英勇捐躯的烈士达 2 万人之多。 1935 年 1O 月，红二方面军从XX刘家坪出发长征，XX儿女随军出发的有 15OOO 多人。 ( 四 ) 经济发展 在旧中国，XX是一个贫穷落后的边陲小县，解放以后，XX人民得到了根本翻身，生活水平有了很大提高，特别是改革开放二十年来，全县各族人民在县委、县政府的正确带领下，始终坚持以经济建设为中心，抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，国民经济和社会发展取得了很大成绩。到 2O03 年，全县国内生产总值达到了 9835O 万元，人均 2200 元，县本级财政收入达到 420O 万元，农业总产值达到 44747 万元，工业总产值达到 8 亿多元，乡镇企业总产值达到 19 亿元，第三产业增加值达到 2.72 亿元。全县的基础设施条件明显得到改善。从 1995 年至 2O03 年，新增发电装机容量 2.4 万千瓦，新增公路里程 300 公里，新增等级油路 150 公里，新增电话交换机容量 19500 门，广播电视覆盖率达到 9O ，移动通讯覆盖到全县每个乡 ( 镇 ) 。同时，全县生态环境不断得到改善，到 2O03 年，全县森林覆盖率达到 73 ，工业废水处理率、废气处理率、固体废物综合利用率分别达到 60 、 80 、 7O ，县城空气环境质量达到国家二类目标，水环境质量也达到国家规定标准，精神文明和民主法制建设等其它各项社会事业都取得了突出成绩。 二、发展民族风情旅游的客观环境 ( 一 ) 民旅风情旅游已成为国家精神文明建设的重要内容 中华民族有着五千年的文明历史，历史上被称为“礼仪之邦”，中国人民具有良好的社会美德，尊老爱贤，尊师重教，锄强扶弱，乐善好施，投资社会公益事业等历来被视为民族进步的标准。新中国建立后，毛泽东、周恩来等老一辈开国领袖十分重视精神文明，白求恩、张恩德、雷锋等成为全国人民学习敬仰的楷模。改革开放以后，邓小平同志在抓经济发展的同时，仍然念念不忘抓精神文明。二十世纪末，中共中央专门作出了关于加强精神文明的决定，将精神文明建设用法律和政策肯定下来。今年，中共中央、国务院又以中发 2O048 号下发了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见文件，将精神文明提高到一个新的高度，将民族风情纳入旅游，使游客寓游于教，在领略张家界民族风情的同时，得到舒心的精神享受，将旅游提高到一个新的境界。 ( 二 ) 国家的宏观政策方向将推动XX旅游经济发展 未来一段时期，我国将以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把大力发展服务业，增加居民服务性消费等作为重要的政策导向，旅游业将成为我国新的经济增长点之一。XX的旅游发展将具有良好的政策环境。国家实施西部大开发，把加强基础设施建设和生态环境保护作为切入点，也将使XX旅游业获得巨大的发展机遇，二十一世纪，国家继续对XX进行扶持，是XX在全市能突出发展的最好机遇。随着西部交通干线网络和城市化的迅速发展，XX和全市一样，将会较快完成向西部地区的幅射，长重高速公路及怀渝铁路兴建，张家界航线增加，列车提速，加上XX与西部邻省 ( 市 ) 在自然地理特征和生态类型上的一致性，张家界市作为世界级旅游景区的重要性，XX融入西部大开发的效应将充分显现出来，将进一步提高张家界旅游品牌的生态质量同持续发展能力和市场竞争力。市委、市政府高度重视张家界旅游西线开发建设工作，对XX未来旅游业发展是最大最好的支持。 ( 三 ) 国内外旅游市场持续升温有利于加快XX经济的稳定增长 老龄化、福利化趋势的加强和信息技术、交通技术的不断完善、国际旅游规模将迅速扩张。据世界旅游组织预测 2010 年世界旅游人数以 4.3 的速度增长，旅游收入以 6.7 的速度增长，远远超出同期世界 2.8 3.5 的经济增长率。全球国际旅游接待人数将由 2000 年的 6.92 亿人次增至 2010 年的 1O 亿人次， 202O 年的 16 亿人次，旅游年消费将达 23 亿美元。预计到 2020 年中国将成为世界上最大的国际旅游接待国，年接待规模将达 1.37 亿人次，平均增长 8 。特别是中国加入 wT0 ，北京申奥成功，将极大的促进入境旅游的繁荣，也将吸引更多的国际资金，人才和先进管理进入我国旅游业，对张家界、对XX也是一个极好的发展机遇。 2004 年张家界年接待游客达 1200 万人次以上，到 2015 年，年入境游客将达到 1800 万人次以上，届时受核心景区的幅射和本身的硬功，XX旅游将会出现一个喜人的局面。 国内旅游市场前景看好。随着人民生活水平步入小康和高额消费阶段过渡，国内居民出游率将不断上升，旅游消费需求日益强烈。我国人均 GDP 持续稳定增长，预计 2010 年我国人均 CDP 将增至 200O 2500 美元，即将进入国内旅游消费市场发育成熟阶段。国内居民休闲时间增多，人口流动性和受教育水平不断提高，接待设施、旅游交通、旅游环境等不断发展完善，都将大大促进国内旅游的繁荣，预计未来 10 年中，国内旅游的年规模将突破 10 亿人次。在旅游产品需求上，回归自然的生态旅游和钦慕先烈的红色旅游将倍受欢迎，XX的旅游资源特色符合市场需求的热点，具有十分广阔的市场空间。 三、XX风情旅游资源概况 XX民族众多，民族风情各领风骚，其中XX风情犹如百花园中的一枝红杏，绚丽多彩，散发着浓郁的温馨与清香，向世人展示着自己迷人的风彩。 ( 一 ) 古老的“民家腔” 在XX地区，XX人用一种独特的口音和人交谈，人称“民家腔”。如“门口”叫“克特”，“晚上”叫“鸭里”，属汉藏语系，白语支。其特点是： (1) 单音较多； (2) 保持入音调； (3) 基本语法为主一宾一一谓； (4) 缀叠词丰富，如“花花搭搭”、“罗罗嗦嗦”。所以，XX同胞不能走到何处，只要一出声，别人就会知道他讲的“民家腔”。如果深入到XX聚居的腹心地区，和未出远门的老人交谈，他们说的很多话，会使人摸不着头脑，如“货之个” ( 是那个 ) 、“以哒 ( 怎么的 ) 、“哈” ( 什么 ) 语，使人似懂非懂，莫衷一是。 ( 二 ) 艳丽的服饰 尚白，是XX的一个显著特征，主要反映在服饰上。全国 56 个民族，除回族、XX外，其他民族对身穿白色服饰，较为禁忌。他们认为：穿戴白色服饰是不吉利的象征，只有家里死老人后才穿白色衣服，戴白头巾，俗称“戴孝”。XX人却以着白为美。XX的服饰，多以白色为主。在经济不发达时期，其衣料为自纺自织而不染色的“家机布”。男女均戴白头巾，内穿白布汗衫，外套马褂，下穿青蓝色裤子，白布袜子。妇女在马褂外系挑花围裙，加上银光熠熠的耳坠、手镯、戒指等，另具一番风韵。每逢集市或庙会，XX男女老幼，穿上自己古老的服装，在庙会上会友购物，人头攒动，涌起一阵阵白色波涛，十分壮观。现由于社会的进步，工业的发达，有的XX青年也追赶时髦，西装革履，但大多数XX人仍顽强地保留着自己的服饰特色。 ( 三 ) 敬奉“本主神” 据调查统计，酉水沿岸XX聚居区，有本主寺庙 40 座，平均 2.5 华里一座。基本是每个聚居点，就立有一个本主神。敬奉本主，是XX独特的信仰。XX人把“本主神”视为保佑一方清吉的神灵，有什么心愿或遇上灾难就去本主神像前焚香顶礼，祈求保佑。本主可分三类：一类是自然神灵，如錾子岩、狮子岩；二类是神话传说中的神灵，如观世音、韦猷等；三类是对XX有重大贡献或带来幸福的祖人，如大、二、三神，刘猛将军等，立为本主后塑造金身，供入神庙，常年享受香火，并按其生日或卒日，定为会期，每年按时集会游神，隆重祭祀。 ( 四 ) 独特的“三元教力 三元教是道教的一个分支，是“白尼”信奉的一种民间宗教，故又称“白教”。所谓“三元”，即天、地、水三官，天官赐福，地官消灾，水官解厄。职业行教人称“三元老师”，教义衍传为直接的口传腹记。其道具简单，海螺、三宝铃、司刀、竹卦是主要法器，五佛冠、神衣为服饰。授徒多为祖传，而且只传XX子弟。三元老师的宗教活动，主要是游神、祭本主、求雨、脱白还愿等。特别是托白还愿，别具风趣，XX生小孩后，必去本主神前，叩头问卦，预测小孩是否好养，如不好养，就托本主保佑。首先在亲朋好友中，化缘凑钱，制一银质“百家锁”，请三元老师做一天功果，满三、六、九、周岁时，就脱白还愿，大做功果，最后解开“百家锁”，神前交子，称“解厄渡关”。 ( 五 ) 庄严的游神 XX对游神特别着重。游神分两种形式，一是本主会期的游本主神，为时一天。二是每年正月的例行大游神，时间较长，十天，半月不等。除夕那天，执事会首请三元老师，将大、二、三本主神迎进入堂，顶礼奉。新春初二，用神轿抬三神周游本姓梓里，仪仗颇具威严，几十或几百人高举龙凤神旗，万民伞领先，“肃静”、“回避”告示牌相随，猎猎抖风，神轿前呼后拥，吆喝啊吼；牛角，海螺声振山岳，凛凛生威，如皇帝出巡一般。每至一宿营地，梓里头人，必须盛情接待，三餐一宿，不能有丝毫怠慢和推诿。住定后，三元老师做功果，为各户子孙祈福，问寿，医病等，继而跳仗鼓，最后安神歇息。第二天，另游一处，周而复始，直至族属聚居点游完为止。 ( 六 ) 盛况的庙会 庙会就是在本主庙集会，其时间以本主生日或卒日为会期。会期那天，人们都穿着节日盛装，带上土特产，从四面八方云聚而来，一些商贩也赶到场地摆摊设点，买卖交易，形成集市盛况。同时还唱戏，玩灯、游神、跳仗鼓等活动，更增加了庙会热闹气氛。因为庙会是个热闹去处，对人们很有吸引力，尤其是陬乡僻境的人们，很难见到人山人海的场面，加以又是交易的大好时机，所以，男女老少都争着前往，以参与盛会为乐，为之赶会。一个“赶”字，体现追逐，赶上的急切心情。XX地区的庙会，从正月开始，月月都有，有的甚至几处地区同一天举会，如 6 月 2 1 日，就有马合口、双溪桥、赵关溪等处。改革开放以后，人们利用“赶会”，开展物资信息交流，为“庙会”注入了新的内容。 ( 七 ) 多姿的“仗鼓舞” XX人每逢佳节、游神、赶会、喜庆日时，都要跳仗鼓舞。跳仗鼓俗称跳“邦藏 ，为XX祖传的一种舞蹈娱乐形式。“仗鼓”是在一个长 1.2 米 的木杵，两端用皮革衬成的鼓，形状为中间细两端粗，这是仗鼓舞的专用道具。跳仗鼓时，人数不限，但必须三人一组，鼎足而立，一人执仗鼓，一人拿钹，一人提小锣。若干组围成一圈，先用笛子引奏，接着唢呐，大号齐鸣，锣鼓同奏，参舞者踏着“咚咚：咚咚锵锵”的乐音节奏起舞。由领舞者号令各种舞姿，如“么二三”、“翻天印”、“龙戏珠”、“兔望月”、“仙女献桃”、“文王访贤”等 81 套路，翩翩舞姿，变化多样，其中不少动作，还夹杂着武术花招。其乐曲由两个富于对比的基本节奏联辍而成。每节八拍，合 16 拍为一段，舞者每跳后两拍时随节奏高声呼号“吼、吼”。各段如此，兴尽而止。 ( 八 ) 神奇的“七姑神” 在XX地区， 60 岁以上的妇女都参加过“请七仙姑打花灯”的活动。相传：天宫玉皇大帝有七位美貌非凡的女儿，尤其是“七姑娘 不但才貌出众，而且性格温良，她厌烦天规，常到人间，与民同乐，深受XX人敬仰。XX妇女儿童，每到春节，就相约在某一家人的堂屋或闺房中，请七姑神时，桌上供着“九天仙姑神位”牌，献上供品，点上腊烛，焚纸 ( 钱 ) 上香毕，选一对不满 12 岁的童男女，端坐桌前，头蒙手帕、手捧炷香，不言不语，肃听请神唱词。其余在场人众，排坐两旁，虔诚地齐声合唱：“正月 ( 的个 ) 正 ( 来 ) ，白子 ( 的个 ) 生 ( 罗哟 ) 。我请 ( 那个 ) 七姑，玩花灯 ( 罗哟 ) ”唱词约 600 字，每唱一遍约需七分钟，这样反复唱七遍，若七仙姑请来，童男女则昏昏不醒人事，自觉扮成花灯中的丑、旦角翩翩起舞。这时，众人改唱花灯调，她俩也自然随着花灯调打起“花灯”来，非常有趣，直至童男女苏醒方散。 ( 九 ) 客气的“三蛋茶” “三蛋茶”是“三道茶”中的一个重要组成部分。XX各民族都有筛“三道茶”的习俗，它是招待嘉宾的最高礼节，如男女结婚时招待上亲，平时招待远方贵客，必敬“三道茶”。“三道茶”就是对客人敬献三次茶食，即客人进屋坐定后，先敬一杯绿茶，绿茶吃完后，接着敬一碗糖茶，最后一道就是蛋茶，人们戏称这三道茶为“一苦二甜三团圆”。XX各族敬奉前两道茶时基本相同，都用茶叶和糖，第三道茶中，有用爆米花的，有用鸡蛋的。XX人用的是鸡蛋，不像有的民族用一个或两个，XX筛的是三个。他们认为三者为众，只有众多才称得上大团圆，又显示出主人的大方。故这是XX人别具风味的一种礼俗。 ( 十 ) 形象的地名 宋末元初，XX始祖谷均万、王朋凯、钟千一等，因战乱从云南大理辗转而来XX。当时马合口、芙蓉桥、麦地坪，由于地处偏僻，尚未开发。他们迁来后，便插草为标，指手为界，在其落脚处附近，根据独特岩形定为标记，故有“谷字錾子岩，王家覆锅岩，钟家狮子岩，熊家鱼儿岩”之说。后裔为纪念先祖功德，便在定标处修建祠堂或庙宇，作为永久留念。錾子岩在今廖坪之鱼龟山，覆锅岩在今芙蓉桥XX乡政府斜对面，原是一块四四方方的巨石，上面建有“覆锅岩”小庙，其“覆锅岩”三字石匾至今犹存。狮子岩在麦地坪XX乡境内，此岩是一座小山，形似猛狮，特别是前方有一石洞，远看犹如狮口，这里出了不少传闻，如大、二、三本主神之由来。说的是洞内出了三个菩萨，人们请菩萨时，先背了一个大的，因累了第二。次就背小一点的，结果那中个的发脾气，认为没尊重他，于是就跑出洞门，化作一尊石像，立在洞口边。从远处望去，形似人象，守在麦地坪的大门口，至今香火不绝。第四章 建设单位基本情况 XX县兰屏山庄有限责任公司，创建于 2003 年，注册资产 10O 万元，注册地址：XX县澧源镇和平西路 148 号，法定代表人：张青平。 公司现有职工 30 人，拥有建筑面积 2850 平方米的宾馆，固定资产 300 多万元。公司主要从事餐饮服务、住宿服务和休闲服务，目前年营业收入可达 300 万元。 公司法定代表人张青平，现年 53 岁，在创办该公司前，一直从事酒店业工作，积累了丰富的酒店业管理经验，在当地享有很高声誉和威望。 第五章 项 目 概 述 一、指导思想 总的指导思想是围绕把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地为目标，以文化和科技为支撑，遵循“大旅游、高起点、优布局、功能全、可持续的原则，按照“积极保护、合理开发”的基本方针，以创新发展机制，整合旅游资源，培育品牌特色，增强竞争实力为主线，景区按 4A 级标准，宾馆按 4 星级标准建设，动员和协调社会各方面力量，构筑张家界西线特色旅游格局。 二、总体布局 XX县XX风情度假邮，是一个集休闲、娱乐、垂钓、渡假、疗养、会议为一体的综合性游园，结合现状条件，按其功能划分八大区域： 1 、接待区：集中布局在园区南部，占地约 1O 亩，区内主要设置有XX迷宫，设置有门卫、停车场等相应的配套服务设施，一次性可接待一千人左右。 2 、文化娱乐区：结合接待区，布局在园区南部，占地约 5 亩，主要设置娱乐城和文化广场，为人们提供文化娱乐活动场所。 3 、表演区 ( XX歌舞表演厅 ) 设置在园区北部，占地 5 亩，区内主要设置各种表演活动，大的集会，为人们提供集体文化、文艺活动场所。 4 、休闲疗养区：该XX风情园不仅是旅游娱乐的场所，同是也是休闲、渡假和疗养的佳地，该区内布局在园区中水库以北，共占地 1 5 亩，设置有疗养宫、游泳池，休闲渡假别墅等。 5 、活动区，结合现状条件，XX风情园内设置了狩猎区和垂钓区，狩猎区在园区东北部占地 8O 亩，垂钓区在园区西部，利用现有水库，沿西岸开设供垂钓的场所。 6 、园艺区，分布在园区的北部和东部，占地 80 亩，主要以果树、花卉、根雕为主，另结合环境设置有XX特色的风情馆等建筑。如：三枋一照壁、四合五天井、鹿鹤同春院等，使园区不仅具有观赏性，而且体现了XX同胞居家、生产、生活相结合的田园风光景色。 7 、庙会区 ( 祭祀堂 ) 布置在南东部、占地 5 亩，区内主要设置XX祠堂一类的建筑，供本主神位，设神像，进行各种祭祀活动。 8 、养殖区，主要以野生动物和鱼类养殖为主，供狩猎和垂钓用。 三、单体建筑设计要求 XX风情度假邮总建设面积为 535O0 平方米，园内建筑以满足适用、经济、美观、功能合理为原则，同时控制建筑体量，不易过大，建筑主面造型新颖，外装饰采用新型材料色彩应与空间环境相协调，主要建筑控制如下： (1) XX迷宫 ( 含XX特色雕塑 ) ：以满足居住、餐饮和观赏功能为主，总建筑面积约为 8000 平方米，建筑主体为 3 层 ( 含宫殿、接待室和雕塑群体 ) 。 (2) 娱乐城：以满足娱乐服务功能为主，总建筑面积为 200O 平方米，建筑主体为 4 层。 (3) 表演厅：以满足 800 人综合场 ( 以XX为主 ) ，占地约 2000 平方米，建筑主体为 2 层 ( 含精雕细刻的XX建筑特色等 ) 。 (4) 综合服务楼：以满足综合服务功能为主，总建筑面积为 2000 平方米，建筑主体为 6 层。 (5) XX风情馆：以满足XX文化功能为主，总建筑面积为 2500 平方米，建筑主体根据XX特色而定。 (6) 庙会区 ( 含祭祀堂 ) ，共 2000 平方米。 (7) 休闲疗养室，以满足休闲疗养功能为主，总建筑面积为 2000 平方米，建筑主体为 3 层。 (8) 客房楼：按四星级酒店评定标准建设，主体建筑 8 层，总建筑面积 18000m 。 (9) 别墅，共 2O 栋，总建筑面积约为 8000 平方米，建筑主体为 3 层 ( 含一层的停车场 ) 。 (10) 办公商务中心，以满足办公、培训、开会、购物等功能为主，总建筑面积为 5000 平方米，建筑主体为 5 层。 (11) 职工宿舍楼，以满足居住功能为主，总建筑面积为 20OO 平方米，建筑主体为 6 层。 四、工程主要经济技术指标 XX风情园总占地面积 450 亩 工程总建筑面积 5350O 平方米 容积率 0.1 园内主要道路广场用地面积 20000 平方米 园内绿地面积 17500O 平方米 绿地率 75 五、项目实施的依据 ( 一 ) 民族文化旅游资源丰富 XX县位于武陵源区风景区腹地，东临天子山、张家界、索溪峪，西接猛洞河，南抵茅岩河。县境内自成体系的旅游风景名胜数不胜数，城东有国家水利风景区一瀵水河风景区、汤溪峪温泉群和芙蓉恐龙化石发掘场，西有世界地质公园省级重点风景区九天洞、苦竹寨、峰峦溪，北有国家级自然保护区八大公山原始森林，澧源土家风情风景区，更有许多鲜为人知的风景点，古文化遗址和土司遗址等，等着人们去探索、认识、开发。 XX地处湘西北边陲，紧连鄂西、川黔，是少数民族聚居区。据 1990 年第四次人口普查资料，XX目前居住有土家族、XX、苗族、蒙古族、回族等 17 个民族，少数民族占全县总人口的 88 。这些民族历史悠久，源远流长，他们世居山区，在漫长的历史长河中，顽强的保留着自己的民族文化艺术特征。戏剧有傩愿戏、目连戏、柳子戏、花灯戏、汉戏、木偶戏、皮影戏等。其中傩愿戏、目连戏在国际上称为“戏剧艺术的活化石”，有着极高的价值。曲艺有薅草锣鼓、三棒鼓、渔鼓、莲花闹、采龙船、马戏、九子鞭等 20 多个曲牌，其中薅草锣鼓、三棒鼓、渔鼓曾多次参加省、地市文艺会演。舞蹈有仗鼓舞、摆手舞、跳丧舞、花灯、八宝铜铃舞、傩舞等。其中XX仗鼓舞曾参加张家界市 91 森保节开幕式表演，得到国内外友人的极高赞誉，被德国专电邀请外访。XX被省内外音乐界誉为“民歌的海洋”，中国著名音乐家瞿席贤评价XX民歌为“金色的旋律”。XX民歌曾分别在 57 年元月、 62 年 5 月、 79 年 10 月三次赴京汇报演出，得到党和国家领导人的高度赞誉。XX民歌手彭玉翠、李德杰、尚立顺等分别得到朱德、刘少奇、周恩来、李先念、邓小平、贺龙等党和国家领导人的亲切接见。XX民歌手尚生武、黄道英先后随国家及湖南民间艺术代表团在波兰、伦敦参加世界民间艺术节，演唱了多首XX民歌，受到异国观众的高度赞扬，震动了世界艺术界。尚生武、向佐绒、黄道英等XX民歌演唱家还为江泽民、朱镕基等党和国家领导专场演唱XX民歌，受到高度赞誉。全国有关音乐杂志先后刊登了上百首XX民歌，受到各国各民族的青睐。XX吹打乐有围鼓、草闹台 ( 又称打溜子 ) 、花灯锣鼓、龙狮锣鼓、唢呐曲牌、箫曲牌、婚丧曲牌等，许多西方国家专家评论XX土家“打溜子”是“东方最完善的交响乐”。此外，还有佛、道、巫三教音乐及礼仪音乐也十分丰富。XX的工艺美术闻名国内外，其类别有纺织、编织、刺绣、挑花、银饰、蜡染、雕刻、绘画等，这些传统工艺美术都具有较高的艺术性。如土家族的西兰卡普，在工艺美术的百花园里是一朵柔媚多姿的奇葩，许多产品被国外专家及国家博物馆收藏。这些工艺品都具有形美、声脆、透明、情深、实用等优点，均为难得的工艺珍品。特别是XX文化在张家界乃至全省独树一帜，特色十分鲜明，稍加整理提高，就可为民族文化旅游产业大放异彩。 XX出土的芙蓉恐龙化石被列入中华大字典，更是全世界罕见的旅游科考宝库。 张家界市几任市委书记、市长以战略眼光，多次指出：“张家界旅游发展的后劲在西线、在XX”。 20O3 年 3 月 18 日在全市旅游工作大会上，市委书记刘力伟、市长鲁平益再次强调，XX有独具特色的民族文化之旅、红色之旅、生态之旅，后劲很足，要重点开发。许多有识之士认为，张家界有了世界独特的奇山异水，更要大力开发民俗文化旅游内涵，使张家界旅游更上一个台阶。较全市而言，XX有着独特民俗文化资源、红色旅游资源，是全市民俗文化的发祥地，只要认真挖掘整理，加以提炼，将其融于张家界大旅游之中，必能给XX经济发展带来新的契机。为全市旅游增加新的兴奋点，为全市旅游发展作出较大的贡献。 ( 二 ) 中国政府重视精神文明建设 根据国办发 200412 号文件和中发 20048 号中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见第一条“充分认识到和发挥文化文物工作在未成年人思想道德建设中的重要作用，要从内容、形式、方法、手段、队伍建设、经费投入等方面切实加强基层的少儿文化工作”和第 21 条“加快对公益性少儿文化单位的经费投入力度，保证少儿文化工作的开展。落实公共文化场所因免费或优惠开放所需的补偿资金，落实配套设施建设、设备更新等经费，保证公共文化设施的正常运转，认真策划少儿文化建设项目，积极争取财政部门的支持，为少儿艺术创作、文化活动场所建设文化活动开展和队伍建设提供经费保障”等规定，充分利用XX民族文化风情独特资源，实施民族风情旅游带动工程，促进全县的旅游产业和经济发展。 民族风情旅游开发建设项目已列入 2O03 2020 年XX旅游发展总体规划，经过旅游专家分析、论证、评审、认可，得到各级党委和政府的重视和批准。XX风情不仅在张家界就是在全省也独领风骚，筹建张家界XX风情园项目，目前是张家界市独一无二的特色工程。 六、项目建设的意义 ( 一 ) 有利于加快当地脱贫致富奔小康步伐 就客观上讲，XX历史悠久，幅员辽阔，人口众多，资源丰富。时值全国人民正忙于经济发展、奔向小康的今日，生活在如此资源丰富的XX人民还有相当一部分置身于贫困线以下，大部分农民很难解决稳定脱贫问题，至今没有走出国家特困县的行列，究其原因，除了基础差、底子薄、自然环境影响之外，一个主要原因，就是丰富的资源没有得到开发利用，特别是民族文化资源和生态旅游资源没有得到很好的开发利用。随着人类社会物质、精神文明建设的高度发展，旅游事业尤如洪波大潮，大有不可阻挡之势，旅游业已成为一地经济的支柱产业，现在省、市、县各级政府都已确立XX要以旅游为龙头，发展全县的旅游农业、旅游工业、旅游商贸、旅游产业已是全县经济中的重中之重。启动张家界西线XX风情旅游开发建设工程可以使本地丰富的民族文化和独特的革命文物资源发挥可观的社会效益和经济效益，使更多的农民和下岗职工得到就业机会，创造更好的社会财富。 ( 二 ) 对张家界旅游产业的重要补充 一位专家断言，没有文化的民族是愚昧落后的民族，没有文化内涵的旅游是没有发展的旅游。张家界目前虽有秀华山馆、土家风情园、普光禅寺等一些文化旅游景点，但和历史悠久的张家界民族文化内涵和博采流长的XX民族文化底蕴比较，还是沧海中的一滴。XX有七个XX自治乡， 10 多万XX同胞，在XX定居已有 7O0 多年历史，民族风情的特殊地位在张家界乃至全省都是独树一帜，任何地方、任何内容都无法比拟和代替。筹建张家界XX风情园开发建设工程，可以更好地弘扬张家界民族文化，使XX的民族文化和革命文物遗迹得以走出深闺，发扬光大，对全市的旅游文化产业是一个重要补充。 ( 三 ) 丰富群众文化生活，促进精神文明发展 二十世纪以来，以贺龙为代表的XX县各族人民，勇于奋斗、流血牺牲、用自己的勇敢和坚忍不拔的精神，谱写了湘鄂川黔革命根据地的时代强歌。革命先辈为我们留下来的革命文物和革命旧址是最有价值最具份量的人文景观。XX的XX儿女为新中国的建立作出了重大历史贡献，XX志士谷壮猷就获得民国政府开国将士的殊荣。筹建张家界XX风情园，打造民族风情及红色旅游品牌，可以使张家界神奇之旅锦上添花，不仅可以加强人们的思想道德建设，丰富人们的精神文化生活，促进精神文明的发展，还可以带动地方商贸和全市旅游业的发展，产生极大的经济效益。第六章 项目建设管理与施工组织设计 一、工程条件 该项目位于XX县城规划区内，西南侧临道路，对外交通联系较为方便。 二、技术供应条件 1 、建筑材料：砖可从县城采购，水泥从瑞塔铺采购，木材从县木材公司采购，钢筋从县物资公司采购，砂石从附近澧水河开采，外装修材料可以就地采购。 2 、水电供应：工程位于城区，施工用水、电可就近接线。也可从城南 ( 西界 ) 山泉中引水 ( 灌溉山塘 ) 、施工。 3 、其它设施：施工临时用房可在空闲地上搭建。 三、工程实施计划 工程项目建设按园内功能分为三期： 一期建设： 2005 年 1 月至 2O05 年 6 月，完成道路建设，人工湖改造，围墙建设。 二期建设： 2005 年 7 月至 2006 年 12 月，完成接待区等建设项目及垂钓区、文化娱乐区、表演厅、休闲疗养区、庙会区 ( 祭祀堂 ) 建设。 三期建设： 2007 年 1 月至 2O07 年 12 月，完成园内园艺区花木苗圃栽植和养殖区、狩猎区等建设，并改善园内绿化环境。 四、项目建设管理 1 、工程建设项目的实施必须符合园内基本建设项目的建设和审批程序。 2 、工程建设必须建立健全质量管理制度，实行工程质量终身负责制度，施工企业必须具备相应的施工资质等级及相应的工程技术人员和机械设备，且施工严格按照有关程序施工，工程施工不能以次充好，必须杜绝“豆腐渣”工程，各责任单位应签订书面合同，做到职责分明，有章可循。严格履行各自义务。 第七章 项目投资概算 一、投资概算依据及说明 1 、国家计委、建设部联合颁布的 ( 建设项目经济评价方法与参考； 2 、浙江湖州四方技术工程设计研究院湘西挺枫园建设工程 ( 预 ) 概算书。 3 、项目所需的配套设备，按生产厂家报价资料进行计算； 4 、项目建设工程费按张家界现行建筑造价扩大指标进行估算； 5 、项目安装工程按各单项工程、安装工程费率进行计算； 6 、基本预备费按工程费用的 8 计取 ( 涨价预备费按现行政策暂停 ) 。