xx县废弃xxx矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告.doc
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1、XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告责任单位:wwww省XX县环境保护局项目地址:wwww省XX县XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇联 系 人:fff联系电话:邮政编码:编制单位:xxxxxxx咨询服务有限公司编制时间:二一二年九月XX县废弃dddd矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告目 录第一章 概 况11.1项目概况11.2主要依据及范围21.3项目实施的目的及意义4第二章 项目建设背景和建设必要性52.1项目建设背景52.2项目由来6第三章 项目实施目的及意义93.1项目建设意义93.2项目建设的必要性103.3项目建设思想、原则和目标14第四章 项目实施条件及内容
2、194.1项目实施条件194.2项目所在地自然社会条件194.3社会环境概况22第五章 发展规划及产业政策分析245.1发展规划分析245.2产业政策分析24第六章 工程施工技术方案266.1生产技术方案266.2 公用工程316.3场地建设方案33第七章 环境保护377.1环境和生态现状377.2生态环境影响分析377.3生态环境保护措施377.4地质灾害影响分析387.5特殊环境影响38第八章 职业安全保障方案408.1基本情况408.2职业安全卫生408.3卫生安全防护措施418.4消防措施418.5工业卫生措施42第九章 项目组织管理与实施安排439.1项目组织管理439.2项目实施安
3、排45第十章 工程招标及质量保证体系4810.1工程招标4810.2质量保证体系48第十一章 投资估算与资金筹措5011.1投资估算5011.2资金筹措5211.3项目实施进度52第十二章 保障措施与效益分析5412.1保障措施5412.2效益分析55第十三章 风险分析5813.1 项目主要风险因素识别5813.2 风险程度分析5913.3防范和降低风险措施60第十四章 结论与建议6214.1结论6214.2建议6363 XX县废弃wwww矿区重金属污染废水治理项目可行性研究报告第一章 概 况1.1项目概况1.1.1项目名称XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理项目1.1.2项目承办单位w
4、www省XX县环境保护局1.1.3建设地址矿区位于XX县与hhh县岿美山交界处,属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。1.1.4建设内容及规模项目主要建设内容为对XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水进行治理,矿区现已废弃,废水主要来自于当地降雨量,尾矿库占地面积为0.2公顷,XX县全年平均降雨量1705mm,年平均蒸发量为1036mm,据初步预测,项目尾矿库废水主要产生量为200m3/d。1.1.5概算投资项目总投资为3894万元,项目资金积极争取国家专项扶持资金和县自筹解决。来源方式为申请国家专项资金80%,3115.2万元;XX县政府自筹20%,778.8万元。1.1.8项目建设期限项目建
5、设总共18个月,项目前期准备预计4个月、土建施工及安装工程,预计需要时间6个月。项目设备采购、安装及调试,该阶段预计需要时间4个月。项目竣工验收,并投入试运营,该阶段预计需要时间4个月。1.1.9主要效益本项目具有较好的社会效益及环境效益,矿区废水经过治理后,避免废水威胁下游人民生命财产安全。据粗略统计,受废水直接威胁的有:打石坑水库(库容32.5万立方米)水质、石莲村大部、上庄村及岗下村部分共计1480户、5900人的饮用水源安全,1000亩左右农田土壤安全,危害较为严重。1.2主要依据及范围1.2.1编制原则(1)执行国家及行业现行的标准、规范及法律法规,做到技术先进、经济合理、安全生产、
6、管理方便。(2)认真贯彻“三废”治理与主体工程“三同时”的原则,重视职业安全与环境污染问题。1.2.2法律、法规依据(1)中华人民共和国环境保护法;(1989年);(2)中华人民共和国土地管理法;(1999年);(3)开发建设项目环境保护条例国务院(1998);(4)中华人民共和国矿产资源法(1997);(5)中华人民共和国环境影响评价法(2002年);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法法(1995年);(7)地质灾害防治条例(国务院令第394号);(8)国土资源部第44号令矿山地质环境保护规定(2009年);(9)国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(2012年6月);(
7、10)wwww省人民政府2004第95号令wwww省地质灾害防治管理办法(2004年);(11)wwww省财政厅wwww省环境保护厅关于组织申报2012年中央重金属污染防治项目的通知(赣财建2012254号)。1.2.3技术规范依据(1)土壤环境质量标准(GB 156181995);(2)食用农产品产地环境质量评价标准(HJ 3322006);(3)农田灌溉环境质量标准(GB 50482005);(4)地表水环境质量标准(GB 38382002);(5)地下水环境质量标准(GB/T 1484893);(6)一般工业固体废物贮存、处置场地污染控制标准(GB185992001);(7)矿山环境保护
8、与综合治理方案编制规范(DZ/T 223-2007);(8)矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(修订版)(DZ/T2232009);(9)建设用地地质灾害危险性评估技术要求(DZ/T02452004);(10)矿区水文地质工程地质勘探规范(127191991);(11)建筑边坡工程技术规范(GB503302002);(12)土地开发整理项目规划设计规范(TD/T10122000)。(13)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-1996);(14)wwww省矿山生态环境保护与综合治理方案编制技术要求(试行)。1.2.4其它技术资料(1)XX县土地利用总体规划(20062020年);(
9、2)XX县城市总体规划(20032020年);(3)项目申报单位提供的其他相关资料。1.3项目实施的目的及意义本着“消减存量、降低活性”(降活减存)的治理思路,优化适应性技术,逐年消减项目区域内重金属污染物浓度,逐步恢复污染生态功能。实施方案遵循“人与自然和谐”的科学发展观,实施方案出发点为“消减污染,改善生态环境”,实施技术遵循“安全、可靠、可行”原则,该项目着重于把重金属污染物从尾矿排矿口(源头)上进行治理。通过对项目划定的重金属污染治理区进行治理整治工程,逐步消除项目治理区域污染重金属浓度或降低其生物毒性,恢复或改善污染生态功能。综合集成物化一生物一管理技术。第二章 项目建设背景和建设必
10、要性2.1项目建设背景XX县地属长江流域,河流属赣江水系,桃江贯穿县境西北,其中从犁头咀至龙头滩一段长14公里为全县河流之干,称桃江干流。桃江干流在县内具有10平方公里以上流域面积的支流计55条,累计总河长765.5公里,其中一级支流5条,二级支流18条,三级支流21条,四级支流11条。一级支流5条即犁头咀以上之桃江、濂江、渥江、洒江、小江。该区域环境和土地资源的好坏,会直接影响到赣江中下游地区社会经济发展的安全与稳定,亦会影响到鄱阳湖生态经济区规划的实施效果,是关系到全省经济社会发展大局的大事。2009年12月12日,国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划,标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战
11、略,其意义重大。保护鄱阳湖“一湖清水”的重担就不仅是湖区沿岸及周围地区的事情,也是wwww省境内五大江河流域共同的责任。赣江为江西第一大河流,对鄱阳湖的影响和作用最为重大。ttt市为策应鄱阳湖生态经济区建设,主动对接,开展“章江、贡江、东江”三江源水资源治理与保护项目建设,为的就是落实科学发展观,落实鄱阳湖生态经济区规划中关于水源涵养林建设与保护工程要求,增加森林覆盖率、减少环境污染和水土流失,建立健全企业生态环境保护长效机制,服务于鄱阳湖生态经济区建设,ttt市政府办公室关于开展全市废弃矿山摸底调查的紧急通知要求全面掌握全市废弃矿山的基本情况和现状,为土地资源、生态环境保护与生态恢复治理提供
12、科学依据,也为行政主管部门对本矿区的生态环境恢复治理实施情况与效果进行监督检查和管理提供依据。2011年2月9日,国务院批复了重金属污染综合防治“十二五”规划,XX县被列为国家重点区域之一,要求主要重金属(铅、汞、铬、镉和类金属砷)污染物排放量要比2007年降低15%。因此,开展流域重金属污染综合整治工程,有利于实现重金属污染物排放总量控制目标,并解决历史遗留的重金属污染问题。2012年6月,国务院正式批复国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见(国发2012年21号),若干意见中明确指出赣州为我国南方地区重要的生态屏障。推进南岭、武夷山等重点生态功能区建设,加强江河源头保护和江河综合
13、整治,加快森林植被保护与恢复,提升生态环境质量,切实保障我国南方地区生态安全。牢固树立绿色发展理念,大力推进生态文明建设,正确处理经济发展与生态保护的关系,坚持在发展中保护、在保护中发展,促进经济社会发展与资源环境相协调。2.2项目由来赣南是我国重要的矿产基地,素以钨、稀土闻名。龙南地处南岭东西复杂构造带与赣南于同校报华系构造带及“山”字型构造东的复合部位,岩浆岩活动频繁,地质构造复杂,形成了以有色金色矿产为主的丰富矿产资源,已经发现的矿种主要有钨、锡、铍、铜、铅、锌、锰、钼、铋、金我,银、钴、锆铪、稀土、石灰石、石英砂、煤、萤石和瓷土等20多种,其中尤以钨、锡、铀、稀土、萤石、瓷土、石英砂储
14、量较为丰富。XX县钨矿dddd矿区位于XX县东南部,XX县与hhh县岿美山交界处,与XX县城直线距离23km,属XX县临塘乡、汶龙镇、渡江镇境内。矿区范围由dddd、浦萝合两块段组成,地理坐标为:东径11452091145312,北纬244255244346,矿区总面积1.1km2。XX县钨矿dddd矿区,始采于1918年,原隶属于岿美山钨矿的一个坑口。1961年,岿美山钨矿dddd坑口报废停采。1961年至1968年,先后由汶龙、罗坝、杨村等公社组成的钨矿付业大队、XX县岿美山民窿生产管理委员会、龙南民管站进行开采。1969年1月,成立XX县钨矿,龙南民管站并入XX县钨矿。1984年,建立“
15、XX县钨矿dddd坑口”,属全民所有制企业,1991年职工人数98人、民工250人,年开采矿石量3.36万吨,钨毛砂120吨,最高年产钨毛砂503吨(1980年)。矿区属中低山地形,矿体埋藏深度标高为3501020m,钨矿矿体赋存于寒武系变质岩及燕山早期花岗岩中,属石英脉型黑钨矿床。开拓方案为竖井溜井平硐联合开拓,选矿工艺流程为:原矿手选(粗矿)筛分破碎浮选、磁选干燥混和取样化验包装产品入库(精矿)。2001年9月,XX县钨矿dddd坑口破产,2003年3月省国土资源厅下达了“wwww省国土资源厅注销采矿许可证通知”,矿区全面停产,矿权灭失。矿山经过八十多年的开采,加上历史的原因和矿权、管理的
16、混乱,致使矿区及其周边附近生态环境严重恶化,如植被遭受严重破坏,水土流失严重,河道於塞;堆积了大量的废石、尾矿,存在崩塌、滑坡、泥石流隐患;地面产生裂缝和采空塌陷等。整个矿区的生态环境令人担忧,且尾矿库废水呈现不达标状态,严重威胁当地及矿区下游的人民生命财产安全,老百姓不满的呼声日益强烈,尾矿废水的治理工作已是迫在眉睫,刻不容缓。鉴于这些因素,XX县政府提出了本项目建设,旨在通过该项目建设带动dddd矿区及周边地区环境综合治理,通过重金属防治综合治理促进生态环境的改善和基础保障能力的加强,提高人民生活水平。本项目编制主要目的:规划XX县废弃dddd钨矿区重金属污染废水治理方案,为ttt市、ww
17、ww省和全国开展流域重金属污染综合治理提供技术依据。第三章 项目实施目的及意义3.1项目建设意义环境保护和可持续发展战略是我国的一项基本国策。废水重金属污染是目前我国农业生产和农村生态文明建设所面临的重要环境问题。河流重金属污染不仅导致沿河土壤的退化、农作物产量和品质的降低,而且可通过直接接触、食物链等进入人体内,对人类的生命和健康产生危害,其特征主要表现在可长期滞留在土壤中,使其环境影响具有长期性。2007年,国务院印发了国家环境保护“十一五”规划,对污染河流和治理提出更加明确的要求及任务。同年,我国启动了全国流域和污染普查。环境保护行政主管部门强调,做好流域和污染防治工作,必须以改善河流和
18、生态环境质量和保障农产品安全为目的,以河流和重金属污染状况调查与监测为基础,以控制生产和生活污染源为重点,以依法监督管理为手段,加强宣传教育与国际合作,开展污染河流和重金属治理与综合治理试点示范,保障生态环境安全和人体健康。2009年底,国务院正式批复了“鄱阳湖生态经济区规划”,鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略,在未来发展中,XX县地处贡江源区,关系到所在的鄱阳湖地区既肩负着保护鄱阳湖“一湖清水”的重大使命,又承载着引领区域经济社会又好又快发展的重要功能。在新的历史时期,从国家战略全局和长远发展出发,建设好鄱阳湖生态经济区,为积极探索经济与生态协调发展的新模式,为我国大江大湖区域可持续发展提
19、供良好范例。国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见国发201221号文件中强调加大水土流失综合治理力度,继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程。加强赣江、东江、抚河、闽江源头保护,开展水产种质资源保护和水生态系统保护与修复治理。加大环境治理和保护力度。编制环境综合治理规划,加大地质环境治理专项资金支持力度,加快完成ttt市历史遗留重金属环境综合治理。支持ttt市重点区域重金属污染防治和历史遗留问题综合整治,加大工业行业清洁生产推行力度。处于XX县dddd钨矿区的渥江流域已被不同程度重金属污染,亟待进行治理,以改善下游鄱阳湖生态经济区典型污染地区生态环境,提高区域经济和社会的可持续
20、发展能力和质量,同时为全国长江中下游地区水生态安全、加快中部地区绿色崛起、进位赶超提供环境保障。同时该项目的实施还将有利于国商品粮基地的生态环境质量少受重金属污染影响,有利于城乡居民的身体健康少受重金属污染影响,有利于提高鄱阳湖生态经济区重点和敏感区域的生态安全系数。XX县土地利用总体规划(2006-2020年)战略目标要求,加大对耕地特别是基本农田的保护力度,不断提高耕地质量,逐步改善土地生态环境。继续大力开展基本农田综合整治工作,加大中低产田改造力度,完善农田基础设施,提升基本农田地力等级和综合生产能力。本项目正是立足于治理XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染,着重于从源头把重金属污染
21、物降低到国家工业废水排放标准以下,使下游桃江不再受到污染,人畜用水得到根本保障。因此,XX县废弃dddd钨矿区的重金属废水污染治理工程项目的实施,对于落实国家重大战略“鄱阳湖生态经济区规划”和“国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展规划”有着重要意义。故而,本项目的实施是及时和必要的,项目建设具有长远的社会效益和显著的生态效益。3.2项目建设的必要性XX县渥江位于贡江源区,是江西“母亲河”赣江的发源地之一,作为江西的南大门和南部重要区域,肩负着保护鄱阳湖“一湖清水”、建设生态屏障的重要职责。贡江源区域各县属于革命老区,当地群众生活水平偏低,产业结构不合理,经济发展水平低。因此,贡江源水资源治理与保
22、护可有效改善当地环境状况和生产、生活条件,具有多方面深远的意义。3.2.1是贯彻落实科学发展观,助推鄱阳湖生态经济区建设的需要本项目建设全方位涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和 “人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系,充分考虑了对相关生态经济区的影响,体现了科学发展观统筹兼顾的根本方法;项目的根本是对源区自然资源基础维持、保护和扩大,以保证源区及与源头相关生态经济区域的生态自然环境,这满足了“以人为本”的基本生存需求。通过项目的实施能够调控源区环境与发展的平衡,并且始终保持经济的理性增长,全力提高源区经济增长的质量,体现了科学发展观的第一要义是发展。科学发展观不赞成单纯为了经
23、济增长而牺牲环境的容量和能力,也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。因此,项目建设是对科学发展观的全面贯彻和深度实践。2009年12月12日,国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划,标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心,以鄱阳湖城市圈为依托,以保护生态、发展经济为重要战略构想,把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。(1)贡江源的土地资源治理与保护是按照统筹规划、分步实施的原则,分阶段推进鄱阳湖生态经济区建设的需要鄱阳湖生态经济区规划在关于水源涵养林建设与保护工程中
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