xx县xx乡镇供水管网改扩建工程建设可行性策划书.doc
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1、XX县XX镇供水管网改扩建工程可行性研究报告XX县XX乡镇供水管网改扩建工程可行性研究报告XX咨询公司目 录第一章 总 论11.1项目名称与承办单位11.2编制依据、原则和范围11.3研究结果概要4第二章 镇域概况72.1社会条件72.2自然条件72.3镇区发展规模8第三章 给水现状及工程建设必要性93.1给水现状分析93.2工程建设的必要性10第四章 需水量预测及设计规模的确定124.1镇区用水量预测124.2水量需求计算144.3供水工程规模确定15第五章 工程方案165.1设计原则165.2设计流量165.3配水管网布置195.4配水管网管材195.5管道敷设235.6管材附件235.7
2、配水管道接口及基础24第六章 水土保持与环境影响评价256.1水土保持256.2环境现状266.3项目建设对周围环境的影响266.4保护措施266.5环境影响评价27第七章 劳动安全287.1危害因素287.2防范措施287.3一般劳动保护28第八章 节 能308.1节能必要性308.2节能原则308.3节能措施30第九章 项目组织与劳动定员319.1项目组织319.2劳动定员329.3人员培训329.4经营管理制度和措施32第十章 实施进度计划3410.1基本要求3410.2项目实施计划34第十一章 招投标方案3611.1招标原则3611.2招标范围3611.3招投标程序36第十二章 投资估
3、算与资金筹措4012.1估算范围4012.2估算依据4012.3编制原则4012.4工程建设其他费用4112.5投资构成4212.6资金筹措42第十三章 财务评价4313.1工程概况4313.2编制依据4313.3成本费用估算4313.4盈利能力分析4413.5不确定性分析4513.6评价结论47第十四章 社会效益及风险分析4814.1社会效益4814.2风险分析49第十五章 结论与建议5115.1结论5115.2建议51XX咨询公司 35第一章 总 论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称B县C乡镇供水管网改扩建工程。1.1.2项目承办单位项目承办单位:B县C乡镇自来水公司。1.1.3建
4、设地点B县C乡镇镇区。1.2编制依据、原则和范围1.2.1编制依据1、中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见(中发200011)号文件;2、建设部关于贯彻中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见的通知(建村20001 9 1号);3、XX省人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定(XX政1 99993号);4、中共XX省委XX省人民政府关于加快城镇化进程的决定XX发20039号;5、XX省人民政府关于加快推进城乡一体化试点工作的指导意见(XX政200633号);6、XX省人民政府关于印发XX省城镇化“十一五”规划的通知(XX政200672号);7、国家计委办公厅关于出版投资项目
5、可行性研究指南(试用版)的通知(计办投资(2002)l 5号);8、国家发改委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知(发改投资20061325号);9、中华人民共和国水法;10、生活饮用水卫生规范(卫生部,2001);11、生活饮用水水源水质标准(CJ3020一93);12、地面水环境质量标准(GB3838一2002);13、室外给水设计规范(GBJl386);14、建筑给水排水设计规范(GBJl487);15、建筑设计防火规范(GBJl687);16、XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;17、A市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;18、A市浙河区C乡镇总体规划(20
6、062020);19、国家、省、市关于小城镇建设政策法规;20、承办单位关于编制可行性研究报告的委托书;21、项目承办单位提供的资料和数据;1.2.2编制原则1、按照C乡镇总体规划,对C乡镇水资源进行统一规划,从全局利益出发,合理开采利用水资源,确保人民生活用水安全。2、在总体规划指导下,结合该镇经济和社会发展战略目标,结合镇区用水需求,合理确定供水管网改扩建规模。3、充分利用原有供水设施,确保水质水量,优选经济合理和技术先进的工艺方案。4、采用适合当地特点,技术先进,安全可靠的工艺技术和设备,尽可能降低运行成本。5、项目建设目标应符合国家有关行业规定和行业标准,工程设计严格执行各种国家标准和
7、规范。1.2.3编制范围按照国家有关政策和咨询设计委托书,确保本可行性研究报告的编制范围主要如下:1、根据镇区用水需求,合理确定近期建设的工程规模。2、分析论证管材比选方案。3、分析论证施工方案。4、对工程总体布置和各工艺环节进行技术经济比较,选择最佳方案。5、进行推荐方案的技术设计。6、提出项目投资估算和资金筹措以及项目实施计划。7、对项目进行经济评价。1.3研究结果概要1.3.1研究年限以A市B县C乡镇总体规划(20052020)为研究依据,本工程研究年限确定为2020年。1.3.2需水量预测及设计规模根据规划,C乡镇区2010年需水量为5000m3/d。结合镇区现状,确定该项目服务范围覆
8、盖镇区建成区及2020年规划区,建设规模为改扩建供水管网28公里,其中:主干管9.6公里,支干管18.4公里。1.3.3水源选择根据规划,C乡镇水资源主要有地表水和地下水,由于C乡镇所处位置,经初步论证,位于C乡镇白露河上游库容50000吨,可净处理后作为饮用水水源。1.3.4净水厂位置根据规划,该镇镇区东南部,近期将原有净水厂逐步完善设施,改扩建供水管道,可增加供水能力,扩大覆盖面。1.3.5水质根据水质抽检化验报告,原水水质指标符合生活饮用水卫生标准。出厂水水质指标经加氯处理符合上述标准。1.3.6环境保护镇区及水源地、净水厂厂址环境现状质量良好,能够满足该工程生产运行对环境质量要求。该项
9、目在建设运行过程中,不会对环境造成严重的污染,对可能产生的污染因素均可采取了有效的防治措施。1.3.7劳动定员该项目新增劳动定员为5人。1.3.8建设进度项目建设期为12个月,为加快建设进度,缩短建设工期,各阶段工作可尽量提前进行,允许有一定程度交叉。1.3.9工程投资本工总投资为510万元,(其中建设投资495万元,铺底流动资金15万元),所需资金由项目承办单位自筹解决。1.3.10主要经济技术指标主要经济技术指标见主要经济技术指标表。主要经济技术指标表序号指标名称单位数据备注I技术数据1建设规模公里18II经济数据1总投资万元510其中:建设期利息万元02资金筹措万元510其中:自有资金万
10、元5103经营收入万元150年平均4总成本费用万元102.4年平均5利润总额万元42年平均6税金及附加万元5.4年平均7所得税万元10.5年平均8净利润(税后利润)万元28年平均III财务评价指标1投资利润率%8.3%2投资利税率%9.3%3全部投资内部收益率%10.2%所得税前4全部投资投资回收期年12.08所得税前5全部投资财务净现值万元221.2所得税前6全部投资内部收益率%7.9%所得税后7全部投资回收期年12.1所得税后8全部投资财务净现值万元67所得税后9盈亏平衡点(BET)%65.44%第二章 镇域概况2.1社会条件C乡镇位于A市B县东南部,距离县城区38公里。全镇总面积128.
11、2平方公里,为B县第一大镇。辖33个行政村、1个街道居委会,545个村民组,人口6.2万人(镇区人口1.8万人)。2.2自然条件l、地形与地貌XX镇地处山陵向山区过度地带,属浅山区,全镇东南部多为高山,北部属丘陵地区,南部海拔高度为345米,北部平均海拔为65米,全镇域平均海拔为205米,镇域地势南高北低。2、气候气象XX镇属湿润、半湿润季风性湿润气候。全镇全年主导风向为北风,夏季为偏南风,平均气温15.3摄氏度,最低气温零下8摄氏度,最高气温40摄氏度。平均风俗2.58米/秒,最大风速18米/秒。最大积雪厚度25厘米,年平均降雨量1100.2毫米,年平均日照时数1941.3小时,累计年平均无
12、霜期227天。3、地震根据国家技术监督局2001年发布的中国地震动参数区划图,项目区域地震基本烈度为度区。4、水文、地质镇区地下水主要来自大气降水及河补给,地下水均埋藏在石渣土、砂层土中,属冲积层潜藏水,一般埋深5至10米,因自备井增多,地下水位逐年下降。镇区东南部多为黄沙壤土、粗砾砂土,西北部多为沙土、粘壤土。镇区内一般地基承载力在1020吨之间。2.3镇区发展规模根据规划,C乡镇镇区近期规划至2010年,期末人口为1.8万人,集镇建设用地2.6平方公里,人均占地144平方米。新增人口0.5万人,新增用地0.6平方公里。第三章 给水现状及工程建设必要性3.1给水现状分析3.1.1给水现状C乡
13、镇水厂始建于上个世纪90年代初,现有机井一座,蓄水池一个,蓄水量约为100吨,主管道1500m,现供200多户用水,日供水约220吨。3.1.2存在问题1、供水总量不足,难以满足实际需要。随着改革开放和经济社会的迅速发展,城镇工业发展迅速,镇区建设发展较快,规模不断扩大,C乡镇现有供水能力已经不能满足居民生活和企事业生产用水的需要。2、供水设施和管网老化,水利用率低。现有水厂设施老化,超负荷生产情况较为突出,影响供水水量。镇区配水管网为树状管网,没有形成环状管网,因管网建设时间早,存在线路分散、管径偏小、管材落后、管网布局不合理等缺陷,无法满足城镇供水安全、稳定的要求。3、对水资源缺乏统一的管
14、理,水资源浪费严重。镇区自备井数目较多,自来水所占供水比重偏低。自备井开采盲目无度,采水量无法控制,使得镇区范围内地下水位下降较大。地下水无计划、无组织的过度开采,造成了水资源的严重浪费。3.2工程建设的必要性城镇在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。加快推进城镇化进程是国家明确提出的重要战略思想,是全面实现小康社会的重要途径,其中小城镇建设是中国特色城镇化道路的重要组成部分,是解决农业农村农民问题、建设社会主义新农村的必由之路。城镇化的发展必须以良好的城镇基础设施和人居环境为前提。根据国家和XX省城镇化发展规划,城镇要加强基础设施建设,建设一定标准的供水工程和供水管网,提高供水质量,以提
15、高水资源的利用效率,增强城镇供水保障能力。城镇供水基础设施的水平是城镇功能的重要体现,为了改善城镇居民的生活环境和水平,加快推进城镇化进程,建设城镇供水工程势在必行。在加快推进城镇化进程中,国家对小城镇基础设施建设给予大力支持。国家发改委在关于编报2006年城市基础设施建设国债投资计划的通知中,将“重点镇供水及基础设施建设”作为专项列入国债投资建议计划,对重点镇供水设施给以国债资金支持。对于加快重点镇的基础设施建设,推进城镇化进程,实现小城镇可持续发展,具有重要意义。近年来,为推进城镇化进程,加快城镇建设,C乡镇不断加大镇区基础设施的建设,取得了一定成效。但随着镇区面积的不断扩大,人口的不断增
16、加,供水紧张的矛盾日益突出。目前,C乡镇供水总量不足、地下水过度开采等现状,已经严重影响了当地群众生活和工业生产,制约着镇区经济社会的可持续发展。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,将对城镇供水提出更高的要求。根据A市C乡镇总体规划,预计近期到2015年镇区人口规模达2.5万人左右。C乡镇目前的供水状况已难以满足现状需求,更难以适应C乡镇经济社会发展的用水要求,急需进行供水管网改扩建工程的建设。综上所述,为了全镇社会经济的可持续发展,为了加快城镇建设步伐,提高C乡镇建设水平和质量,提高人民生活水平,保障人民身体健康,合理利用水资源,扩建供水工程已刻不容缓。本工程对吸纳当地农村剩余劳
17、动力、推进城镇化建设,具有十分重要的意义,工程的建设是十分必要的。第四章 需水量预测及设计规模的确定4.1镇区用水量预测4.1.1预测方法的选择城镇需水量预测,是城镇供水工程建设的基础和水资源综合利用的依据,因此需水量预测应力求符合城镇用水的实际情况,同时还应建立在城镇建设和工业发展规划的基础上。经合理分析当地水资源、水环境质量和用水习惯、工业结构,参照其邻近地区供水发展经验,采用适当方法,确定合适的用水指标,进行需水量预测。需水量主要由生活用水和工业用水两大部分组成。需水量的预测涉及的因素很多,基于城镇的性质和工业基础不同,很难有一定规律可循,目前常用的预测方法有七种:1、分项预测法,根据总
18、体规划提供的数据,按生活、工业用水分项预测,结合工业用水重复利用率的提高,人均生活用水量的增加等因素,加以综合确定;2、供水量递增预测法,根据收集到的历年城市供水递增率,结合工业及人口增加比率,确定今后的供水增长率,从而确定城市需水量;3、数理统计法,即用量最小二乘法的数学原理,对收集到的历年城市供水量数据,经分项整理后,拟出一条适当曲线(或斜线),使实际值与趋势值离差平方和为最小,据此来预测今后需水量;4、历年供水量拟合曲线数字模型法;5、用地指标法;6、比例法;7、类比法。在上述方法中,供水量递增预测法、数理统计法及历年供水量拟合曲线数字模型法适用于有丰富基础资料的大中型城市,C乡镇由于缺
19、少多年供水量基础资料加上供水设施严重短缺,积累的资料不能真实反映供水情况。因此不适用以上三种方法。用地指标法、比例法及类比法主要针对新建城市,其指标波动性较大,对预测的准确性有着较大的影响,对于C乡镇这种新区、老区并存的城镇,上述方法显然不合适。经过综合分析,本工程采用分项预测法预测镇区的需水量。4.1.2基本参数需水量预测影响因素多,涉及面广,其主要影响因素有经济发展水平、工业产业结构、节约用水水平、地理位置、气候、生活水平及生活习惯等;但是在一定的边界条件下,仍然可以根据历史数据,尽可能使预测值接近实际值。1、预测年限本研究报告确定预测年限近期为2020年。2、人口规模目前A市C乡镇镇区现
20、有人口1.8万,到2020年镇区规划人口为2.5万人。3、居民用水条件及人均综合生活用水量指标考虑到镇区人民生活水平的提高,预测2020年居民用水户用水条件:集中供水点取水或水龙头入户但无洗涤池和其他卫生设施大约占10;水龙头入户,有洗涤池但无其他卫生设施大约占30;全日供水,户内有洗涤池和部分卫生设施大约占40;全日供水,户内有给水、排水设施且卫生设施较齐全大约占20。根据上述四种居民用水户用水条件所占百分比,参照村镇供水工程技术规范(SL3102004),确定居民生活用水指标分别为40l/d,65l/d,90l/d,110l/d。4、工业用水量指标根据C乡镇的实际情况,村以下工业产值占比例
21、较高,但其用水量无法统计,按生活用水量的20考虑。4.2水量需求计算利用分项预测法计算年需水量1、生活需水量由下表可知,2010年生活需水量为1245m3/d。居民生活用水量预测表序号用水形式人口(万人)用水指标(升/人日)用水量(t/d)1集中供水点0.1540602水龙头入户0.4565292.53部分卫生设施0.6905404齐全污水设施0.31103305其他22.56合计1.512452、总需水量预测由下表可知,2010年总需水量为2002 m3/d。用水量预测表序号项目用水量(t/d)备注1居民生活用水量12232工业用水量2450按综合生活用水量的200计算3公共建筑用水183按
22、综合生活用水量的15计算4未预见用水及管网漏失330按前三项之和的20计算5合计41864.3供水工程规模确定根据前述分项预测法计算出的近期C乡镇居民生活需水量为1223m3/d,工业需水量为2450吨,需水量为4186吨,考虑小城镇发展,确定该镇供水规模为5000吨/日。根据需水量预测,结合C乡镇人力物力情况及水源情况,考虑需水量预测存在一些难以预见的因素,确定本配水管网工程规模为改扩建供水管网28公里,其中主干管9.6公里,支干管18.4公里。第五章 工程方案5.1设计原则5.1.1管网布置原则 1、充分利用现有设施;2、优先按照环状管网布置;3、严禁与其他自备水源供水系统连接;4、应当兼
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