西城雨污分排工程项目可行性论证报告.doc

目 录
目 录 I
第一章 总论 1
一、项目名称 1
二、建设地点 1
三、建设单位 1
四、可行性研究报告编制单位 1
五、可行性研究报告编制依据 1
六、项目概况 2
第二章 项目建设的背景及必要性 4
一、项目建设的背景 4
二、项目建设的必要性 7
第三章 自然环境条件 9
一、气候 9
二、地形地貌 10
三、水文 11
四、土壤和植被 14
五、地震 14
六、资源 15
第四章 工程地质与地基处理 16
一、活动性断裂与地震 16
二、土体工程地质分类及工程地质特征 18
三、工程地质条件和建筑适宜性 22
第五章 项目设计原则及实施内容 23
一、项目设计原则 23
二、项目实施内容 23
第六章 环境影响评价 25
一、建设项目周围环境现状 25
二、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 25
三、环境影响评价的结论与建议 28
第七章 安全措施分析 29
一、安全 29
二、防灾 30
第八章 节能措施分析 31
一、设计依据 31
二、节能、节水措施概述 31
三、耗电设备使用中的节能 31
四、节水方面 32
五、节能培训 33
第九章 项目建设计划及工程进度 34
一、项目实施内容 34
二、项目实施进度 34
第十章 组织机构与劳动定员 36
一、组织机构 36
二、劳动定员 37
三、人员培训 37
第十一章 投资估算与资金筹措 39
一、估算编制依据及采用定额 39
二、建设投资估算 39
三、投资估算 39
四、资金筹措 40
第十二章 社会效益评价 41
一、社会效益评价 41
二、项目与所在地互适性分析 42
三、社会评价结论 43
第十三章 风险分析 44
一、环境影响风险 44
二、风险防范措施 44
第十四章 结论与建议 46
一、结论 46
二、建议 47

52

第一章 总论

一、项目名称
西城雨污分排工程
二、建设地点
东营市西城
三、建设单位
东营市西城改造指挥部
四、可行性研究报告编制单位
1、单位名称：东营黄河三角洲工程咨询有限责任公司
2、工程咨询资格证书编号：工咨乙11820070015
3、资格等级：乙级
4、发证机关：国家发展和改革委员会
5、法人代表：
五、可行性研究报告编制依据
1、《东营市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
2、《东营市城市总体规划（2005-2020）》；
3、《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
4、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（2006年，第三版）；
5、《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）；
6、《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2000）；
7、《给水排水管道工程施工及验收规范》（CB 50286-97）；
8、《给水排水制图标准》（CB J106-87）；
9、《给水排水设计基本术语标准》（CB J125-89）；
10、国家和省市的有关规定；
11、现场踏勘、调研情况；
12、项目承担单位提供的相关资料；
13、其他类似项目参考资料。
六、项目概况
（一）项目建设内容
对西城部分雨污混排住宅小区及市政管网进行改造。
（二）项目总投资
5000.00万元。
（三）筹资方式
全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。
（四）可行性研究的结论
西城雨污分排改造工程的实施能够彻底截断河道污染源，改善城区居住环境，有效遏制环境污染，能够有益补充我市因水资源短缺造成的河道景观用水不足，提高雨水利用效率，有效提高市政雨水管道的排水能力，减少暴雨造成的局部积水现象，充分发挥城市污水处理设施的投资效益，提高污水收集率、集中处理和处理质量，降低污水处理成本。本项目总投资5000.00万元，全部使用油地筹集的城市建设改造专项资金。项目建成后，能够产生显著的社会效益和生态效益，因此建设本项目的投资是可行的。

第二章 项目建设的背景及必要性

一、项目建设的背景
（一）东营市概况
东营市是为适应黄河三角洲综合开发和石油工业发展的需要，于1983年10月经国务院批准建立的山东省省辖市，也是黄河三角洲的中心城市。下辖东营、河口两区和广饶、垦利、利津三县，总人口183.97万人。胜利油田、济南军区生产基地、中国石油大学也坐落在这里。
东营市系中华民族的母亲河——黄河的入海口城市。丰水年黄河可携带10亿吨泥沙入海，可造陆3万亩左右，百年来在河、海、陆相互作用下共同塑造了一个具有独特地形地貌、生物种类繁多的生态系统。这里地处北纬38度上下，气候适中，四季分明，雨热同期，阳光充足。全年平均气温12.30℃，年均降水量530.00mm，全年日照时数2590～1830小时，太阳总辐射量123～130千卡/cm2。近代黄河三角洲前缘有地球暖温带地区最年轻的实地生态系统。
东营又是我国东部沿海后备土地资源最多的地区之一。全市土地总面积1208万亩，人均占有量占山东省第一，有百万亩以上荒碱地尚待开发利用。这里发展农业的成本较高，而发展工商业的潜力巨大。这里的资源非常丰富，特别是石油、天然气及其下游产业的原料产品，海洋初级产品和农产品，以及地热、盐卤等资源均十分富集，完全可以就地转化加工。这里工业生产要素成本低，土地及水、电、厂房、劳动力等生产要素价格在沿海开放城市中都处于最低价位。这些均为发展资源密集型、科技密集型和劳动密集型工商业提供了坚实的基础条件。
东营市是环渤海经济区和黄河流域经济带的交汇点，山东半岛经济区与京津唐经济区的结合部，东北与中原两大经济区的衔接通道；是我国经济由东往西发展、由南向北推移的重要枢纽，对外开放和对内辐射的整体相应强劲。这里已形成了陆海空立体化的交通网络，2008年末全市等级公路通车里程7525.00km，其中干线公路里程863.00km。农村等级公路通车里程6762.50km，其中县、乡道及专用公路里程3247.70km，村道里程为3514.80km；水、电设施完备，供水供电能力充足；通讯网络先进快捷，被列为“国家信息化试点城市”，在全省率先建成覆盖全市的宽带城域网；城市化建设步伐加快，全市城市化水平已超过50%。
高新技术产业发展不断加快。全市省级以上高新技术企业发展到151家，新增27家，其中国家级19家，新增6家。规模以上高新技术产业实现产值611.25亿元，增长48.90%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重18.70%，比年初提高3.10个百分点。全市建有省级工程技术研究中心16家，新增4家；省级研究推广中心5家。
科技创业园区实现新突破。全市科技创业中心共6家，其中国家级大学园1家，国家级创业中心3家，省级创业中心4家；孵化面积达33.70万m2，在孵企业239家，吸引科技创业人员1561名。产学研结合不断深入。全市企业与高校院所新建科研机构9家，17家企业与高校院所新建长期合作关系，引进高新技术项目43个，征集企业技术难题47项，聘用人才90名。优良的投资环境已在国内外产生了良好的声誉，具有较强的吸引力。
近年来全市发展的速度越来越快，地方国内生产总值的平均增幅保持在15%以上，地方工业增加值每两年翻一番。2008年全市实现国内总值2052.62亿元，同上年相比增长13.70%，全市的人均GDP 102741元，正在快速逼近中等发达国家水平。全市外贸进出口总额411932万美元，同比增长55.30%，位居全省前十位。其中出口197233万美元，同比增长40.30%；实际利用外资17961万美元，同比增长15.00%。可以说，东营市作为黄河三角洲的中心城市的地位和经济发展的龙头作用日益突出。
（二）东营市西城改造
西城是东营的“老”城区，该区是在胜利油田矿区的基础上发展起来的。
20世纪60年代初，在黄河三角洲的地层深处，一个大油田终于被不屈不挠的石油勘探者们发现了。从此，山东的“北大荒”沸腾了，各路石油大军从四面八方、全国各地纷纷涌来，一个个矿区新城镇先后出现在辽阔的黄河三角洲平原上。这其中一颗最大的明星，就是油田勘探开发的指挥中心——胜利油田基地（东营）。至80年代初，胜利油田基地已发展成为了一个方圆近20km2、拥有10余万人口、各行各业较为齐全的矿区新城。
现在，西城建成区已发展到66平方公里、人口30多万的规模，原有的基础设施已远远不能满足经济社会发展的需要，因此，需要对西城的部分区域进行改造。
二、项目建设的必要性
排水系统中， “雨污合流”有几大缺点：一是雨水和污水全部截流之后，河内无水，枯水期干涸，这种情况在老城区屡见不鲜；二是雨水和污水全部送到污水处理厂，大大提高了处理量和处理成本；三是每逢暴雨，雨污合流使得管道水量超过管径容量，地下管网容不下了，就产生顶托现象，水涌出地面，造成老城区水浸街；四是为了缓解水浸街，每逢暴雨相关部门又不得不打开河两边截污管的拍门井“泄洪”，让雨水和污水一起直排河流，大量污水未经处理直排入河，致使中心城区水环境质量下降。
而“雨污分流”就是在原来雨水污水合流的管道之外，另建一套专门收集污水的管道系统，将生活污水和地表雨水分开，使两者分别进入不同的排水系统。其中雨水系统直接排入河流；污水则送到污水处理厂，经过处理后再排放。
近年来，截流式雨污合流制排水体系暴露出很多问题，如截流不彻底、雨季时截流系统漫溢等，造成河道、湖泊水质受到影响，出现黑臭现象，破坏了水景观。
雨污分流改造事关城市环境的长期发展，是一项民心工程。通过实施雨污分流改造，建立完善的雨水排水系统和污水排放收集系统，能够避免污水直排入河流，削减水体污染负荷，明显改善城市水体质量。
实施雨污分流可彻底截断河道污染源，改善城区居住环境，有效遏制环境污染；能够有益补充我市因水资源短缺造成的河道景观用水不足，提高雨水利用效率；雨、污各行其道，能够有效提高市政雨水管道的排水能力，减少暴雨造成的局部积水现象；能够充分发挥城市污水处理设施的投资效益，提高污水收集率、集中处理和处理质量，降低污水处理成本。
因此，对西城部分雨污混排住宅小区及市政管网进行改造，是非常必要的。

第三章 自然环境条件

西城雨污分排改造工程位于东营市西城，对西城部分雨污处理混排住宅及市政管网进行改造。
东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河——黄河，在东营市境内流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′～38°10′，东经118°07 ′～119°10′。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123km，东西最大横距74km，总面积7923km2。
一、气候
东营市属我国东部温带大陆性季风气候区，基本气候特征是冬寒夏热，四季分明。春季干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，雨雪稀少，多刮北风、西北风。因地处平原，境内气候南北差异不很明显。全年和夏季主导风向为南偏东风；冬季主导风向为西北风。
历年平均气温12.80℃，1月为全年最冷月，平均气温为-2.80℃，7月最热，平均气温为26.70℃。春季升温迅速，秋季降温幅度大。气温年较差为29.50℃，比同纬度内陆偏小；极端最高气温多出现在6～7月间，极端为41.90℃；极端最低气温多出现在1～2月间，极端为-23.30℃。
绝对湿度各月份分布特点与气温相同，高温月份绝对湿度大，低温月份绝对湿度小；历年平均绝对湿度为12.00百帕，最大平均绝对湿度出现在7月，平均值为26.90百帕，最小平均绝对湿度出现在1月，平均值为3.10百帕。相对湿度，夏季受东南季风控制，相对湿度8月出现最大值，平均为80%，春季气候干燥，相对湿度4月最小，平均为55%，全年平均65%。
历年平均降水量597.90mm，历年最大年降水量883.90mm（1970年），历年最小年降水量302.10mm（1965年），多年平均最大日降水量为97.92mm。夏季降水量最多，占全年的68.8％。历年最大积雪深度17.00cm，土壤最大冻结深度64.00cm。
历年平均蒸发量为1926.00mm。季节分布是春大冬小，最大出现在5月，平均为310.30mm，最小出现在1月，平均为46.30mm。
二、地形地貌
东营市地处黄河冲积平原，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28m，东北部最低高程1m，自然比降为1/8000～1/12000；西部最高高程为11m，东部最低高程1m，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，自然比降为1/7000，河滩地高于背河地2～4m，形成“地上悬河”。项目区主要地形表现为微斜平地。
全市微地貌有5种类型：
1、古河滩高地，占全市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游。
2、河滩高地，占全市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间。
3、微斜平地，占全市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带。
4、浅平洼地，占全市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处。
5、海滩地，占全市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。
三、水文
（一）地表水
东营市境内地表水系比较单一，河流主要为客水，黄河是东营市最为重要的民用和工业水源，也既是东营市的最重要水源。东营市境内年平均水资源量5.32亿m3，其中：地表水资源量为4.47亿m3，占该区域水资源总量的99.70%，构成水资源的主体。
黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利县东北部注入渤海，全长138km。黄河水径流量年际变化大，年内分配不均，含沙量大。年均径流量358.00亿m3，最大973.10亿m3（1964年），最小18.80亿m3（1997年）；最大流量为10400m3/s（1958年7月），最小流量为断流干河；年均输沙量8.36亿吨，最大21.00亿吨（1958年），最小0.15亿吨（1997年）。
90年代以来黄河年径流量减少，经常出现断流。1999年后，黄河水利委员会加大对沿黄地区引水的管理力度，断流现象趋缓，2000～2009年实现不断流。
全市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排；广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排；永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河等20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。
（二）地下水
东营市内河床相冲积层巨厚，具有一定的贮水能力，但因受海水的侵入影响，地下水质矿化度较高。据有关部门物探表明，该东营市大部无浅层淡水资源，个别地段偶有淡水，水量甚微，多属非资源性淡水。地下淡水资源为0.85亿m3，主要分布在小清河以南地区，其北为咸水区。深层淡水埋深约500m以上，近海滩地淡水埋深可达2800m。由于境内地势平坦，地表坡降小，使地下潜水的水平运动受到迟滞，其运动方式以蒸发为主；受区域大气降水和地表河流的影响，潜水埋深变化十分活跃。
项目区地下水就主要受大气降水补给，并受地表灌溉水的影响，水位随季节变化而变化，地下水位随年内降水量的大小而呈现出升降变化，变化幅度一般约为1m。由于受地形和海水的双重影响，其地下水含盐量较高，且排泄不畅，地下水水平运移缓慢。因此，在项目设计与施工时应注意地下水对工程地基的侵蚀性。
（三）海域
东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长350.34km，约占山东省海岸线的1/9。“0”m至岸线滩涂面积1019.00 km2；-10m等深线以内浅海面积4800.00km2。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.80%，沙质粉砂占22.20%。海水透明度为32～55cm。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有3个月冰期，海水流冰范围为5～10海里，盐度在30.00‰左右；春季海水温度为12℃～20℃，盐度多为22.00‰～31.00‰；夏季海水温度为24℃～28℃，盐度为21.00‰～30.00‰；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日2次，每日出现的高低潮差一般为0.20～2.00m，大潮多发生于3～4月和7～11月，潮位最高超过5.00m。易发生风暴潮灾，近百年来发生潮位高于3.50m的风暴潮灾7次。近海在黄河及其它河流作用下，含盐度低，含氧量高，有机质多，饵料丰富，适宜多种鱼虾类索饵、繁殖、洄游。
四、土壤和植被
东营市国土范围大部分属于近代黄河三角洲，西部属于古代黄河三角洲和近代黄河三角洲的叠压部分，最东部属于现代三角洲。成陆年代及地下水矿化度均由西部向东部递减速。土壤以粉土为主，由于该区域蒸发量大于降水量，地下盐分易升至地表，易导致土壤盐渍化。
黄河三角洲的陆地面积每年以32.40km2的速度增长，在适宜的自然环境条件下，其植物资源不断地由陆地向海岸方向发展，各类植物群落呈阶梯演替状态，项目区属于较高阶的植物种群。
五、地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB 18360-2001），项目区的动峰值加速度为0.05g。由于项目区属于黄河下游冲击平原，地面持力层越过了地质活动剧烈地带，地应力较小，近年本地区来无震情和地质带来的灾害情况。项目区地震设防烈度为7度，设计基本加速度为0.10g。地震动反应周期为0.55s。
六、资源
项目区所处的东营市矿产资源丰富，已发现不同类型的油气田67个，石油总资源量达75亿吨。项目区地下还蕴藏着丰富的盐矿和卤水资源，地下盐矿床面积600km2，具备年产600万吨原盐生产能力，卤水储量约74亿m3，且含有丰富的碘、溴、锂等经济价值高的化学元素，为盐化工的发展可提供重要的原料。
东营市海岸线全长350km，滩涂总面积1200km2，滨海湿洼地面积107km2，浅海总面积4800km2，适合发展水产业和养殖业。同时还具有丰富而独特的旅游资源，北部为以黄河入海口为代表的融广袤、古朴、新奇、野趣于一体的湿地景观，项目区所在的中西部为以现代城市与城郊农业等为主体的人文景观，南部为以古齐文化为代表的人文和现代农业景观。

第四章 工程地质与地基处理

项目区位于黄河三角洲的西南部，沉积地层主要由第四纪新近沉积土和一般沉积土组成，以含水量大，结构性强，各向异性和成层性为其主要特点。由于排水工程是否能长久维持其稳固性多与基础问题有关，同时基础工程费用与工程的总造价比例视其复杂程度和设计施工的合理程度可以变动于百分之几到百分之十几之间，因此要使项目建设达到优质标准，准确地提供地质资料与合理的地基处理方法尤为重要。
一、活动性断裂与地震
（一）区域地震地质背景
华北平原地震区是我国主要的地震活动区之一，区内地质构造复杂。主要的活动断裂带包括北北东向郯庐断裂带，北北东——北东向河北平原断裂带以及北西西向燕山渤海断裂带。受断裂构造控制，区内发育有一系列断陷和隆起。由西向东为冀中、临清坳陷、沧县隆起、黄骅坳陷、埕宁隆起、济阳坳陷、渤海坳陷以及鲁西隆起。这些断裂带和断陷隆起的差异构造运动是造成本区地震活动的重要因素，它们控制了区内的地震活动，表现出在构造运动活动强烈的断裂带内以及断陷与隆起的边缘地区，地震发生时显示出成带性。
东营市处于郯庐断裂带、河北平原断裂带和燕山渤海断裂带三面包围的中间地带，其所在的济阳坳陷是一个新构造运动相对稳定的区域。项目所处地区属济阳坳陷，东营坳区，在济阳坳陷内部，虽发育有一系列次级断裂和受断裂控制的凸起与坳陷，但这些构造的活动性一般较弱，对地震的控制作用也不明显。历史上，济阳坳陷内部记载有仅2次4级地震和一次5级地震。由此可见，项目区的地震危险，主要来自邻区的地震构造带内强震活动的影响。
（二）区域主要活动断裂带的特征
郯庐断裂带是我国东部规模最大的深大断裂带，也是本区域周边最主要的活动断裂带，经过黄河三角洲东部，是一条对三角洲地区地震危险性影响重要的断裂带。该断裂带南起湖北广济，向北经安徽的庐江、嘉山、江苏的宿迁、新沂、山东的郯城、安丘、穿过渤海和下辽河平原，一直延伸到东北的吉林和黑龙江省。在我国境内长达2400km，总体走向为北北走向。
断裂带主要由几条平行的主干断裂及分支断裂构成。其中，主干断裂形成很早，经历了多期活动，控制着断裂带两侧的构造演化。在新构造运运时期，断裂仍表现出强烈的活动性。次级断裂主要包括山东地区的上五井北东向断裂，辽东半岛的金州在断裂以及与主干断裂斜交的一系列北西西向断裂等。北西——北西西向断裂常切割北东向断裂。表现出了强烈的活动性。渤海和山东的沂沐断裂的现代构造运动和地震活动十分强烈，强震活动主要分布在渤海中部北北东向和北西西向活动断裂的交汇区域以及北北东向沂沐断裂带与北西向活动断裂的交汇区。
（三）历史地震与地震烈度
据历史记载：自公元692年以来，黄河三角洲地区内有感地震54次，其中在黄河三角洲发生的地震14次，遭受烈度七度影响已达三次，分别为：1668年7月25日山东郯城8.5级地震；1888年6月13日渤海7.5级地震；1969年7月18日渤海7.4级地震。这三次大地震的综合等震线为：黄河三角洲范围内河口区四扣乡——垦利镇——东营区永安乡以东影响烈度为七度，以西、以南为六度。
区内未来地震危险性主要来自于郯城——渤海，燕山——渤海两地震带，特别是郯城——渤海地震带中的渤海海域段，它是两地震带的交汇区。
参考《中国地震烈度区划图》及《中国地震烈度表》（GB/T 17742-2008），圈定的六度烈度区较前述三次历史大地震实际影响烈度区稍大。在本工程施工建设中，为保障交通安全，可按《中国地震烈度区划图》给定的七度地震烈度进行设防。
二、土体工程地质分类及工程地质特征
项目所在地区属于黄河三角洲平原，基岩埋深在数百米以下，表层均为第四系松散沉积物，鉴于一般工业与民用建筑物地基持力层一般均在25m以上，一般中高层建筑物持力层一般在25m以上的特点，下面仅以0～25m的土体为对象，进行分析和研究。
（一）土体的岩性与结构特征
1、土体岩性分类
东营市内0～25m深度内的地层多为第四系全新统地层，其沉积环境受到黄河和海洋的影响，形成了以细颗粒为主的地层。所表现出的岩性以粉土最为广泛，其次为粉质黏土、粉砂、黏土，局部有细砂。项目区土体表现出的岩性为粉质黏土、粉土和细砂。
（1）粉质黏土：褐黄色，黄褐色，软塑，局部流塑，土质不均，夹有薄层黏土，层厚1.00～2.90m，层底标高3.65～5.30m，基本承载力б0＝100kpa，岩土施工工程分级为Ⅱ级普通土。
（2）粉土：褐黄色，黄褐色，稍密～中密，饱和，局部潮湿，层厚2.30～4.70m，层底标高0.60～2.20m，基本承载力б0＝100kpa，岩土施工工程分级为Ⅱ级普通土。
（3）粉质黏土：深灰色，软塑～流塑，土质不均，层厚约6.20m，层底标高约-0.40m，基本承载力б0＝100kpa，岩土施工工程分级为Ⅱ级普通土。
（4）细砂：灰色，中密，饱和层厚约1.20m，层底标高约-5.20m，基本承载力б0＝200kpa，岩土施工工程分级为Ⅰ级松土。
（5）粉质黏土：灰色，软塑，该层最大揭示厚度1.80m，分布于标高-5.20m之下，基本承载力б0＝120kpa，岩土施工工程分级为Ⅱ级普通土。
其中项目规划区岩性以粉土为主，松散，饱和，在含盐量较高的地方易板结，具透水性，垂向渗透系数0.53m/d。
2、土体结构特点
东营市内土地结构无单层结构，多为多层结构（多层结构是指一定深度内由3层或3层以上的地层构成），这是沉积环境所决定的，该地区已濒渤海，河流的最下游段河道游荡较频繁，古地貌特点反复变化，携带泥、砂的水动力特点也随之变化，因此，项目区内亦无巨厚的单层岩性沉积。
（二）土体工程地质特征
东营市0～25m土体物理力学指标的变化具有如下主要规律：
1、古代黄河三角洲部分，由于成陆时间长，固结过程久远，因而其物理力学性质总体上好于近代和现代黄河三角洲。
2、无论是古黄河三角洲区还是近现代黄河三角洲区，各类岩性土层的物理力学指标显示出一个较明显的规律，即从地表向下随深度的增加土层的物理力学指标以较好—较差—好发生变化。一般较差的深度段在5～10m和10～15m。这一变化规律也与区内的沉积环境相吻合，力学指标较差的深度段为1855年黄河改道以前沉积的冲湖积相和冲海积相为主的地层。
（三）天然地基土承载力
东营市境内的基土承载力在不同位置、不同层位均表现有较大变化，从小于80kpa～大于300kpa天然地基持力层的承载力是表征区内工程地质条件的一个主要因素。
承载力的确定主要依据规范中提供的方法，并结合当地工程建筑经验。
项目区的地基承载力范围为80kpa～100kpa，一般建筑物可直接采用天然地基，本项目涉及建设工程地基稍做处理可作为持力层。
（四）土壤盐碱化问题
项目区标高2～4m，地表以下2m以内属弱～中氯盐渍土，而表层（0.05m）盐分集中。盐渍土地区的含盐状况一方面决定于蒸发强度，另一方面决定于降雨淋盐、排盐的强度，春秋两个季节有助于土壤盐份积累，而雨季地表盐分随水下移使土壤处于脱盐过程，季节不同，含盐量不同，排水条件不同，含盐量亦不同。
盐渍土盐分改变将改变土体结构和构造，从而影响其他性质，如塑性、透水性、压缩性和强度，从而影响工程的稳定性。
三、工程地质条件和建筑适宜性
本项目工程地质条件及建筑适宜性，详情见表4-1 项目区的工程地质条件和建筑适宜性表。
表4-1 项目区的工程地质条件和建筑适宜性表
序号
主要工程地质要素和评价
项目区情况
1
天然地基承载力（Kpa）
80～100
2
砂土液化
中等液化
3
软土分布
无
4
环境、水侵蚀性
无～弱侵蚀
5
盐渍土
轻盐渍土
6
一般工业、民用、建筑适宜性
较适宜
7
高层重型建筑适宜性
较适宜

第五章 项目设计原则及实施内容

一、项目设计原则
项目设计时必须考虑到以下原则：
1、排水体制采用雨、污分流制，雨水分散，就近排入河道，污水接入相关道路污水干管。
2、排水管道管径适当留有余地，确保整个城区的可持续发展。
3、依据道路平面、纵断，以及周边地块的地形、地貌、河流分布情况来划分排水流域，确定管道管径及标高。
4、建设规模和标准，既要满足使用要求，又要经济合理，降低工程造价。
5、合理安排各项工程工期和资金投入，保证工程顺利进行。
6、建设方案和材料的选择，要注意就地取材和方便施工。
7、建设方案要考虑远近期结合，为将来的发展留有余地。
二、项目实施内容
按照“全民发动、社会参与、属地整治、集中攻坚、长效管理”的原则，采取“统一规划、自上而下、由里到外、协调配合、一步到位”的方式，在西城市区范围内的部分现状城市支路及社区道路下敷设污水管道；沿河道敷设部分污水截流管道，对接入雨水管道的污水支管进行切改；排查市区范围内单位及居民小区内部排水系统，对雨污水合流管道实行分流改造。努力把东营打造成为功能完善、交通便捷、环境优美、和谐宜居的生态型城市。

第六章 环境影响评价

一、建设项目周围环境现状
（一）大气环境
项目地处东营市西城中心城区，污染项目较少，空气质量状况比较好，环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）二级标准。
（二）声环境
根据最新监测数据，项目区声环境质量符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）中的3类标准。
（三）地表水
该区域地表水体主要是广利河，由于受到上游及周围众多企业的污染，河水水质均达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，主要污染物为CODcr。
（四）地下水
项目区域地下水经现场取样监测发现矿化度高，含大量矿物质元素，不适合饮用和灌溉。
二、建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估
施工期主要环境影响因素为：道路交通运输量增加；施工机械和车辆产生尾气；施工设备和运输车辆产生的噪声；施工过程中土方的挖掘、填埋、筑路材料的运输、堆存产生的施工扬尘；施工弃土和建设工人生活垃圾；施工废水和建设工人生活污水等都将会对周围生态环境及交通产生一定的暂时性影响。工程施工影响范围主要是工程区及邻近区域。
（一）噪声
1、挖土方阶段，昼间施工必须使施工地点距离民宅50m以上，夜间施工必须在350m以上，在施工土方阶段，主要在夜间超标。
2、施工运输车辆增加产生的交通噪声源，使现状交通噪声略有增加，夜间影响较大。
（二）大气
施工阶段对大气环境的主要影响来自运输车辆的增加引起尾气排放量的增加、工场扬尘、施工机械设备排放的废气等。
1、运输车辆尾气及施工机械废气
运输车辆尾气及施工机械废气主要来自燃料燃烧，拟采用发散式排放，产生的暂时性污染在工程结束后可消除。
2、扬尘
由于施工过程中运输繁忙、开挖路面、堆积泥土、地面料场风吹雨淋等，将造成严重的扬尘污染。车辆行驶、地面料场沙灰的飞扬引起的扬尘，其影响范围一般在100m左右。根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为1.50～30.00mg/m3，随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较大变化。在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度超过《环境质量空气标准（GB3095-1996）》二级标准中日均值0.30mg/m3的5～100倍，污染相当严重。
（三）污水
施工期间污水主要是生活污水；施工机械冷却、冲洗污水；施工现场特别是料场遇雨天产生的泥、沙、灰、污水等。该污水水量较小，没有排水途径时，基本就地消耗；有条件的工场排入沿路的污水管网，减少对周围环境的影响。
（四）固体废物污染影响分析
施工期固体废物主要是建筑垃圾、施工弃土和施工人员生活垃圾。
1、建筑垃圾及施工弃土
施工期间的建筑垃圾主要是路面开挖弃土、灰浆等废弃的建筑材料。弃土及建筑垃圾及时清运，送到指定地点填埋。因此，建筑垃圾及施工弃土也不会对环境产生较大影响。
2、施工期生活垃圾
施工期生活垃圾产生量按照0.75kg/人·d计算，施工人员平均每天50人，施工期按照180天计算，整个施工阶段生活垃圾产生量为6.75吨，生活垃圾分类存放。
3、施工期固体废物污染防治措施
（1）对施工期产生的建筑垃圾、施工弃土及时清运，送到政府指定地点处置。
（2）生活垃圾要分类存放，委托环卫部门清运处置。
总之，施工固废得到有效处置，对环境影响较小。
三、环境影响评价的结论与建议
（一）结论
1、产业政策、规划符合性。
该项目符合东营市城市总体规划。
2、环境质量现状
根据常规监测资料，项目所在地环境空气、声环境质量良好。
3、项目施工过程能做到达标排放、治理措施严密、环境影响较小。
（二）建议
1、加强环境管理，进行环境审核和环境管理体系认证；
2、加强对各处理设施的维护和检修，提高运行率与完好率；
3、加强施工期环境监理，保证各项治理措施落实到位。

第七章 安全措施分析

一、安全
（一）施工及生产过程中的不安全因素
1、运转设备操作过程中，因操作过程接触启动设备，如操作不慎或违反操作规程，易造成机械损伤。
2、在有电器设备或电线的地方可能发生触电事故。
3、在有加热设备和管路的地方，可能造成烫伤。
4、施工过程大部分都是沿路边作业，如不注意可能引发交通意外。
（二）防范措施
1、制定安全制度和安全生产操作规范。所有设备操作人员都应接受和通过安全操作规程的培训。没有经过相关技术指导的工人不允许操作设备。所有的技术安全及卫生都有专人负责，严格遵守劳动纪律，禁止设备带病运转，禁止运转设备无人看管或委托无操作证的人照看，禁止在设备运转时检修。
2、所有用电设备特别是广告牌、夜景设施均做接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，并在设备开关上挂有“有人在检修，严禁扳动电源”的牌子，以确保安全。
3、凡加热设备的热源管道，均设保温隔热措施，节约能源的同时也能防止烫伤。
4、设计时尽量选用噪声低振动小的设备先进设备，对于超出噪声标准的设备，要考虑降噪减震的措施，例如加固或增加减震木底座，保证噪声级低于国家标准。
5、严格操作流程，选择远离行车道方向施工，设立警示牌，通知行车减速行驶。
二、防灾
（一）防雷
本项目设计过程中，须种植树木的地段、广告牌等要考虑防雷设施。
（二）防暴雨
在本项目排水设计中，根据所在地区的位置和周边的地形、地貌、暴雨强度等来确定流量和雨量，确定排水设计，以满足降暴雨时排水要求。
（三）防冻
因项目施工季节为冬季时，项目施工应注意防冻措施，应在保障工人的安全前提下采取必要措施保障施工进度。

第八章 节能措施分析

一、设计依据
1、《节约能源管理暂行条例》；
2、《评价企业合理利用电技术导则》（GB/T 3485-1998）；
3、《评价企业合理利用热技术导则》（GB/T 3486-1993）；
4、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006）。
二、节能、节水措施概述
1、选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。
2、杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。
3、定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指标不断上新台阶，节约能源，提高经济效益。
4、加强优化操作，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源，美化环境。
三、耗电设备使用中的节能
1、设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超负荷和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能源的无功损耗。
2、用电设备定期检修擦拭，减小设备发热电阻耗电，使电能最大限度的转化为机械能做功。
3、为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。
4、提高供配电系统的功率因数
减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中采用功率因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。
四、节水方面
项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。
五、节能培训
1、设立专门的节能专项小组，不定期监测设备，定期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相关规定，杜绝能源和资源浪费现象。
2、定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建议，对建设工序和建设过程及时做出调整，在不影响进度的前提下尽可能多的节约能源。

第九章 项目建设计划及工程进度

一、项目实施内容
本项目的具体实施内容如下：