特种纸产业研发平台建设项目可行性研究报告(优秀甲级资质项目可行性研究报告).doc

某某有限责任公司
特种纸产业研发平台建设项目
项目申请报告

二00八年十月

目 录
第1章 申报单位及项目概况 4
1.1项目背景 4
1.2研究依据 6
1.3研究工作概况 7
1.4研究结论 7
第2章 发展规划、产业政策和行业准入分析 9
2.1 发展规划 9
2.2产业政策 12
2.3行业准入分析 14
2.4造纸工业发展情况 17
第3章 资源开发及综合利用分析 21
3.1资源开发方案 21
3.2资源利用方案 23
3.3资源节约措施 24
第4章 节能方案分析 26
4.1用能标准和节能规范 26
4.2 能耗状况和能耗指标分析 28
4.3 节能措施和节能效果分析 29
第5章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 31
5.1项目用地方案 31
5.2 设计要点 32
第6章 环境和生态影响分析 41
6.1环境和生态现状 41
6.2生态环境保护措施 44
6.3地质灾害影响分析 46
第7章 经济影响分析 47
7.1 投资估算与资金筹措 47
7.2经济效益分析 50
7.3行业影响分析 53
7.4区域经济影响分析 55
第8章 社会效益和社会影响分析 57
8.1项目对社会的影响分析 57
8.2社会劳动力安置分析 57
8.3社会风险分析 58
8.4社会评价结论 58
第9章 附件 59

县有限责任公司特种纸产业研发平台建设
项目可行性研究报告

第1章 申报单位及项目概况
1.1项目背景
1.1.1项目名称
县有限责任公司特种纸产业研发平台建设
1.1.2项目承办单位
县有限责任公司
1.1.3项目拟建地区、地点
县酿溪镇路1号公司园区内
1.1.4项目单位情况
县有限责任公司的前身是造纸有限公司, 创建于1994年,注册总资本2800万元（股东结构图）,现有总资产2.2亿元,资产负债率27%；公司占地面积13万平方米，房屋建筑面积7.4万平方米。是一家集“营林、TMP浆、特种工业纸板、电工用绝缘成型件”等产品研发、生产于一体的民营企业，技术力量雄厚，工艺装备先进，检测试验设施齐全，系中国绝缘材料标准化委员会（SAC/TC51）成员单位，2007年又通过了ISO9001：2000质量体系升级认证，是专业的纸质纸绝缘材料供应商。
县公司拥有当今世界先进的绝缘纸板制造技术，在计算机自动化控制、在线金属粒子探测、抄纸系统、反渗透水质净化、生产环境与流程的净化控制等方面均达到了世界一流水平。公司下设县有限责任公司特种纸板分公司、县电绝缘材料有限公司、再生资源利用分公司和营林公司，建有13条特种工业纸板生产线，1条TMP浆生产线，1条变压器、电工绝缘成型件加工生产。主要产品有电绝缘纸板、纱管纸、军工纸板和变压器纸质绝缘纸成型件四大系列60余个品种，产品符合IEC国际标准，处于国内领先水平。公司现在年产特种工业纸板板5万吨，其中电工用压板纸板2.5万吨，产销量居全国第一位，产品畅销全国30个省市和港澳台地区，出口欧美和东南亚国家，产销率100%。生产的绝缘纸板占有全国三分之二以上的市场份额。2007年，公司完成产品销售收入1.3亿元，上交税收887万元。公司为农业产业化龙头企业、新型工业化“小巨人”企业和造纸产业集群核心骨干企业及新型工业化标志型企业。
公司拥有工程技术人员150人，其中专职研发人员60人。研发人员中具有高级职称的9人，具有中级职称的32人，专业结构配置合理，包括造纸、机械、化工、电气自动化等专业。公司研发实验室硬件配备较为齐全，有各类先进的试验、检验仪器。同时，公司与华南理工大学、西北工业大学、长沙理工大学等科研院校合作，并聘请教授为科研顾问，借助他们的知识、信息和科研成果，为企业的新产品开发创造条件。近些年来，公司研发投入每年增长20%，由建厂之初的几万元，增至150万元，占公司销售收入的1%左右。但由于产品更新加快，市场对产品质量、性能等要求更加严格，而产品研发周期较长和研发成本较高，使现有的研发投入不能满足企业的发展需求。
县有限责任公司相关信息如下：
注册号：
法人代表：
注册资本：2800万元
注册地址：县酿溪镇路1号
企业类别：民营
经营范围：电绝缘纸板;薄绝缘纸板;快巴纸;PB纸;青壳纸;变压器成型件;角环;变压器纸板;电工层压纸板;撑条;端圈;压环;波纹板;绝缘罩;绝缘纸筒;电工绝缘胶;瓦楞板。
1.2研究依据
1、《技术咨询委托书》；
2、国家发展改革委，《国家发展改革委关于认真贯彻落实国务院关于加快发展服务业的若干意见的通知》（发改产业[2007]806号）；
3、国务院办公厅，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）；
4、《中共委  人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见》（湘发[2007]3号）
5、人民政府关于贯彻落实国务院实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（湘政发[2007]2号）
6、国家轻工业“十五”发展规划
7、国家造纸工业（十五）发展规划
8、国家发计委、财政部和国家林业局《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》
9、国家标准GB3544-2001《造纸工业水污染物排放标准》
10、国家标准GB/T7968-1996《纸袋纸》
11、国家轻工业行业标准QB/T1460-1992《伸性纸》
12、国家轻工业行业标准QB/T3516-1999《牛皮纸》
13、国家标准GB9774-2002《水泥包装袋》
14、国家资源部与发改委《可再生能源法》
15、县有限责任公司，《县有限责任公司扩建1.2万吨大型电工用压纸板工程项目可行性研究报告》；
16、企业营业执照（副本）复印件；
17、土地使用证；
18、国家计委，建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》；
19、建设单位提供的地形图、红线图；
1.3研究工作概况
公司企业信息化建设始于2000年,以硬件配置为主,建立了办公自动化和会计电算化,2003年建立了企业局域信息网,实现了企业内部资源共享,2004年扩建企业局域网,公司分厂也实现内部资源共享,同时通过互联网络开设了企业网站信息平台。但企业高度智能化集成化的产品研发信息平台基本处于一种初始状态，表现在企业研发手段落后、研发信息不畅、研发设备老化等。随着企业规模扩大和新产品的开发，原有的企业研发服务平台和网络信息设备已不能适应企业产品研发和信息化建设的需要，有必要新建高度智能化集成化的研发信息服务平台，尤其是产品研发软件系统、企业信息化实验室、产品质量检测和废液（黑液）排放控制平台等建设显得十分迫切。
1.4研究结论
县有限公司特种纸科研平台建设项目是以新建高度智能化集成化的研发信息服务平台，尤其是产品研发软件系统、企业信息化实验室、产品质量检测和废液（黑液）排放控制平台等为特点，也能够满足实现了企业内部资源共享的需求。县有限公司特种纸科研平台建设项目建设场地周围环境良好，建成后能够增加企业的科研能力、科技服务水平和服务质量，提高企业的经济效益，并且对环境无不良影响。现在该项目启动的各项基础条件基本具备，加上该项目经济效益，社会效益较好，开发建设条件具备，开发县有限公司特种纸科研平台建设项目是完全可行的。

第2章 发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1 发展规划
2.1.1符合国家 “十五”和“十一五”期间发展服务业的规划
根据国务院办公厅转发的《国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》（国办发[2001]98）号精神，提出“以市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，大力调整和优化服务业行业结构，提高服务业的整体素质和国际竞争力。强化对交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业、农业服务等行业的改组改造，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益。积极发展房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，形成新的经济增长点。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量，促进服务业行业结构及经济结构的优化。”
“十一五”时期服务业发展的主要目标还包括：到2010年，服务业从业人员占全社会从业人员比重比2005年提高４个百分点，服务贸易总额达4000亿美元；有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增速超过国内生产总值和第二产业增速。
同时，国家从财政支出安排资金对服务业进行扶持。《国家服务业发展引导资金使用管理办法》规定：国家引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进服务业的市场化、社会化、产业化发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的新兴服务业。 
本项目是建设科技平台，具有服务造纸行业的科技服务功能，产品和质量控制功能，提高产量和降低生产成本的功能，解决造纸行业的薄弱环节、关键领域。
2.1.2符合服务业规划
“十一五”期间服务业发展目标:服务业增加值年均增长11％，2010年达到4400亿元，占ＧＤＰ的比重达到41.5％；服务业从业人员年均增长5％左右，2010年达到1450万人，占全社会从业人员比重达到33.5％；内部结构进一步优化，传统服务业科技含量不断提高，现代服务业快速发展，生产服务业与非生产服务业之比由1∶1.9调整为1∶1.5；城市服务体系全面发展，农村服务体系不断完善；力争到2010年全省形成年经营收入（或销售额）过100亿元的大型服务业企业３家、过30亿元的15家；创建５个国际知名服务品牌和10—20个全国知名品牌。
　　“十一五”期间服务业发展重点:1、做大做强特色服务业 。旅游业：进一步发挥我省丰富而独特的旅游资源优势，树立发展大旅游、大市场、大产业的观念，坚持突出特色、打造名牌的原则，整合旅游资源，精心培育一批世界级和国家级的知名旅游品牌，实现由旅游资源大省向旅游产业大省的转变。文化产业：立足湖湘文化特色，大力实施精品工程和品牌战略，积极发展大文化产业，延伸产业链，促进文化产业升级，增强竞争力。 2、大力发展生产服务业。　　现代物流业，依托综合交通运输体系、现代通信和网络技术，加快建设物流运输平台、信息平台、存储配送平台等物流基础设施，推广现代物流管理技术，完善物流服务配送服务体系，积极对接长三角、珠三角物流体系。现代金融业，强化金融对经济社会发展的支持力度。以培育多元化、多功能的金融组织体系为基础，加速金融现代化，提高金融效率，不断拓宽金融服务领域，增加服务品种，加快发展证券、期货、保险等金融服务。农业服务业：围绕建设社会主义新农村，改善农村生产条件，大力发展为“三农”服务行业。3、拓展提升生活服务业 。批发和零售业，运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营、仓储超市、物流配送、电子商务等新型流通业，提升发展层次，推进流通现代化、规模化。餐饮业，弘扬湘菜文化，壮大湘菜品牌，推进餐饮业连锁经营，提高品牌影响力。养老服务产业，把养老服务作为拓宽服务领域的新增长点，促进投资主体多元化、经营管理社会化、运行机制市场化。基本形成社会养老和居家养老、社区养老和异地互动养老、综合型养老与专业型养老相结合、城乡统筹协调的养老服务体系。房地产业，坚持以人为本理念，加快推进住房设计智能化、分配货币化、供应市场化、交易自由化，健全房地产市场运行机制。社区服务业：积极构建政府扶持、社会参与的现代社区服务发展机制，建设组织网络化、制度规范化、队伍专业化、设施配套化的社区服务体系。4、有序推进基础服务业。有序推进交通运输、邮电通信、教育、卫生、社会保障等对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础服务业发展。
《服务业引导资金管理办法》规定：服务业即第三产业，是指除农业、工业、建筑业以外其他行业的总称，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共15个行业。“引导为主、择优扶持。发挥鼓励、导向、杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业的投入”
2.2产业政策
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的第四篇《加快发展服务业》中促进服务业发展的政策：打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。公共服务以外的领域，要按照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组。营利性事业单位要改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革。采取积极的财税、土地、价格等政策，支持服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展。健全服务业标准体系，推进服务业标准化。大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。
促进服务业发展的的政策：（1）放宽和规范市场准入，大力发展非公有制经济。凡符合法律、法规规定的行业、领域和商品，都允许非国有经济进入和经营。积极鼓励具有资质和条件的非国有主体在基础设施、卫生、体育及技术服务等领域扩大投资。打破部门、行业垄断，消除市场准入的不合理限制，对民间投资实行宽准入、严管理的政策。通过实行公开、公正、公平的招投标制度和授权特许经营等措施，引导和鼓励各类投资主体参与重要社会公用设施的建设、运营。切实改善非国有经济的发展环境和条件，在企业开办、土地使用、资金融通等方面，实行与国有企业同等的待遇，并在技术、管理、培训等方面提供必要的帮助。按照《行政许可法》的要求，规范和简化服务业市场准入行政审批。按市场化原则，规范和发展各类服务行业协会、商会等自律性组织。（2）努力壮大优势企业，提高行业集中度。大力推动服务业跨行业、跨区域整合发展，推动三次产业融合发展，推动大企业和中小企业联动发展，积极培育服务产业链和产业集群。通过加盟联合、破产兼并、上市重组、连锁经营等方式，改变服务业部分行业和企业“小、散、弱、差”，经营方式陈旧，缺乏品牌和过度竞争的状态。进一步加大培育服务品牌、服务名牌的力度，重点在商贸、文化、旅游、娱乐、软件开发、证券、餐饮、咨询、房地产等领域培育壮大一批企业集团，创建具有湖湘特色的服务品牌，提高服务业的整体水平。在快餐、修配、旅游、图书、家政、快递、医药、健身、家电、美容美发等行业发展连锁经营，培育跨地区、跨部门连锁经营的龙头企业。（3）加快改革步伐，提高服务业市场化程度。推进和完善垄断行业改革。对铁道、邮政和城市公用事业等，加快实施政企分开、政资分开、政事分开。继续推进和完善电信、民航等行业的改革重组。推进事业性服务单位的改革，将经营性事业单位改制为企业或实行企业化管理，自主经营、自负盈亏、依法纳税。推进后勤服务和企业配套服务社会化，鼓励和引导企业逐步剥离内部的研究开发、采购、运输、咨询、营销、售后服务、设计服务、信息服务、维修服务等服务性活动，形成社会化的专业服务业。（4）扩大对外开放，引进战略投资者。充分利用加入世界贸易组织、实施ＣＥＰＡ及“泛珠”合作带来的新机遇，积极实施服务业对外开放战略，有序推进银行、保险、电信、外贸、文化、教育、卫生、旅游等领域的开放，加大招商力度，积极引进国内外的资金、管理、技术及服务品种，提高服务业整体水平。建立服务业重大项目动态库，精心包装推出物流、市场、房地产、旅游、教育、卫生、交通、城市基础设施等一批大型服务业项目，吸引外商投资。（5）多渠道增加投入，增强服务业发展后劲。坚持政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，推动服务业的发展。各级政府要安排一定的财政资金，作为发展服务业的导向资金，用于吸引社会资金投入，支持服务业重点项目和新兴产业发展。省财政在服务业引导资金原有规模基础上，根据财力状况和服务业发展需要逐年适当增加投入。通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段，逐步形成多渠道、多层次的投入体系。建立和完善适合中小服务企业特点的评级和授信制度，加强对中小服务企业金融支持。进一步规范和鼓励符合条件的服务业企业进入国内外资本市场融资。（6）大力培养各类人才，提高服务业的整体素质。建立和完善服务业人才教育培训体系。根据服务业人才需求，对高等院校专业设置进行调整，积极引进国外服务业的教材、专家和学者，在培养高级服务业专业人才方面形成规模。特别是大力培育社会急需的信息、金融、证券、保险和各类中介服务等方面的高级人才。加强岗位职业培训，全面推进职业资格证书制度，建立服务业职业资格标准体系。创新用人机制，允许有特殊才能的专业人才和管理人才以其拥有的服务品牌、创作成果和科研技术成果等无形资产入股。（7）加强统筹指导，促进服务业健康发展。各级政府和有关部门要继续把服务业列入重要议事日程，从本地、本部门实际出发，制定规划、明确重点、落实政策、搞好协调服务，促进服务业健康有序发展。进一步完善和扩大实施鼓励消费的政策，加快以鼓励消费为导向的信用体系建设，使消费信贷的比重进一步提高。制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的地方法律法规体系。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。按照国际惯例和通行规则，健全服务业统计制度，完善现代服务业的统计指标体系和评价体系。发挥城市规划对服务业的促进引导作用，保障服务业发展用地，培育服务业特色集聚区，提高城市服务业的层次和效益。
2.3行业准入分析
2.3.1造纸行业
进入造纸行业必须满足的条件：
1、进入造纸产业的国内外投资主体必须具备技术水平高、资金实力强、管理经验丰富、信誉度高的条件。企业资产负债率在70%以内，银行信用等级AA级以上。
2、制浆造纸重点发展和调整省区应编制造纸产业中长期发展规划，其内容必须符合国家造纸产业发展政策的总体要求，并报国家投资主管部门备案。大型制浆造纸企业集团应根据国家造纸产业发展政策编制企业中长期发展规划，并报国家投资主管部门备案。
3、造纸产业发展要实现规模经济，突出起始规模。新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产30万吨、化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产10万吨、非木浆年产5万吨；新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。
4、单一企业（集团）单一纸种国内市场占有率超过35%，不得再申请核准或备案该纸种建设项目；单一企业（集团）纸及纸板总生产能力超过当年国内市场消费总量的20%，不得再申请核准或备案制浆造纸项目。
5、新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗（标煤）等方面要达到先进水平。其中漂白化学木浆为10千克、45立方米和500千克;漂白化学竹浆为15千克、60立方米和600千克;化学机械木浆为9千克、30立方米和1100千克;新闻纸为4千克、20立方米和630千克;印刷书写纸为4千克、30立方米和680千克。
2.3.2制造信息化
今后的信息化建设，主要是六方面：一是抓紧制定国家信息化发展战略和“十一五”专项规划。国家信息化发展战略将破解信息化如何带动工业化的难题，走中国特色的信息化道路，密切跟踪全球信息化新进展、新情况，提出中国信息化的战略目标、战略任务、战略重点、战略步骤和战略措施。而这项工作今年8月份以前完成。解决了这个问题也就解决中国的信息化发展的中长期的规划问题，同时也给制定“十一五”的信息化发展指出了原则和方向。第二持续推动信息技术在传统产业改造中的应用。还是要突出重点，抓住信息技术和传统产业结合，增强自主创新能力和核心竞争力，推动在冶金、石化、建材、造纸等行业运用信息技术节能、节水的改造，围绕现代农业加快推进农业现代化。第三扎实推动电子政务。主要是促进部门间信息共享，促进部门间的业务协同，提高效率和监管能力，提高政府的公共服务能力。第四是大力推进企业信息化、加快发展电子商务，重点放在节能、节材。第五加强信息资源开发和利用。重点要解决政府信息资源公开和跨部门共享的问题，促进经营性的信息资源的市场化开放、培育和繁荣信息资源市场、促进信息资源产业的发展。第六加强网络信息安全。特别是涉及到社会稳定、社会政治安全、社会经济安全的问题要特别的引起重视。
2.3.3科研平台
科研平台建设是国家科技创新发展战略的一项重大举措，是国家创新体系建设的基础性、关键性工作。
以企业需求为引擎，市场应用为导向，采用产学研合作的方式进行工程化技术和软件包的研发、工程示范及推广应用。
加强自主创新，必须推进以企业为主体，产学研结合的技术创新体系建设。制造业信息化科技工作肩负着全面提升我国制造业企业信息化水平的重任，以企业为主体产学研相结合的技术创新体系建设具有更加重要的意义。一方面，科研院所和大学要在制造业信息化前沿技术探索中扮主角。但在制造业信息化技术创新中科研院所和大学则应甘当配角，为企业服务，“受制”于企业。不要凌驾于企业之上，更不要在市场充当企业的“替身”。要充分运用市场机制，鼓励并支持高等院校、科研机构面向制造业企业，扩大产学研的有效结合，为企业的信息化提供可靠的技术支持。另一方面，企业要欢迎和依靠科研院所和大学搞制造业信息化技术创新的战略储备和近期的技术和知识支持，采用多种形式密切产学研结合。尤其在系统集成商和软件开发商的培育和开展不同类型、不同层次的制造业信息化企业示范工作中，要切实体现产学研结合的创新机制，促进产品产业化进程，建立产品开发与企业应用相互支撑、相互促进、共同发展的良性互动机制。要结合我国企业信息化现状，拟定鼓励和搞活制造业信息化科技中介服务的政策，进一步完善技术服务、人才培训、政策标准等体系建设，逐步形成专业化、网络化、市场化的新型制造业信息化服务网络体系，推进制造业信息化技术服务和支撑体系的建设，搭建产学研紧密结合的桥梁。
2.4造纸工业发展情况
2.4.1世界造纸工业基本情况与发展趋势
1、世界造纸产品和纸浆生产情况
2005年世界造纸工业的纸及纸板产量为3.67亿吨，比2000年增长13.3％，年均增长2.5%。2005年纸和纸板产量位居前10位的国家是美国、中国、日本、德国、加拿大、芬兰、瑞典、韩国、法国和意大利，产量合计占世界总产量的72.4％。2005年世界纸浆产量为1.89亿吨，比2000年增长1.0%，年均递增0.2%。其中化学浆占纸浆产量的67.1%，机械浆占18.9%。2005年纸浆产量位居前10位的国家有美国、加拿大、中国、瑞典、芬兰、日本、巴西、俄罗斯、印尼和印度，产量合计占世界总产量82.3%。
2、世界造纸产品和纸浆消费情况
2005年世界纸和纸板消费量为3.66亿吨，比2000年增长12.9%，年均递增2.5%。人均纸及纸板年消费量为56.3千克，其中以北美人均消费水平最高，为293.0千克，亚洲和非洲最低，分别为35.3千克和6.8千克。2005年世界纸浆消费量为1.88亿吨，比2000年下降0.2个百分点。纸浆消费格局：北美洲占35.6%；欧洲占29.1%；亚洲占28.1%；拉丁美洲占4.7%；大洋洲占1.3%；非洲占1.2%。亚洲已成为世界最大的商品纸浆输入地区。
3、世界造纸工业贸易趋势
商品纸浆出口量较大的国家有加拿大、巴西、瑞典、智利、芬兰，2005年上述五国纸浆净出口量约占世界商品纸浆总产量的51.0%。2005年纸浆进口较多的国家有中国、德国、意大利、韩国和日本，净进口量约占世界商品纸浆总产量的42.0%。中国属净进口国，2005年纸浆进口量约占世界商品纸浆总产量的16%。在废纸贸易中，世界废纸进口量4156万吨，出口量3990万吨，净出口量2796万吨。美国是世界最大的废纸供应国，2005年美国净出口量1411万吨。2005年中国进口废纸1703万吨，为世界第1位，占世界废纸出口量的42.7%，占净出口量的61%。
4、世界造纸产品和纸浆需求趋势
根据世界经济发展趋势，“十一五”期间世界纸浆、纸及纸板需求总体仍呈增长趋势，预计纸浆年均递增2～2.5%，纸及纸板年均递增2.5～3.0%，到2010年世界纸浆需求量将由2005年的1.88亿吨增至2.08～2.13亿吨。世界纸及纸板需求量将由2005年3.66亿吨增至4.15～4.25亿吨。从长期看，商品纸浆供应趋势在国际贸易中将是短线产品。从纸及纸板供应趋势来看，在国际贸易中需求增长较快的主要品种将是未涂布的化浆纸、涂布与未涂布的含机浆纸以及特种纸。
5、世界造纸工业的发展特点
近年来，世界造纸工业技术进步发展迅速，由于受到资源、环境、效益等方面的约束，造纸企业立足在节能降耗、保护环境、提高产品质量、提高经济效益等方面加大力度，正朝着高效率、高质量、高效益、低消耗、低排放的现代化大工业方向持续发展，呈现出企业规模化、技术集成化、产品多样化、功能化、生产清洁化、资源节约化、林纸一体化和产业全球化发展的突出特点。
2.4.2我国造纸工业面临的形势
1、我国造纸工业仍将保持较快增长
我国造纸工业发展与国民经济及社会发展密切相关，经济的发展将为我国造纸工业发展提供有力支撑，根据纸及纸板消费量指数与GDP指数的相关性分析，并综合考虑影响国民经济发展的有关不确定因素和相关产业的发展前景，“十一五”期间，我国造纸工业仍将处于发展增长期，预计2005年至2010年纸及纸板消费量的年均增长速度为7.5%，2010年纸及纸板的消费量将从2005年的5930万吨增长到8500万吨左右，国内自给率保持在90.0%左右，人均消费量由45千克增至62千克，超过目前世界人均消费水平。
2、我国造纸工业资源短缺和环保约束压力增强
造纸工业的产业链条长、涉及面广，涉及水资源、水环境、林业、农业、能源、土地资源等诸多方面。面对我国资源短缺、环境问题日益突出的形势，造纸工业将按照科学发展观和循环经济的原则，创新发展模式，提高发展质量，在坚持发展的前提下，把“节水、节能、降耗、减污、增效”作为主攻目标，通过实施清洁生产、技术进步，使资源高效利用和循环利用，促进造纸工业实现可持续发展。
3、造纸纤维原料供应矛盾日益突出
我国是世界最大的原生纸浆和废纸进口国，2005年纸浆进口量约占世界商品纸浆总产量的16%，废纸进口量占全球废纸净出口总量的61.0%。我国造纸工业未来的发展仍将很大程度依赖进口纤维原料，世界纤维原料的供应量和供应价格必将在相当程度上影响我国造纸工业的发展，切实保障纤维原料供应是我国造纸工业持续高速发展的关键。因此，积极推进林纸一体化，提高国内废纸回收率和科学合理利用非木材纤维，力争大幅度提高纤维原料的自给水平，是我国造纸工业发展面临的迫切任务。

第3章 资源开发及综合利用分析

3.1资源开发方案
本公司具有一定的生产能力，产品具有国内领先水平；具有较强的科研水平，拥有先进技术；具有较好的管理水平，处于国内较好水平，通过改造可以达到国内先进水平。
3.1.1充分开发公司生产能力的科研平台。
公司成立以来，运用先进的管理理念和管理措施，艰苦创业，奋力拼搏，快速发展成为一家集林、浆、纸一体化制浆造纸综合企业，有20万亩造纸用材林基地，年产2万吨预热热磨机械浆生产线一条，中小规格电工用压纸板生产线五条，电工用簿纸板生产线二条，军工用纸板生产线一条，其它工业用纸板生产线三条，50余套变压器成型件及纸品加工设备，给排水设施、供热发电、环保等配套设施。实现年产各种纸板35000吨能力。通过科研平台提高产品生产效率和生产能力，提高公司的效率。
3.1.2提高公司的自主创新能力的科研平台
该公司通过建设自主创新，不断地收集市场信息和开发引进新产品新技术，建立了完善的新产品开发体系的科研平台，进一步聘请华南理工大学、西北工业大学、长沙理工大学等科研院校的教授为科研顾问，借助他们的知识、信息和科研成果，为企业的新产品开发创造条件。通过添加新产品、新技术开发中心的先进试验、检验仪器和信息化的建设来提升科研平台的能力，充分调动科研人员的积极性，增强公司创新能力。
3.1.3充分利用本地资源和公司的科技力量
充分利用大型电工用压纸板项目、中小规格电工用压纸板，电工用簿纸板，变压器绝缘成型件等产品的优势，把公司建设成为全国第一家产品齐全、生产规模最大的电工用纸板生产企业，大大增强了企业市场竞争能力。同时，2万大型电工用压纸机圆了国内变压器等电器生产企业多年来要求该公司有大型电工用压纸板供应的要求。目前我国大型电工用压纸板只有一家企业生产，由于产量有限，其价格高昂，交货期长，因此还需从国外大量进口。该项目投产后，即打破了国内生产厂的垄断地位，缓和供需矛盾，还将减少进口量。
项目建成投产后，将带动该公司现有大中小纸板的销售，增加大中型变压器厂和其它电工制造厂的购货订单，促进企业长期发展。
该项目采用国内外先进技术，选用国内先进工艺装备，大部分利用原有厂房，项目投资较小，产品销售价格可以低于国内同类产品和进口产品，增加产品竞争力。
该公司生产的电工用压纸板具有平整度好、厚度均匀、化学纯度高、机械和电器强度好，绝缘性能高的性能，产品适销对路，深受国内电工制造业的欢迎。
2005年底，该公司开发的G4电工用压纸板部分替代国际品牌T4产品，受到市场好评，为扩建大型电工用压纸板项目奠定了技术基础和产品进入市场做好了准备。
该公司在不断开发国内市场的同时，也拓展国际市场。近年来，电工用压纸板和电工用簿纸板通过国内外贸机构销往国外市场，年销量为2000余吨2006年产品出口率为27%。瑞典ABB采购部总裁、英国、俄罗斯、加拿大及亚洲等国客商来该公司进行考察和洽谈。
项目建成投产后，由于品种齐全，既满足了变压器及其它电器制造业的需求，企业的市场竞争能力也将大大加强。
3.1.4交通优势
全县交通运输业发生了翻天覆地的变化：铁路湘黔线跨县而过，并没有石泉铁路贷运站；水路形成了上通邵阳，下达冷水江的黄金通道；境内公路纵横，207国道和1821省道穿境而过，35条县乡道四通八达，交织成全县的主要交通干线网络。
基本实现了与同城化；同时正在规划建设的邵怀（邵阳—怀化）、常邵、吉邵（邵阳—吉安）、太澳（山西太源—澳门）高速公路均在建有出入口，加上怀化经邵阳连接京广线的铁路，将把、邵阳融入铁路和高速公路网络枢纽，县将成为继株洲以后的第二大交通枢纽。
区域优势明显，交通便利。县位于湖南中部，地处、娄底市、冷水江市城市交叉辐射的金三角地带。离区8公里，宽60米的蔡锷路直通县城。207国道穿过县城直达娄底市。1826省道经过沿途3个乡镇，直通冷水江市。
3.1.5公共设施
城镇功能齐全，设施完善。县城排水设施通畅，道路交通、车站、码头、停车场、信息服务等设施齐全，拥有完善的文化体育设施，城市环境清洁，空气质量优良。

3.2资源利用方案
本项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况
资源品种
数量
来源情况
土地资源
1320平方米
原来的公司用地
水资源
30吨
自来水公司/生活用水
气候资源
/
大气
生物资源
/
绿化地
能源资源
200KWH
能源公司供应
矿产资源
/
/
海洋资源
/
/
1、土地资源
本项目占公司用地1320平方米，是进行原来的土地上新建科研大楼，土地的使用效率大大提高，单位生产能力土地资源消耗量大大减少，土地资源利用效率的先进程度高。
2、水资源
本项目占用生活用水30吨/日（生活用水），人均生活用水有所提高，但是水资源利用效率有所提高，并且不会出现水资源超载的现象。同时可以产生生活废水23吨/日（污水），由于集中到生产污水一起，便于开展水资源再生的工作。
本项目不会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3生物资源
生物资源是指绿化面积总量，本项目的绿化面积比原来的面积增加了1倍多，达到近600平方米，单位生产能力主要资源消耗量影响不大，生物资源利用效率的先进程度比较高。
3.3资源节约措施
1、节约资源
严格控制水资源消耗。目前，大量非木桨企业尤其是未配碱回收的草浆纸企业综合能耗超过1.5吨标煤，吨浆纸综合取水量仍高于100立方米，大量落后草浆企业的取水量更是高达200立方米以上。国际先进水平为吨浆纸综合能耗0.9-1.1吨左右标煤，综合取水量则已降至30-50立方米左右。本项目是科研平台。
——通过开发和采用资源利用效率高的技术、产品和方法，提高产品竞争能力；
——调整能源结构，向合理的能源结构、利用效率较高的方向发展。
——通过管理、控制和信息化建设提高资源的利用效率。
2、资源再生
——能够再生的资源，尽量进行配套再生；
——资源置换，用同等（或者超过）面积置换原来破坏的资源面积，进行资源再生
第4章 节能方案分析
能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行项目研究。
4.1用能标准和节能规范
4.1.1建筑节能
1、单位建筑面积能耗。
目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍。据专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50%的标准是现实可行的；与发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。
2、建筑物。
“十一五”期间，新建建筑严格实施节能50%的设计标准，其中北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准。供热体制改革全面展开，居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费在各大中城市普遍推行，在小城市试点。结合城市改建，开展既有居住和公共建筑节能改造，大城市完成改造面积25%，中等城市达到15%，小城市达到10%。鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
3、家用及办公电器。
推广高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用及办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。
4、照明器具。
推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高强度气体放电灯及电子镇流器，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯，实施照明产品能效标准，提高高效节能荧光灯使用比例。
5、本项目根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》精神，建筑节能严格按照《居住建筑节能设计标准》、《民用建筑节能管理规定》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》及《公共建筑节能设计标准》进行建设，采用真空玻璃、外保温系统、保温材料等技术和方法。
4.1.2造纸节能
贯彻执行国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，按照减量化、再利用、资源化的原则，提高水资源、能源、土地和木材等使用效率，转变增长方式，建设资源节约型造纸产业。
增强全行业节水意识，大力开发和推广应用节水新技术、新工艺、新设备，提高水的重复利用率。在严格执行《造纸产品取水定额》的基础上，逐步减少单位产品水资源消耗。新建项目单位产品取水量在执行取水定额“A”级的基础上减少20%以上，目前执行“B”级取水定额的企业2010年底按 “A”级执行。
严格执行《水法》、《取水许可和资源费征收管理条例》和《取水许可制度实施办法》等有关法律法规