优质肉牛罐头食品加工及肉牛育肥项目可行性研究报告.doc

四川省美宁食品有限公司
优质肉牛罐头食品加工及肉牛育肥项目
可行性研究报告
目 录
第一章 总论
1.1项目提要
1.2可行性研究报告的编制依据
1.3综合评价和论证结论
1.4存在的问题和建议
第二章 项目背景及必要性
2.1项目建设背景
2.2项目区农业产业化经营发展现状
2.3项目建设的必要性及目的意义
第三章 建设条件
3.1项目区概况
3.2项目实施的有利条件
3.3主要障碍因素及解决方案 
第四章 建设单位基本情况
4.1建设单位概况
4.2研发能力
4.3企业财务状况
第五章 市场分析与销售方案
5.1产品市场分析
5.2产品生产及销售方案
5.3销售策略和营销模式
5.4销售队伍和销售网络建设
第六章 项目建设方案
6.1建行任务和规模
6.2项目规划和布局
6.3生产技术方案和工艺流程
6.4项目建设标准和具体建设内容
6.5总图运输与公用辅助工程
6.6项目实施进度安排
第七章 投资估算和资金筹措
7.1投资估算依据
7.2项目建设投资估算
7.3资金来源与筹措
7.4资金使用和管理
第八章 财务评价
8.1财务评价基础数据与参数选取
8.2销售收入和销售税金及附加估算
8.3总成本及经营成本估算
8.4财务效益分析
8.5不确定性分析
8.6财务评价结论
第九章环境影响评价
9.1环境影响
9.2环境保护与治理措施
9.3环保部门意见
第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价
10.1农业产业化经营
10.2农民增收
10.3其他社会影响
第十一章 项目组织与管理
11.1组织机构与职能划分
11.2经营管理模式
11.3经营管理措施
11.4人员来源与技术培训
11.5劳动保护与安全卫生
第十二章可行性研究结论
12.1可行性研究结论
12.2问题与建议
第一章 总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
优质肉牛罐头食品加工及肉牛育肥项目
1.1.2建设性质
扩建
1.1.3项目建行单位，法人代表，所有制形式
项目建行单位：四川美宁食品有限公司
法人代表：唐和林
注册资本：（人民币）6980万元
企业类型：有限责任公司
注册地址：遂宁市中区开善东路246号
成立日期：2001年9月28日
经营范围：制造销售：食品，罐头，饮料。销售：副食品，制罐头所用原辅料，冷冻及储藏食品。经本企或本企业成员自产产品及相关技术的出口业务等。
1.1.4建设地点，建设规模，建设期限，建设内容
一、建设地点：
肉牛养殖基地在遂宁市船山区、安居区、射洪县、蓬溪县共二区二县，十五个乡镇。
无公害优质肉牛集中育肥厂在遂宁市船山区老池乡汤元坝村，占地720亩。
肉牛屠宰、分割加工厂和肉牛罐头食品生产加工厂在遂宁市创新工业园区，占地100亩。
二、建设规模：
1、肉牛繁殖、养殖基地饲养能繁母牛3万头，年出栏肉牛3万头以上。直接带动2万户以上农户。
2、公司的集中育肥厂年育肥出栏优质肉牛1万头。
3、年屠宰、分割肉牛3万头。
4、年鲜销优质分割牛肉2010吨。
5、加工销售清真系列牛肉罐头8550吨，其中红烧牛肉罐头3000吨、牛肉午餐罐头5000吨、卤牛杂罐头550吨。
三、建设期限：
项目建设期为2年。
四、建设内容：
1、建设优质肉牛集中育肥厂一个，占地720亩。
2、建设班产100头肉牛屠宰、分割加工厂一座，占地40亩。
3、建设年产10000吨清真牛肉系列罐头生产工厂一座，占地60亩。
4、在遂宁市船山区、安居区、射洪县、蓬溪县共二区二县的15个乡镇发展肉牛繁殖、养殖基地和牧草种植基地，主要推广西门塔尔牛、利木赞牛、安格斯牛、皮埃蒙特牛等优良肉牛品种的二杂及三杂后代。
1.1.5项目申报单位
项目申报单位：四川省遂宁市船山区农发办。
申报单位负责项目全过程的组织和协调；负责项目工程质量、进度和示范效果的监督；负责国拨资金管理及监督，确保安全运行；协作项目执行单位抓好自筹资金的落实和使用。
1.1.6投资规模及资金构成
本项目总投资为7943.50万元。其中固定资产合计6517.83万元（含固定资产、无形资产、递延资产、预备费用），流动资金投入1425.67万元。
1.1.7资金筹措
申请各级财政投资2400万元，占本项目总投资30.21%,占固定资产投资投资的36.82%。其中中央财政资金1600万元、地方财政资金800万元。
公司自筹4545.53万元（其中用于固定资产投资4117.83万元，用于铺底流动资金427.70万元）。流动资金不足部分，申请银行短期流动资金贷款，最高年限为997.97万元。
1.1.8主要经济技术指标
主要经济技术指标汇总表（达产年）
序号
指标名称
单位
指标
1
项目总投资
万元
7943.50
1.1
固定资产投资
万元
6517.83
1.2
流动资金
万元
825.67
2
资金筹措
万元
7943.50
2.1
财政投资
万元
2400
2.2
企业自有资金投入
万元
4545.53
2.3
银行短期流动资金贷款
万元
997.97
3
新增年产量

3.1
优质分割肉牛
吨
2010
3.2
清真红烧牛肉罐头
吨
3000
3.3
清真牛肉午餐牛肉罐头
吨
5000
3.4
清真卤牛杂罐头
吨
550
4
销售总收入
万元
17577.5
5
总成本
万元
15167.83
6
利润总额
万元
2327.40
7
所得税
万元
768.04
8
销售税金及附加
万元
82.28
9
净利润
万元
1559.36

1.1.9项目辐射范围及带动能力
项目建成后，能大面积带动农户养牛致富。
辐射区域：遂宁市船山区、安居区、射洪县、蓬溪县共二区二县，15个乡镇。
直接带动农户：2万户农户，8万余人。
基地规模：饲养能繁母牛3万头，可出栏肉牛3万头以上。
农户均收入增加2600元以上。
吸纳农村劳动力2万人。
公司直接吸纳就业人员400余人，就业人员平均年收入8000元以上。
1.2可行性研究报告依据
1、《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（财发字【1999】1号；
2、《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》若干条文的解释（财发字【1999】57号）；
3、国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知（国农办字【2002】175号）；
4、《四川省农业综合开发“十五”计划纲要（讨论稿）》；
5、《国家农业综合开发项目建设试行标准》【（94）国农综字第28号】；
6、有关政府文件；
7、企业提供的相关资料。
1.3综合评价和论证结论
1.3.1综合评价
1、项目建设的必要性
该项目为“遂宁市优质肉牛产业化工程”的主要部分，项目符合国家农业产业政策和地方发展规划，符合当前种草养畜的良性生态循环发展方向。
遂宁市肉牛养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性高，加上当地政府的支持，本次扩建项目投产后，肉牛养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产业的发展，对遂宁市农村产业结构的调整作出积极的贡献。
2、项目建设的可行性
随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，人们不断追求膳食科学、营养丰富的食品。无公害的优质肉牛及制品符合目前的是市场需求，产品市场前景好。
当地政府全力支持项目的建设，出台了许多实际的扶持政策和具体措施来支持项目的建设。美宁食品公司为该项工程的核心龙头企业，公司是中国西部最大的罐头食品加工企业、四川省“小巨人”企业、四川省农业产业化重点龙头企业和中国肉类罐头产销量排列前5名企业，也是全国罐头行业中唯一获得中国伊协监制证书企业，产销量在全国清真食品中排列第一，技术和经济实力强，有能力承担项目的建设。
3、技术可靠性
四川农业大学为项目建设单位的技术依托，运用多种先进、成熟的优质肉牛繁育、饲养和育肥技术；项目建设单位与当地各级畜牧部门合作建设养殖基地，技术服务体系健全；公司在罐头食品加工行业积累了28年丰富经验，技术实力强。因此本项目的实施有坚实的技术保证。
4、经济合理性
项目建成达产后，企业年实现销售收入17577.5万元、利润总额2327.4万元，经济效益明显，同时可带动农户2万余户，户均收入2600元以上，带动农民增收的效果突出。项目实施达到了农民增收，企业增效，财政增税的目的。
5、环境评价
该项目开发利用所在地丰富的饲草资源——牧草，玉米杆，稻草，实现资源的有效利用。项目利用坡地大面积种植牧草，可促进水土保持，与退耕还草结合起来，生态效益明显。
1.3.2论证结论
项目建设符合国家种草养蓄的产业政策，符合地方发展规划。
该项目的建设，有利于培育遂宁市的特色产业，培养和壮大龙头企业，有效促进当地农业产业结构调整，带动农民增收和扩大出口创汇。
项目实施后，有良好的经济效益、社会效益、生态效益，建设单位经济、技术实力强，有能力承担该项目的建设，建设可行。
1.4存在的问题与建议
1、养殖农户的素质、技术能力和养殖条件不等，公司在技术服务上有一定难度，应当争取政府的支持，落实具体扶持措施，与当地畜牧部门紧密合作，全面执行饲料、饮水、防疫、设备等技术标准，规范操作规程，加强投入产品的管理和控制，保证产品的无公害品质。
2、项目建设单位应充分利用和发挥公司28年深加工的技术、设备优势、规模优势、出口渠道优势，提高产品附加值，努力拓宽出口渠道和扩大出口分额。
3、项目建设所需资金量大，除企业自筹外，还有资金缺口，资金到位情况对项目实施进程将产生影响，建设各级财政给予资金支持，确保项目水利实施。
第二章 项目背景及必要性
2.1项目建设背景
一、我国牛肉消费增长快，但优质肉牛缺乏。
牛肉属于高蛋白低脂肪食品，是一种理想的肉食品。牛是草食性反刍动物，可充分利用非竞争性饲料——牧草和秸秆生产动物蛋白（牛肉）。整个世界面临十分严峻的人口增长和耕地减少的双重压力，粮食问题十分突出。为此，世界各国官员和专家学者取得共识，发展养牛业以满足人民生活日益提高所需，我国政府在畜牧发展的“十五”纲要和远景规划中业将养牛业作为重点发展的产业。
随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，我国肉牛的消费逐渐增加。然而，我国牛肉市场供应大部分来自老残牛和淘汰牛，少部分来自育肥牛，中高档牛肉大部分依赖进口，2002年比2001年进口增长43.46%，总量为4.54万吨。因此，优质肉牛较缺乏。
二、国家和地方大力鼓励和扶持畜牧业的发展。
目前，我国的牛羊养殖比十年前有了极大的发展，牛羊养殖业已成为有些省区的支柱产业。牛羊养殖产业主要分布在内蒙、新疆、西藏、甘肃、四川等省区，近年来，以家庭农户、专业养殖厂的人工饲养模式正在兴起，牛羊养殖业成为调整农业产业结构，提供农户收入水平的重要一环。
我国畜牧业结构的中长期目标为：2010年，畜牧业产值占总产值的比重达到40％，成为国民经济中的一大独立产业。到2015年，我国畜牧业区域化、专业化、集成化、产业化、现代化水平都将有较大的提高，畜产品在国际大市场中的竞争力大大增强。
畜牧业的发展思路，应该以强化加工、流通环节为重点，调整优化产业结构。养殖业重点是在提高产品质量、降低生产成本、提高养殖效益的前提下实现总量的扩张。畜产品加工业相对滞后，应着力加强这方面的工作，以开发生产名、优、特、稀产品为核心，以培植加工龙头企业为重点，从初、粗加工起步，逐步向精深加工和综合利用进军。流通、服务业虽有一定基础，但形不成体系，功能不健全，应在加强基础设施的同时，大力兴办协会、合作社、流通组织等多种形式的社会化服务组织，为养殖户提供产前、产中、产后的系列化服务，推进专业化分工协作、贸工牧一体化、养加销一条龙的畜牧业产业化进程。
三、项目建设条件具备，建设基础好，前期建设工作已经开始。
四川美宁食品有限公司是国内知名的肉类系列罐头制品加工出口型企业，仅牛肉罐头系列每年外销任务订单达2万吨。由于牛肉资源缺乏，大量原料均向甘肃、宁夏采购，但仍无法完成合同任务，公司急需解决加工罐头的优质牛肉来源。
该项目得到遂宁市政府及有关部门的高度重视和大力支持，市政府以遂府办（2003）273号文件专门向各县、区及有关部门下发了通知。银行信贷部门也表示大力支持。公司已与遂宁市船山区的西眉、老池等十个乡镇签订了发展优质肉牛生产协议，与148户养牛大户签订了产销合同，并已经协助养牛农户从宣汉、中江等地引进西杂能繁母牛500余头。
公司已在船山区老池乡建设优质肉牛育肥科技示范园，目前建设工作进展顺利。肉牛屠宰、分割车间和罐头加工车间已委托中国轻工业成都设计院设计，并进行了设备选型考察工作。
2.2项目区农业产业化经营发展现状
遂宁市近年来高度重视农业产业化经营，重点培养龙头企业，收效明显。一是以高金公司为龙头带动生猪饲养、冷冻及精深加工企业的发展；二是以美宁食品公司为龙头带动农产品种植、牛羊养殖及罐头食品企业的发展；三是以大英新生态公司、颐康公司为龙头带动了蓄禽养殖及精深加工企业的发展；四是以格林食品为龙头带动蔬菜生产及精深加工企业的发展。2003年，肉类加工企业增势强劲，同比增长100％以上。
遂宁市肉类加工龙头企业近年来以“公司＋基地＋农户”组织农户大规模发展畜牧业，实现了生产、加工、销售一体化，解决了农户“卖难”问题，带动农户增收的效果显著。
2.3项目建设的必要性及目的意义
一、本项目的建设，可加快遂宁市农业产业结构调整步伐。
遂宁市农户养牛分散，个体手工屠宰，市场凌乱，未形成规模化、产业化经营，加之市场体系尚未建立和完善，因而制约了牛肉产业的发展。如果没有食品加工龙头企业的带动参与，也难以促进养牛业的发展，为此，以饲养优质肉牛为基础，以食品加工为龙头，以市场需求为导向，组建“牧工商一体化，销供产一条龙”的“公司＋农户”的产业化发展模式，才能有效带动农户养牛，形成工厂化、规模化的集约经营。
遂宁市肉牛养殖已有很好的基础，农户的养殖积极性较高，加上当地政府的支持，本次扩建项目投产后，肉牛养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产业的发展，对遂宁市农村产业结构的调整作出积极的贡献。
二、发展肉牛产业，符合国家产业政策。
近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。
“八五”期间，每年以500万亩的速度减少，“九五”略有好转，仍以300万亩的速度减少，而人口则以1000万的速度增加。因此，我国面临着食品、粮食需求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。为了缓解这些矛盾，充分保证人民群众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，充分利用自然资源，农副秸秆，“过腹还田”的决定，以此解决牲畜的饲料粮食问题，更充分的保证了人口增长对粮食的需求。由此畜牧业发展由过去的耗粮型、数量型向节粮型、质量型、效益型转变。
中央实施西部大开发战略的重要内容之一，就是要下大力气调整和优化农业结构，增加农民收入。要着重抓好三个环节：一是全面提高农产品质量；二是加快畜牧业发展；三是优化农业区域布局。
温家宝总理明确指出在实施西部大开发战略过程中，要切实加强生态环境保护，要有计划、有步骤的退耕还林还草，要积极发展畜牧业。在今年中央经济工作会议上他又指出：要调整农业产业结构，积极发展畜牧业、林业、水产业，把一部分粮食转换为肉、蛋、奶等，使之成为农村经济的支柱产业。
三、项目产品符合我国食品消费趋势。
随着人民生活水平的提高，生活节奏的加快，人们不断追求膳食科学、营养丰富的方便食品。本项目根据我国少数民族和部分消费群体对清真牛肉的巨大需求现状，结合广大消费者特征，应用现代食品加工技术和方法，科学配方，精制而成的牛肉食品，适应性广，物美价廉，市场前景很好。
大力推广无公害的优质肉牛及制品，有利于提高人民群众的健康生活水平和质量。
四、本项目的建设，有利于提高农户养牛的积极性，大面积促进农民增收。
以美宁食品公司为龙头企业，并与当地畜牧部门合作，组织科技人员，在疫病防疫方面有能力为养殖户提供全面的服务，促进优质杂交牛肉的推广，确保牛肉的无公害品质。原料数量也有充分保障，降低生产成本，对整个产品链的可控性大大增加，项目的抗风险能力较高。
本项目将带动2万农户养殖肉牛和种植牧草，农户户均在2600元以上，增收效果十分突出。
五、项目的建设，生态效益明显，合理利用资源。
该项目改善了牧业生产物质技术条件。开发利用所在地的丰富饲草资源——牧草，玉米杆，稻草，实现资源的有效利用。
项目建设地为长江流域所在地，是我省旅游重点地区，生态保护具有重要意义，利用坡地大面积种植牧草，可促进水土保持，生态效益明显，是与退耕还草相结合的有效项目。
第三章 建设条件
3.1项目区概况
3.1.1地理位置及区域范围
项目区位于四川省遂宁市，地处四川盆地中部，北纬30度10分至31度10.5分，东经105度3.26分至165度59.49分，东临广安市，西接资阳市、德阳市，南靠重庆市，北临南充市和绵阳市。
遂宁幅员面积5300平方公里，人口375万。自古以来，为川中政治、经济、文化中心。
3.1.2自然资源状况
1、地势条件：
遂宁境内江河溪流众多，尤以涪江、梓江、郪江、琼江等河流水量充足。涪江贯穿全境，全长194.6公里，天然落差125.89米。境内河流属长江水系，有江河溪流700多条，成树林状分布，全流域面积1000平方公里以上的河流有两条，500——1000平方公里的河流有三条，100——500平方公里有20条。
2、气候条件：
遂宁市属丘陵地貌，由北向南逐渐倾斜，丘陵占82.4％，耕地面积18.2万公顷，全境海拔250——275米。气候属于四川盆地亚热带湿润气候区。年平均日照1376.6小时，年平均辐射总量为90.673千卡/平方厘米，年平均气温17.2摄氏度。年降雨量908——993毫米，无霜期238——300天。
境内气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气温18摄氏度，无霜期297天，日照1400小时，年平均降雨量923毫米。土质优良，适宜多种农作物生长，是川中地区著名的粮食和经济作物产区，主产水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、水果、生猪等，是四川重要的棉花、水果基地。
3、土壤条件：
项目区遂宁市属川中丘陵地区，土地肥沃，富含有机质，经市农业局、技监局、科技局等有关部门的检测分析，土壤无超标重金属和农药残留物污染，是种植无公害饲料的最佳土壤、
4、植被条件：
全市森林覆盖面积27.94%。为全省第一个全面绿化达标地级市。项目区自然植被好，而且远离城镇，基本无工业污染。遂宁市境内高等植物150余科600余属2000多个品种。
3.1.3项目区社会经济现状
1、遂宁市
遂宁市地处四川盆地中部，涪江中游，东临重庆、广安、南充，南接资阳，西连德阳，北靠绵阳，与成都、重庆成等距三角关系，幅员面积5325平方公里（其中市主城区面积21.9余平方公里，2005年将扩大到30平方公里，聚居人口达到35万人以上），人口376.4万（其中：农业人口289.4万人），下辖射洪、蓬溪、大英三县和市中区。
2001年，全市GDP128.23亿元，与建市的1985年相比，年均增长8.3%,其中：一产业增长3.1%，二产业增长13.9%，三产业增长14.1%，三次产业增加值占GDP的比重分别为33.1:33.0:33.9；地方财政收入4.46亿元，年末劳动力资源总数260万，从业人员230万，剩余劳动力30万，全社会各项存款余额123.1亿元，贷款余额84.9亿元，存贷差38.2亿元，在岗职工平均工资7460元，城镇居民人均可支配收入4791元，城镇居民人均消费支出3400元，农民人均纯收入1950元，农民人均生活费支出1676元。
3.1.4项目产前、产中、产后的发展现状
遂宁市的蓄禽养殖基础好，盛产粮食，适宜种植牧草，能为发展牛肉提供足够的精饲料和青饲料，充分利用和发挥当地的资源优势。
遂宁市畜牧服务机构健全，全市有服务队伍1860人，其中高级专业技术人员275人，大专以上技术人员127人，可进行畜牧配种、防疫、治疗、畜牧登记管理工作。有能力配合业主实施该项目。
遂宁市现有能繁母牛40775头。2003年肉牛存栏101519头，出栏67970头。农户饲养较为集中，已初步形成养牛专业村。
四川美宁食品有限公司是国内知名的肉罐头制品加工出口型企业，由于肉牛资源缺乏，无法完成合同任务，公司急需解决优质肉牛来源。
公司已与西眉、老池等十个基地乡镇签订了发展优质肉牛生产协议，与148户养牛大户签订了发展优质肉牛产销合同，并已经协助养牛户从宣汉、中江等地引进西杂能繁母牛500余头。
企业自成立以来，一直发展有自己的原料基地。早在70年代中期，蘑菇、红桔、黄桃原料发展除遂宁市三县一区外，还在周边市县如潼南县，乐至及成都市的崇州、大邑县等均建有自己的基地。
公司已在船山区老池乡开始建设优质肉牛育肥科技示范园，目前前期建设工作进展顺利。肉牛屠宰、分割车间和罐头加工车间已委托中国轻工设计院设计，并进行了设备选型考察工作。
3.1.5项目建设区域
肉牛养殖基地在遂宁市船山区、安居区、射洪县、蓬溪县共二区二县，15个乡镇。
肉牛集中育肥厂在遂宁市船山区老池乡汤元坝村，占地720亩。
肉牛屠宰、分割加工厂和牛肉系列罐头生产厂址设在遂宁市创新工业园，占地100亩。
3.2项目实施的有利条件
3.2.1良好的政策环境
一、遂宁市政府重点支持畜牧业的发展
遂宁市制定了畜牧业发展的目标：畜牧业产值占全市农业总产值的一半。要求全市畜牧系统把畜牧业作为农业结构调整的重点抓紧抓好，加大扶持力度，让畜牧业在农村小康中挑起大梁。
二、遂宁市开始在全市实施优质肉牛产业化工程，出台了许多实质性的扶持政策和措施，并将美宁食品公司作为核心龙头企业。
2003年12月24日，遂宁市政府下发《遂宁市人民政府办公室关于实施优质肉牛产业化工程的通知》（遂府函（2003）273号文）。该文将美宁食品公司作为“优质肉牛产业化工程”中的核心龙头企业，并制定了许多具体措施，具体内容包括：
（一） 发展优质肉牛的思路及目标
原则：坚持政府引导、业主投入、龙头带动、群众参与的原则，运用市场机制，充分利用我市有能繁母黄牛资源，内繁外引，杂交改良。强力推进西门塔尔牛细管冻精杂交冷配技术，科技示范，分户饲养，培养养殖大户。美宁公司与养牛大户签订收购合同，负责外销加工，拓展国内外市场，推进肉牛产业化进程，确保实现农民增收，企业增效。
目标：2004年从市外引进能繁母黄牛2300头，到2008年，全市新增杂交优质牛7万头，其中，母牛3万头。饲养20头以上的优质肉牛养殖户1000户。3万户饲养母牛年户平均增收800元；1000户饲养肉牛户年户平均增收万元以上。
（二） 发展优质肉牛的主要措施
1、 保护好我市的母黄牛资源，广泛宣传动员农民饲养母黄牛。搞好冷配杂交繁殖。以全市20个乡镇为重点，辐射周边乡镇。大英县新建一个县级冷配站辐射全县所有乡镇。搞好本地母黄牛的杂交冷配。要结合实际，采取必要的母黄牛保护措施。
2、 引导农民从市外引进母黄牛。采取财政补助为辅，农民投入为主的办法，由美宁公司负责给予适当补助，在市中区和市城区选择基础好的7个镇（三家镇、西眉镇、磨镇、老池乡、西宁乡、不去乡。市城区永兴镇），从达川、巴中、广元等地引进母黄牛2300头。由农户购买、饲养，进行杂交冷配繁育。
3、 依法淘汰劣质黄种公牛，强力推进杂交冷配。依照《种畜禽管理条例》，禁止本地劣质种公牛配种，并依法强制淘汰劣质黄种公牛。凡是饲养母黄牛的必须到冷配站，用西门塔尔牛进行杂交冷配。
4、 搞好优质肉牛冷配站建设，努力提高冷配技术。为了满足能繁母黄牛冷配的需求量，要充分发挥原建10个乡镇冷配站的作用，选择养牛基础好的六个乡镇（射洪县的柳树镇，金家镇、青冈镇、太乙镇、市中区的磨溪镇、市城区的永兴镇），新建冷配站，完善设施，配齐设备。由这16个冷配站辐射周边乡镇能繁母牛的冷配。每年由市上统一下达冷配任务。每个冷配站必须配备2名专门的冷配员。加大冷配技术培训力度，努力提高配准率，达到80％以上。并用配准率指标考核冷配员，对达不到要求的，予以淘汰。
5、 发展优质肉牛养殖大户，推进产业化。目前，美宁公司的牛肉罐头供不应求，带来了优质肉牛发展的极佳机遇。各级政府要广泛宣传动员。引导业主投入，以建有16个冷配站的乡镇为主，其他乡镇为辅，适度规模地饲养优质肉牛，首先饲养本地的西杂牛，其次，鼓励业主从市外购进优质肉牛饲养，力争五年内，饲养20头以上优质肉牛养殖户达到1000户。美宁公司办好优质肉牛育肥示范场，力争达到万头规模，公司肉牛育肥场与饲养母牛地农户签订收购合同，保证按市场价收购牛犊。美宁公司本着互惠互利、优质优价地原则，搞好优质肉牛的收购加工，形成产业化。
6、 搞好良种良法和防疫。优质肉牛必须用科学的方法饲养，各区县对养牛户，必须提供科学的饲料配置，并搞好技术培训，使养殖户降低养殖成本，提高养殖效益。要切实搞好重大疫病和常规疫病的防治，保证优质肉牛产业化项目的顺利实施。
7、 加强领导，搞好考核奖惩。各级政府要加强优质肉牛产业化项目的领导，研究办法，落实措施，确保改项目的建设与实施。建立严格的目标考核奖惩制定，市政府分年度将能繁母黄牛的冷配、引进、优质肉牛养殖户的发展等几项主要指标分解到各区、县政府，都应进行考核奖惩。各区、县政府也必须将几个主要指标落实到相关乡镇，都应进行考核奖惩。
（三） 发展优质肉牛的主要政策
1、 能繁母黄牛冷配补贴。每头冷配第一窝补贴30元。以省冻精站供精数量和生产牛犊数为依据，由市畜牧局验收后，补贴到区县。
2、 从市外引进能繁母黄牛，每头补贴500元。由美宁公司负责，市中区和市城区在6个乡镇进行动员，将愿意引进的农户登记造册，市畜牧局协助美宁公司分批次统一到市外购进。
3、 冷配站建设，新建冷配站6个乡镇，每个补贴1.25万元。主要用于购置设备。所需设备，大件实行市山统一采购；小件由区县统购。
4、县在支农资金中，按照市补贴到区县的实际数量配套20％，用于优质肉牛产业化项目建设。
5、县在母牛、肉牛养殖户中，组织信用等级评定，争取信贷支持。
6、养牛户需要占地的，按照省、市有关农业产业化文件执行。
3.2.2资源优势突出
遂宁市盛产水稻、玉米、红苕小麦、油菜、花生、大豆等农作物，年产量149.5万吨，作物秸秆305万吨，同时还有沱牌等酒厂大量的酒糟可供利用。以上各项资源可供遂宁市饲养肉牛近70万头。
3.2.3基础设施条件完善
1、交通
近年来，遂宁市交通设施发展非常快，交通比较优势凸现。川鄂、绵渝公路在此交汇，达成铁路穿境而过，成南高速公路建成通车，遂渝快速铁路（遂宁—潼南—合川—北琣，全程约150公里）已经开工建设，内昆铁路、川渝高速公路、遂内高速公路正在规划，遂宁即将成为四川第二大交通枢纽。
2、供电、供水、通讯
遂宁电力蕴涵丰富，全市水能资源蕴藏量达54.24万千瓦，可开发量34.61万千瓦，现有明星电力股份有限公司和明珠集团有限责任公司等。建成以小白塔、螺丝池、金华电航、白禅寺电站为骨干的地方电站38座，装机容量10万千瓦，110KV输变电工程3处，主变容量达18万KVA。遂宁天然气储量居全省第二位。已探明和正在逐步开发的磨溪气田，是全省三大气田之一。
3.2.4技术力量雄厚
公司现有专业技术人员122人，高学历比例占40％以上。形成了畜牧兽医、动物营养、食品加工、检验、机械、计算机及管理、营销等门类齐全的专业化技术队伍。
在罐头食品加工技术方面，美宁食品公司具有国内领先地位。拥有目前世界上最先进的空罐全自动高频电阻焊生产线一条，有在全国率先用国产设备研制成功的方型罐高频电阻焊方罐易开生产技术，并已申请获得国家专利。该技术成功投产以来，替代了进口马口铁方罐生产设备，解决了近百年来“罐头好吃盖难开”的消费难题。
公司拥有各项专利技术18项。
公司技术依托单位为四川农业大学，目前已同四川农业大学就该项目中的人员培训、品种改良试验、规模养殖技术、加工工艺等环节达成了合作协议。
3.2.5产品市场前景好
随着人民生活水平的提高，在肉类消费结构中，更趋于高蛋白、低脂肪的牛肉产品，牛肉消耗程上升趋势发展，使我国以猪肉为主导的传统结构向着增加牛肉消费方向发展。
我国目前市场牛肉多为农区淘汰的老残牛，生长期长，肉品质不高，肉质粗糙，皮张质量也差，这也是造成国内消耗比率低的主要原因。肉类加工企业产品单一，肉制品比重较低，仅占5.8%，与发达国家占40—50％相比，差距甚大。因此，利用优质肉牛加工符合国际市场肉质标准的高档牛肉，符合消费市场的增长需要。
目前，我国牛肉产品现在尚处于市场“起步阶段”。随着国内市场的逐步崛起，今后人们对牛肉的需求将进一步增长，价格的总水平逐步上升。因此，我国的牛肉消费市场潜力巨大。
3.3主要障碍因素及解决方案
本项目的风险主要来自技术、疾病和市场三个方面。
一、 技术风险
科学技术是提高生产水平的关键，有助于降低生产成本，提高饲料利用率，从而提高养牛业的经济效益。本项目涉及的技术领域有繁殖、饲草饲料生产、肉牛饲养管理及育肥技术、疾病的防治技术。项目所采用的技术均为成熟的先进技术，如发情期处理、杂交利用。采用“过瘤胃蛋白体系配制日粮进行架子牛育肥、瘤胃代谢调控、粗饲料青储——氨化处理技术，且具备掌握以上的专家进行实施。因此，基本不存在技术风险。
二、 疾病风险
任何养殖业都存在疾病风险，在项目执行过程中，认真贯彻“以防为主、防重于治”的原则，作为预防工作，注射各类疫苗，如五号疫苗，加强责任心，勤观察，发现疾病及时治疗。牛抗病力较强，实行科学饲养管理可将疾病风险降至最低。
三、 市场风险
牛肉为人们的日常食品，且随着人民生活水平的提高和对食品保健作用认识的加强，牛肉的需求将逐渐增加，市场风险较小。但是也不能忽视，其市场风险主要表现为：
1、 饲料原料涨价。牛肉生产过程中受国家宏观政策影响或自然灾害的影响，导致饲料原料涨价，从而引起生产成本升高，经济效益下降。若出现该情况时，可寻找低价原料代替高价原料，充分利用现代牛肉生产技术提高饲料利用率，从而降低饲料成本。
2、 外来产品的竞争。我国加入WTO后，随着关税壁垒的消失，牛肉产品来自国外和省外的双重压力，面临着外来产品的竞争。认真做好市场调查研究，生产适销对路的产品，以销定产，做好经营管理，产品创新，生产市场竞争力强的产品，将市场风险降至最低。
第四章 建设单位基本情况
4.1建设单位概况
4.1.1公司简介
1、发展历程
四川省美宁食品有限公司是在收购原国家一中型企业—遂宁罐头食品厂的基础上组建的民营企业，也是以农副产品为主要原料的深加工企业。公司为四川省农业产业化重点龙头企业。三年来，公司以支持地方经济发展、带动农民增收致富为己任，在遂宁市委、市政府的关心支持、帮助指导下，在激烈的市场竞争中，依靠科技，严格管理，拓展市场，实现了三年三大步的跨越式发展。
公司依托遂宁市丰富的农副产品资源，不断开发各类肉类、水果、蔬菜罐头，为国家创取了大量外汇。28年来，公司资产从1976年的300多万元发展到2003年的2.33亿元；罐头产量从1976年的800吨增长到2003年的16000吨。
尤其是我国罐头行业自1989年以来，历经了动荡—消沉—徘徊—复苏的艰难历程，在国际国内市场激烈竞争行业内重新洗牌的大气候下，美宁公司通过遂宁市委市府实施机制创新后，近三年得到了跨越式发展。实现产量增长272％，销售收入增长80％，上税交金增长40％，利润增长173％。公司取得了娇人业绩，一跃成长为中国西部最大的罐头食品加工企业，四川省“小巨人”企业，四川省农业产业化重点龙头企业和中国肉类罐头产销排列前5名企业。
同时，美宁公司也是全国罐头行业中唯一获得中国伊协监制证书企业，产销量在全国清真食品中名列第一。
“美宁”商标已获得四川省著名商标和“四川省首届现代农业知名商标”。2004年初，“美宁”商标被中国罐头工业协会向中国名牌战略委员会推荐为“中国名牌”评选范畴并排列中国名牌罐头行业第二名。同时，“美宁”商标容列同行业2003年度中国主要城市消费品十佳品牌第一品牌。根据马德里协议，“美宁”商标已向世界35个国家和地区申请注册。
美宁公司旗下分别有成都美宁（崇州）罐头食品有限公司、遂宁市清真食品有限公司、遂宁市神力保健食品饮料公司、遂宁市农牧科技发展有限公司等4个全资公司和遂宁市美宁弘桥肉食品有限公司（控股公司）。涉及种植、养殖、生猪、牛屠宰、城市自来水供应、水果市场批发等多个领域。拥有食品加工、检验、计算机管理销售、畜牧兽医、动物营养、自来水生产经营等门类齐全的专业化技术管理队伍。各类罐头远销30多个国家和地区，60多个品种和规格先后获得国家、部、省、市优质产品奖和中国人民解放军军需罐头优质奖。
公司通过了ISO9001:2000国际质量认证和HACCP国际食品安全体系认证，拥有国家专利技术18项。2003年底，中国认证认可监督委员会把美宁公司作为西部地区第一家向美国FDA推荐认可复查企业。公司有自营进出口经营权。
2003年，公司生产各类罐头16000吨，出口创汇950万美元，全年订单完成率不到70％，后三个月订单完成率仅50％。
4.1.2法定代表人基本情况
公司法定代表人：唐和林，男，现年36岁，大学文化，工程师职称，四川美宁食品有限公司董事长，四川省第十届人大代表。在工作中勇于开拓，积极进取，勤奋务实，为企业发展作出了突出贡献。
1999年，唐和林在罐头厂连续亏损十年，举步为艰，罐头行业普遍不景气的情况下，受命于危难之际，被遂宁市市委市政府任命为四川省遂宁市罐头食品厂厂长。上任后，充分发挥自己的智慧和管理才能，调动管理阶层和全厂职工的积极性，以制度创新、科技创新为动力，内抓产品质量，外抓营销市场，使企业一举扭亏脱困，产品质量、产量、销量一年一个台阶。特别是2001年改制成民营企业后，公司进入了快速发展的轨道。
唐和林曾获2001年“四川省科普工作先进个人”、2002年“遂宁市纳税先进个人”、“遂宁市优秀民营企业家”、“四川省杰出青年民营企业家”等光荣称号。
唐和林在专业技术方面的成就也得到了省市技术权威的肯定。1997年被四川省经贸委评为“包装改进工作先进个人”。2000年，以唐和林为主研制的340克方罐午餐肉获“四川省优秀新产品”奖，其罐头盒获得“遂宁市科技进步二等奖”。
唐和林与其他同事合作，共获得13项罐头盒外观设计专利盒3项实用新型专利，并已经在该企业罐头产品中使用。
4.2研发能力
美宁公司在罐头食品加工技术方面，具有国内领先地位。拥有目前世界上最先进的空罐全自动高频电阻焊生产线一条，有在全国率先用国产设备研制成功的方型高频电阻焊方罐易开生产技术，并以申请获得国家专利。该技术成功投入生产，替代了进口马口铁方罐生产设备，解决了近百年来“罐头好吃罐难开”的消费难题。公司拥有自主知识产权18项国家专利技术，其中注册商标11个，专利18项。
公司的牛羊养殖技术依托四川农业大学，目前已同四川农大进行遂宁市优质牛肉产业化项目合作。
项目技术依托单位四川农业大学是进入“211”工程建设的大学，与项目有关的学科包括畜牧学、动物医学、草学，它们都是省属重点学科，博士学位授予点，其中动物遗传育种与繁殖是国家一级博士学位授位点，博士后流动站，长江学者特聘教授岗位单位。现有从事动物育种与繁殖，饲养管理，动物医学，牧草生产等方面的高级专家26人，绝大部分是博士。
4.3企业财务状况
公司注册资本金6980万元。
公司经营状况良好，经济实力强。
截至2003年底，公司投产1848