循环经济示范区集中安置小区工程可行性论证报告(代项目可行性论证报告).doc
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1、XXXXXX循环经济示范区集中安置小区工程可研报告(代项目建议书)XXXX循环经济示范区集中安置区可行性研究报告目 录一、总论4(一)项目概况4(二)项目背景4(三)项目申请报告依据及范围6(四)项目主要技术经济指标7(五)结论与建议7二、项目区基本情况8(一)项目区基本情况8(二)项目单位基本情况11三、项目建设的必要性及建设条件11(一)项目建设的必要性11(二)建设条件17四、项目建设市场前景分析18五、项目建设内容与建设规模26(一)建设内容26 (二)建设规模26六、项目工程技术方案21(一)本工程采用的现行设计规范主要有21(二)建筑单体设计21(三)户型设计22(四)建筑环保设计
2、23(五)设计要求23(六)本工程的结构设计及主要措施23(七)基础形式24(八)供配电工程24(九)电视、电话、局域网26(十)电气节能27(十一)给排水工程27(十二)人防工程32(十三)弱电工程32(十四)供气工程33七、环境保护、水土保持及节能33(一)环境保护33(二)水土保持34(三)节能35八、项目管理及建设进度计划36(一)项目管理36(二)建设进度计划38九、投资估算及资金筹措38(一)投资估算38(二)资金筹措40十、经济评价41(一)分析原则与依据41(二)经营收入估算42(三)总成本费用估算43(四)财务效益分析43(五)风险分析48(六)不确定性分析48(七)社会效益
3、49十一、结论49附件:1、园区成立的批文2、土地储备中心成立批复3、土地储备中心营业执照4、土地储备中心组织机构代码证附图:1、循环经济园区位图2、循环经济区集中安置区区位图一 总 论(一) 项目概况1、项目名称XXXXXX市XXXXXX循环经济示范区集中安置小区工程2、项目建设内容项目建设内容主要XXXXXX市XXXXXX循环经济工业园集中安置小区建设,该项目为高层住宅建筑,根据规划要求配套有配套停车位、健身设施、幼儿园及社区服务中心等休闲娱乐设施。3、建设单位XXXXXX市XXXXXX循环经济示范区筹建处4、项目申请报告编制单位、资格等级编制单位:XXXXXX市规划设计院法人代表:XXX
4、X资格等级:乙级证书编号:工咨乙 12220070029发证机关:国家发展和改革委员会(二)项目背景地处XXXXXX市XXXXXX区的XXXXXX地区,是国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的全国著名的冶炼、化工老工业基地,是XXXXXX工业的聚集区和XXXXXX省的工业化标志性区域,在XXXXXX省工业布局中具有举足轻重的地位。然而,由于工业结构和历史原因,该地区的企业以大宗基础工业品粗加工为主,属于典型的“高投入、高消耗、高排放”的传统生产模式,产出大量的“三废”,结构性、区域性环境污染十分严重,主要污染物尤其是重金属废水和二氧化硫烟气排放长期处于高水平,已严重威胁XXXXXX地区的空气
5、质量和湘江沿线的饮用水安全。该区域目前已经发展成为工业、居住和商业混杂区,城市公共绿地较少,且不均衡,能提供市民休闲的公共绿地更是少之又少;流经区内的几条河流均须进行大力整治,社区环境存在脏、乱、差现象。随着改革和国有企业的重组,原有的用地布局和产业结构已不适应当前城市发展的需要,在城市建设方面这一地区普遍存在着公建布局不当、社会服务设施不足、建筑质量陈旧、土地利用效益率低下、居民生活质量不高和城市形象较差等一系列问题。XXXXXX省委、省政府提出将XXXXXXXXXXXX工业区作为发展循环经济、治理区域污染的试点工业区,发展循环经济,推动资源节约和综合利用,推行清洁生产,改变传统的高消耗、高
6、排放、低效率的粗放型经济增长方式,是XXXXXX工业区实现经济、环境和社会效益相统一,加快建设资源节约型和环境友好型社会的有效途径。2007年12月,经国务院批准,XXXXXXXXXXXX城市群获批建设“全国资源节约型和环境友好型社会建设综治配套改革试验区”。将xxxx、XXXXXX、xxxx三地在经济上联结起来,推动区域协调发展方针和中部崛起战略。为从根本上解决XXXXXX工业区环境污染问题,实现老工业基地振兴和持续发展的战略选择提供了更大、更坚实的平台,报经国家发改委和环保总局等六部委批准设立XXXXXXXXXXXX循环经济示范区,在示范区内建设循环经济工业园。为有效解决循环经济工业园征地
7、和拆迁、改造、建设过程中,直接牵涉到工业园规划范围内的28399人的居民迁移安置问题,特建设集中安置小区。(三)项目申请报告依据及范围1、项目申请报告依据(1)XXXXXX城市群区域规划(2003年2020年);(2) XXXXXX市城市总体规划(20062020);(3)XXXXXX市国民经济和社会发展第十一个五年规划;(4) 中华人民共和国城市规划法;(5)XXXXXXXXXXXX循环经济园控制性详细规划(6)建设项目经济评价方法与参数(第三版);(7)其它有关专业设计规范;(8)建设单位提供的相关资料。(9)项目单位提供的其他基础资料;2、项目申请报告研究范围 依据国家有关部门的法规、政
8、策、规程和规范,对项目建设的必要性、市场分析与预测、建设内容及规模、土地利用及建设条件、开发建设思路及工程技术方案、环保及节能、项目管理及建设进度计划、投资估算及资金筹措、效益分析等方面进行分析研究,为企业进行项目改造建设提供决策依据,供审批部门提供决策参考。(四) 项目主要技术经济指标主要技术经济指标序号指 标 名 称单位指 标备 注1规划用地面积m269086.31合103.63亩2有效用地面积m250367.26合75.55亩3总建筑面积m2145086.4安居房m2141756.4物业管理建筑m2880幼儿园m224504建筑密度%31.80%5容积率倍2.816绿地率%33.4%7建
9、筑最高层数层128建设工期年29项目总投资万元15457.29其中土地开发成本万元0划拨用地建安工程费用万元11534.37其他工程费用万元3576.82不可预见费用万元346.18(五)结论与建议1、根据XXXXXX城市群规划、XXXXXX市国民经济和社会发展第十一个五年规划、XXXXXX市城市总体规划(20062020)、XXXXXXXXXXXX循环经济园控制性详细规划,建设XXXXXXXXXXXX循环经济园集中安置小区项目是XXXXXXXXXXXX城市群建设“全国资源节约型和环境友好型社会建设综治配套改革试验区”的需要,项目建设是XXXXXX城市建设发展的需要,是XXXXXX循环经济园建
10、设的需要。2、该项目选址XXXXXX市XXXXXX区XXXXXX循环经济工业园响田西路先锋村,占地面积104亩。3、项目建设内容主要是XXXXXX市XXXXXX循环经济工业园集中安置小区建设,该项目为多层住宅建筑,根据规划要求配套有配套停车位、健身设施、幼儿园及社区服务中心等休闲娱乐设施。4、本项目总投资为15457.29万元。资金来源拟向XXXXXX市商业银行XXXXXX支行申请3年期贷款10000万元; XXXXXX市XXXXXX区土地储备中心自有资金(含财政投入)5457.29万元。5、本项目财务评价表明,全部投资财务内部收益率为19% ,投资回收期为2.68年,总的投资利润率为 24.
11、45%,从项目的敏感性分析计算结果可以看出,项目符合城市基础设施建设特征,需要政府相关部门从政策、财力方面给与大力支持。该项目的各项基础条件已具备、时机已成熟,既符合国家建设社会主义新农村的有关方针、政策,又能产生一定的经济效益和良好的社会效益,因此项目是可行的。二 项目区基本情况(一)、项目区基本情况1、XXXXXX市基本情况XXXXXX市位于XXXXXX省东部,湘江中下游罗霄山脉西麓,南岭山脉至江汉平原的倾斜地段上。地跨东经1125911408,北纬26032802。东西宽88.75km ,南北长219.25km。XXXXXX市总面积1.14万平方公里,其中市区面积77平方公里。现辖城区的
12、南、北、东、郊四区以及XXXXXX县、醴陵市、攸县、茶陵市、炎陵县五县(市),有140个乡镇。(XXXXXX芦淞区为现辖城区的南区)。2004年年末总人口370.93万人,其中城镇人口152.4万人。XXXXXX有着得天独厚的区位优势。XXXXXX南靠广东,北依长江,东眺上海、江浙,西连巴蜀、云贵,有联系华东、华南、西南的经济纽带城市之誉。XXXXXX是我国南方最大的交通枢纽,京广、浙赣和湘黔三条铁路干线交汇处XXXXXX站离区公里,XXXXXX火车站是全国五大客货运输特级站之一,XXXXXX北站,是全国最大货运编组站;境内公路四通八达,京珠高速公路纵贯南北,上瑞高速公路以及G107、G320
13、经过;民用航空距长沙黄花机场60公里,距大托铺货运机场仅公里,行程时间均在半小时之内;四季通航的湘江绕城而过,千吨级轮船经洞庭湖可直通长江。优越的地理环境、便利的交通条件给XXXXXX带来的是充足的人流、物流和信息流,使XXXXXX市成为“XXXXXX城市群”中工业基础最强的城市。“XXXXXX城市群”是xxxx、XXXXXX、xxxx的简称,三市同处湘江中游,是中国第一个自觉地进行区域经济一体化的试验区。2008年全市生产总值完成910亿元,增长13.5%,人均GDP达到24462元。实现工业增加值433亿元,增长16.3%。实际利用内资137.4亿元,实际利用外资3.2亿美元,增长33.3
14、%。全市财政总收入达82.1亿元,比上年增长21.5%。城镇居民人均可支配收入16500元,增长14%。2、XXXXXX市XXXXXX区基本情况XXXXXX市XXXXXX区位于XXXXXX市北部,1969年建制为XXXXXX市北区,1998年8月经XXXXXX市人民政府区划调整为XXXXXX区。北接xxxx、xxxx,南依白石港湾,东接浏阳、西伴湘江,地处XXXXXX金三角咽喉,是XXXXXX实施开放带动战略,发展五区一廊经济的重点开发区。辖云田、龙头铺2个乡镇,XXXXXX、响石岭、田心、铜塘湾、井龙5个街道,面积161平方公里,总人口25万。XXXXXX区交通便利,京广、浙赣、湘黔、武广四
15、大铁路干线交汇;上瑞高速、京珠高速、株长高速、320国道、XXXXXX城市快速环道穿境而过;浩荡湘江四季通航,千吨级船舶可直达长江;沿株长高速北上30公里,即抵长沙黄花国际机场。雄厚的工业基础与产业配套能力。田心高科技工业园、XXXXXX循环经济工业园、兴隆工业小区、美泉工业小区依序分布,形成以轨道交通、冶炼、化工、建材为主体的四大产业集群。辖区内集结了中央、省、市规模以上工业企业118家,其中26家企业销售收入过亿元,辖区工业总产值达240亿元,一大批高新技术企业正迅速发展成为年产值50亿元乃至100亿元以上的国家行业标志性企业。在区域经济发展中,XXXXXX区GDP总量高达98亿,人均GD
16、P全市第一,在XXXXXX省城市区域综合实力排名中位居第7,工业基础与产业配套在此彰显出强劲的实力。区内XXXXXX电力机车研究所、中南林学院、XXXXXX铁道职业技术学院、XXXXXX化工职业技术学院、XXXXXX职业技术学院等院所和三个国家级企业技术中心、两个博士后工作站,包括中国工程院院士、国家有突出贡献专家以及中央专业部门跨世纪学术学科带头人等一大批精英团队,科技研发硕果累累,人才辈出。(二)项目单位基本情况XXXXXX市XXXXXX区土地储备中心于2008年12月报经XXXXXX市机构编制办公室批准成立,注册资金680万元,法人代表:姚建;经营范围:盘活闲置和存量土地,规范土地交易行
17、为和土地市场的同统一管理,优化土地资源配置,拟订和执行土地收购和储备,前期开发供应计划;承担土地收购、收回、置换、储备及整理,开发计划和划拨、出让等具体工作;负责土地储备资金的筹措、使用、管理,负责土地储备中的协议洽谈,费用测算,负责管理实施储备土地,发布储备土地信息,负责土地整理项目的实施管理和地籍测绘、工程测量等工作。注册地址:响石西路XXXXXX大桥桥头,经费来源于:XXXXXX市财政和XXXXXX区财政。现有人员22人。全部具有本科以上学历。其中中级职称人数12人,高级职称3人。xxxx:男,1975年11月,本科学历,现任土地储备中心主任,1997年7月-2006年3月,任XXXXX
18、X市国土资源局天元分局科员;2006年3月-2008年12月,任XXXXXX市国土资源局天元分局副科长。三、项目建设的必要性及建设条件(一)项目建设的必要性1、区域居住环境的恶化使居民必须重新选址居住XXXXXX工业以有色冶炼、化工、建材、火力发电、机械为主导产业,重工业型的产业结构不仅资源、能源消耗量大,“三废”排放量也大,工业结构性污染十分突出,国家环保总局将XXXXXX列为中国污染最严重的十大城市之一。XXXXXX坐落在XXXXXX北区的XXXXXX区,面积仅有16平方公里,却有100多家排污企业,而这些企业又都以冶金、化工、建材、机械为主,是重污染源。历年统计资料表明,XXXXXX工业
19、区的工业废气等标污染负荷的约占全XXXXXX市的60%,工业废水等标污染负荷约占全XXXXXX市的70%,是XXXXXX市、XXXXXX省环境污染最为严重的区域。XXXXXX工业区年排放工业废气277亿立方米,含二氧化硫7万多吨;年向湘江排放废水5000多万吨,含汞、砷、镉、铅等重金属严重超标;年生产废渣137多万吨。株化在PVC扩产后将达到年排放540万吨含电石渣废水,是XXXXXX省污染最严重的地区。以2005年为例,XXXXXX工业区实现规模以上工业总产值185.25亿元,约占全市规模以上工业总产值的30.6%,但区域空气污染负荷占全市城区的40%;消耗工业燃煤481万吨,占全市工业燃煤
20、量的50%;排放工业废水5101.9万吨,占全市工业废水排放量的56.7%;排放二氧化硫71725吨,占全市工业废气排放量的80%;汞、砷、镉、铅、六价铬、挥发酚基本都来源于XXXXXX工业区。在XXXXXX排污段的湘江霞湾段,断面水质为V类,有时甚至劣于IV类,是湘江水质最差断面。湘江一直以来是沿岸居民生活、工农业生产主要水源,自XXXXXX工业区建立后,因大量有毒有害工业废水的排入,右岸水域污染严重,已失去了天然水体的原有使用功能。除湘江外,该区域内还有一些自然溪流和3座小型水库以及大小不一的近千口池塘,均靠降雨补充水量,为农灌和渔业养殖用水。XXXXXX工业区工业废水和生活污水绝大部分经
21、过铜塘港和霞湾巷两条河流排入湘江。因受纳废水量大、污染物种类多,这两条河已失去了天然河港的功能,变成了市区污染最为严重的纳污港。由于废气排放点源密集,该区域多次发生大面积烟雾事件。XXXXXX工业区空气质量劣于三级标准,超标的污染因子为二氧化硫和可吸入颗粒物。湘江霞湾段在接纳了XXXXXX工业区的废水后,在右岸形成宽约100米、长约2000米的黑色污染带,水质劣于III类,尤其汞、石油类二项指标,年均值超标倍数分别为3.86、1.65倍。XXXXXX三市沿湘江而布,三市湘江干流流程不足200公里,均以湘江为饮用水水源和纳污体,XXXXXX工业区排放的废水由于重金属和有机物排放总量均较大,危及长
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