企业安全文化建设试点方案.docx

企业安全文化建设试点方案
　　一、目标：创建有东泰特色的安全金币文化体系。
　　安全文化是企业文化的子文化，最高目标与企业文化和社会文化的目标，都是促进人的发展和幸福，它是企业和员工共同秉持的关于安全的价值观、态度、能力和行为方式的总和。
　　安全文化更重视生命本身的价值，偏重企业内部的人性化管理，通过营造企业内部和谐稳定的环境增强外部竞争力。
　　二、载体：安全金币(据下图设计一个模型标志)
　　安监部在把握住安全文化不同于企业文化的特点的基础上，设想创造一种以“同-硬-防”为精髓、基于“文化-制度-管理”的安全文化理论框架——安全金币文化体系。
　　“金币”，其外形似金币，其意在“防”，其品质坚挺，其意在“硬”，其内涵在利，精神趋“同”，三者协同共运，达到“安全”目的。由“防”而达于“安全”, 因“安全”而获得效益，是为“安全金币”。
　　外圆：安全文化体系—同心
　　内心：本质(主动)安全—同防
　　中方：制度协同体系—同硬
　　安全金币模型在水平方向上分内中外三圈，内心的心形代表本质安全体系，或称主动安全体系，中方代表安全制度协同体系，外圆代表安全文化体系;根据安全文化的内在特点，把安全文化浓缩为“同、硬、防”三要素。
　　安全金币文化以金币为载体，以文化为主题，以管理为基础，以安全为目的。主体思路是“文化引领管理、制度规范生产”;具体逻辑关系是“同心-同硬-同防”以达到本质安全：即文化的本质安全、制度的本质安全、生产的本质安全”。
　　三：主导思想：以人为本。
　　安全金币文化是一种大安全文化观，把“以人为本”作为自己的指导原则，把追求人的满足、发展和幸福等人类终极价值，作为自己的最高目标，超越了具体的作业安全，超越了物、环境和“作为工具的人”等对象的“本质安全”;其次，安全金币文化不仅包括以“理念”和“行为准则”为主要内容的“文化体系”，更是放开视角，大胆融合，把安全制度、安全生产以及安全是最大的效益的理念也纳入进来，把文化-制度-生产融为一体。
　　“以人为本”的主导思想：只有通过塑造主动安全型职工，打造本质安全型员来体现。
　　四、安全金币文化体系的精髓——“同、硬、防”
　　安全金币文化模型借鉴西方现代安全生产理论中的协同学和系统防御思想，吸纳中国传统文化中重仁爱、重忠义和重团队的精神，紧扣企业安全生产脉搏，在金币固有品性“硬”的基础上，进一步提炼出“同”的文化因子，与“硬”一起共同构成以“防”为重点的安全文化。
　　“同”是安全金币文化的精神取向。安全工作是一项系统工程，文化上要同心同德，管理上要协同配合，制度上要连贯衔接，生产上要同防同保。企业领导人要以人为本，以仁聚心，引导职工学会爱自己、爱别人、爱企业，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。企业员工要树立以企业为家的观念，把个人的发展同企业兴衰紧密联系在一起，互惜、共护、同享健康安全的环境;要发扬团队精神，精诚合作，获取最大的效益(金币)，携手共建企业的人本安全。
　　“硬”是安全金币文化的品质。打铁要靠自身硬。事故是个欺软怕硬的家伙，往往出现在防范薄弱之处。对于安全工作，不是要过得去，而是要过得硬，对每个环节都精益求精，高标准、严要求。思想过硬：树立“安全是第一责任”的意识。各司其职、把握主动、严防死守、防患未然。作风过硬：雷厉风行、说干就干、干就干好。制度过硬：责任到人，规范每一个环节，事事较真、严细成风、奖惩严明。素质过硬：不但要想安全，更要会安全、能安全。执行过硬：安全工作环环相扣，重在执行、贵在落实、不留隐患。通过“五过硬”，共同打造企业的本质安全。
　　“防”是安全金币文化的目标。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。对于事故，防是最好的保护方式，必须做到超前防范，超前规避。不仅要居安思危、防微杜渐、防患于未然，更要无危思危、见危思变、除患于无患。要在思想上树立“防”的观念，在管理上融入“防”的理念，在行动上践行“防”的意念，大角度思考，整体性规划，全过程防范，主动构建人、机、货、环境、管理的“大安全体系”。
　　五、具体举措：
　　安全金币文化体系的主导思想是以人为本，其核心是塑造本质安全人。就是培养想安全、会安全、能安全的人。想安全就是员工具有强烈的自主安全意识;会安全就是员工具有驾驭安全的熟练技能;能安全就是环境本身能够有效地保障安全。可从理念引领、行为养成及安全环境三个系统出发，其具体做法如下：
　　1、理念引领系统
　　理念引领系统是企业安全工作的灵魂，具有导向行为、凝聚力量、调适心态等功能。它决定着企业和员工的安全价值取向，对行为养成系统和安全环境系统起支配作用，因此在塑造本质型安全人中处于核心地位。
　　理念引领系统由共同愿景、理念体系、心理调适组成
　　(1)共同愿景(此处用公司的共同愿景还是重新征集安全愿景?)是对组织成员的一种承诺，是蕴藏在人们心中的一股令人深受感召的力量。作为生产企业，我们向员工昭示的就是安全、健康、文明、愉快的美好前景，使人们想念实现目标后的收益，让人们激情澎湃，并为之奋斗。
　　(2)安全理念(待征集)是安全生产的价值信条。是安全决策、安全投入、安全检查、安全管理、安全操作等方方面面的基本信念和指导思想。(开展安全金币文化体系的宣传工作)
　　(3)心理调适就是使员工形成健康的安全心理定势，提高安全心理容量，用心理指导行为达到安全生产的目的。
　　2、行为养成系统
　　行为养成系统是安全价值理念的制度体现。它通过行为准则和制度规范，将先进的安全理念融化到企业生产中的每一个管理环节，进而对员工养成良好的职业安全行为起到控制作用。它是把安全理念化为行为规范的“枢纽”。
 行为养成系统由安全培训、安全评价系统、4E标准、全程确认、日、周、月查和系统追问制6个方面构成
　　其中，前四项侧重岗位行为养成，后两项侧重机制驱动。
　　(1)安全培训就是通过对员工进行安全意识、态度、知识、技能、心理的培养训练，提高员工的安全素养及自我安全管理的能力，它对塑造本质型安全人具有基础性作用(拟定年度安全培训计划，二季度重点是安全金币文化体系的宣传发动)。
　　(2)安全评价系统就是通过安全评价的开展和完善工作，夯实各部门、单位的基础管理工作，形成长效机制，影响人(主要是单位负责人)的行为;
　　(3)4E标准就是对生产作业现场的每一天、每一人、每一事、每一处都制定精细、准确、严格、规范的安全标准，解决员工在安全生产中干什么、怎么干、干到什么程度，现场管理者管什么、怎么管、管到什么程度的问题。(如：标准操作法图文系统等)
　　(4)全程确认是遵循“有可能发现的差错必将发现”和“所有事故都是可以防止的”理念，通过运用手口示意、工序格式化等方式，实现对生产作业现场固有或潜在危险的预防和控制。
　　(5)日、周、月查的目的是发现生产过程中的问题和不足，对生产现场进行即时管理和控制，解决制度落实不下去、管理严不起来、上下脱节的问题。
　　(6)系统追问制强调以系统的思维路径去认识解决生产安全问题。通过层层追问，逼近隐藏于各种表象之中的事物本质。我们所接触的事物、环境永远是不断发展的，发展不完结，人的认识也不会终结，系统追问就不能中断。因此，任何状态下都会有新的发现、新的追问、新的解决问题的办法。(一岗双责、问责制等的开展)
　　3、安全环境系统
　　安全环境系统是理念引领系统和行为养成系统内生变化的外部扰动因素。它是人的心态和行为外因，是影响人的心态和行为的条件。良好的安全环境对于塑造本质型安全人具有重要的影响。
　　安全环境系统包括硬环境和软环境。 硬环境是指设备、系统、工具、设施、场所等物态环境;软环境是指理念宣灌、亲情感染、安全标志、宣传教育等构成的安全氛围。
　　基于人、机、物、环、管五要素的系统安全原理，我们认为，当个体的人长久置身于已经形成的特定环境，将会被这种环境所同化;同时，安全生产过程又是人化环境的过程。我们所要创造的环境，就是要使物态环境更加适应人性和安全的需求，使人的工作更安全、更方便、更愉快;使企业到处弥漫着生命至上、安全第一的浓厚氛围，让员工置身于更加人性化、更有感染力和激励性的安全氛围之中，使他们在安全开采中不断感受到生命的意义和价值。