电力技术发展有限公司职业健康安全环境管理手册实用.doc
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1、安全环境体系职业健康安全和环境管理手册版次:B 日期: 年11月 B实施REV版次签名日期签名日期签名日期MODI.修改STATUS状态编写 审核 批准 = 电力技术发展有限公司 文件号DOCUMENT NO./S3/01密级管 理 体 系 文 件 MANAGEMENT SYSTEM DOCUMENT安全环境体系职业健康安全和环境管理手册版权所有COPYRIGHT / Page 1 of 29目 录1目的和适用范围52公司概述53职业健康安全和环境管理手册的管理办法64规范性引用文件65术语和定义66职业健康安全管理体系要素97附录23发文范围:(共 48 份)发文范围序号份数发文范围序号份数
2、发文范围序号份数总经理拓011厦检中心拓16-051宜宾维护拓16-251总工室拓021珞璜中心拓16-061灵武维护拓16-261副总会计师拓031龙岩维护拓16-071广发维护拓16-271财务部拓041台电维护拓16-081印尼维护拓16-281行政部拓051潮电维护拓16-091汕头分公司拓16-291人力资源拓061东部维护拓16-101西南分公司拓16-301工会拓071惠来维护拓16-111西北分公司拓16-311技术部拓081广安维护拓16-121江西工程处拓16-321档案室拓091珠江维护拓16-131经营部拓101汕尾维护拓16-141质量部拓111重庆维护拓16-151
3、安全部拓121阳西维护拓16-161销售部拓131达州维护拓16-171科研中心拓141河源维护拓16-181市场开发部拓151海门维护拓16-191工程部拓161平海维护拓16-201沙检中心拓16-011南海维护拓16-211珠检中心拓16-021三水维护拓16-221汕检中心拓16-031湛江维护拓16-231深检中心拓16-041乌海维护拓16-241颁 布 令为提高公司的职业健康安全和环境管理水平,更好地遵守国家有关职业健康安全和环境的政策、法律、法规、标准和其他要求,提高公司职业健康安全和环境管理绩效,依据国家质量监督检验检疫总局最新发布的GB/T28001-2011(职业健康安全
4、管理体系 要求)和GB/T24001-2004(环境管理体系 要求及使用指南),结合我公司的实际情况,对我公司职业健康安全和环境管理手册进行了更新。该手册是指导公司职业健康安全管理体系的纲领性文件,同时为第三方认证提供依据,现予以发布实施,公司全体员工必须严格遵照执行。 最高管理者: 日 期: 职业健康安全和环境管理手册1 目的和适用范围1.1 目的为建立并保持公司职业健康安全和环境管理体系,阐明公司职业健康安全和环境管理方针、目标和指标,通过危险源辨识和风险评价的结果,为公司职业健康安全和环境管理体系运行提供依据,并作为体系评审和第三方认证的文件。特制定本手册。1.2 适用范围电力技术发展有
5、限公司所有生产经营和其他业务活动必须符合和遵照本手册的要求执行,其适用于公司经营范围内的所有活动,包括机组安装、电厂全方位检修和维护、核电检修和维护、工程技术服务、备品备件供应和物资销售等活动。2 公司概述电力技术发展有限公司(简称公司)是广东火电工程总公司下属的一家具有独立法人资格的子公司,成立于1994年。公司本着“高技术、高质量、高效率、系统服务”的宗旨,承袭广东火电多年来的火电工程施工经验,以现代化的工程管理技术,积极开拓市场。公司的经营范围主要是:承接大中小型电站的全方位、全行程检修、维护和安装工程,广泛涉及工程监理、工程技术服务、技术开发、技术转让、备品备件供应等领域,具备高质量的
6、电站系统综合服务能力。公司实行董事会领导下的总经理负责制,副总经理按授权分线管理工作。公司内部各部门实行部门经理负责制。工程项目实行项目经理负责制。公司全面执行质量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系。通过体系运作和持续改进,建立完善的、可操作性的质量、安全和环境管理体系。十多年来,公司先后承接了华能等五大发电集团、国投、粤电、深能源、广州控股、华润集团、以及川投、福建能源等所属电厂的检修、维护等业务,完成了成百上千台5 70万千瓦发电机组的检修、维护、技术改造及安装工程。针对大、中型发电机组的检修、改造、整机维护、安装,积累了丰富的实际工程技术管理经验,编制了一套成熟的运作体系。公司
7、业务在广东省覆盖率已达65%以上,并涉及粤、闽、琼、川、黔、滇、湘、桂、赣、内蒙古等10省。在华南地区保持着行业规模和市场占有率领先地位。3 职业健康安全和环境管理手册的管理办法3.1 职业健康安全和环境管理手册(以下简称管理手册)由公司安全部负责组织编制,并根据需要进行修订,管理者代表审核,公司总经理批准。任何对管理手册的修订应由安全部负责,并由原审查人员或具相同资格的人员进行审批。管理手册的发放范围为公司安全、环境管理体系各相关部门。资料室负责按文件控制程序的规定进行手册的发放和回收管理工作。3.2 手册少量修改只需及时在修改认定表上注明修改内容和在相应章节作出标志即可,当整个手册改动较大
8、或公司运营情况有较大改动时,则由最高管理者或其代表决定整个手册换版。3.3 每年由管理者代表组织对本手册的适宜性进行一次评审。3.4 本手册解释权属公司安全部。4 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件其最新版本应适用于本标准。4.1 GB/T280012011职业健康安全管理体系 要求4.2 GB/T280022011职业健康安全管理体系 指南4.3 GB/T240012004 idt ISO14001:2004环境管理体系 要求及使用指南5 术语和定义5.1
9、 下列术语和定义适用于本标准。5.1.1 可接受风险(acceptable risk)根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可容许程度的风险。5.1.2 审核(audit)为获得“审核证据”并对其进行客观的评价,以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。5.1.3 持续改进(continual improvement)为了实现对整体职业健康安全绩效的改进,根据组织的职业健康安全方针,不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程。5.1.4 纠正措施(corrective action)为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。5.1.5 文件(docu
10、ment)信息及其承载媒体。5.1.6 危险源(hazard)可能导致人身伤害和健康损害的根源、状态或行为,或其组合。5.1.7 危险源辨识(hazard identification)识别危险源的存在并确定其特性的过程。5.1.8 健康损害(ill health)可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。5.1.9 事件(incident)发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况。5.1.10 相关方(interested party)工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。5.1.11 不符合(non
11、conformity)未满足要求。5.1.12 职业健康安全(OH&S occupational health and safety)影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。5.1.13 职业健康安全管理(OH&S management system)组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。5.1.14 职业健康安全目标(OH&S objective)组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。5.1.15 5.5.15.职业健康安全绩效(OH&S perf
12、ormance)组织对其职业健康安全风险进行管理所取得的可测量的结果。5.1.16 职业健康安全方针(OH&S policy)最高组织者就组织的职业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。5.1.17 组织(organization)具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、 企事业单位、政府机构、社团或其结合体,或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分,无论其是否具有法人资格,公营或私营。5.1.18 预防措施(preventive action)为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。5.1.19 程序(procedure)为进行某项活动或过程所规定的途径。5.1.20
13、 记录(record)阐明所取得的结果或提供所从事的证据的文件。5.1.21 风险(risk)发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。5.1.22 风险评价(risk assessment)对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。5.1.23 工作场所(workplace)在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。5.1.24 事故(accident)造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失意外事件。5.1.25 轻伤事故(minor accident)因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日
14、以内,但不构成重伤的事故。5.1.26 重伤事故(injury accident)因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的事故。5.1.27 死亡事故(death accident)指造成死亡和负伤后30天内死亡的事故。5.1.28 职业病(occupational disease)指劳动者在生产劳动及其它职业活动中,接触职业因素引起的疾病。5.1.29 环境(environment)组织运行的外部存在,包括空气、土地、自然资源、植物、动物、人以及他们之间的相互关系。5.1.30 环境因素(environmental factors)一个组织的活动、产品或服务中与环境相互作用的要素。重要环
15、境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。5.1.31 环境影响(environmental impact)组织的活动、产品或服务全部或部分地给环境造成的任何有益或有害的变化。5.1.32 环境目标(environmrntal objectives)与组织所要实现的环境方针相一致 的总体环境目的。5.1.33 环境指标(environmental index)直接来自环境目标、或为实现环境所需规定并满足的具体环境表现(行为)要求,它们可适用于整个组织或其局部。5.1.34 环境管理体系(environmental management system)组织管理体系的一部分,用来制定和实施环
16、境方针,管理环境因素。5.1.35 环境绩效(environmental performance)组织基于环境方针、目标和指标,对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。5.1.36 污染预防(pollution prevention)为了降低有害的环境影响而采用过程、惯例、技术、材料、产品或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。6 职业健康安全管理体系要素6.1 总要求公司建立一个适用的职业健康安全和环境管理体系,在公司的各项活动中保持并持续改进。每年年底制订下一年度的职业健康安全和环境管理体系工作计划,对年度内部审核、管理评审及安全大检查工作进行统筹
17、安排;保持符合GB/T280012011职业健康安全管理体系 要求和GB/T240012004 idt ISO14001:2004环境管理体系 规范及使用指南的要求,确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。6.2 职业健康安全及环境方针6.2.1 概述最高管理者承诺,依照有关职业健康安全和环境法律、法规及其他要求,结合公司的实际情况所制定的职业健康安全和环境方针应为全体员工所理解并执行,确定职业健康安全和环境管理体系覆盖的范围形成文件,以保证风险得到控制和管理体系持续有效地运行。6.2.2 职责6.2.2.1 最高管理者负责职业健康安全及环境方针的确定和批准并确保贯彻执行。6.2.2.2 管理者
18、代表负责职业健康安全及环境方针的实施。6.2.2.3 安全部负责向有必要获得职业健康安全及环境方针的公众提供信息。6.2.2.4 各部门、检修和维护项目负责向各自员工传达公司的职业健康安全和环境方针,可以通过培训、宣传的方式,使广大员工理解职业健康安全和环境方针。6.2.2.5 管理评审会议应对职业健康安全及环境方针进行评审,如有必要,应该及时进行修改。6.2.2.6 职业健康安全及环境方针预防为主,环保安康;遵纪守法,持续改进。释义:预防为主,环保安康树立预防为主的思想,千方百计采取各项事前控制措施,搞好环境保护、安全生产和员工健康工作,提升企业的市场竞争力。遵纪守法,持续改进严格遵守国家和
19、地方适合于公司的安全生产、环境保护的法律、法规标准和其他要求,按PDCA循环模式,不断改进职业健康安全和环境体系的运行工作,持续改进职业健康安全和环境保护工作,促进公司的不断发展。6.2.3 控制要求6.2.3.1 职业健康安全和环境方针是公司职业健康安全和环境管理体系的宗旨、目标和方向。6.2.3.2 保持文件化的方针,确保传达到全体员工并付诸实施。6.2.3.3 通过体系运行,保证职业健康安全及环境目标得以实现。6.2.3.4 当公司生产和经营或安全、环境状况发生较大变化、经管理评审及相关方提出要求时,应及时对职业健康安全及环境方针进行修订并通报相关信息。6.3 策划6.3.1 危险源辨识
20、、风险评价和环境因素识别控制措施的确定建立并保持危险源辨识、风险评价和环境因素识别与评价程序,对公司的施工活动、产品或服务中的危险源(环境因素)及能够控制和可望对其施加影响的危险源(环境因素)进行识别和评价,以确定公司重大风险因素(重要环境因素)并且予以控制。 6.3.1.1 危险源(环境因素)识别:危险源(环境因素)的识别范围应覆盖公司作业活动、产品或服务中的各个方面。6.3.1.2 风险评价:对存在的风险,根据需要用(LEC法)进行定性和定量评价。环境 因素评价参考危险源辨、识风险评价和环境因素识别与评价程序。6.3.1.3 各部门、检修和维护项目对各自范围内的施工活动、产品或服务中产生的
21、危险因素(环境因素)进行识别、评价工作,安全部负责汇总所有的危险源辨识、风险评价和环境因素识别、评价的结果,作为公司年度评审重大危险因素和重要环境因素的依据,建立公司年度重大危险因素和重要环境因素清单,并提交管理者代表确认。6.3.1.4 确定重大危险因素(重要环境因素)时应考虑:1) 不符合法律法规标准的;2) 曾发生过事故,仍未采取有效措施的;3) 相关方、员工合理抱怨或要求的,直接观察到的;4) 半定量评价(LEC法)为公司不可接受风险的。6.3.1.5 发生下列情况时应对相关危险因素(环境因素)及时识别或补充识别,评价是否确定新的或更改重大危险因素(重要环境因素),以保证体系运行的持续
22、有效性:1) 增加施工新项目或生产新产品;2) 引进新工艺、新产品、新技术、新设备;3) 法律、法规的更新或变化。6.3.2 法律、法规和其他要求建立并保存法律、法规、标准管理程序,充分利用相关途径获取适用于公司有关职业健康安全和环境管理的法律、法规和其他要求。6.3.2.1 安全部负责职业健康安全及环境管理的法律、法规和其他要求的获取及确认其适用性,并追踪新的法律、标准和其他要求。6.3.2.2 安全部每年组织一次法律、法规和其他要求的适用性评审。6.3.2.3 各项目部负责所在项目的地方性法律、法规和其他要求的获取其适用性评价,并及时传达给项目员工。6.3.2.4 各项目和承包商应组织对适
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