宁康老年疗养中心项目建设投资可行性研究报告.doc
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1、宁康老年疗养中心项目可行性研究报告- 4 -目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 可行性研究报告编制依据11.3 项目区简介及建设单位概况21.4 可研报告研究内容61.5 可研报告研究结论、问题及建议7第二章 项目背景及建设的必要性和可行性92.1 建设背景92.2 项目建设的必要性132.3 项目建设的可行性15第三章 项目建设内容及规模173.1 项目建设内容173.2 建设规模17第四章 场址选择及建设条件194.1 场址现状194.2 建设条件19第五章 工程方案245.1 方案设计指导思想及原则245.2 建筑设计245.3 结构设计295.4 给排水设计335.5 暖通
2、设计365.6 电气及弱电设计395.7 消防设计42第六章 能源和资源节约措施456.1 能源节约措施456.2 建筑节能具体措施466.3 给排水资源节约措施466.4 电气节能具体措施466.5 供热系统节能技术措施47第七章 环境影响评价487.1 环境影响487.2 保护措施507.3 安全保护措施517.4 环境影响评价结论52第八章 组织机构538.1 管理机构538.2 项目组织管理53第九章 工程管理及实施计划549.1 项目建设管理原则549.2 工程管理549.3 项目实施步骤559.4 项目实施进度计划55第十章 劳动安全、卫生与消防5810.1 劳动安全与卫生5810
3、.2 消防安全59第十一章 投资估算及资金筹措6111.1 估算依据及内容6111.2 投资估算6311.3 资金筹措6412.1 招标依据6512.2 工程招标65第十三章 社会影响分析及评价6813.1 项目社会评价的依据6813.2 建设地区基本的社会环境情况6813.3 社会影响分析6813.4 项目在建设、运营中的社会风险分析6913.5 社会评价结论70第十四章 结论及建议7114.1 结论7114.2项目建议71第十五章 附表、附图、附件7315.1 附表7315.2 附图7315.3 附件73附表附表1 建设投资估算表附表2 项目总投资与资金筹措表附表3 主要建(构)筑物投资估
4、算表附表4 主要设备投资估算表附表5 其他费用估算表附表6 流动资金估算表附表7 无形资产折旧表附表8 固定资产折旧表附件附件1 委托书附件2 #宁康老年疗养中心项目地理位置图附件3 #宁康老年疗养中心项目平面简图引 言“最美不过夕阳红,温馨又从容。夕阳是晚开的花,夕阳是陈年的酒,夕阳是迟到的爱,夕阳是未了的情,多少情爱,化作一片夕阳红”!当这动听的歌声在耳畔响起,我们就会想起年迈的父母。父辈养育了我们,创造了财富,操劳了一生,如今他们步入了老年,既需要生活的照料,更需要身心的康宁。作为晚辈,我们用什么方式来赡养老人,让他们安享天伦之乐,感受到社会的关爱和人间的亲情?这是整个社会都应该重视的问
5、题。人生最需要关爱的时期是两头:一是小时候,二是到老年。我国目前是世界上老龄化程度最快的国家,发达国家近百年才出现的人口老龄状态,我国50多年便进入了。这源于改革开放以来人口出生率的下降、经济条件的提高和健康条件的改善等因素。据统计,近60年来,我国平均寿命比建国前增长了近30岁。而目前家庭抚养晚辈与赡养老人的状况,却存在着极大的反差:6个大人围着一个小孩转,赡养老人却力不从心。这在很大程度上不是因为孝心或经济原因,而是因为老年人有多方面的需要。为社会服务几十年,到老年被社会边缘化,深居家中、缺乏交流群体,老后生活无乐,岂不心寒?据统计,全国有1000万70岁以上高龄老人需要照顾。人口学家分析
6、,我国未来相当长一段时期内,其家庭结构是一种1:2:4的倒金字塔式,即两个中年人负担4个老人和1个小孩,这不仅在经济上、尤其是在精力上都会力不从心。因此,条件好、花费少的老年公寓将受到人们的普遍欢迎。随着经济收入的增加,思想观念的更新,心灵慰藉的渴望以及对生活质量的更高追求,也将使越来越多的老年人愿意入住老年公寓。养老从家庭走向社会,将成为一种趋向,不可避免地向我们走来。目前,为老年人服务的机构已逐步发展,在发达城市,有老年公寓、老年住宅,护理院、老年病医院等;乡镇则大多为一般条件的敬老院、养老院,而在中小城镇,不同档次的老年公寓,越来越受到广大老年朋友的青睐,其市场发展前景广阔。老年公寓,是
7、既能体现老年人居住养老,又能享受到社会化服务的新型老年住宅,是由政府机构或社会力量按照市场原则举办和管理,面向有一定经济负担能力的普通老人提供居住服务的社会养老机构。加快老年公寓建设的意义已远不只是满足老年人的生活需求,更重要的是对于减轻年青一代家庭成员的精神压力,构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用;对于深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。#宁康老年疗养中心就是一家社会力量创办的社会养老机构,自创办以来,发展迅速,深受欢迎。为加快#市社会养老事业的发展,扩大经营规模,使更多的老年人入住公寓,该机构拟建老年公寓楼和老年活动中心项目。本报告就该项目建设的可行
8、性作深入研究。- 64 -术 语1、老年公寓 Apartment for the Aged专供老年人集中居住,符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系,是综合管理的住宅类型。2、老龄阶段 The Aged Phase60周岁及以上人口年龄段。3、自理老人 Self-helping Aged People 生活行为完全自理,不依赖他人帮助的老年人。4、介助老人 Device-helping Aged People 生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降设施等帮助的老年人。5、介护老人 Under Nursing Aged People 生活行为依赖他人护理
9、的老年人。第一章 项目总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称宁康老年疗养中心项目1.1.2 项目承办单位及法人代表项目承办单位:宁康老年疗养中心项目法人代表: 1.1.3 项目拟建地点#市东昌府区建设东路肿瘤医院北临1.1.4 承担可行性研究报告编制单位编制单位:世纪大华工程咨询有限公司资质证书号:1.1.5 研究工作依据1、有关政策文件中华人民共和国老年人权益保障法;国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知(国办发200019号);国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知(国办发20066号); 财政部和国家税务总局关于
10、对老年服务机构有关税收政策问题的通知(财税200097号);山东省老年人权益保障条例; 山东省人民政府办公厅山东省人民政府办公厅关于加快发展养老服务业的意见(鲁政办发200825号);2、有关标准规范老年人住宅设计规范;城市居住区规划设计规范;城市居住区公共服务设施设置规定; 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范;住宅设计规范;住宅建筑设计标准;建筑工程交通设计及停车场设置标准;城市道路绿化规划及设计规范;建筑设计防火规范;民用建筑节能管理规定;建筑给水排水设计规范。3、其它有关依据 承办单位编制项目可行性研究报告的委托书;社会福利机构设置批准证书; #宁康老年疗养中心其它基础资料。1.1
11、.6 研究工作范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定,本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益分析等方面进行综合研究和分析,重点研究工程技术方案与投资估算等,为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。1.2 可行性研究结论1.2.1 项目单位承办条件#宁康老年疗养中心位于#市建设东路东段、花园路以东、鲁化路以西、肿瘤医院以北,一期项目总占地面积60亩,建筑面积88740。其经济能力和管理能力,具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。1.2.2 项目规模新建老年公寓楼88000,配建餐厅、浴室等配
12、套建筑740,门球场、钓鱼场、种植场等附属公共设施15160配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。总占地面积40000。1.2.3 项目建设进度本项目计划分三期投资建设,总投资4.82亿元,一期投资1.52亿元,主要用于老年医院产业的配套建设,建设期为2014年4月至2015年4月;二期计划投资2.0亿元,主要用于老年居住养老产业的配套建设;三期计划投资1.3亿元,主要用于老年护理及培训配套建设。目前正在筹备的是项目的一期工程。1.2.4 项目招投标方案为切实搞好项目建设,确保工程质量,该项目面向社会进行公开招标。1.2.5 环境保护 项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目,不产生工业污
13、染,主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水,项目建设治理措施设计合理、配套齐全,符合环保要求。1.2.6 投资估算与资金筹措 投资估算:项目总投资15186.0万元。主要建设内容为#宁康社区医疗门诊中心、#宁康颐养疗养中心、#宁康颐养护理公寓、#老年人居养公寓、#国际宁康服务中心等,包括400个标准间的老年公寓楼、餐厅、水电设施、场地建设、道路硬化等。1.2.7 项目综合评价与建议 #宁康老年疗养中心项目建成后,能够有效满足社会对养老的需求,使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活,能够真正使老年人这一弱势群体实现 “老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、
14、老有所乐”。同时,该项目的建设和运营,能够促进相关行业发展,推动经济增长,符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭,促进社会的和谐共融有着积极的作用;对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。 由此可见,该项目建设是必要的和可行的。第二章 项目背景和建设的必要性和可行性2.1 市情概况江北水城#市地处经济发达的山东省,居鲁西,临河南、河北,位于华东、华北、华中三大行政区交界处。#市辖冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、东昌府区、经济技术开发区,代管省辖市临清市,下辖126个乡、镇、办事处,6516个村委会。1、
15、历史沿革#因古有聊河而得名。唐虞3代,#属兖州之域。秦行郡县制,境域均属东郡。明代,改行省为承宣布政使司(简称“布政司”),废路存府、州,全国分统于15个布政司,亦称15个省。#、临清、茌平、高唐、莘县、冠县属山东布政司东昌府,阳谷、东阿属山东布政司兖州府东平州。1949年8月20日,#行政督察专员公署成立,属平原省。1952年11月平原省撤销,#专署改属山东省。1998年3月,#地区行政公署更名为#市人民政府。2、文明古迹代表中国商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河在此交汇,贯穿中国南北的京九铁路和连接祖国东西的胶济邯铁路及高速公路在此相交形成“黄金大十字”。 #不仅起着辐射和带动鲁西经
16、济发展的中心作用,而且也是与山西、河北等内陆省份进行经济、技术、文化交流的重要通道。#既可利用东部沿海的先进技术,还可利用东部省份的丰富资源,是中国重要的交通枢纽、能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市。 #历史悠久,有2500年的历史,文化底蕴非常丰富,文物古迹众多,国家级文物保护单位有:光岳楼、山陕会馆、阳谷的景阳冈、东阿曹植墓、临清的钞关、舍利塔、清真寺、螯头矶等。3、区位条件#市具有明显的区位交通优势,为我市发展高端一样事业提供了有利条件。#市位于冀鲁豫三省交界,与省会济南相邻,本地及周边人口稠密。#交通便利,现有纵横交错的铁路、高速公路和城乡公路网络,被誉为“江北水城”。#
17、环境优美、景色宜人,是最适宜居住、休闲、疗养的风水宝地。4、经济发展近年来,全市上下紧紧抓住我是被国家列入中原经济区,被山东圣列入济南省会城市群经济圈和山东西部经济隆起带,这“一区一圈一带”的重大机遇,紧紧围绕“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标,全市呈现出“经济快速发展、社会安定和谐、人民安居乐业”的良好局面。积极发展实现了新跨越,项目建设实现了新突破,改革开放实现了新进展,城乡面貌实现了新变化,发展环境实现了新优化,群众生活实现了新改善,为#发展高端颐养产业带来了重要机遇。而且#市医院、天沐温泉等项目已经成为我市成功先例,吸引了省内外大量客源,高端颐养社区的建
18、设姜维我是增添一道绚丽的风景线。2.2 项目提出的背景当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。山东省是全国人口的大省,也是老年人口大省,自1998年已经进入老龄化社会。2010年全省老龄阶段人口已达1413万,占总人口的14.75%,排在全国第一。我市60岁以上老人达到100多万占总人口的18%,并有逐年递增的趋势。目前全市养老机构仅80多家,床位不足19000张,并且缺乏中、高端综合养老社区。老有所想,老有所依,老有依靠,老有所养迫在眉睫。我市大部分养老社区,房屋大多年久失修,院落破旧,房
19、屋简陋,设施贫乏,功能单一,即使在这种条件下,依然人满为患。一方面是人口老龄化形势非常严峻,另一方面是全省各地养老服务业的发展水平整体不高,无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求,亟待完善提高。随着人口老龄化程度的加剧,养老服务业发展的滞后,老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出,对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题,是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年,常有恐老、怕病、惧死的心态,加之家庭日趋小型化,青年人与父母交流少了,势必造成他们的落伍感,甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题
20、,部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象,如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感,与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等,使他们整天愁眉苦脸,唉声叹气,夜不能眠。老年人有固定的生活模式,其个性和行为方式已定型,容易看不惯变革中的一些现象,对后辈消费方式和价值观念常常不理解,以致喋喋不休或怨叹不已,影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决的问题是:经常有人交流、看病就医方便、生活有人照料。而子女已到中年,上有老下有小,随着工作节奏的加快,所受压力不断加大,在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有一个舒适、宁静、便于交流的居住环境,老年公寓恰好能满足广大老年人的这一愿望。面对老龄化
21、发展的趋势和老年人口的增多,政府和全社会必须未雨绸缪,关注老年人、关心老年人的生活质量,加快发展社会养老事业,真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。因此,国家要求各地各有关部门一定要充分认识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业的快速、健康发展。为了养老服务业的发展,政府相继出台了大量政策措施。国务院出台了关于加快发展养老服务业的若干意见(国发201335号)明确指出:积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务,有利于保障老年人权益,共享改革发展成果
22、,有利于拉动消费、扩大就业,有利于保障和改善民生,促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展。目前,#市社会养老服务基础设施较为落后,还没有一个能够为老人提供全面服务的令老年人满意的规范场所,极大地影响了#市的养老事业发展。社会的需要,政府的引导,政策的扶持,人民的期盼。#宁康老年疗养中心项目正是在这样的背景下提出的。2.3 项目建设的必要性随着改革开放的不断深入,人民生活水平的提高和医疗设施的完善,#市全市人口的平均寿命大幅度提高,老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大,“白发浪潮”日益临近;另一方面计划生育政策的实施,使人口出生率大幅度下降,家庭中子女人数大为减少,大家庭逐渐小型化。现有的乡镇
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