社区农村建设环境综合整治可行性分析报告.doc
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1、*县高店乡高店社区农村环境综合整治项目可行性研究报告归档资料,核准通过。未经允许,请勿外传!*县高店乡高店社区农村环境综合整治项目可行性研究报告编制单位:*省*工程咨询有限公司43目 录目 录I第一章总论1一、项目概况1二、承办单位概况2三、可行性研究报告编制依据2第二章项目建设背景和必要性4一、项目建设背景4二、项目建设的必要性11第三章建设地址与建设条件15一、建设地址选择原则15二、建设地址15三、建设条件16第四章建设方案18一、建设规模与内容18二、建设项目18第五章项目区环境评价25一、项目地区环境现状25二、采用的环境保护标准25三、项目建设施工期对环境的影响及防治措施26四、运
2、营期对环境的影响及防治措施27第六章劳动安全卫生与节能规划29一、劳动安全卫生29二、节能规划29第七章项目组织机构与实施计划31一、项目组织管理机构31二、工程建设管理31三、项目工建设计划33第八章投资估算及资金筹措34一、投资估算34二、资金来源与筹措35第九章经济分析36一、财务分析36二、收入测算36三、支出测算36四、社会效益37五、生态环境效益37第十章工程招投标38一、招投标范围38二、施工建设项目招投标38三、项目招投标38四、项目合同签订39第十一章结论与建议41一、主要技术经济指标41二、主要结论41三、问题与建议42第一章总论一、项目概况项目名称*县高店乡高店社区农村环
3、境综合整治项目。项目建设地点*县高店乡高店社区建设规模与内容高店社区农村生活污水处理、农村生活垃圾处理和村内主要道路照明设施进行综合建设治理。建农户生活污水收集管6000米,检查井300个;建人工湿地氧化塘1个、总面积1600平方米;建垃圾收集池680平方米; 购置100L农户垃圾收集桶300个,人工垃圾收集车5辆、自装卸式垃圾车1辆,建垃圾转运站200平方米;购置风光互补太阳能路灯50个,沿村内主要道路安装,两路灯之间的距离50米。整治村庄村民生活污水处理率95%;生活垃圾定点存放清运率100%,垃圾无害化处理率100%,废弃物综合利用率95%。总投资及资金来源该项目建设总投资为380万元。
4、资金来源为:项目建设资金申请*省专项环保资金200万元,地方配套资金180万元。建设期限项目建设期12个月,即2012年3月2013年3月。二、承办单位概况本项目区位于*县西北部的高店乡高店社区,高店社区东与双丰村、西与仪城村、南与五四村、邵庙村,北与岗圩村接壤,处于高店乡的中心地带,是个典型的农业社区。全村目前常住居民1200户,6700余人,面积6000余亩,农民人均纯收入达到7800余元。为解决项目区内群众生活习惯不良、环境卫生设施而造成环境卫生状况极差的问题,改善群众的生活居住环境,促进经济和社会发展,高店社区村委会决定对所属的高店社区进行集中环境整治。联合成立了以村长和村支书为组长,
5、各小组骨干干部为成员的环境整治领导小组,计划对自村生活污水、生活垃圾处理和村内主要道路照明设施进行综合建设治理。三、可行性研究报告编制依据投资项目可行性研究指南;建设项目经济评价方法与参数(第三版);*省环境保护专项补助资金管理办法;4.合肥市市级排污费征收及环境保护专项资金使用管理办法5.关于加强农村环境保护工作的意见(环发200777号6.全国农村环境综合整治规划(2010-2015年);7.村庄整治技术规范(GB504452008);8.饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007);9.生活污水净化沼气池技术规范(NY/T1702-2009);10.畜禽粪便无害化处理技术规范
6、(NY/T1168-2006);11.农村生活污染治理技术政策(环发201020号);12.相关设计规范标准;13.项目业主提供的有关资料;14.项目业主位委托本公司编制该项目可行性研究报告的委托书。第二章项目建设背景和必要性一、项目建设背景1.*县基本概况:*县位于*省中部,合肥市西南部,东经1164052-1172139、北纬313022-320021。东连合肥市郊区,隔巢湖与巢湖市相望;西与六安市接壤;南沿丰乐河与舒城县、庐江县为邻;北抵寿县、长丰县。县境西宽东窄,南北长55千米,东西宽64千米,总面积1961平方千米。总人口91万人(2007年)。全县辖10个镇、4个乡:上派镇、三河镇
7、、桃花镇、花岗镇、高刘镇、官亭镇、小庙镇、山南镇、丰乐镇、紫蓬镇、高店乡、铭传乡、柿树岗乡、严店乡。有1个开发区、2个合作园区。地跨江淮流域之间,临淝水之南,滨巢湖西岸。低山绵延25千米,大潜山海拔289米,为全县最高点。江淮分水岭横贯县境中北部。丰乐河、上派河向东南注入巢湖,东淝河北流入淮。其中属长江流域1503平方千米,淮河流域458平方千米;另有巢湖水面100平方千米。年平均气温15.7摄氏度,平均降水量1000毫升,平均湿度70%。是国家商品粮基地县。*县与合肥高新区、经济技术开发区、科技创新示范区和政务文化新区和正在建设中的滨湖新城连为一体。宁西、合九铁路、沪汉蓉高速铁路,合叶高速、
8、312、206、405国道和合六(安)、合安(庆)、合铜(陵)等公路贯穿县境。县城距骆岗机场12千米,建设中的合肥新桥国际机场位于境内。丰乐河、上派河、淠河总干渠均可通航,经巢湖直达长江。古迹有新石器晚期人类居住遗址4处,商、周时期人类遗址100多处;景点有紫蓬山国家级森林公园、水乡古镇三河、刘铭传故居(第六批国家文物保护单位)等。(1)基本简介*县是*省经济强县之一,位于*中部,江淮流域之间,东临巢湖,西接六安,南望舒城、庐江,北邻长丰、寿县。总面积1961平方公里,全县耕地面积为90万亩。全县共有14个乡镇、2个管委会,共辖村295个,居委会29个,社区10个,总计334个基层自治组织,总
9、人口88.9万人。*县辖10个镇、4个乡:上派镇、三河镇、桃花镇、花岗镇、高刘镇、官亭镇、小庙镇、山南镇、丰乐镇、紫蓬镇、高店乡、铭传乡、柿树岗乡、严店乡。历史悠久,商、周为“淮夷”之地,战国时为楚国地,汉为九江郡合肥、成德二县地,东晋后全属合肥县,1948年12月建县。人杰地灵,是全国农村家庭联产承包责任制的发祥地,是全国商品粮基地县,全省苗木花卉生产和家禽养殖第一大县,全省蚕桑生产十强县。2010.10.26日中小城市经济发展委员会发布了2010年中小城市绿皮书,我省*、霍山、繁昌、南陵、怀宁、入围“中国最具投资潜力中小城市百强县市”。 *是淮军的发祥地,是台湾首任巡抚刘铭传、两广总督张树
10、声的故里。(2)基础设施*县区位优越,是合肥市辖三县之一,县城距合肥市中心仅17公里,全省第一家县级工业园区桃花工业园为国家级经济技术开发区合肥经济技术开发区的一部分。交通便捷,沪蓉、合宁和合六高速公路以及206国道、312国道、合铜公路 、 合界高速 、合铜黄高速穿境而过,宁西铁路、合九铁路 、合武铁路贯穿全境,骆岗机场距县城12公里,新建的新桥机场就坐落在*高刘镇。派河、丰乐河经巢湖通达长江,铁路、公路、水路、机场构成了四通八达的立体交通网络。县内电力充沛,通讯发达,基础设施配套完善。2009年,全县实现地区生产总值214.6亿元,是05年的3.1倍,比上年增长21.8%;规模以上工业产值
11、368.1亿元,是05年的4.75倍,比上年增长61%;完成固定资产投资204.5亿元,是05年的8.14倍,比上年增长47.6%;财政收入20.2亿元,是05年的2.78倍,比上年增长27.5%;地方财政收入10.2亿元,是05年的3.14倍,比上年增长21.1%;社会消费品零售总额30.5亿元,是05年的2.33倍,比上年增长23.3%;农民人均纯收入6047元,是05年的1.88倍,比上年增长11.7%;工业化率和城镇化率分别由05年的35%和35.7%,提高到51.1%和44.3%;三次产业比重由05年的22:44:34,调整到15:60:25。全县综合实力已连续7年位居全省十强、连续
12、6年跻身中部百强,并于2008、2009连续两年荣获*省科学发展先进县一类县的第一名。2010年8月14日-15日,由中郡县域经济研究所、辽宁省农村工作领导小组办公室、鞍山市人民政府主办,海城市政府承办的2010年全国县域经济科学发展交流年会在海城隆重召开。会上传来令人振奋的消息:我县成功跨入2009年全国百强县榜单,位列第94位,为*省唯一入选全国百强的县;在同时出炉的中部百强县排名中,我位列第10位,成为*唯一进入中部十强的县。(3)工业工业经济发展迅速。强力推进园区建设,“千亿大桃花”工业板块已现雏形。以桃花、小庙、紫蓬为节点的“金三角”园区、新港工业园和新型工业示范园建设加快;桃花工业
13、园税收突破10亿元大关,国家级合肥出口加工区获省政府批准,已上报国家部委待批;乡镇工业聚集区水、电、路等基础设施不断完善;新增工业平台6平方公里,全县园区建成面积达57.6平方公里。完成新桥临空产业园发展规划、新型工业示范园总体规划。园区合作加快推进,柏堰科技园二期10平方公里启动规划建设,新港工业园二期56平方公里签订合作协议。全年新开工项目110个;净增规上工业企业87家,总数达287家;完成规上工业产值366亿元,实现规上工业增加值94亿元,分别增长60.7%、52.2%。(4)招商招商引资成效明显。建立“县领导带头、口长单位牵头、部门和乡镇捆绑、专业小分队主动出击”的联动招商机制,积极
14、开展“百日招商大冲刺”,组建7支口长单位招商小分队和12支产业招商小分队,选派4名县领导分别驻长三角、珠三角等地招商,重点围绕汽车、家电等主导产业,引进龙头项目和产业链延伸项目63个。新增中央投资项目 57个,争取资金2.4亿元;推进与央企合作,签约项目15个,协议金额278亿元。全年引进市外资金110亿元,增长43.49%。到位境外资金4464万美元,增长24%。(5)农业现代农业稳步发展。预计,实现农业总产值58亿元、增长10%,增加值31亿元、增长12.3%。省级无规定动物疫病区顺利建成,出栏家禽7500万只,继续保持全省第一; 新增苗木基地8000亩,荣获全省绿化模范县;新认定“一村一
15、品”专业示范村22个,廖渡村被评为国家级专业示范村。新增市级农业产业化龙头企业13家、农副产品加工项目8个,农产品深加工能力不断增强;培育农村合作经济组织52个、市级以上示范组织7家,成立*县农村合作经济组织联合社;新评定*省农产品著名商标1个;新认证有机食品2个、绿色食品2个、无公害农产品3个。合铜路高效农业示范带初显成效,中国中部花木城苗木、花卉两个精品交易市场建成运营。一、二、三产交融发展,新增星级农家乐9家。林权制度、水管体制、农村道路管护、农业社会化服务、为民服务全程代理等各项改革稳步推进。(6)旅游旅游商贸日趋繁荣。紫蓬山创4A景区圆满成功,三河创5A景区有序推进,紫蓬镇荣获全省最
16、佳旅游乡镇,山南镇、铭传乡荣获全省优秀旅游乡镇,A级景区、星级农家乐总量继续保持全市第一。紫蓬山腹地公路全线贯通,西庐寺复建、三河美食城等一批旅游项目稳步推进。全国山地自行车赛、三河民间文化艺术节、*省青年集体婚礼等一系列节庆活动成功举办。开通三河至南京周末旅游直通车,顺利开启工农业游。接待游客190万人次,综合收入达12.8亿元。县商业网点规划在全省首获批准,商务信息网络更加完善,网上交易3200万元;“万村千乡”市场工程深入推进,新建“农家连锁店”120家,村级农家店覆盖面达50%;扎实开展“家电、汽车摩托车下乡”活动,销售38000台(辆),销售额1.4亿元,补贴农户1670万元,全市领
17、先。圆满完成工商系统市场管办脱钩工作,粮食清仓查库工作被评为全国先进。(7)城市建设立足“全省创一流、全国争百强,全面建设富裕型小康社会”的目标,勇于创新的*人民围绕“工业强县、农业富县、三产活县、开放兴县”的发展思路,坚持加快发展与深化改革相结合、整体推进与重点突破相结合、行政推动与市场运作相结合、发挥内力与借助外力相结合,以招商引资为抓手,大力推进科技、产业、体制、环境四个创新,努力实现新型工业化、农业产业化、农村城镇化、县域经济民营化、生态建设景观化、环境改善人体化和城乡居民生活文明化七个新突破,推动全县经济社会协调可持续发展,全力打造“实力*、富裕*、开放*、旅游*、人文*”,构建和谐
18、社会。(8)*区位*县位于*省中部、省会合*南,地跨江淮流域之间,临肥水之南,滨巢湖西岸。地理坐标:东经1164052-1172139,北纬313022-320021;东连合肥市郊区,隔巢湖与肥东县、巢湖市相望;西与六安市拉壤;南沿丰乐河与舒城县、庐江县为邻;北抵寿县、长丰县。县境西宽东窄,南北长55公里,东西宽64公里;总面积2168平方公里,其中长江流域1583平方公里,淮河流域585平方公里;另有巢湖水面100平方公里。2.高店乡概况:高店乡位于省城合肥与六安市之间,区位优势明显,312国道和合叶高速穿境而过,淠史杭总干渠环乡三面,即将动工的江淮运河流贯乡域,距新桥国际机场仅10公里,乡
19、政府所在地有省道直达。全境位于合肥、六安及县城上派1小时经济圈,地处上海和长三角以及珠三角4小时经济圈、南京2小时经济圈。地理位置优越,交通条件便捷,自然环境优美,发展空间广阔。全乡面积104平方公里,人口4.3万,在07年合肥市十强乡镇评比中名列第十五位。全村居民居住较为集中。3.项目区环境现状:由于高店社区经济基础较差,财政和村民财力有限,无力进行环境卫生设施建设。现生活污水没有进行处理;村内道路没有任何照明设施,一到晚上天黑一片,严重影响了当地居民夜晚出行与乡村旅游得发展;乡村垃圾也没有收集、清运和处理设施,到处推放;造成环境卫生状况差。垃圾成堆、随处可见,每逢夏季空气质量严重恶化,易滋
20、生蚊子、苍蝇、老鼠等病虫害,极易造成传染疾病的传播,严重污染环境,危害群众的身心健康。二、项目建设的必要性1、实施农村生活垃圾治理是走可持续发展道路的必然要求 在当今世界,环境与发展问题已成为全球普遍关注的焦点问题,生活垃圾产量巨大、成分复杂、处理费用庞大并极易对城乡环境和区域土壤、水源、大气环境产生破坏,令各国政府头痛不已,生活垃圾已成为现代社会中各个国家和地方当局所面临的必须处理的首要大事和难题之一。早在1992年6月,联合国环境与发展大会就通过了著名的关于环境与发展的里约热内卢宣言,制定了21世纪议程,得到了世界各国的普遍认同,无论是发达国家还是发展中国家,都把可持续发展战略作为国家宏观
21、经济发展战略的一种必然选择,而环境保护则已成为可持续发展进程中的一个重要组成部分。各国政府都越来越清醒地认识到,只有加大环境保护力度,才能促进经济社会的全面、协调和可持续发展。因此,各国和地方政府都把城乡生活垃圾治理,作为加强生态建设和环境保护的重要内容,通过治理城乡垃圾污染,改善城乡生态环境,不断增强可持续发展能力。2、实施农村生活垃圾治理是落实科学发展观的必然选择 在中国,随着经济的持续高速增长,人民生活水平迅速提高,城市进程的不断加快,也面临着日益严重的环境问题,说起环境污染,不少人往往会想到城市。诚然,相对于地域狭窄而又人口拥挤的城市来讲,农村地域广阔,人口居住分散。但这并不意味着对农
22、村污染可以不予关注。恰恰相反,由于我们赖以果腹生存的粮、油、菜、果等都产自农村,我国是一个农业大国,约有70%的人口居住在农村,因而对于农村污染的关注不但不能逊于城市,而且要甚于城市。改革开放以来,不断成熟的市场经济,正在改变广大农民的传统生活习惯。眼下,许多农民也和城里人一样,上超市、逛商场、大包小包地购物,加上农业生产技术更新发展,由此产生的“白色污染”日趋严重。同时,随着工业化进程的加快,农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池与腐败植物的混合体,其中许多东西无人回收,不可降解,严重污染环境。尤其值得一提的是,有些地方把解决城市垃圾的触角延伸到了乡村,把农村当
23、成天然的垃圾堆放场,这些因素促使农村垃圾泛滥成灾。我国粗放型的经济增长方式已严重影响了生态环境的改善与提高。实施中小城市周边农村地区生活垃圾治理,就是落实科学发展观,实现经济发展与环境保护互动发展的具体体现。3、实施农村生活垃圾治理是建设社会主义新农村的重要举措 据初步测算,目前我国农村每年产生约多达4亿吨的生活垃圾,这些堆积如山的垃圾,成分十分复杂,有塑料泡沫、塑料袋;有破石棉瓦、碎玻璃、烂酒瓶;还有工业垃圾甚至变质过期的药品及其他有毒、有害物质,严重破坏土壤和自然景观,影响农业生产,并成为疾病的传染源,危及人体健康,破坏人类的生存环境。一方面,农村的垃圾量在日益增多,而另一方面,垃圾处理设
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