中西医结合医院中医药传承创新工程建设项目环境影响评价报告书.doc
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1、松原市中西医结合医院中医药传承创新工程建设项目环境影响评价报告书目 录1.概述11.1项目提出的背景11.2项目概况及项目特点21.3环境影响评价工作程序31.4评价目的41.5评价工作原则41.6主要环境问题及环境影响51.6环境影响评价的主要结论52.总则12.1编制依据12.2评价目的、内容及重点22.3环境影响识别及评价因子32.4环境功能区划62.5控制污染与环境保护目标62.6评价工作等级及评价范围82.7评价标准113.医院现有环保情况分析13.1医院基本情况13.2现有项目工程组成13.3现有项目设备清单43.4现有项目主要原辅材料消耗43.5公用工程53.6现有医院主要污染物
2、治理措施及排放情况73.7现有项目环评批复落实情况及项目环保竣工验收落实情况103.8现存主要环境问题及拟采取的整改方案124.拟建项目概况及工程分析154.1项目概况154.2工程分析234.区域环境概况324.1 自然环境概况324.2 社会环境概况335.环境质量现状监测与评价355.2环境空气365.3声学环境质量现状评价436.施工期环境影响预测与分析456.1施工期环境要素分析456.2施工期大气环境影响分析456.3施工期噪声影响分析466.4施工期废水与固废物的影响分析496.5本项目施工期对周边环境敏感点的影响506.6施工期污染防治措施506.7结论527.营运期环境影响预
3、测与分析537.1地表水环境影响分析与评价537.2环境空气影响分析与评价547.3声环境影响分析与评价587.4固体废弃物的环境影响分析与评价597.5外环境对本项目的环境影响分析608.污染防治措施与可行性分析618.1废水污染防治措施与可行性分析618.2噪声污染防治措施638.3固废物污染防治措施648.4废气污染防治措施678.5扩建项目“三本帐”核算678.6本项目主要环境保护措施经济技术分析689.环境风险分析(健康)709.1风险识别709.2本项目涉及的主要危险物质的风险性分析709.3医疗废物及污水站的风险性分析759.4综合评价7810.污染物排放总量控制7910.1总量
4、控制原则7910.2总量控制因子7910.3总量控制指标7910.4项目污染物总量控制途径8010.5小结8011.“三效益”分析8111.1社会效益分析8111.2经济效益分析8111.3环境效益分析8112.环境管理与监测8212.1环境管理8212.2环境监测制度建议8212.3竣工环境保护验收8313环境可行性和院址选择合理性分析8613.1产业政策相符性分析8613.2总体规划相符性分析8613.3环境敏感性分析8613.4环境影响可接受性分析8713.5污染物达标排放性分析8713.6总量控制指标可达性分析8813.7综合结论8814.评价结论8914.1项目概况8914.2环境质
5、量现状评价结论8914.3拟建项目环境污染治理评价结论8914.4环境影响预测评价结论8914.5总量控制评价结论9014.6选址合理性结论9014.7综合评价结论901.概述1.1项目提出的背景松原市中西医结合医院是一所集医疗、教学、科研、预防保健、急诊急救、康复于一体的中西医结合医院。医院总占地面积4.2万平方米,现有建筑面积建筑面积3.5万平方米,编制床位400张,现有在岗职工820人,其中专业技术人员639人,副高级以上职称75人,中级职称102人,各开设38个临床医技科室。拥有省中医药管理局批准的“国医堂”、以松原市干部健康体检中心为依托的“治未病”科,现代化的中心实验室,先进的血液
6、透析中心,功能齐全的高级病房及重症医学科。拥有心病科、骨伤科、肾病科三个省级重点专科。目前松原市中西医结合医院已达到最大治疗规模,且受限于各处实际条件,无法再现有的医院规模上增大治疗量及规模,既不利于医疗人员进行医学攻关、科学研究,也不利于患者就诊。随着经济的快速发展,现有的医疗规模与社会的发展和需求不相适应,满足不了群众的需求,更满足不了自身的发展。对此,本着更新技术、完善功能、规范建设的原则,提出了本项目的建设。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例有关规定,受松原市中西医结合医院的委托,吉林昊融技术开发有限公司承担了本项目环境影响评价工作。环评单位在接到委托后,立即开展工作,经过
7、现场查勘、资料调研和工程初步分析,完成了建设项目的环境影响评价工作,并编制了本项目的环境影响报告书。本次评价不包括放射性污染分析。放射性污染分析另作单独评价。在编制过程中,得到了松原市环保局的热心帮助,并得到了建设单位的大力支持和密切配合,在此一并表示感谢。1.2项目概况及项目特点1.2.1项目概况松原市中西医结合医院中医药传承创新工程建设地点位于松原市五环大街与沿江东路交汇以南,现松原市中西医结合医院院内。松原市中西医结合医院为综合性医院,本次扩建工程建成后,门诊接待能力由500人/d增至600人/d,床位由400张增至675张,医院诊疗科目无变化。本项目共建1栋综合楼,占地面积为2406.
8、63,建筑面积20813.79。项目所建设综合楼为1栋9层建筑,本工程总投资为17528.44万元,全部为企业自筹。1.2.2项目特点(1)本项目属于综合性医院改扩建项目,扩建医疗综合楼一栋,建筑面积为20813.79。(2)项目改扩建后,项目变化情况如下:医院由现有的400张床位增至675张床位;牙椅仍为2张,不新增;将现有医疗大楼内的煎药室迁至拟扩医疗综合楼一层,煎药量由现有的4副增至7副;医院门诊接待能力由现有的500人/d增至600人/d;医院医护人员由现有的820人,增至1035人。(3)影像科采取“干片”工艺,无胶片冲洗过程,不产生洗印废水;口腔科使用树脂材料,不涉及含汞等重金属材
9、料,不产生含重金属废水;检验科常规血、尿、大便等理化指标使用一次性测试试剂盒,不使用酸、碱、氰化物、重铬酸钾等化学试剂,检验废液纳入危险废物进行管理;医院医疗废水不含有一类污染物。(4)本项目所涉及辐射或放射性污染的建设内容(现有医院影像科),位于内科楼二层,已按国家规定委托资质单位开展专项评价,并以取得辐射安全许可证(详见附件)。本次改扩建后,影像科位置和规模均不改变,本次环评不再对其评价。(5)将现有医疗综合楼内的煎药室迁至本次扩建中医药传承大楼一层,面积为35。(6)松原市中西医结合医院本次扩建完成后,医疗废水总排放量为220.41t/d,现有污水处理站处理能力为240t/d,其处理能力
10、不足。针对此情况,本次扩建将对现有污水处理站进行扩建,用于处理全院的医疗废水。污水处理站仍位于原址,即锅炉房地下一层,污水处理站采用“二级强化(接触氧化法)二氧化氯消毒工艺”处理污水,设计规模560/d,处理全院产生的医疗废水,臭气经活性炭吸附除臭后于经15m高排气筒高空排放。1.3环境影响评价工作程序本项目环境影响评价工作程序见图1-1。图1-1 环境影响评价工作程序1.4主要环境问题及环境影响1.4.1主要环境影响本项目属于综合性医院,项目本身即为环境敏感目标,项目主要环境影响分为施工期环境影响及运行期环境影响。施工期:施工期主要环境影响表现为扩建建筑物建设施工过程产生的施工扬尘、运输扬尘
11、、施工废水、机械噪声及建筑垃圾对周围环境的影响。运营期:项目运营过程中产生的环境影响为就诊人员产生的医疗废水、医护人员产生的生活污水;医院诊疗过程中产生的医疗废物;燃气锅炉产生的锅炉废气;医院污水处理站在运行过程中产生的恶臭气体、废活性炭及污泥对周围环境的影响。另外,项目西侧及北侧道路均为城市主干路,其交通噪声会对本项目产生一定的环境影响。1.4.2主要环境问题本项目为综合性医院改扩建项目,不属于生态类项目,评价重点为医院现有工程存在的环境问题及扩建项目运营期产生的环境影响,主要环境问题如下:(1)项目产生的医疗废水须经自建污水处理站达标处理且消毒后,方可排入松原市江南污水处理厂。(2)项目产
12、生的医疗废物应进行分类收集、并建设医疗废物暂存间,定期由具有医疗废物处置资质单位进行收集、处置。(3)医院自建污水处理站产生的废气、污泥应进行妥善处理、处置,避免二次污染问题发生。(4)燃气锅炉在运行过程中产生的锅炉废气需经8m高烟囱高空排放。(5)医院应建立完善的环境管理体制及环境监测计划,定期对各项污染物进行跟踪监测。1.5环境影响评价的主要结论(1)本项目为在现有医院院址内的改扩建项目,项目建设符合区域规划的功能定位和用地性质,符合松原市医疗卫生事业发展政策。(2)项目扩建工程位于院区西南侧,与医院内部各业务楼通行便利,医院整体布局紧凑有致。(3)项目改扩建成完成后与现有医院相比,建筑面
13、积增加,改善了医疗经营环境,医院的门诊接待能力、住院床位均有所增加,为松原市及周边地区居民提供了较好的就医环境。同时对医院环境污染治理进行了统筹规划建设。(4)本次评价对现有医院环境问题进行整改,采取了针对性污染防治措施,确保污染物达标排放。各类废水收集经污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005)表2中预处理标准、粪大肠菌群和氨氮满足纳管标准后排入市政污水管网,具备纳管排放条件,对项目所在地地表水无影响;各种废气通过处理后达标排放,对环境空气和敏感目标基本无影响;各类废物处置安全有效,不影响周边环境;通过降噪措施,边界噪声达标,对区内敏感目标无影响。(5)本项目风险事故
14、类型主要为污水处理站发生故障和医疗废物泄漏污染。项目通过采取各类风险防范措施和管理措施、制定事故应急预案,可将项目的风险水平降至最低,项目环境风险水平可接受。(6)由医院依据相关规定对项目信息和评价结果进行公示,对公众问卷调查结果显示,公众对项目建设总体上持支持态度。(7)在落实报告书中提出的各项环保措施后,环境影响可以控制,不会改变区域各要素环境质量级别,从环境保护的角度分析,项目建设可行。872.总则2.1编制依据2.1.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国水法(2008.6.1);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(4)中
15、华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);(7)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1)。(8)国务院令1998年第253号建设项目环境保护管理条例;2.1.3部门规章、规范性文件(1)国发199631号文“国务院关于环境保护若干问题的决定”;(2)环发200119号“关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知”;(3)环境保护部第33号令建设项目环境影响评价分类管理名录(2015.6.1);(4)国经贸资源20001015号文关于加强工业节水工作的意见;(
16、5)中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录(2013年修改本),2013年2月16日;(6)吉环管字200413号转发国家环境保护总局关于简化建设项目环境影响报批程序的通知;(7)医疗废物分类目录(卫生部和国家环保总局发布2003 第287 号);(8)医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定(环发2003188 号);(9)医疗卫生机构医疗废物管理办法(卫生部令200336 号);(10)2003年国务院第380号令医疗废物管理条例;(11)医院污水处理工程技术规范HJ2029-2013,2013.7.1;(12)医院污水处理技术指南环发2003197号,2013
17、.12.10;(13)危险废物污染防治技术政策环发2001199号,2001.12.17;(14)吉林省地表水功能区(DB22/388-2004)。(15)吉林省大气污染防治条例2016.7.1;(16)吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则(吉政发201331号)2013.12;(17)吉林省清洁空气行动计划(2016-2020);(18)吉林省清洁水体行动计划(2016-2020);2.1.2环境影响评价技术导则(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-9
18、3);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)。2.1.3 项目文件(1)长春经济技术开发区规划建筑设计有限公司松原分公司编制的松原市中西医结合医院中医药传承创新工程建设项目可行性研究报告2017.1;(2)松原市发展和改革局松原市中西医结合医院中医药传承创新工程建设项目的批复,松发改审批201721号;(3)松原市中西医结合医院中医药传承创新工程建设项目环境影响评价技术咨询合同,2016.11。2.2环境影响识别及评价因子2.2.1工程特点及位置本工程
19、为松原市中西医结合医院中医药传承创新工程建设项目,是一项从事医疗卫生服务的社会公益型事业。项目建设地点位于松原市五环大街与沿江东路交汇以南,现松原市中西医结合医院院内,医院东侧和南侧为待拆民房(居民已搬迁,现处于闲置状态),西侧隔五环大街为亚泰小区,距离约68m,该小区约有住户252户,居民1008人,北侧隔沿江东路为松原市公安局,距离约为58m,松原市公安局共有工作人员118人,医院西北侧128m为松原市人大,约有工作人员98人。2.2.2环境影响要素项目施工期的主要活动包括:建筑物土建施工、房间装修、设备安装、运输车辆进出施工场地等施工阶段产生的废气、废水、噪声和固废等环境污染,对施工现场
20、及附近区域带来的暂时道路阻塞、交通不便等社会影响。运营期对环境造成的影响主要包括:废气、废水、固废、噪声等。项目施工期、运营期的主要活动和收影响环境要素见表2-1.表 2-1项目环境影响因素表影响环境行为环境影响因素施 工 期废气扩建建筑施工扬尘、材料运输、堆存扬尘、汽车尾气废水工人日常产生的生活污水噪声施工机械设备工作噪声固体废物建筑垃圾、建筑施工、装修垃圾以及工人日常生活产生的垃圾运 营 期废气污水处理站污水处理站产生的恶臭气体锅炉燃气锅炉运行过程中产生的锅炉废气煎药室煎药在煎煮过程中产生的异味气体食堂食堂在烹饪过程中产生的油烟废水医疗活动患者入院后诊疗过程中产生的医疗废水医生及医护人员医
21、护人员在医院内产生的生活污水噪声污水处理站污水处理站内各种设备及水泵产生的设备噪声交通噪声项目北侧沿江东路、西侧五环大街交通噪声对本项目的影响固废医疗活动医疗活动产生的含有病菌的医疗废物、煎药室产生的药渣医护人员医护人员日常生活产生的生活垃圾污水处理站污水处理站产生的污泥及废活性炭2.2.3评价因子筛选评价因子包括环境质量现状调查与评价因子、环境影响评价因子等。(1)废气本扩建项目废气主要为污水处理站恶臭气体和锅炉废气,其主要污染因子有SO2、NOX、烟尘、H2S及NH3。现状评价因子:SO2、NOX、PM10、H2S及NH3。影响预测因子:SO2、NOX、PM10、H2S及NH3。(2)废水
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