廻龙溪温泉老年养护楼建设可行性策划书.doc
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1、贵州省六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼建设项目可行性研究报告湖北胜捷工程咨询有限责任公司目录第一章总论1 一、编制单位简介1二、项目背景3三、项目概况6第二章城市概况、项目背景及建设的必要性9第三章建设规模13一、 建设内容13二、建设规模13第四章项目场址选择14一、项目建设地址14二、 建设条件14第五章项目环境保护评价16一、编制依据16二、项目场址环境现状16三、项目环境污染情况17四、环境保护措施17五、环境影响评价18第六章劳动安全卫生消防19一、安全防护19二、劳动安全卫生19三、消防设施21第七章组织机构及人力资源配置22一、组织机构22二、人力资源配置22第八章项目实施进度安排2
2、3一、建设工期23第九章 工程招投标24一、招标范围24二、招标的组织形式24三、招标方式24四、工程施工招标24第十章 投资估算和资金筹措25一、投资估算25二、资金筹措25第十一章 社会效益分析与评价28一、经济效益28二、环境效益29三、社会效益29四、评价29第十二章 研究结论30一、推荐方案总体描述30二、研究结论30附件: 1、 特区人民政府关于六枝廻龙溪温泉文化旅游度假区温泉园区设计 规划的批复(六府批字【2012】1号)2、 六枝特区国土资源局关于六枝特区迴龙溪温泉旅游度假村一期建 设项目用地预审意见(国土预审字【2011】4号3、 贵州省环境保护厅关于六枝廻龙溪温泉旅游开发有
3、限公司六枝特区廻龙溪温泉旅游度假村一期建设项目环境影响报告书的批复(黔环审【2015】85号)4、 贵州省住房和城乡建设厅关于六枝牂河江风景名胜区廻龙溪景区岩脚游客服务中心修建性详细规划的批复( 黔建景复【2015】12号)5、 六枝特区发改局关于六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼建设项目立面 的批复(六特发改2014475号)6、 固定资产投资项目节能登记表7、 六枝特区民政局情况说明8、 六枝特区城乡规划和城市管理局关于六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼规划选址初步意见9、 建设用地规划许可证附图:六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼总平面布置图第一章总论一、编制单位简介 (一)单位简介湖北胜捷工程咨询有限责
4、任公司成立于2002年8月,具备国家甲级建设工程招标代理资质、甲级政府采购招标代理资质、甲级工程造价咨询企业资质及中央投资项目招标代理资质。公司可承担各类工程、货物、服务的招标代理业务及各类建设项目的工程造价咨询业务。公司位于宜昌市东山开发区发展大道16号金爵公馆22楼,拥有各类专业专职工作人员60人,其中获得工程、水利、公路、投资等的各类全国注册造价师资格30余人,注册造价员25人,具有中高级技术职称的占公司总人数的80%。公司在招标代理方面:2012年被中国水利工程协会评为国家AA级水利信用等级招标代理企业;2014年被湖北省水利厅授予“代理AA级”信用等级企业,在宜昌市住建委招标代理机构
5、年度考核中均为“优秀”等级。公司在造价咨询方面:2011-2013年均被宜昌市建筑业协会评为工程造价咨询先进企业,2014年被湖北省建设工程造价咨询协会评为工程造价咨询AAAAA级企业;连续三年公司在省级及市级工程造价咨询企业执业质量检查中被评为“优秀”等级。我公司一贯奉行:发扬“团结、奋进、创新”的企业精神,恪守“诚实、公正、求是”的执业准则,于2013年通过了ISO9001:2008标准招标代理及造价咨询质量管理体系认证。公司遵从工程招标代理和造价咨询的国际惯例,借鉴国内外先进做法,积极探索和创新工程招标代理和造价咨询服务模式,不断提升工程招标代理和造价咨询服务的品质。为客户提供充分信赖的
6、专业支持,是公司永不止步、竭力追求的经营理念。二.、项目背景(一)项目名称及性质、项目名称:贵州省六盘水市六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼建设项目、项目性质:新建(二)项目建设单位概况贵州廻龙溪民族文化旅游开发集团有限公司,法人代表:邓少芬 人员计划:事业编制人员15名,聘请护理人员35人,医疗、保安、餐饮人员15名。贵州省六盘水市六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼的建设旨在为老年人提供一种全新的、积极的、健康的养老模式,弘扬中华民族的敬老、养老的传统美德。1、护理人员人数:六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼建成后,设立床位240张,可同时容纳240位老年人入住接受养老服务。按照平均8名生活能自理的老人配备1
7、名护理人员,平均4名生活半自理的老人配备1名护理人员的标准,按照自理老人与半自理老人3:2的比例计算,需护理人员35人。2、管理人员人数:负责老年养护楼日常工作,按照服务对象的规模,应设编制为15人,含院长、副院长、办公室主任、财务人员、保管人员、窗口人员等。3、其他人员人数:负责保安、医疗、餐饮等服务人员需15人。(三)项目建设的重要性和必要性为适应六枝特区经济社会发展新形势,加快社会养老服务机构建设,推动社会福利及养老服务社会化进程,逐步满足老年人养老的差异需求,提高老年人生活质量,是落实党中央、国务院方针政策、构建和谐社会的重要举措。项目建设地点六枝特区地处贵州西部,是“江南煤都”六盘水
8、市的东大门,总面积1792平方公里,截止2014年末拥有60岁以上老年人9.5万人,人口老龄化逐年加重,其中失能、半失能老人基数大。六枝特区现有的养老基础设施落后,除了政府修建的专门供养五保老人的农村敬老院(养老服务中心)外,缺少一所专业的可为老年人提供专业养老服务的老年养护楼,属于空白市场,同时周边县区也无一家。随着老年人口的急速增加和老年人入住养老服务机构的愿望增加,养老服务机构的市场需求量将增大,已是亟待解决的老龄化问题。建成六枝特区老年养护楼以后,将有利的改变这一现状,满足广大老年人的养老消费需求。项目选址位于六枝特区岩脚镇廻龙溪,依山傍水,风景优美,交通条件十分优越,紧邻岩脚镇廻龙溪
9、温泉及风景规划区,项目所在地属岩脚镇,紧邻岩脚镇政府驻地,距中心城区仅7.5公里。境内株州六盘水复线电气化铁路、贵阳烟堆山公路、水城黄果树高等级公路、都香高速公路(六六高速)贯穿全境。沿廻龙溪河畔都香高速岩脚出口处新建了一条长达5公里的大道滨河大道,该大道直通直达廻龙溪温泉旅游渡假景区中心。因此,便利的交通条件可满足本地区及周边县区群众的养老需求,市场前景广阔。岩脚镇处于六枝特区、六盘水城区之间,都香高速的贯通可同时满足三地人民的养老需求,市场广阔。高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外,他们在精神生活方面也需要得到不断的满足,需要进行情感交流。因此,建设老年养护楼,为老年人提供全方位
10、的服务和照顾,不仅可以缓解社会的压力,还能使老年人老有所养、老有所乐、老有所为,对社会的发展和进步营造积极的氛围。建设老年养护楼,不但可以缓解目前全区城镇养老服务机构欠缺的矛盾,床位供不应求的问题,还可以提高老年人的生活质量,为老年人提供一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境,解决老年人在食、住、行、医、乐等日常生活中的各种困难和矛盾,更可以补充家庭传统养老模式的不足,使老年人安心养老,使家属子女集中精力工作,对社会稳定、创建和谐社会起到直接的促进作用。(四)项目可行性研究报告编制的主要依据、关于上报贵州省六盘水市六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼项目建议书的报告。、关于贵州省六盘水市六枝特区廻龙溪温
11、泉老年养护楼项目立项的批复。、老年养护院建设标准144-2010、六枝特区总体规划。、参照有关城市规划技术管理规定、有关规范。、六枝特区开发投资有限公司与省建院关于本项目可行性研究报告的合同书。(五)编制原则、实事求是,长远规划,结合实际,厉行节约。、建设规模的确定与项目业主的资金筹措能力一致。(六)编制的目的1、为了使贵州省六盘水市六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼基础设施建设与全区经济发展相适应,更好地为全区人民提供优质的服务,对本项目进行全面的技术经济研究、论证。2、通过对项目进行全面的技术经济研究、论证,优化项目建设方案。3、通过对项目建设的可行性等进行论证,为项目决策和项目建设提供科学和可
12、靠的依据。(七)研究范围项目建设的必要性、建设规模、设计方案、环境保护、项目实施进度、投资估算与资金筹措、社会效益评价。三、项目概况(一)项目拟建地点:六枝特区岩脚镇(二)建设规模与目标、建设规模:总占地面积20648平方米,主要建设内容为养老公寓及其配套设施等服务功能。总建筑面积12845平方米。 、建设目标根据社会发展的需要,建设老年养护楼是十分重要和必要的。(三)主要建设条件、建设用地和工程地质项目建设在六枝特区岩脚镇,建筑用地面积20648,此地块工程地质较简单,地势相对平坦,场区内无影响其稳定性的不良地质现象,建设区域地质均匀,未发现不良地质构造,工程地质、水文条件相对较好, 、交通
13、条件项目设在六枝特区岩脚镇,距六枝特区人民政府驻地7.5公里,都香高速贯通,交通方便。、其他建设条件供水:由六枝特区自来水公司供水,供水有保证。排水:六枝特区城市排水管网已完成,雨污分流条件好。供电:由六枝特区供电局供电,外网10KV供电(四)项目投入资金及效益情况、项目投入资金本项目投入总投资6600万元,资金来源为地方自筹资金。项目属公共建筑范畴,不计其经济效益。项目的建成为发展六枝特区起到重要作用,为构建“和谐六枝特区”,建设生态文明城市提供了强有力的保障,其经济效益,社会效益都是好的。 (五)主要技术经济指标总用地面积:20648总建筑面积:12845建筑占地面积:2971 绿地面积:
14、3484 铺地面积:3602 建筑密度:19.8% 容积率:0.94绿地率:43.5%建筑层数:地上三层建筑高度:13.56m(室外消防扑救标高至屋顶结构面层) 停车位:23辆本次建设不考虑人防 三、问题与建议、问题征地及环评工作,应加大力度以保证项目近期开工;项目建设资金早筹措到位,以避免影响工程建设进度。、建议项目建成后,大楼及环境的服务、管理、卫生、绿化工作由有资质,信誉好的物管部门承担,以保证大楼的管理服务规范,环境清洁卫生。 第二章城市概况、项目背景及建设的必要性一、城市概况 (一)概况 六枝特区地处贵州西部,地处攀西-六盘水国家重点经济开发区的东南侧,是“中国凉都”和“江南煤都”六
15、盘水市的东大门,系“三线建设”时期由原“六枝特区”与“郎岱县”合并而成,距省会贵阳172公里,距六盘水市中心城区98公里。与黄果树瀑布、龙宫等国家级风景名胜区毗邻。东连镇宁、普定两县,南接关岭,西靠水城,北抵织金、纳雍,西南与晴隆、普安两县接壤。南北长61公里,东西宽56公里,土地面积1792平方公里,辖5个镇5个乡、9个民族乡:平寨镇、郎岱镇、岩脚镇、木岗镇、大用镇、新窑乡、落别布依族彝族乡、折溪彝族乡、牛场苗族彝族乡、新场乡、中寨苗族彝族布依族乡、堕却乡、箐口彝族仡佬族布依族乡、洒志彝族布依族苗族乡、毛口布依族苗族乡、龙场乡、新华乡、梭嘎苗族彝族乡、陇脚布依族乡。总人口64.6万人,其中,
16、非农业人口12.91万人,占总人口的20.33%。境内居住有汉、彝、苗、布依、仡佬等32个民族,少数民族人口占全区总人口的30.52%。(二)自然条件六枝有良好的地理位置,处于长江流域和珠江流域的分水岭,南有北盘江的上游牂牁江,北有乌江上游三岔河,东有黄果树瀑布的源头白水河。水流落差大,水能资源极为丰富。六枝特区气候宜人。年平均气温13.5-15.2,无霜期294天,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充沛,平均海拔1350米,最低海拔609.5米,最高海拔2126.9米,是一块得天独厚的风水宝地,适宜发展农业生产和烤烟、蔬菜、茶叶、中药材、水果等经济作物,是六盘水市的粮油和蔬菜生产区,是国家商品粮基地县
17、、农业综合开发县、全国重点产煤县、全国综合配套改革试点县。六枝特区矿藏资源十分丰富,有煤、铁、砷、铅、锌、莹石、冰 石、重晶石、硅砂、石灰石、石膏等十余种矿产资源。煤炭探明储量为25.5亿吨,煤种齐全、煤质好、易开采,现年产250万吨;瓦斯储量为69.5亿立方米。 六枝不仅有富足的矿藏和丰富的水资源,而且生物资源也十分丰富,区内有草场3万余公顷,宜牧荒山2.4万公顷,牧草茂盛,无污染,是发展畜牧业的理想场所。全区森林34.8万亩,林木19.03万亩,经济林木5万亩,森林覆盖率达17.5%。还有野生动物、岩羊、狗獾、黄麂、果子狸、山兔、野猪等20多种。天然林面积为9197.8公顷,活立木蓄积量为
18、21.8万立方米,森林覆盖率为25.26%。主要树种有杉、马尾松、华山松、云南松、榆树、青杠、白杨、楸树、柳杉、香椿、楠木以及核桃、板栗、漆树、油桐、银杏等40多种;野生中草药有杜仲、天麻、半夏、伏苓、贝母、桔梗、金银花等87科158种。农作物品种也较为丰富,粮食作物以水稻、玉米、小麦、薯类为主;经济作物以油菜籽为主;有草地42.42万亩,牧草品种8科52属113种,对发展畜牧业具有良好的自然条件。 二、项目建设的背景 贵州省六盘水市六枝特区廻龙溪温泉老年养护楼建设项目地点在六枝特区岩脚镇。岩脚镇位于六枝特区西北部, 全镇共辖25个行政村、1个社区,15692户60163人,全镇总面积131.
19、4平方公里,森林面积29283亩,耕地面积36238亩,属亚热带气候,海拔1200-1300米,年降雨量1300-1400毫米,年均气温在10-15之间,全年积温5500-5600,有效积温在14左右,无霜期290-320天,年日照876小时,冬无严寒,夏无醋暑,雨量充沛,适宜农作物生长。镇内交通便利,村村通公路网络基本形成,是六(枝)纳(雍)、六(枝)织(金)公路主干线。岩脚镇水资源丰富,岩脚河纵贯全境,汇入三岔河,为乌江上游主干支流。境内省级风景名胜区牂牁江风景区回龙溪景区,山峰奇秀,水质碧绿,与悠久的人文景观相得益彰。被誉为长寿村的木贡温泉,终年水温为29.3,有富含锶、偏硅酸等24种微
20、量元素的富硒复合型矿泉水;有丰富的煤炭资源,现已探明储量7500万吨;矿产资源丰富,有重晶石、硅铁、高岭土等;有天麻、杜仲、桃仁、金银花、何首乌、野人参等多种中草药;有丰富的饮食文化,岩脚面条、岩脚醋、岩脚臭豆腐、岩脚凉粉、岩脚糯米酒等,风味独特、享誉遐迩。 建设项目所在地岩脚镇,紧邻岩脚镇政府驻地,交通方便,有一条河流经项目所在地,无供水、供电之忧。 三、项目建设的必要性为适应六枝特区经济社会发展新形势,加快社会养老服务机构建设,推动社会福利及养老服务社会化进程,逐步满足老年人养老的差异需求,提高老年人生活质量,是落实党中央、国务院方针政策、构建和谐社会的重要举措。高龄老人、失能老人除了日常
21、生活和身体照顾需要外,他们在精神生活方面也需要得到不断的满足,需要进行情感交流。因此,建设老年养护楼,为老年人提供全方位的服务和照顾,不仅可以缓解社会的压力,还能使老年人老有所养、老有所乐、老有所为,对社会的发展和进步营造积极的氛围。建设老年养护楼,不但可以缓解目前全区城镇养老服务机构欠缺的矛盾,床位供不应求的问题,还可以提高老年人的生活质量,为老年人提供一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境,解决老年人在食、住、行、医、乐等日常生活中的各种困难和矛盾,更可以补充家庭传统养老模式的不足,使老年人安心养老,使家属子女集中精力工作,对社会稳定、创建和谐社会起到直接的促进作用。 六枝特区现有60岁以上
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