公路改x造工程建设可行性研究报告.doc
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1、 公路改造工程可行性研究报告第一章 概 述1.1任务依据2008年7月受陕西XX科技有限公司委托,对XX至XX公路XX段范围内的XXXX镇的国民经济、交通运输状况进行了详细的调查,并进行了必要的工程调查,经过对调查资料进行认真地整理、分析和研究,在此基础上依据交通部部颁公路、水运建设项目可行性研究报告编制办法,编制本项目的工程可行性研究报告。1.2研究范围本报告研究的主要内容有:1、概述2、区域交通运输现状及拟建公路的地位和作用3、项目所在地区的社会经济发展4、建设规模与标准5、建设条件与环境影响分析6、工程概况、投资估算与资金筹措7、实施方案8、节能措施9、问题与建议10、项目招标1.3道路
2、现状本项目路线起点XX-XX公路XX段公路改造工程西起合洽公路K21+200处,向南经莘里村、跨抽黄总干渠后经南义、王村、防护大堤,终点位于黄河浮桥西岸码头,全长8.6公里。该线为上世纪七十年代初由县政府组织当地群众修建,八十年代初期,铺设了简易泥灰结碎石面层,由于修建年代早,技术标准低,路面破损严重,裂缝类病害贯穿全线,坑槽遍布,通行能力相当差,已不能满足XX县东部交通运输的需要,在很大程度上制约了项目区域的经济发展。旧路路基宽度5米、路面宽度4米,泥灰结碎石面层厚68cm,下为厚15cm的砖瓦块基层。1.4、主要结论1.4.1、该项目建设是XX县域经济发展的需要XX县位于陕西省渭南市,是以
3、农业为主的国家新一轮扶贫开发工作重点县,农副产品资源丰富,盛产多种经济作物,是国家重要的粮食、棉花、苹果、红薯、红提葡萄的生产基地。改革开放以来,经济发展有了长足的进步。位于XX县东部的XX镇是XX县的农业、渔业、蔬菜产业基地乡镇,又是连接XX县的重要通道。现有的XX-XX县际公路XX段标准低、技术状况差、路面破损严重,使交通道路的通行能力受到严重影响,已不能满足XX县东部交通运输的需要,并在很大程度上制约了当地的经济发展,因此该项目的建设已成为XX县公路建设的当务之急。1.4.2、该项目的建设开辟了秦晋两省的又一交通大动脉。该段道路建成后利用黄河浮桥连接了XX与山西XX的省际通道,沟通了渭北
4、地区与运城地区的又一便捷通道和交通大动脉,对于促进黄河两岸特别是“秦晋豫黄河金三角”地区的经济、文化交流有着积极而重要的社会意义。该项目作为改善当地群众民生工程的重点项目,对于沿线群众摆脱贫困,走向富裕具有积极的政治意义,因此当地政府和群众对建设XX-XX公路XX段热切关注并给予积极配合,非常有利于该项目的实施,具有良好的社会基础和环境保障。1.4.3、该项目的实施是完善XX县公路网的需要XX县公路网现状是:形成了以县城为中心,以国道108线、西禹路和县道为骨架,以县乡道路为脉络的四通八达、三纵三横网络化的公路交通新格局。拟建公路经合洽公路西与108国道相联,东经浮桥与山西相接,是XX县公路主
5、骨架的一部分,也是县域东部地区最重要的干线公路。该路的建成对于完善XX县公路网主骨架,充分发挥公路网的集散作用,有着十分重要的作用。1.4.4、建设该项目是区域交通运输业发展的需要。XX县位于渭南市的东北部,公路运输是该县的主要运输方式。随着经济社会的快速发展对外贸易快速增长,公路运输业发展随之加快,XX县客货车拥有量已有一定水平。近几年县政府投入了大量的财力、物力来改善现有的公路状况,但公路网密度仍旧偏低,除国道108和开通的西禹高速公路外,其它公路大部分等级偏低,车辆行驶不畅。尤其XX-XX公路是XX连接东部唯一省际通道,XX-XX公路XX段现有路面破损十分严重,有的路面几乎砂土化,局部路
6、线不顺畅,路基排水设施不完善,公路整体服务水平较差。这些都与快速发展的交通运输业不相适应,也极大影响了当地经济的发展。因此该项目的建设,对于改善区域运输条件,强化当地与山西的基础设施,提高对外联接通行能力有着重要的意义。1.4.5、该项目建设是改善XX县投资与发展环境、发展农村经济的需要。XX县是我省较为贫困的地区,这里虽有着丰富的农副产品,以及煤炭、旅游等资源,但由于交通“瓶颈”制约,得不到充分开发利用,此路段的改建,对加速农副产品的开发利用,加速区域经济的商品流通,促进矿产资源的开发利用,以及大力发展区域经济,帮助当地群众尽快脱贫致富起着重要作用。1.5、建设规模与技术标准XX-XX公路X
7、X段是在原有公路的基础上进行建设,考虑沿线地形、地质条件和使用要求,依据景区总体规划和交通部颁发的公路工程技术标准,本项目采用二级公路标准,设计行车速度80公里/小时,路基宽度12米,行车道宽度23.75米,路线全长8.6公里。主要工程数量及技术指标见表1-1、1-2。表1-1 主要工程数量表序号项目单位数量1路线长度公里8.62路基土石方千立方米368.573排水工程延米36004路面(面层)千平方米103.25中 桥米/座45/16涵 洞延米/道696/587平面交叉处228投资估算万元3699.789平均每公里造价万元430.21表1-2 主要技术指标表序号指标名称单位主要技术指标1公路
8、等级级二2计算行车速度公里/小时803路基宽度米124行车道宽度米23.755平曲线一般最小半径米4006平曲线极限最小半径米1257停车视距米1108凸形竖曲线一般最小半径米45009凹形竖曲线一般最小半径米300010最大纵坡%511最小坡长米20012桥涵设计荷载公路-级13小桥涵净宽米1214桥涵/路基设计洪水频率1/501.6、投资预算与工期安排本项目全长8.6公里,预算总投资3699.78万元,计划工期8个月。在改建施工过程中,建议不中断正常交通,故在具体勘测设计及施工组织安排时,予以重视,合理安排,维持交通。本项目建设立项后,为节约投资,应加快建设,提高效益,建议应对项目进行科学
9、管理,精心组织,抓紧实施前期工作,在保证工程质量的前提下,尽量缩短工期,在施工中避免由于工作失误造成不必要的的返工。第二章 区域交通运输现状及拟建公路的地位和作用2.1交通运输概况在公路、铁路、水运、航运和管道等交通运输方式中,XX县以公路、铁路、水运为主,其中公路运输起主导作用。整个区域已初步形成了西禹高速公路XX段、108国道XX段、西(安)侯(马)铁路和秦晋黄河浮桥为主骨架,以县乡公路、乡村公路和六处黄河渡口为补充、贯穿东西南北的的综合交通运输体系。1、公路民国13年(1924年),XX县道局在原马车道的基础上,分别开修了XX至韩城、潼关、大荔和澄城的汽车道。此后根据经济社会发展形势,对
10、原有道路不断改造和升级,截至目前县境以108国道XX段、西禹高速公路XX段、秦晋黄河浮桥等主要道路直达省内各大中城市以及山西等周边省份。其中,108国道XX段在本区域内全长65公里,西禹高速公路XX段在本区域内48公里。除上述干线公路外,XX还有千余公里的县、乡公路和乡村公路,但大多为三、四级和等外路,技术标准低,路况差。至2007年底,XX县拥有大、中型货车380台,总吨位4749个;拥有各类客车159辆,座位数为3592个。有长途客运线路10条209个班次,行政村通车率为85%,区域境内客运线路9条208个班次,完成客运量2441.64万人次,客运周转量4855万人公里;货运量85.3万吨
11、,货运周转量5695万吨公里。全县拥有公路总里程1679km,其中国道96km(二级路48公里、高速路48公里),县道188km(二级路30km,其余为三级公路),乡道296公里(50%为三级公路),村道1099公里,全县路网密度125公里/百平方公里。道路晴雨通车率为85%。2、铁路西(安)至侯(马)铁路自澄城县北入XX境内,经和家庄、王村、防虏寨、甘井、杨家庄、同家庄等6个乡镇,至南龙亭进入韩城境。西侯铁路改善了XX的交通运输状况,在客运方面成为远途旅客出行的主要进出线路,但在乡村运输间仍具有较大的局限性。3、水运XX县东临黄河,但因黄河泥沙沉积,航道不定,长期以来航运多为东南摆渡,东货西
12、运,西货东运,加之黄河两岸铁路、公路运输较为方便,故航运并不发达,水运的客货运量与公路、铁路客货运量相差甚远。XX县交通运输汇总指标见表2-1。表2-1 XX县1998年2007年交通量运输指标汇总表指标数值年份公路铁路水运客运量(万人)客运周转量(万人公里)货运量(万吨)货运周转量(万吨公里)客运量(万人)货运量(万吨)客运量(万人)货运量(万吨)19986.89691.0016.1029.300.950.43199921.16651.0017.3030.201.000.35200018.81585.7011.6036.300.500.82200119.10921.0010.0044.500
13、.801.202002396.60388620.54605.507.6034.101.101.48200324.46668.101.301.50200428.64759.101.411.49200534.78775.001.461.52200639.60848.901.871.6320072441.64485585.305695.001.951.722.2存在问题从整个运输网来看,西禹高速和黄河浮桥通车、金水沟大桥、乡镇油路铺筑工程及县城四街拓宽改造相继完工,XX县投资环境得到明显的改善,但是交通运输的“瓶颈”制约依然存在,尤其制约了县域经济特别是以旅游开发为主的第三产业的持续快速发展。XX县
14、公路运输存在的主要问题:1、目前区域公路网已经具有一定规模,全县路网面积密度125公里/百平方公里,行政村通公路率为85%,已基本实现村村通公路。但干线网密度为3.6公里/百平方公里,严重影响了当地客、货运的通行度。2、公路网技术等级低,不适应现有公路交通的需求,特别是已远不能适应XX景区逐年增长的旅游流量的需求,止2007年底,区域公路技术网尚达不到四级公路水平,二级及二级以上公路里程仅占总里程的7%左右,作为通往XX县的主要通道的XX-XX县际公路尚为四级标准,因等级低,目前路况已严重影响到车辆和行人的通行,给两县区域经济的发展带来巨大不利影响。3、公路网等级结构配置不合理。干线公路技术等
15、级为二级水平,但县乡公路网的技术等级为尚未达到四级水平。县乡公路网等级低,干支达不到较好的结合效果,不仅造成路网容量不足,而且影响干线公路交通集散,导致公路网的运营效率降低和服务水平低下。4、XX县通车总里程1679公里,县乡公路网占总里程的94%,具有一定规模,但由于公路养护管理上存在资金短缺,使县乡公路网普遍存在不同程度的病害,这种状况影响了整个路网的服务水平。尤其是现有连接秦晋两省的的XX-XX公路XX段属于县际主干道路,为上世纪80年代修建的四级公路,由于当时建设标准低,导致公路抗灾能力差,经过多年行车碾压,目前路基沉陷、路面坑槽搓板和网裂等病害严重发生,道路破损严重,通行能力相当差,
16、车辆和行人通行极为困难,难以两县区域经济日益增长的需求,在很大程度上制约了县域经济快速发展的需要。2.3拟改建项目的地位和作用1、该项目的实施能有效地加快县域经济的发展县委、县政府充分利用XX的资源优势,以建设西部果畜强县、煤炭工业重县、生态旅游名县、品牌教育大县、文明和谐新县为目标,全力加快果畜基地建设、煤炭资源开发和旅游产业发展步伐,走特色经济强县之路。通过近年来不断的对外宣传,加大各类基础设施建设,使XX产业园区、渭北旱作农业生态示范园区和甘井煤化工产业园区建设以及煤炭资源开发得到迅猛发展,县域经济实力得到不断增强。该项目实施后,将有利于XX县域经济健康快速发展。2、该项目建成能有效地改
17、善区域交通状况区域交通基础设施滞后,严重影响县域经济的快速发展,近年来XX县政府对基础建设建设高度重视,相继完成了多条道路基础设施的改建与新建,使得县域路网结构有了很大的改善和提高。拟建设的XX-XX公路XX段为XX公路发展总体规划中的一条主干道路。为了满足区域道路交通规划的要求,提升公路基础设施的服务水平和通行能力,满足县域经济的发展要求,此路的修建势在必行。3、该项目是改善交通状况、提高公路通行的需要现有的XX-XX公路XX段等级为四级公路技术标准,部分路段技术标准低、路况较差,已远远落后于当今XX开发建设和XX县县域经济发展的需要。4、该项目是促进区域社会经济发展的需要交通运输与社会经济
18、的发展密切相关,二者在多方位、多层次上相互影响,使得区域社会经济形成一个有机的整体。一方面交通运输为社会经济发展提供有效的保障;另一方面,区域社会经济发展对交通运输提出新的要求。该项目的修建对于解决区域交通“瓶颈”制约有重要作用,有利于沿线区域同其它区域的社会经济联系,有利于区域内主要农副产品的集散运输,促进全县经济一体化、交通一体化的进程;加快区域资源开发步伐和提高区域经济发展的速度,对当地群众摆脱贫困走向富裕具有重要意义。2.4技术状况及适应度分析1、现有的XX-XX公路XX段建设于上世纪八十年代,标准为四级公路。在公路设计中,一般要求公路敷设的平曲线半径大于或等于一般最小半径为宜,以保证
19、公路上汽车的正常行驶、安全性和舒适性等方面的要求,即尽可能地选用较高的线形技术指标,且平曲线与竖曲线组合时应使合成坡度力求达到最小。现有道路的部分路段中平曲线半径过小,一方面会影响汽车的行驶性能,导致车速降低,公路通行能力下降,另一方面,雨季或冬季道路结冰时,易发生交通事故。此外,现有道路路面状况很差,经过多年行车荷载的作用,加之部分路段排水不畅,路面坑槽、车辙现象严重,对行车的安全、舒适性造成很大的影响。2、适应度分析目前的道路,无论从技术状况上,还是从区域发展和县域经济社会的长远发展的需求上都表现出不适应性。现有道路技术等级低,使用品质差,这与全省加快关中经济区建设和县域经济快速发展要求极
20、不适应。此段公路是渭北地区连接晋西南地区最为重要的公路之一,是我县与XX来往的一条大通道,目前标准已不适应物流和信息交流以及加强文化和经济交流、当地群众脱贫致富奔小康的区域经济发展的需要。第三章 项目所在地区的社会经济发展3.1XX县的社会经济发展1、地理位置XX县位于陕西省关中地区渭北黄土台塬东部,黄河中游的西侧,地理坐标在东经10958331102700和北纬345816352607之间。南与大荔县毗邻,北与黄龙县、韩城市接壤,东临黄河与山西XX县相望,西隔大峪河与澄城县相连。县境内南北长41.8公里,东西宽约35.6公里,总面积1347平方公里,约占陕西省总面积的0.5%,占渭南地区总面
21、积的9.79%。2、自然条件XX县地处渭北黄土台塬东部,呈阶梯状地形,自东南向西北逐渐升高,海拔在3421543.8米之间,地貌类型依次为河谷阶地、黄土台塬和低中山。XX县属暖温带半干旱大陆性季风气候区。具有光热资源丰富,降水偏少,干湿季分明,气候多变,灾害频繁等特点。年平均日照总时数为2528.3小时,降水分布的总趋势是西北多而南部少,风力受气温和地形地貌影响与制约,春季和冬季遇强冷空气入侵形成大风,多为西北风,夏季以雷阵雨大风为主。XX县地表水自北向南逐渐减少,北部沿山的高径流区,年径流深达75100毫米,而南部仅为25毫米,南北相差5075毫米。流经XX县的地表水有黄河、金水、徐水、大峪
22、河、太枣河。XX县地质构造形迹多为中生代燕山运动所形成,构造比较复杂,境内以张扭性断裂为主,压性断裂少见,褶皱舒缓而不明显。3、行政区划XX县现辖4乡12镇,4个居民委员会,353个行政村。4、经济发展概况XX县是以农业为主的县,2007年全县生产总值20.23亿元,工农业生产总值10.42亿元,其中农业总产值5.79亿元,占总产值的55.6%;工业总产值4.63亿元,占总产值的44.4%。可以看出,产业结构还需进一步调整。地方财政收入3272万元,农民人均纯收入1858元,城镇居民可支配收入5400元。XX县农村经济蓬勃发展,通过数年实践,农业区划成果已初见成效,在坚持粮食生产“三为主”的同
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