销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程环境影响报告书.doc
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1、 销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程环境影响报告书( 报 批 版 )2017年3月销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程 目录目 录1 总论11.1 项目由来11.2 编制依据21.2.1 法律法规21.2.2 导则、规范31.2.3 其他相关文件41.3 评价方法41.4 评价目的41.5 环境影响因素与评价因子51.5.1 环境影响因素51.5.2 评价因子51.6 环境功能区划及评价标准61.6.1 区域环境功能区划61.6.2 评价标准71.7 污染控制和环境保护目标111.7.1 拟建项目地理位置与建设内容111.7.2 区域环境敏感性分析121.7.3 污染控制与环境保
2、护目标131.8 评价时段141.9 评价工作等级及评价范围141.9.1 环境空气141.9.2 地下水151.9.3 地表水161.9.4 噪声161.9.5 生态环境161.9.6 环境风险171.10 评价工作内容及评价重点171.10.1 评价工作内容171.10.2 评价重点172 区域自然和社会环境概况182.1 自然环境概况182.1.1 地理位置182.1.2 地形地貌182.1.3 气象特征182.1.4 水文情况182.1.5 土壤类型与植被192.2 社会环境概况192.2.1土地资源192.2.2草地资源192.2.3林业资源202.2.4野生动物资源202.2.5交
3、通运输202.2.6经济发展202.3松原市新村、二龙生活饮用水源地保护区213 建设项目概况及工程分析233.1 建设项目概况233.1.1 项目基本情况233.1.2 项目建设规模243.1.3 施工作业带宽度、施工营地253.2 工程分析253.2.1 线路工程263.2.2 辅助工程303.2.3 公用工程323.2.4 环保工程323.2.5 占地分析323.2.6 土石方平衡333.2.7 其它活动343.3 拟建项目污染源及污染环节分析343.3.1施工期343.3.2运营期环境影响分析403.4 达标排放分析403.4.1 废气达标排放分析403.4.2 废水达标排放分析403
4、.4.3 噪声达标排放分析403.4.4 固体废物达标排放分析413.4.5 生态破坏分析413.4.6 风险事故分析414 生态环境影响评价424.1生态环境现状调查424.1.1生态功能区划424.1.2评价区内土地利用现状评价424.1.3土壤现状调查434.2土壤环境现状监测与评价434.3植被现状调查444.4动物资源现状454.5生态环境影响评价454.5.1对区域生态完整性影响评价454.5.2对土地利用的影响分析454.6主要工程活动对生态环境的影响分析464.6.1定向钻穿越工程的影响464.6.2修建施工便道的影响464.6.3对农业的影响分析464.6.4对林地的影响分析
5、474.6.5对土壤环境的影响分析474.6.6工程建设对沿线动物的影响485 环境空气影响评价495.1环境空气质量现状评价495.1.1监测点布设495.1.2监测时间及频次495.1.3监测结果495.1.4评价方法495.1.5评价标准515.1.6评价结果515.2环境空气影响分析515.2.1气候特征515.2.2施工期环境影响分析515.3运行期环境影响分析526 地表水环境影响评价546.1地表水穿越点546.2地表水水质现状调查与评价546.3地表水环境影响分析556.3.1施工期地表水影响分析556.3.2运行期地表水影响分析577 地下水环境影响评价587.1地形地貌58
6、7.2区域地质构造587.3地层岩性587.4水文地质条件597.4.1地下水的赋存条件与分布规律597.4.2地下水补给、径流及排的条件607.5地下水开发利用现状607.6现状调查与评价607.6.1评价范围607.6.2监测点布设607.7影响预测与评价637.7.1地下水环境影响分析预测重点637.7.2施工期环境影响预测与分析647.7.3运营期环境影响预测分析648 声环境影响分析658.1声环境质量现状调查658.1.1敏感目标调查658.1.2声环境质量现状监测658.2声环境影响预测与评价668.2.1施工期声环境影响评价668.2.2运行期声环境影响评价679 环境风险分析
7、689.1风险事故分析689.1.1风险事故分析689.1.2发生风险事故的主要因素699.2风险事故环境影响预测与分析709.2.1风险事故对环境空气质量的影响分析709.2.2风险事故对地表水环境的影响预测719.2.3风险事故对地下水的影响分析749.2.4风险事故对生态环境影响分析769.3风险事故预防和处理措施779.3.1设计、运行中可采用的预防措施779.3.2风险事故应急预案799.3.3制定切实可行的事故应急计划8110 公众参与8310.1 公众参与的目的和作用8310.1.1 公众参与的目的8310.1.2 公众参与的作用8310.2 公众参与的方法、对象及具体内容831
8、0.2.1 公众参与的方法8310.2.2 公众参与的对象8310.2.3 公众参与的具体内容8410.3 调查结果8410.4 调查结论8711 污染防治措施分析8811.1设计期污染防治措施8811.2施工期8911.2.1生态保护措施8911.2.2废气污染防治措施9211.2.3废水污染防治措施9311.2.4定向钻施工期防护措施9311.2.5大开挖施工期防治措施9411.2.6固体废物污染防治措施9411.2.7地下水污染防治措施9511.2.8声环境保护措施9611.2.9文物保护措施9611.2营运期环境保护措施与建议9611.3污染事故防范措施9611.4管道事故应急措施96
9、12 环境管理9812.1 油田开发HSE管理体系9812.1.1 HSE管理内容9812.1.2 组织机构9812.1.3 HSE管理员的职责9812.1.4检查和审核9812.1.5风险处理方案9812.2 营地环境保护要求9812.3 施工期环境监理9912.4 运行期环境管理9912.5 运行期环境监测9913 清洁生产分析10113.1 清洁生产分析10113.1.1 工艺技术选择合理性分析10113.1.2清洁的能源和原辅材料10113.1.2 清洁生产措施10213.2持续清洁生产10313.2.1建立健全的管理制度10313.2.2加强职工环保知识宣传与培训10313.2.3加
10、强外部联系10313.3 循环经济10414 环境影响经济损益分析10514.1 社会效益分析10514.2 工程的经济效益分析10514.3 工程环境经济损益分析10514.4 环保投资10615 环境可行性论证分析10715.1 项目建设环境可行性分析10715.1.1 产业政策相符性分析10715.1.2 发展规划兼容性分析10715.1.3 清洁生产分析10715.1.4 环境保护措施的有效性分析10715.1.5 综合效益分析10715.1.6 污染物排放的达标性10815.1.7 环境影响的可接受性分析10815.1.8 总量控制的可达性分析10815.2项目选址合理性和环境敏感性
11、分析10815.2.1项目选址合理性分析10815.2.2工程占地敏感性分析10915.2.3环境敏感性分析10915.3 环境功能区划符合性分析11015.4 环境影响的可接受程度分析11015.5 公众参与认同性分析11015.6 小结11016 环境影响评价结论11116.1 工程概况11116.2 工程分析结论11116.3 环境质量现状评价结论11116.4 环境影响预测与评价结论11216.5 污染防治及生态保护、减缓措施11216.6 环境风险分析结论11216.7 环保措施及达标排放分析结论11316.8 公众参与调查结论11316.9 综合效益的显著性分析11316.10 项
12、目环境可行性与合理性分析11316.11 综合评价结论114附件:1、图件;2、监测数据;3、公众参与;4、委托书;5、环评文件的确认函;6、保证声明;7、关于吉林油田公司扶余-新木油库穿越松花江支流输油管线建设工程环境影响报告书的批复;8、关于吉林油田公司(天然气公司)松原-江北输气管道等地面工程环境影响报告书的批复;9、会议纪要;10、建设项目环境保护审批登记表。17销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程 1 总论1 总论1.1 项目由来吉林油田目前在运的江南-江北(穿江)油、气输送管线共有两条,一条是“新木-江北”输油管线,管线规格为DN250;另一条是“松原-江北”输气管线,管线规
13、格为DN400。两条管线的运行压力均在1.0MPa左右。随着管线运行时间的增长,管线内、外存在不同程度的老化、腐蚀等问题,但由于穿江段管线埋设于松花江底,超出外检测设备检测条件,且又不具备内检测功能,为了提高穿江段油气管线抵御重大风险的能力,油田公司于2011年实施了穿江油气输送管线定向钻工程(批复文号:吉环审字【2011】198号,该工程目前正在验收),新建了1条穿江段管线,作为输油、输气管道的备用管线。穿江备用管线规格为406.410mm,穿越总长310m,设计压力为4.0MPa,管材为螺旋缝埋弧焊钢管,L415,穿越深度在20-30m之间。该备用管线与在运的输气管线进行了连接,具备了给穿
14、江输气管线备用的流程。但已建输油管线尚未与备用管线连接,一旦输油管线出现问题,则会全面影响江北区所产原油的外输;油田公司于2015年实施了松原-江北输气管道的更新维护(批复文号:吉环审字【2015】245号),主要对输气管道部分管线进行整改。详见附件。针对这一现状,本次对穿江段输油管线工艺流程进行完善,在已建输油管线上做好与备用管线衔接,以提高穿江输油管线的抗风险能力。新建的备用管线用于连接已建输油管线与已建备用管线,长约140m,衔接管线管材为无缝钢管,管径为273x7.1mm。同时新建阀室3座,其中阀室1、阀室2位于松花江行洪区内,在江北新建1座阀室,与已建备用线阀室内管线衔接。本工程为备
15、用管线建设工程,不新增输油量。项目建成后,本项目仅在主输油管线出现故障等情况下才启用本管线进行传输,其余时间内均为不开工状态。根据中华人民共和国环境影响评价法等相关规定,吉林油田公司储运销售公司委托吉林省正源环保科技有限公司开展销售公司新木-江北穿江段管线增设备用线工程环境影响评价工作。评价单位按照建设项目有关环境保护的法律法规、技术导则、标准和规范要求,结合管道沿线各地市环境保护规划、环境功能区划,在管道沿线现场踏勘、环境质量现状调查、沿线受影响群众公众参与调查等工作的基础上,编制完成了本报告书。1.2 编制依据1.2.1 法律法规1)中华人民共和国环境保护法(修订版)(2015.1.1);
16、2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1);3)中华人民共和国水法(2016.7);4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);5)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1);6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.5.1);8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);9)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);10)中华人民共和国土地管理法(1999.1.1,2004.8.28);11)中华人民共和国野生动物保护法(1989.3.1施行)(2009.8.27第二次修订);12)中华人
17、民共和国土地管理法实施条例(1999.1.1施行,2011.1.8修改);13)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993.8.1施行,2011.1.8修订);14)建设项目环境保护管理条例(国务院1998年第253号令,1998.11.29施行);15)中华人民共和国基本农田保护条例(1999.1.1);16)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年4月9日发布,2015.6.1施行);17)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正);18)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(原国家环保总局环监1999107号文件);19)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划
18、的通知国发201665号;20)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);21)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环办2013103号);22)关于进一步加强分散式饮用水水源地保护工作的通知(环办2010132号);23)石油天然气开采业污染防治技术政策(环保部2012年第18号令);24)关于加强矿产资源勘查开采监督管理工作的通知(国土资发【20012】72号);25)国家突发环境事件应急预案(国办函【2014】119号);26)石油天然气安全规程(国家安监总局,AQ2012-2007);27)石油天然气开采业污染防治技术政策(环保部2012年第18
19、号令);28)危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009);29)国家危险废物名录(2016.8.1);30)中华人民共和国危险废物鉴别标准(GB5085-2007);31)环境影响评价公众参与暂行办法(2006年3月8日);32)吉林省环境保护条例(2001.1.12);33)吉林省土地管理条例(2002.9.1);34)吉林省环境保护“十二五”规划(2012.12.11);35)吉林省生态环境保护规划(2003.3.4);36)吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知(吉政发201331号);37)吉林省水土保持条例(吉林省人大常委会第五次会议第14号);
20、38)吉林省危险废物污染环境防治条例(2005.12.11);39)吉林省耕地质量保护条例(2010.6.1);40)中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国主席令(第三十号);41)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);42)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号);43)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号);44)吉林省大气污染防治条例2016.7.1;45)吉林省清洁水体行动计划2016.5.23;46)吉林省清洁空气行动计划2016.5.23。1.2.2 导则、规范1)环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开
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