衡阳市丁家牌楼片区棚户区改造项目可行性研究报告.doc
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1、 丁家牌楼片区棚户区改造项目 可行性研究报告衡阳市好兄弟置业有限公司丁家牌楼片区棚户区改造项目可行性研究报告衡阳市好兄弟置业有限公司 第5页目 录第一章 总 论11.1项目概要11.1.1项目名称11.1.2建设性质11.1.3项目承担单位名称11.1.4项目承担单位法定代表人及通讯地址11.1.5项目承担单位的主管部门11.1.6项目建设地点11.1.7项目建设规模21.1.8项目投资估算及资金来源21.1.9项目建设期限21.2编制依据21.3编制原则31.4研究范围41.5结论41.6主要经济技术指标4第二章 .项目背景及建设的必要性62.1项目提出的背景62.2项目建设的必要性62.2
2、.1市棚户区改造是社会经济发展的需要62.2.2项目建设是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的需要62.2.3项目建设是衡阳市构建和谐社会的需要72.2.4项目建设是衡阳市城市建设发展的迫切要求82.3项目建设的可行性8第三章 项目建设地点103.1建设地点103.2区域位置103.3地形地貌103.4气象水文103.5地质条件103.6抗震设防标准113.7历史文化条件11第四章 建设规模与项目构成124.1建设规模124.2项目构成12第五章 建设标准13第六章 总平面布置及公共系统146.1总平面布置146.2建筑方案146.2.1设计依据及范围146.2.2总平面设计15
3、6.3建筑设计176.3.1设计依据176.3.2建筑高度及造型控制176.3.3平面设计186.3.4立面设计与建筑造型186.3.5剖面设计186.3.6室内交通186.3.7垂直交通186.3.8无障碍设计196.3.9墙体及屋面防水196.4结构设计196.4.1设计规范执行196.4.2工程地质及自然条件参数206.4.3地基与基础216.4.4建筑结构设计216.5公共配套设施216.5.1给排水216.5.2给水236.5.2.3消防用水246.5.2.4卫生洁具246.5.3排水246.6强电256.6.1设计依据256.6.2设计范围266.6.3负荷等级266.6.4供电电
4、源266.6.4无功功率补偿266.6.5用电负荷266.6.6计量方式276.6.7低压配电276.6.8动力276.6.9保护及接地276.6.10防雷保护和接地276.7弱电286.7.1弱电系统286.7.2设计依据286.7.3综合布线系统286.8 通风286.8.1 设计依据286.8.2通风29第七章 环境保护、消防及安全卫生307.1环境保护307.1.1环境保护有关法律、法规、标准307.1.2项目污染源分析317.1.3环境保护措施317.1.4结论327.2消防327.2.1有关依据327.2.2消防安全措施327.3安全卫生33第八章 资源利用及节能措施348.1建筑
5、节能348.2节电348.3节水35第九章 项目实施进度安排369.1建设工期369.2项目实施进度安排369.3项目建设进度横道图36第十章 项目组织管理3710.1项目建设管理3710.1.1项目建设管理的原则3710.1.2管理机构设置3710.1.3工程建设管理措施3710.2招投标3810.2.1招标主要依据3810.2.2招标组织原则3810.2.3招标范围3910.2.4招标组织形式3910.2.5招标方式3910.3建设项目拆迁安置管理39第十一章 投资估算、资金筹措4011.1投资估算4011.1.1投资估算范围4011.1.2 投资估算依据4011.1.3投资估算范围401
6、1.2资金筹措4011.3投资估算结果40第十二章 社会效益分析41第十三章 投资效益分析421第十四章 结论与建议424 丁家牌楼片区棚户区改造项目 可行性研究报告第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称宏都广场1.1.2建设性质改造项目1.1.3项目承担单位名称主办单位:衡阳市好兄弟置业有限公司1.1.4项目承担单位法定代表人及通讯地址法定代表人:通讯地址:联系电话:邮政编码:1.1.5项目承担单位的主管部门衡阳市雁峰区人民政府,住建局1.1.6项目建设地点衡阳丁家牌楼片区棚户区1.1.7项目建设规模丁家牌楼棚户区住房改造建设项目建筑面积约23万m,其中商业用房12050 m,住宅房
7、173490 m,小区配套服务设施用房1800 m,地下车库40756 m,占地面积38000m,结构类型为框架结构,层数为31层,建筑总高度约99m。1.1.8项目投资估算及资金来源按照衡阳市棚户区住房改造建设内容进行投资估算,总投资包括建筑工程、设备购置及安装工程、其他费用、预备费等共计72600万元,其中工程建设费53500万元,设备及安装工程费用10000万元,其他费用5000万元,预备费用4100万元。本项目总投资资金人民币72600万元人民币,资金来源为自筹20%,国家开发银行及商业银行贷款。1.1.9项目建设期限本项目建设自2015年7月至2018年7月,项目工程建设工期共计36
8、个月。1.2编制依据1. 中华人民共和国土地管理法;2. 中华人民共和国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要;3. 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;4. 国家产业结构调整指导目录(2011年版);5. 建设项目经济评价方法与参数及使用手册(第三版);6. 国家发改委投资项目可行性研究指南之公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲;7. 衡阳市政府关于棚户片区改造等项目列入我市保障性安居工程建设项目的通知 8. 国家湖南省的有关规范、标准;9. 工程技术人员实地踏勘收集的资料;10. 衡阳市雁峰区建设局提供的基础资料和附件;11. 国家公布的相关设备及施工标准。1.3编制原则 1、科
9、学规划,分步实施。根据当地经济社会发展水平和政府财政能力,结合城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划,合理确定棚户区改造目标及改造任务,区分轻重缓急,优先安排连片、规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目,有计划有步骤组织实施。 2、因地制宜,区别对待。坚持整治、保护与改造相结合,严格界定改造范围。重视维护城市传统风貌特色,切实保护历史文化街区和历史建筑,严禁大拆大建。对可整治的旧住宅区和规划保留建筑,主要进行房屋维修、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。3、统筹兼顾,配套建设。棚户区改造应与其他保障性住房建设相结合,统筹推进经济适用住房和廉租住房等保障性住房建设。坚
10、持全面规划、合理布局、节约用地、综合开发,进一步完善新建安置小区供水、供电、供气、通讯、污水垃圾处理等市政设施和医疗卫生等配套公共服务设施。4、充分合理利用场地,做到功能分区合理,规划有序整齐,符合规范,具有合理性、时代感和前瞻性。5、个性化的总平面布局、安全通畅的交通流线、生态化的景观绿地系统、独特的建筑环境氛围、经济合理的规划、灵活、可变、可操作性的发展战略。6、认真贯彻执行国家和省,市有关方针政策和规范。1.4研究范围根据国家发改委、城乡建设部关于对项目可行性研究报告内容的要求,并在衡阳市雁峰区建设局提供相关资料和数据的基础上,结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设地
11、点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究和计算,对项目的决策提供依据。1.5结论丁家牌楼棚户区改造以科学发展观为指导,以改善民生,推进城市化进程建设,和谐发展新巧家,促进经济社会协调发展为目的,坚持以人为本,着力解决改善棚户区居民生活条件,提高城区整体环境质量,全面加快衡阳市城市建设步伐,是一项真正的民生工程,德政工程。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标序号项 目 名 称单位指标备 注1总占地面积m233955.72总建筑面积m2238135.33建筑容积率4.93建筑密度%24.78绿地率%39.434拆迁户数户398
12、拆迁面积318005项目估算总投资万元726005.1其中: 建筑工程费万元535005.2设备及安装费用万元100005.3其它费用万元50005.4预备费万元41006资金筹措方案万元 72600第49页第二章 .项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景2.2项目建设的必要性2.2.1衡阳市棚户区改造是社会经济发展的需要棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示,我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造,约改造5000万平方米棚户区,近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。目前,我国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待
13、改造,政府正在制定改造计划,因地制宜进行改造。根据住房和城乡建设部规划,我国从2009年开始,对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。随着社会经济的快速发展,衡阳市城市棚户区在基础设施条件,房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足,基础设施配套条件不完善成了房屋使用的最大局限,不符合现阶段衡阳市社会经济快速发展对城市住房条件的要求,也不能满足居民对居住条件的要求,因此项目的建设符合衡阳市社会经济发展的要求。2.2.2项目建设是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策的需要中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、
14、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295号、中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法的通知,财综201046号等文件和湖南省有关棚户区改造建设相关要求,大力加快棚户区改造进度,服务低收入居民,改善城市低收入家庭居住条件,提高生活水平,体现社会主义新中国共同富裕的社会主义好政策,项目的建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项政策的结果,是一项改善民生的德政工程,福利工程。2.2.3项目建设是衡阳市构建和谐社会的需要 党的
15、十六大提出,要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”,实现“社会更加和谐”。十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。胡锦涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调,要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义,大力促进社会的和谐团结。在这样的背景下,我们党必须按照与时俱进的要求,制定正确的社会政策,妥善协调和处理好各方面的利益关系,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,进一步密切党同各阶层群众的联系,最大限度地整合不同的利益群体,保持社会的协调稳定发展。2009年国家发展和改革
16、委员会、住建部等五部委联合发文关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见,明确指出:(一)城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高,特别是下岗失业、退休职工比较集中,群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造,有利于加快解决中低收入群众的住房困难,提高生活质量,改善生活环境,共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强人民群众的向心力和凝聚力。(二)城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出,严重影响群众生命财产安全,与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造,完善配套市政设施和公共服务设施,有利于改善城市环境
17、,集约利用土地,推进城镇化健康发展。(三)城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造,既可以带动社会投资,促进居民消费,扩大社会就业,又可以发展社区公共服务,加强社会管理,推进平安社区建设,是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。国家关于棚户区改造的一系列政策充分表明:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的,体现了衡阳市党委和政府着力构建衡阳市和谐社会的决心和信心。2.2.4项目建设是衡阳市城市建设发展的迫切要求目前衡阳市雁峰区丁家牌楼片区棚户区居民有398户,总建筑面积31800
18、平方米,房屋结构老化、大部分为土木,砖木结构的危房建筑,已经严重不能满足现阶段社会经济发展对居住条件的要求,大大低于廉租房用房条件,为了改善衡阳市城市低收入家庭住房条件,提高生活水平和生活质量,体现社会主义共同富裕的优越性,项目的建设不仅能提高城市低收入居民的居住条件,更能推动衡阳市的城镇化建设,提升衡阳市城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。2.3项目建设的可行性衡阳市城市棚户区改造建设项目,既可以带动社会投资,促进居民消费,扩大社会就业,又可以发展社会公共服务,加强社会管理,推进平安社会建设,是扩内需、惠民生,保稳定的重要结合点。更是一项深得民心的德政工程,福利工程。棚户区改造完成后,
19、对于推进及加剧城镇化进程,提升城市品位具有长足的推动作用。衡阳市雁峰区人民政府高度重视丁家牌楼片区棚户区改造工作。主要领导和分管领导经常过问,亲自到现场抓工作。市委、区政府在收到雁峰区住建局关于丁家牌楼片区棚户区改造的请示后,及时召集财政局、发改局、建设局、国土资源局等部门作了专题研究,决定对雁峰区丁家牌楼棚片区户区进行改造建设。在相关职能部门的协作下,前期工作正在加紧进行,已完成拆迁计划、用地预审、规划许可等前期工作,建设地位于衡阳市老城区地质条件良好,水电交通等基础设施齐全,建筑材料丰富,适合该项目建设。综上所述项目建设具有可行性。第三章 项目建设地点3.1建设地点项目建设地点位于衡阳市雁
20、峰区丁家牌楼片区(丁家牌楼58号地段)棚户区3.2区域位置衡阳市为区域副中心城市,湖南省面向珠三角、海西及北部湾等沿海地区的重要节点城市,国家级产业转移承接地,湖南省综合制造业基地,全国重要的陆路交通枢纽城市,全国重要的旅游城市,尊重山水环境与彰显历史文化的宜居宜业的新衡阳。3.3地形地貌建设场地为衡阳市雁峰区丁家牌楼片区棚户区,经专家现场勘测认为场地地貌属于平原地貌。土层主要由坚土地组成,各建设场地地基土类型根据承载力评价属中软场地土,未发现土洞、大规模地面沉降等地质灾害,场地稳定,适宜建筑。3.4气象水文衡阳气候属亚热带季风湿润气候,年均日照1484.71723.1小时,年平均气温18.5
21、20.2C,年平均降水量为1005.11836.2mm。3.5地质条件场地范围内地下水较为丰富,在勘探深度范围内,地下水属潜水型孔隙水,上层滞水,水位在地表以下30米之间。根据水质分析试样,本区地下水和土壤对混凝土及其内钢筋无腐蚀性,对外露钢筋具有弱腐蚀性。3.6抗震设防标准按照中国地震动参数区划图(GB18306-2008)和建筑抗震设计规范GB50011-2001(2008版)确定,衡阳市抗震设防烈度为6度,场地类别为二类。根据建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)划分,衡阳市丁家牌楼棚户区改造项目建筑抗震设防标准为标准设防类,按照6度进行抗震设防设计。3.7历史文化条件衡阳
22、市有着两千多年的历史,文物古迹遍布境内,有全国、省级、县级文物保护单位多处。衡阳市的历史上曾发生多次军事战役,也出现了许多著名的人物,因而x衡阳市有着深厚的历史文化。衡阳市境内自然条件优越,人类起源早,文物丰富。但在本项目建设用地范围内没有发现国家珍稀保护动物、珍惜植物、文物古迹等。第四章 建设规模与项目构成4.1建设规模衡阳市丁家牌楼片区棚户区改造项目共建设住房1452套,每套平均建筑面积85平方米,总建筑面积238135.3m2共8幢,4.2项目构成衡阳市丁家牌楼片区棚户区住房改造建设项目住房包括:8幢,每栋2个单元30-31层,一梯2户,每套设客厅、2-3个卧室、卫生间、厨房、阳台。第五
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