年新增1000吨藕粉生产线技改扩建项目可行性论证报告.doc

目 录

一、项目概况 4
二、企业基本情况 5
三、产品的需求分析和改造的必要性 8
四、改造的主要内容和目标 23
五、项目总投资、资金来源和资金构成 41
六、人员培训及技术来源 46
七、项目实施进度安排 48
八、项目的经济效益和社会效益分析 49

一、项目概况
云南省保山市XXXX厂位于保山市隆阳区XXX村，本次技改扩建地点位于XXX村，总占地面积7.3亩。公司年新增1000吨藕粉生产线技改扩建项目总投资估算1138万元。其中：固定资产投资（建设投资）1018万元，占总投资的89.5%；铺底流动资金120万元，占总投资的10.5%。项目将改变目前国内藕粉制品加工工艺简单、科技含量不高、市场竞争力不强的局面，研究开发先进的藕粉制品加工工艺，不仅可以提高产品的科技含量和生产效率，而且可减少污染，实现清洁生产，从而带动国内藕制品生产工艺的全面革新。公司原有员工86人，项目实施后将新增员工81人，增加人员比例为94%。
项目建设期为12个月（不含前期工作），即从2012年12月至2013年11月。计算期11年，设计运营负荷第1年为扩建期，未实现销售收入；第2年达70%；第3—11年各年达100%。
项目在现年产藕粉500吨基础上，通过本次技改扩建，新增产能1000吨，达到年生产1500吨藕粉的生产规模。
本次改造生产车间（钢结构，一层）1049平方米，建设消防配套工程1套；供电设施设备及线路1套；供排水工程400米。购进与安装生产车间设备31台（组）。
本次技改扩建后，达设计能力年新增销售收入2800万元，年新增税金109.5万元（其中：增值税44.4万元、税金及附加4.4万元、所得税60.7万元），新增净利润182.2万元；项目投资财务内部收益率税前24.3%、税后17.7%，财务净现值税前713.4万元、税后385.9万元，投资回收期税前4.9年、税后5.8年。
该项目生产技术水平达到国内先进水平，自主研发的2项相关技术已经申请国家专利：包括发明专利“涡轮高压喷水采藕机”（专利号：201110197381.3）、“实用新型专利：“涡轮高压喷水采藕机”（申请号：201120248628.5）、 外观设计专利“包装盒（藕粉）”（申请号200530020762.X）、“包装盒（核桃藕粉）”（申请号：200530020763.4）、包装盒（杯装速溶藕粉）（申请号201130224060.9）、包装盒（中老年藕粉）（申请号200530020764.9）、包装盒（蜂蜜藕粉）（申请号200530020765.3）。目前公司配套公用工程设施齐全，对项目实施有可靠保证。
云南省保山市XXX厂藕粉休闲高档食品开发项目，目标明确，投资结构合理，规模适宜，技术方案设计可靠，建设单位有良好的信誉，项目管理系统健全，具有较强的抗风险能力。该项目的建设对增加出口创汇、增加就业岗位等具有良好的社会效益。
二、企业基本情况
云南省保山市XXX厂创立于1994年，注册资本100万元，公司集藕粉基地化种植、加工、出口贸易为一体，主要从事藕粉、藕粉制品等农产品的加工、出口，莲藕种植及相关机械的开发与推广等业务。公司主导产品包括核桃藕粉、蜂蜜藕粉、中老年藕粉、杯装速溶藕粉及藕粉系列休闲食品等，现有1000亩有机食品生产基地，7万亩绿色藕粉生产基地，3万亩无公害花生生产基地。在同行业中率先通过ISO9001国际质量体系认证、无公害产品认证、绿色食品认证等。通过公司的基地建设，带动了2万多户农民增收致富，有力的推动当地三农发展，为建设社会主义新农村发挥了国家级龙头企业的作用。
目前企业拥有年产500吨藕粉生产线一条，莲藕基地1800多亩，直接带动3000多户农户从事莲藕种植，形成5000余亩的莲藕种植区。是保山最大的藕粉加工企业。公司通过采取“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化经营模式，在促进企业增效、财政增长的同时，带动了当地农户种植，增加了当地群众的收入。经过十多年的不断努力，产品加工技术逐渐成熟，产品质量稳定，企业所生产的藕粉系列产品赢得了广大消费者的喜爱，在云南各地销售市场不断增大，并且已成功进入贵州、重庆、四川、北京等省市消费市场和缅甸市场，产品销售已经形成供不应求的状况。
成立至今企业在取得良好发展的同时知名度也在不断提高，所生产的“黄泥塘”牌藕粉2000年已通过“云南省首批无公害农产品”认证、2005年通过国家绿色食品A级认证、同时荣获第三届中国国际（北京）农产品交易会“最佳畅销产品”称号；2008年被云南省农业厅授予“云南名牌农产品”称号，同年，被云南省人民政府授予“乡镇企业支持新农村建设先进单位”称号，被云南省农业产业化领导小组认定为“云南省农业产业化经营重点龙头企业”，被云南省乡镇企业局认定为“100户重点农产品加工企业”；“黄泥塘”牌商标被认定为“云南省著名商标”；2010年，被云南省工信授予云南首批”云南省成长型中小企业”称号；2011年被授予“云南省第一批休闲农业与乡村旅游示范企业”称号，同年企业基地被国家标准化管理委员会确定为“国家第七批全国农业标准化示范区暨“优质莲藕栽培标准化示范区”。
企业现有员工86人，其中：管理人员6人、技术人员16人、职工64人；大专以上学历14人，高中（含中专，职高）学历40人，初中及以下文化程度32人；有工程师3人，助理工程师2人，会计师2人。
截止2012年底，企业资产总额902.03万元，其中：固定资产原值305.74万元、净值253.23万元，在建工程74.67万元，无形资产17.2万元；流动资产574.13万元；负债总额208.18万元，净资产693.85万元，资产负债率23%；实现营业总收入1064.81万元，利润总额208.03万元，企业生产经营状况良好。
项目负责人简历：杨XXX，男，汉族，大专学历，中共党员，1993年创建云南省保山市XXX厂至今，担任法人代表，多次负责藕粉生产技术改造，带领企业一步步从小做大。2005年被云南省人事厅、云南省农业厅联合授予首届云南省拔尖农村乡土人才。
项目技术负责人简历：刘国彩，男，汉族，中专学历，生产车间主任，企业技术创新中心主任，多年专业从事藕粉生产。多次参与企业生产工艺改进及技术改造。该同志从事生产经营多年，勇于探索，善于经营管理，实践经验丰富，技术过硬，组织管理能力较强，具有较强的公司运营能力和实践工作经验，能够承担本项目的实施责任。
三、产品的需求分析和改造的必要性
（一）项目建设的背景
云南工业经济发展长期滞后，主要体现在：工业经济总量小、结构不合理、区域发展不协调、增长方式粗放等方面。《云南省"十一五"新型工业化发展规划纲要》指出要“以科学发展观统领工业发展全局，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚定不移地走新型工业化道路，实施工业强省战略”；要“围绕天然性和保健性，大力开发各种功能型食品，注重生产环境和质量体系认证，优化食品产业结构，提升生物产业规模质量”。云南省经委关于印发《云南省“十一五”新型工业化生物重点产业发展规划》的通知中将食品产业列为六类生物重点行业发展，规划至2010年，食品产业发展到销售收入261亿元左右，工业增加值为92亿元左右，年均增长20%。
生物产业是云南的重要支柱产业。为了进一步发展生物龙头产业，壮大生物龙头企业，促进优势生物产业加快发展，云南省相继制定了《云南省生物产业发展“十一五”规划》、《云南省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见》、《云南省加快推进优势生物产业发展计划》，提出2009至2012年加快山区生物资源和农产品综合开发的任务。云南立足于山区面积占总面积的94%、山区人口占总人口的74%的省情，正视山区农业生物资源丰富、发展条件得到改善、群众生活水平不断提高、环境保护工作得到重视，但产业发展仍然不足、基础设施仍然薄弱、人民生活差距仍然较大、生态脆弱的问题仍然突出的现实，以解放思想为动力，以科学发展观为指导，把山区农业生物资源综合开发作为加快云南发展的大手笔、大战略，千方百计提升山区综合开发水平，推动全面建设小康社会进程。
莲藕是自古以来就为人们所钟爱的食品，鲜莲藕中含有高达20％的碳水化合物、蛋白质及各种维生素、矿物质的含量也很丰富。莲藕的藕供食用有较高的营养价值，每100克鲜藕含淀粉8.4～22.7克，蛋白质0.94～2.44克，维生素C 25.9～35.0毫克，维生素B2 0.13～0.19毫克。莲藕在中医上全身都是宝，植株的各个部分都可入药莲藕的药用功效十分可观，相传南宋孝宗曾患痢疾，就是用鲜藕汁以热酒冲服治好的。李时珍在《本草纲目》中称藕为“灵根”，味甘，性寒，无毒，视为祛瘀生津之佳品。藕生食能清热润肺，凉血行瘀；熟吃可健脾开胃，止泻固精。尤其是藕粉，既富有营养又易消化，是妇幼老弱皆宜的良好补品，常以开水冲后食用，久食可安神，开胃，补髓益血，轻身延年。
作为传统食品，我国藕粉市场开发较早，近年来国内藕粉产品的商业开发，随着藕粉营养、保健作用的不断挖掘和发现，藕粉市场得到较快发展。藕粉作为一种功能性冲调食品已经逐渐被消费者接受，目前，适合于现在的大众化市场，针对普通消费者的高品位、中低价位的能够直接冲调食用及针对特定的人群（如中老年人、妇女）的藕粉市场潜力巨大，其产量及所占比重正节节攀升。
保山坝区海拨1645米左右，属低纬度高海拔地区，亚热带季风气候，年均气温在15.5℃左右，极端气温分别是32.61℃～3.5℃，年降雨量974毫米，气候温暖，四季如春，非常适于莲藕种植。且保山盆地地势平缓，土壤肥沃，灌溉条件好，农民种植技术熟练，历来是保山农产品的高产区，目前已有有莲藕种植面积约1万亩，在藕粉加工企业的带动下，种植面积逐年扩大。
（二）我国现有生产能力现状
莲藕 ，简称莲，别名莲菜、荷藕等， 起源于我国，种植历史3000多年，是一种用途十分广泛的水生经济作物，它不仅可供食用，药用，还是中国十大名花之一，深受广大人民群众所喜爱。莲藕全身是宝，它的根、茎、叶、花、果都有经济价值。除了藕和莲子供食用外，花粉、荷叶、莲芯等，也都可以作菜肴或饮料及保健食品。藕中一般含淀粉10～20％，蛋白质1～2％，莲子中的淀粉和蛋白质含量分别高达40～50％和19～22％，而且都含有多种维生素，是优良的水生蔬菜和副食佳品，可供生食、熟食、加工罐藏、制作蜜饯和藕粉等。产品比较耐贮藏和运输，在国内外市场上销路很广，是出口创汇的重要商品。莲藕还是中医常用的药物，藕节、莲根、莲芯、花瓣、雄蕊、荷叶等都可入药。荷花，因它的花、叶艳丽多姿、高雅清香，在中国园林中常作为水景布置的重要植物材料。 莲藕在我国分布十分广阔，资源丰富，从东北大地到海南岛，从东海之滨到西藏高原都有它的踪迹，栽培主产区在长江流域和黄淮流域，以湖北、江苏、安徽等省的种植面积最大，目前估计全国栽培面积在50～70万Km2，湖北省栽培面积在9万Km2左右，今后，随着广大水乡湖滩资源的开发利用，农村产业结构的调整和进一步对外开放，中国的莲藕生产和销售必将得到新的发展和提高。
莲藕等农产品的自然属性决定，很多农产品价值低体积大，同时还要保持鲜活，在运输时间上要求紧，但是我国目前农业产业化的发展水平还很低，一方面，与国外农业相比，我国农产品的商品化率、农业生产的社会化程度低；另一方面，我国农业生产与工业生产相比，其商品化和市场化程度也是很低的。莲藕半制成品，是进一步加工等高档、休闲食品的中间原料，国外尤其欧盟、美国、日本、东南亚等国家地区需求量非常大，且随着国外消费意识的进一步增强及对饮食营养结构的重视，其出口前景非常广阔。我国大量的莲藕都是作为蔬菜卖出，莲藕深加工产业极为薄弱，甚至没有一个能在全国或世界上叫得响的莲藕品牌，这与我国“莲藕大国”的身份极不相称。近年来，我国莲藕出口量在保持稳定的同时，莲藕出口结构正从以出口原料为主向出口原料与莲藕制成品的方向转变，其中以莲藕为原料制作的食品出口量逐年上升，莲藕出口范围也在逐渐拓宽。
（三）藕粉的功效
藕粉是的传统滋养食品，莲藕粉营养价值高，药疗作用也好，老少皆宜。藕粉是一种不带麸质的粉未，用莲根（藕）磨碎后提取，藕的营养丰富，含淀粉、蛋白质、碳水化合物、鞣质和多种维生素、矿物质，对人体有滋补作用。《本草纲目》称藕为“灵根”，经常食用能“令人心欢”。藕既可生吃，又可作菜、熬粥，用糖腌制成蜜饯或是制成藕粉。特别是藕粉，既有营养，又易消化，是老幼病弱者的良好补品。藕又是一味良药，《雷公药性解》说它能“解热毒，消食止渴，除烦解酒。”有解渴、醒酒、止血、散瘀的功效，适用于烦渴、酒醉、咳血、吐血等症。生藕性寒，甘凉人胃，可消瘀凉皿，清烦热，止呕渴、开胃，能防治鼻、牙龈出血，因其消瘀作用显著，故妇女产后忌食生冷，唯独不忌藕，就是因为藕有很好的消瘀作用，故民间有“新 采嫩藕胜太医”之说。熟藕，其性也由凉变温，有养胃滋阴，健脾益气的功效，是一种很好的食补佳品。而用藕加工制成的藕粉，既富营 养，又易于消化，有养血止血，调中开胃之功效。 藕粉除含淀粉、葡萄糖、蛋白质外，还含有钙、铁、磷及多种维生素。中医认为藕能补五脏，和脾胃，益血补气。生藕性味甘凉，加工成藕粉后其性也由凉变温，既易于消化，又有生津清热、养胃滋阴、健脾益气、养血止血之功效。藕粉也是很好的帮助睡眠的工具，藕粉具有清热、养血、除烦等功效，可治血虚失眠。睡前冲泡一小碗，喝了之后有非常好的安神入睡的功效。
（四）藕产品国内外市场现状及发展前景分析
莲藕属水生草本植物，分布和种植区域相当广泛，我国除西藏、青海两省外均可种植，特别是中国长江以南地区，水利、气候条件好，藕作为一种普通蔬菜随处可见，各地都称本地为产藕胜地，于是加工企业众多，产品有藕粉、蜜饯、藕饮料、糖藕片等等，加之其附属产品如莲子、莲心、荷蒂等有药用功能和保健功能，产品种类繁多。全国莲藕的种植面积、产量以及各种加工品，目前还没有一个准确的统计。藕加工业长期以来，处于一种小规模和区域封闭的生产经营状态，以满足本地区的需要为主，深加工产品中以藕粉最多，约有60多种产品遍布城乡各地，“西湖”、“互润”、“南方”、“仙湖”等品牌规模相对较大。
藕系列产品作为一种普通食品，已成为千家万户普通的日用食品和保健品，受到了中国老百姓的喜爱，几乎没有一个家庭没有食用过藕产品，市场的针对面相当广泛。但随着社会的进步和人类生活水平的提高，对藕的食用方便性、保健性能的要求越来越突出，藕产品的深度开发已经成为一种趋势。云南省保山市黄泥塘藕粉厂从1994年开始涉足藕产品的生产和开发，主要生产藕粉、保鲜藕。生产的藕粉主要在云南市场和缅甸市场销售，重点地区在云南滇西市场，占总销量的70%以上，产品受到了消费者的喜爱，历年产销率都为100%，表现出良好的市场前景，同时也建立了一些稳定的销售渠道，为技术改造奠定了市场基础。
藕产品作为一种营养食品和保健食品，具有多种独特的药用和保健作用，特别受到老年人的欢迎。随着我国人民群众的生活水平不断提高，医疗保健水平也不断提高，人口平均寿命变长，老龄化问题日益突出，保健食品的需求量将快速增长，藕系列产品所具有的自然特性和药用功能将比其它产品更具有优势和竞争力，市场发展前景广阔。
中国的西部地区，由于经济发展相对落后，购买力，特别是农村购买力还较弱，农民买不起价值高的营养品，而藕产品保健功能不低，销售价格却不高，奠定了作为一种农村营养品的基础地位，在农村更比其他保健食品有竞争优势。
在现今社会，人类的环保意识逐步增强，返朴归真、崇尚自然的心理日渐显现，无公害食品、绿色食品、直至有机食品已经成为一种流行趋势，越来越受到消费者的钟爱。藕的生产环境和条件决定着其受污染的可能性相对较小，必将受到消费者的喜爱。现代社会中，人们生活水平提高的同时，生活节奏也在加快，对于食品食用的方便性要求更加强烈，经过加工后的藕粉具有即冲即食的特点。
综上所述，藕系列产品的市场需求量将会进一步扩大，藕加工业的发展具有较大的潜力。
（五）本项目产品目标市场分析
项目建设从市场的需求情况出发，确定目标市场如下：一是保山本地市场，充分稳定现有70%的市场份额；二是开拓发展滇西市场，在现有销售网络的基础上，加大营销力度实施拓宽，力争占有30%～40%的市场份额；三是开拓发展农村市场；四是开拓培育老年人市场；五是随着与缅甸交通条件的改善，计划开拓缅甸北部市场。企业在前期工作及营销过程中进行了市场调查，上述一、二项属企业的主要市场，在目前消费水平下，平均每年每人约消费藕粉0.65公斤，目标市场内人口约1200万人左右，则年需求量约7800吨左右，项目建成年新增1000吨，约占市场份额的13%。
（六）项目竞争力分析
项目建成投产后，可确立以下竞争优势：
（1） 产品质量的优势：选用较先进的生产工艺技术和设备，产品生产车间按国家有关食品卫生要求建设，品质优良、质量稳定，为市场竞争打下了良好的基础。
（2）规模优势：技改扩建完成后，年新增藕粉产能1000吨。与数量众多的小企业相比，无论在管理、装备水平、产品质量、产品等级、综合利用、营销网络、社会信誉等方面均具有明显的规模优势，处于市场竞争的有利地位。
（3）原料的优势：在当地政府的大力支持下云南省保山市黄泥塘藕粉厂以“公司+基地+农户”的运作模式与广大的种植户形成了利益共享、风险共担、互惠互利、相互制约、共同发展的原料供给机制。公司已经在黄泥塘村附近建立了几个莲藕种植基地，总面积1800亩多亩，作为公司固定的原料来源保障基地。企业与多个村社协商，初步计划将原料基地的中心放在隆阳区河图镇田坝村，同时与田坝村相连的金竹林、魏家、董官等部分村社的耕地亦纳入规划区，采用公司+农户的方式组织种植。企业莲藕种植示范基地，由企业统一指导种植和管理，主要规划在黄泥塘村与田坝村。公司广泛开展莲藕科研和技术创新工作，为本地莲藕产业发展提供科学依据和建设创新示范样板，提供技术服务和指导，推动本地莲藕产业发展的“种植良种化、生产标准化、产品优质化”。藕粉生产项目可在确保原料供应的数量和质量的同时，保持价格的相对稳定，不仅原料成本低，同时避免了原材料供应量及其价格波动带来的风险，掌握了市场竞争的主动权。
（4）品牌优势：云南省保山市XXX厂生产的“XXX”牌藕粉，2000年已通过“云南省首批无公害农产品”认证。2005年通过国家绿色食品A级认证、第三届中国国际（北京）农产品交易会“最佳畅销产品”称号，2008年云南省农业厅授予“云南名牌农产品”称号，2008年，云南省保山市黄泥塘藕粉厂所拥有的“黄泥塘”商标通过云南省著名商标认定，2011年12月云南省著名商标复审已通过。质优的藕粉产品，加上品牌的影响，使该厂产品得到广大消费者的认同和喜爱。
（5）技术优势：本次技改扩建完成后，达年产1500吨藕粉的生产规模，并且有成熟的生产工艺流程和人员技术力量，同时，工厂不断引进新的生产技术和莲藕品种，实现传统产品与现代技术的嫁接，实现莲藕加工的产品结构优化，提升产品深加工能力，延伸产品加工产业链，提高产品的市场竞争力。

（七）项目改造的必要性
（1）．项目对推动民族欠发达地区的经济和社会发展，缩小地区差距，加强边疆民族团结有较大的促进作用。
本项目以鲜藕为原料生产便于贮藏、健康时尚、商品价值高的藕粉，年可消耗鲜莲藕9600吨，可消化滞销莲藕，在充分挖掘了保山莲藕产业内部潜力、提升其整体效益、有效利用了资源的同时，降低了产业的市场风险，保护了广大藕农的利益，坚定了其信心，对保山县区脱贫攻坚成果的巩固和发展具有保驾护航的作用。
工厂在原料基地建设过程中，积极推行“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式，通过向藕农提供先进管理、先进文化、先进技术、资金和物资等支持，全方位做好“工业反哺农业”工作，提高农民群众科技文化素质，通过文化扶贫带动保山县区地方经济发展。
项目建设有利于提高企业现有加工技术水平和创新能力，对增强企业核心竞争力，促进企业持续发展，为农民提供稳定的农产品销售市场，提升产业的整体效益。项目在实施过程通过产业和文化扶贫相结合，推动民族欠发达地区经济和社会发展，缩小地区差距，对加强边疆民族团结有较大的促进作用。

（2）.项目对增加社会就业，建设和谐保山有较大的促进作用。
莲藕加工是一个关联度大、带动性强、劳动密集型的农产品加工业，项目实施后工厂可直接提供80多个就业岗位，同时通过对原料种植、农业生产资料、包装、物流运输及其他相关产业的带动，可间接提供大量的社会就业岗位，对保山增加就业及推进农村剩余劳动力转移、建设和谐保山有较大的促进作用。

（3）.项目对农村产业结构调整，解决“三农”问题有带动示范作用。
黄泥塘藕粉厂建立之时就采用公司+基地+农户的模式进行建设，几年来，积极扶持农户从事莲藕种植，与种植区农户建立了较好的合作关系。同时，种植莲藕有利于增加农民收入，根据目前的情况，莲藕种植所取得的经济收入要比种植水稻和小麦收入高出较多，一亩水田种植大小春两季收入约在1230元，而种植莲藕产量最少在2吨，经济收入3200元（目前市场价每吨1600元），如采用新品种和新技术，每亩产量达到4吨，收入可达6400元，比种植水稻和小麦增收5170元，经济收入更为可观，而且种植莲藕省工省时，比较受农民欢迎。整个项目完成后，如按亩产3吨鲜藕计算，农户可实现莲藕销售收入2400万元，比种植大小春可增加收入1785万元以上，平均每亩可增加收入1970元，户均增加收入1000元左右（见表2－1）。这对于促进农村产业结构调整、增加农民收入、解决“三农问题”作用非常显著，具有明显的带动作用。
表2－1 每亩水田种植莲藕与传统经济作物收入比较表

大 小 春
莲 藕
大春(水稻)
小春(小麦)
合 计
产量
600公斤
400公斤

2000公斤
(较低产量)
4000公斤(较高产量)
单价
1.05元/公斤
1元/公斤

1.6元/公斤
1.6元/公斤
收入
830元
400元
1230元
3200元
6400元

（4）.保山适宜莲藕种植的自然环境和逐渐完善的投资环境为项目的实施奠定了良好的基础。
保山坝区海拨1645米左右，属低纬度高海拔地区，亚热带季风气候，年均气温在15.5℃左右，极端气温分别是32.61℃～3.5℃，年降雨量974毫米，气候温暖，四季如春，非常适于莲藕种植。且保山盆地地势平缓，土壤肥沃，灌溉条件好，农民种植技术熟练，历来是保山农产品的高产区，目前已有有莲藕种植面积约1万亩，在几个藕粉加工企业的带动下，种植面积逐年扩大。根据保山市2007—2020年的城市发展规划确定的城市周边生态公园为青华海生态公园、北庙水库生态公园、龙王塘生态公园、梨花坞生态公园、坝南生态公园。青华海生态公园位于主城区城东片区以东，东河以西，面积约2.6平方公里，是坝区绿地系统的核心。应逐步恢复青华海的生态湿地功能，公园内的农业生产用地应逐步恢复为水面和生态湿地，届时将新增万亩藕塘，形成“接天连叶无穷碧，映日荷花别样红”的靓丽风景线。同时也将为藕粉产业发展提供充值的原料。
为了进一步加快保山藕粉加工产业的健康、可持续发展，云南省保山市黄泥塘藕粉厂依据国家政策及相关规划，结合公司发展规划，以藕粉产品深加工为重点，通过对当地鲜藕资源状况、藕粉消费市场现状及发展前景进行调查分析，对国内外藕粉加工技术、设备进行考察了解，会同相关工程技术人员进行多方案比较，提出实施“年新增1000吨藕粉生产线技改扩建项目”，公司已经将调研情况及项目进展情况向相关主管部门进行汇报，得到了当地相关主管部门的支持。
项目的实施有利于推动保山市藕粉产业化发展, 提升保山鲜藕加工产业的竞争力，促进保山农产品加工产业的持续、健康、稳定发展，带动当地种植、食品加工、包装运输及商贸业的发展，延长鲜藕绿色产业链，提供大量就业机会，促进保山市新型工业化、城镇化进程，实现可持续发展，对保山市经济和社会发展有极大的带动作用；项目可以解决当地农产品加工水平低、产业效益低的现状, 通过引入先进的工艺和技术对农产品实施深加工，发展壮大企业，为农民提供稳定的农产品销售市场、提升产业的整体效益, 以加工业带动农村经济发展，进而解决三农问题。

（5）.项目有助于扩大企业规模，增强竞争实力。
2008年开始的世界金融危机对国内各行业都带来了冲击，特别是对出口产品的冲击更大，企业规模小缺乏竞争力，工业技术装备落后，职工素质低，产品档次不高，附加值低等问题将日益暴露出来，建设规模型企业，增强企业的竞争力已经显得非常重要。黄泥塘藕粉厂进行技术改造，采用新工艺技术，并扩大生产规模，摆脱原有作坊式生产模式，提高产品竞争能力，实现规模经济效益，是现代企业发展的要求，也是适应市场竞争的有效手段。
（6）.依据当前隆阳区资源条件、开发利用现状，充分发挥企业现有各方面有利条件，采用涡轮高压喷水采藕机，结合新技术、新工艺提高产量，带动项目区域农民增收致富。
莲藕产业是隆阳区河图镇的特色产业之一。早在上世纪中期就有农民在适宜湿地上种植莲藕。当时种植的莲藕品种比较少，大多是一些观赏性的“花莲”，后期随着市场经济的发展，越来越多的农民开始种植食用性的“藕莲”。但由于当时的种植技术还比较落后，加之品种的退化、产量低、采藕困难等各种因素，导致莲藕产业进入了一个“原地踏步”的发展阶段。为发展隆阳区莲藕产业，从外地引进各种新品种藕，其中以“鄂莲”系列为主，这是一种浅水藕，以加工藕粉为主。品种更新换代、种植技术提高后，莲藕产量也增加了，吸引了更多的农户和生产商种植莲藕。到目前为止，隆阳区莲藕种植面积在1万亩以上。
云南省保山市黄泥塘藕粉厂成立以来，生产经营状况良好，生产规模不断扩大，市场网络不断扩张，技术经济实力不断增强。现已成为隆阳区、保山市乃至全省较有影响力的藕粉加工企业，享有较高的市场声誉。通过多年的发展，已摸索出了一整套藕粉生产技术规程、新工艺、新技术、新方法。并自主发明专利“涡轮高压喷水采藕机”，改变了传统的人工采挖方式，使莲藕采尽率由人工采收时的75%提高至95%以上，仅此一项每亩可增收500元以上。另外，采用“涡轮高压喷水采藕机”挖藕还有效降低了人工采挖鲜藕的破损率高问题，控制了人工采挖鲜藕造成损坏后泥沙进行鲜藕内孔，从而降低藕粉品质的现象。同时，能有效的根据企业加工原料的需求，保证鲜藕持续有量的进入车间，保证企业加工需求。
为满足和适应隆阳区及周边地区藕粉生产加工的需要，有效提升隆阳区莲藕产业经济效益和品牌效益，经过多方论证考察，公司决定依托隆阳区丰富的莲藕资源优势，在现有基础上新增1000吨藕粉产能，所需原料鲜藕6400吨，可增加农民收入1792万元以上，对拓展莲藕种植规模，提高莲藕种植积极性，促进区域农民增收致富，加速山区农民脱贫步伐有一定意义。
企业通过技术改造后，扩大生产规模的同时，既带动了保山藕产业链的增长，推动保山特色产业进一步发展壮大，又增加农民的收入，还降低了产品的能耗和成本；另外，项目建设直接吸纳117人就业的同时，为企业进行莲藕收购、运输、清洗等配套服务，可吸纳各种社会劳动力600多人，对促进就业，缓解就业压力具有十分突出的作用。建成后，企业规模是原来的三倍，企业每年可完成销售收入近4000万元，上缴国家税金300余万元，在扩大税源，增加财政收入方面也具有积极的效应作用。

（7）.项目建设符合政府相关文件及规划的要求，对实现保山农产品加工产业升级及可持续发展具有显著的推动作用.
通过对当地的莲藕种植规模，现有的市场发展条件及未来的市场发展潜力预测，建设藕粉加工技改项目势在必行。保山市黄泥塘藕粉厂1500吨/年藕粉加工技改建设项目符合《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》、《国务院办公厅关于印发促进生物产业加快发展若干政策的通知》、《国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于做好工业中小企业技术改造项目有关工作的通知》、《云南省生物产业发展“十一五”规划》、《云南省人民政府关于加快推进生物产业发展的意见》、《云南省加快推进优势生物产业发展计划》、《保山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等文件、通知及规划要求，项目的实施对实现保山食品产业升级及可持续发展具有显著的推动作用。
四、改造的主要内容和目标
（一）项目区农业产业化经营发展现状
云南省保山市XXX厂是集生产、加工、销售于一体的大型农副产品加工、出口型企业，随着企业的日益发展壮大，其藕粉加工出口市场不断扩大，而企业现有生产规模远不能满足国内以及国际市场需求，给企业规模化经营与销售带来了诸多不便与经济损失。本公司企业为充分利用当地充足且质量优良的藕粉资源，建设藕粉休闲高档食品开发，提高藕粉附加值，壮大企业自身的经济实力，实施规模化经营，扩大生产规模与出口数量，满足当前国内外农副产品客户日益增长的数量需求和日益提升的产品质量标准，拟对公司的生产线进行技术改造，建成二条全自动高档藕粉制品生产线，可极大提升公司藕粉制品的质量和数量。
近年来，保山市以推进和完善农业生产产业化为重点，大力实施科教兴农，积极调整农业产业结构，加大对农业的投入，优化品种、优化结构、优化布局，大力推广应用农业科学技术，全市农产品加工业保持了良好的发展势头。以公司为龙头藕粉加工产业链。带动几万农户从事藕粉种植, 藕粉种植户户均收入3000元以上。2007年全市出口藕粉15万吨,占全国藕粉总出口量的1/8,成为全国最大的藕粉加工运销集散地。
保山市连续两届被评为全省农业产业化工作先进市、全国食品工业强市和全国科技富民强县专项行动计划试点县(市）。保山市藕粉年种植面积约35万亩，总产量达14万吨。目前全市因地制宜发展特色农业、设施农业、创汇农业和精品农业，农业产业化水平进一步提高。莱西市作为全国粮油生产示范市，专业化生产、区域化布局、规模化经营的产业化格局已初步形成，农副产品加工龙头企业进一步壮大，产业化经营水平进一步提高。
云南省保山市黄泥塘藕粉厂的发展壮大，极大地带动了保山市花生制品加工业的发展，同时辐射和带动全市藕粉种植基地按照专业化、规模化、标准化的要求，实施农业产业化经营和发展。
我国是一个农业生产大国，随着我国各类商品市场与国际市场接轨，对外开放的空间更大，开放的层次更深，发展的机遇更多，为我国经济带来机遇的同时也带来了挑战，更加剧了市场竞争。保山市现有藕粉加工企业500多家，但大多是进行藕粉的粗加工，产品的附加值不高，保山市是全国主要的藕粉产区之一，目前保山市大大小小的藕粉加工企业有30多家，其中年加工能力过万吨的企业只有3家，农民剩余的大量藕只是低价出售，附加值很低，严重影响了农民收入的增加，经常出现农民增产不增收的局面，远远不能适应保山市花生加工要求。公司改造扩建项目投产后，必将对带动当地花生企业的能源节约和产品品质提高起到较好的带头作用。
（二）项目建设条件
1、项目区概况
（1）地理位置
保山市隆阳区位于云南省西部边陲，横断山脉南段，东经98°43′—99°26′，北纬24°46′—25°38′。地处怒江山脉尾部、高黎贡山山脉之中，镶嵌于澜沧江、怒江之间。东邻大理州永平县、保山市昌宁县；南接保山市施甸县、龙陵县；西与保山市腾冲县相连；北与怒江州泸水县、大理州云龙县交界。东距省会昆明486公里，西离中缅边境279公里；全境东西宽78公里，南北长96公里；境内山脉起伏盘错，最高海拔3655.9米，最低海拔648米，城区海拔1653米；境内公路里程2154公里，主要交通要道320国道（大保高速）、保龙高速及建设中的大瑞铁路、保腾高速穿境而过。
（2）区划及人口
隆阳区是保山市的人口大区。全区辖6镇10乡2个街道办事处，305个村民委员会；2011年末，全区总人口90.53万人，人口自然增长率3.7‰。有彝、白、傣、傈僳、苗、回、德昂、佤、满9个世居少数民族，少数民族人口13万人，占总人口的15%。
（3）气候条件
隆阳区地势西北高、东南低，地处横断山系腹部，主要河流呈南北走向、东西并列，在东西相距70多千米内横跨高黎贡山一怒江一九岭岗山脊一保山盆地一东山山脊一澜沧江等几个地貌单元，海拔一高一低相间排列，形成大江深切峡谷、山高谷深、平坝嵌于山地间的地势。山间盆地以保山坝最大，面积172.96平方千米。境内有怒江、澜沧江两大水系，由北向南贯穿全境，21条较大河流最后汇入两江。隆阳区气候具有低纬度高海拔的高原亚热带气候特点，地处南亚季风气候区，且不同海拔区域呈现出不同气候类型，垂直变化大，季节变化小，夏无酷暑，冬无严寒，干湿季明显，晴雨昼夜有别，小范围立体气候十分明显，有“一山分四季，十里不同天”之说。夏秋雨量较多，冬春雨量较少，年均气温15.5℃，年平均地面温度17.9℃，年平均相对湿度67%，全年无霜期290天，降雨量966.5毫米，是一个冬无严寒、夏无酷暑的“最适宜人居住”的地区。
（4）土地资源
隆阳区有国土面积501l平方千米，山区、半山区占总面积的92.6%，耕地面积65.35万亩，森林覆盖率55.5%。以保山坝为主的温和坝区面积533平方千米，现有农耕地16余万亩，盛产稻米、包谷、小米、小绿豆、烤烟、亚麻、蔬菜、蚕桑、油菜，是国家、省的商品粮基地和优质硬粒小麦生产基地，同时也是国家级商品瘦肉型猪生产基地；以潞江坝为主的亚热带区（海拔1500米范围内），面积1321平方千米，现有农耕地22余万亩，盛产各种热带、亚热带高价值经济作物，主要品种有：甘蔗、香料烟、咖啡、胡椒、砂仁、龙眼、荔枝、芒果、香蕉、柑桔、橡胶、冬早蔬菜等，这些经济作物品质别具特色，香料烟、小粒咖啡、甘蔗、芒果、胡椒的品质在国内首屈一指，已被省和国家列为“香料烟生产基地”（全国第一、世界第三）、“小粒咖啡生产基地”、“国家糖料基地”、“芒果生产基地”；绵延遍布全区的温凉山区和高寒山区，面积3420平方千米，现有农耕地27万亩，适宜农、林、牧的发展，是全区旱粮、用材林、烤烟、茶叶、干果、水果、山葵、大牲畜的重点产区。
（5）旅游资源
隆阳区山川壮丽、风景优美，神奇的魅力吸引着八方来宾。全区旅游景区、景点主要有：明月太保、龙泉雁塔、西山晚翠、梨花香雪、龙王塘公园、千里古道长飞虹、千姿百态金姆洞、金鸡卧牛寺、唐代古刹云岩卧佛寺。雄居区境西部的高黎贡山，从海拔3780米的主峰顺山下至海拔900米的山麓，形成独特的立体气候，完整的寒带、温带、亚热带生态体系。一百多万亩浩瀚的原始森林中，有似剑刺空的山峰，如线如带的大小瀑布，清如明镜的温泉，有鸟类470余种，列为国家一、二类保护的兽类60多种，珍稀植物1700多种，以及许许多多的遗迹、遗物，享有“世界动植物宝库”、“物种基因库”、“自然博物馆”之称，已被列为国家自然保护区。踏入隆阳区，既可领略高黎贡山的雄伟，怒江峡谷的险峻，澜沧江、怒江日夜奔腾的怒涛，又可饱赏高原明珠的万紫千红，干热河谷的亚热带风光，更可游览诸多建筑奇趣和古色古香、环境优雅的风景名胜，不失为旅游度假的胜地，地理探险家、考察家们迷人的乐园。
（6）隆阳区“十二五”经济社会发展规划
“十二五”时期，隆阳区结合国家、省、市的发展战略目标和隆阳区现阶段经济社会发展的特点来进行自身的定位，努力把隆阳区建设成为：云南“桥头堡”滇西边境中心城市；优势农产品生产加工基地；矿冶生产加工基地；新型清洁能源工业基地；面向南亚的进出口加工基地。
到2015年，力争实现隆阳区经济发展方式明显转变和产业结构进一步优化，经济实力显著增强，产业集群发展明显加快，城乡一体化建设大力推进，人民生活水平大幅提升，为2020年实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。
一是稳步推进农业产业化发展。紧紧抓住新一轮西部大开发和“两强一堡”建设战略机遇，坚持工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活的基本方针，确保总量持续增加，比例稳步提高。以“农业增收、农民增收、农村稳定”为目标，大力改善农业基础设施，积极发展特色优势农业，着力转变农业发展方式，稳步推