仙子山生态农业观光旅游项目可行性论证报告.doc

仙子山生态农业观光旅游项目可研报告

XXXXX仙子山生态农业
观光旅游项目可研报告

建设单位 ：XXXBB农业发展有限公司
编制单位 ：XXXBB农业发展有限公司
编制日期 ：二O 一二年一月
项目负责人：
目 录
第一章 总 论 4
一、项目名称 4
三、项目性质 4
四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 4
五、可行性研究的依据 6
四、项目概况 6
五、可行性研究的主要结论及建议 7
第二章  项目背景及发展概况 8
一、XXX概况 8
二、枫朗镇概况 9
三．项目提出的背景和意义 13
四、项目所在区域发展概况 17
第三章 项目建设规模与产品方案 20
一、指导思想 20
二、建设目标 20
三、项目建设规模 22
第四章  项目建设所具备的条件 26
一、XXX正在实施第十二个五年农业发展规划纲要 26
二、XXX正在实施第十二个五年规划旅游业发展规划纲要 26
三、XXX积极引进企业投资发展 27
第五章　生态农业观光园市场分析与预测 29
一、生态农业观光园概况 29
二、生态农业观光园旅游分析 33
三、绿色食品市场分析 35
四、经济林分析 39
五、市蔬菜生产与市场供求形势 40
六、特种养殖 42
第六章 技术方案 44
一、设计原则 44
二、生态环境综合治理技术 44
三、高效生态林业建设技术 44
四、无公害农产品生产技术 45
五、庭院生态模式建设技术 45
第七章　原材料燃料　供应 46
一、自然资源材料 46
二、社会经济条件材料 46
三、项目区基础设施较为完备 46
第八章 环境影响评价 48
一、项目环境现状 48
二、生态环境概况 48
三、水土流失现状调查 48
四、建设项目对环境的影响评价 48
第九章 组织机构与人力资源配置 49
一、工程项目管理 49
二、组织机构 50
三、人力资源 50
四、员工培训 50
第十章 投资估算 51
一、估算编制范围 51
二、估算编制依据 51
三、投资估算 51
第十一章 经济分析 55
一、年营业收入 55
二、成本估算 58
三、所得税 58
四、利润估算 58
五、财务指标分析 58
六、资金筹措 59
第十二章 风险分析 60
一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 60
二、生态农业观光园面临的风险 60
三、自然风险。 61
四、市场风险 61
五、农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键 61
六、防范风险措施 62
第十三章 研究结论与建议 65
一、推荐方案总体描述 65
二、结论与建议 65
附表

第一章 总 论
一、项目名称
XXXBB农业发展有限公司仙子山生态农业观光旅游项目可行性研究报告，以下简称“仙子山生态农业观光旅游项目”。
二、项目建设单位、法人代表、所有制形式
项目建设单位：XXXBB农业发展有限公司
法人代表： 张国庆
注册资本：500万元
企业类型：有限责任公司
注册地址：XXXXX
成立日期：2008年
三、项目性质
新建。
四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容
1、建设地点：
仙子山态园座落于XXXXX仙子山上，山清水秀，绿树成荫。
2、建设规模：
仙子山态园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为2000亩。
3、建设期限：
建设期为五年
4、建设内容：
4.1 2012年计划重点建设基础设施：
（1）按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；
（2）兴建现代化的养殖中心；
（3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；
（4）修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；
（5）建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；
（6）修建会议中心；
（7）将RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。
2、2013年计划：
（1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。
（2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。
3、建立绿色产品生产基地。
进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，目前社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。
4、建设农业生态休闲观光园。
在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然—生产—休闲—康乐—教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。

五、可行性研究的依据
1）依据农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南》。
2）依据《市国民经济和社会发展第十二个五年（2010—2015年》、《市城市总体规划（2010-2020）》、《市旅游发展总体规划》、《市优势农产品发展布局规划》、《市农业“八大体系”建设规划》和《市“十二五”旅游业发展规划》等。
3）农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。
4）县政府关于县生态农业观光旅游项目规划文件。
5）国家现行的有关政策和法规。
四、项目概况
“仙子山生态农业观光旅游项目”依托XXX的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设渝郊新型观光农业旅游示范区。
通过实施“仙子山生态农业观光旅游项目”，枫朗镇将形成新农村建设人才培训基地，同时以仙子山为中心，形成面积约153.41万平方米的生态农业观光旅游区。园区建设在群山之中，山上林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内有两千多亩山地，适宜林果业的发展，如猕猴桃、晚熟李子、杨梅和梨子等。整个园区水源比较短缺，为种、养业的发展、灌溉园区规划修建3座水库创造了有利条件。
五、可行性研究的主要结论及建议
通过实施“仙子山生态农业观光旅游项目”，形成集种养、加工、销售、生态休闲为一体的经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为XXX及AA市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。
项目投资为31000万元，其中证地费及土地使用权租赁资金3500万元，该项目具有投资大、绿色环保、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“仙子山生态农业观光旅游项目”是可行的。

第二章  项目背景及发展概况
一、XXX概况
1、 自然概况
【地理位置】 XXX位于广东省东北部、韩江中上游，地处北纬24°01＇～ 24°41＇ 、东经116°18＇～116°56＇ 之间，东北紧靠福建省平和县、永定县，东南连接饶平县，西依梅县，南邻丰顺县。全县总面积2467平方公里。
【全年气候特点】 全年气温正常，雨量正常。年平均气温21.2℃，年降水量1659.5毫米，年≥0.1毫米降水日数134天，年日照时数1661小时。全年各气象要素值与历年平均值比较：年平均气温高0.2℃，年雨量多107.2毫米，年≥0.1毫米降水日数少19.4天，年日照时数少2.1小时。一日最大降水量161.1毫米，出现在6月9日。前汛期（4～6月），总降水量961.1毫米，与历年比较属偏多，后汛期（7～9月），总降水量496.1毫米，与历年比较属正常。6月7~10日受高空槽和西南低压影响，全县普降暴雨到大暴雨，出现了持续强降水天气过程，全县性洪涝、山体滑坡等灾害频繁发生。
【地形地貌】 县境山脉为北南走向，四周高，中间低，层峦起伏，千岩万壑，纵横交错，海拔千米以上的山峰有27处，均散布于四周边陲，最高峰为西南部的明山嶂银窿顶，海拔1357米，最低处是高陂黄竹居的韩江岸，海拔26米。中部丘陵广布，海拔500米以上的中低山约占10％，海拔100～500米之间的高中丘约占80％，海拔100米以下的低丘、小盆地约占10％。
2、 社会经济概况
【行政区划】 全县辖14个镇（湖寮、茶阳、枫朗、西河、三河、大麻、银江、高陂、光德、桃源、洲瑞、青溪、百侯、大东）和丰溪林场，镇、场下设254个村委会（居委会、场）。总人口534461人，主要为汉族，此外，还有少量蒙、回、壮、满、瑶、土家、黎、高山等少数民族居民。全县语言属客家方言，光德镇九社、高陂镇古野蒲田等村间有漳州、潮州语。
【经济概况】 2011年全县生产总值50.4亿元，增长13%，人均生产总值达到1.34万元，年均增长11.1%。地方财政一般预算收入可达3.34亿元，是2006年1.3亿元的2.57倍，年均增长20.84%。外贸出口总额9800万美元，是2006年的3.67倍，年均增长29.7%。全县工业总产值45.2亿元，是2006年的2.3倍，年均增长18%。2011年接待游客81.6万人次，旅游经济总收入4.2亿元，分别是2006年的3.96倍和3.75倍，年均分别增长31.7%和30.3%。
二、枫朗镇概况
1、 自然环境概况
【地理位置】 枫朗镇地处XXX东南部，东邻福建省平和县，南与饶平县相连，西接本县高陂镇，北依百侯镇，距县城19公里，全镇区域面积169.83平方公里，山地面积19.2万亩，耕地面积15092亩（其中水田面积13033亩，旱地面积2059亩）。下辖23个村民委员会，338个村民小组，总人口5万（其中农户10143户，农业人口44651人）。设42个党支部（其中外出支部3个），党员1308名。
【地形地貌】 境内山脉为北南走向，四周高，中间低，层峦起伏，千岩万壑，纵横交错。地段由山地、丘陵、河流组成。
【河流水文】 境内河流为梅潭河，属韩江一级支流，全长137公里，流域面积1603平方公里，平均坡降2.00‰。流经AA市内河长83公里。
【气候特点】全年气温正常，雨量正常。年平均气温21.2℃，年降水量1659.5毫米，年≥0.1毫米降水日数134天，年日照时数1661小时。全年各气象要素值与历年平均值比较：年平均气温高0.2℃，年雨量多107.2毫米，年≥0.1毫米降水日数少19.4天，年日照时数少2.1小时。一日最大降水量161.1毫米，出现在6月9日。前汛期（4～6月），总降水量961.1毫米，与历年比较属偏多，后汛期（7～9月），总降水量496.1毫米，与历年比较属正常。
2、社会环境概况
【社会发展】全镇23个行政村全部通水泥公路，80%的自然村道路实现了水泥硬底化，全镇总里程达46公里的主干道架设了1500多盏的高标准路灯，基础设施日臻完善，社会发展良好。
【自然及人文景观】镇内中心地带平坦、开阔，溪流蜿转，四周山峦环绕，海拔1256米的西岩山，峰顶云雾缭绕，是得天独厚的酿育西岩名茶的主产区。境内有国家3A级景点西岩山渡假村、中共南方委员会旧址、罗明纪念馆、韩江干校旧址等10多处人文景观。
【计划生育】全镇全年共出生595人，出生率11.96‰，计划生育率94.79%，人口自然增长率5.35‰。
【医疗卫生】2009年全镇农业人口参加农村合作医疗41965人，农村人口覆盖率达93.14%，居全县第五；参加城镇居民基本医疗保险1986人，完成县下达任务的117%。有中心医院2间，卫生站所23间，在职医技人员126人。
【教育情况】现有中学3所，小学21所，中小学教师352人（其中中学152人、小学200人），适龄儿童入学率100%，年巩固率100%，小学毕业升中率100%。目前，正集中力量全力做好创建教育强镇工作。
【社会经济】 改革开放以来，枫朗镇经济实力不断稳步发展，人民生活水平不断提高。2011年，全镇农村经济总收入6.2012亿元；农村人均纯收入7762元。实现国税收入631.2万元；地税收入393万元；生猪税收入60.58万元。现有省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业5家。主要产业有茶叶、蜜柚、青梅、烤烟、桑蚕等，是省级茶叶专业镇。
（1）茶叶。种植茶园面积3.5万多亩，茶农总数达6000多户，1.6万余人；约占总人口的三分之一，茶叶单项收入（茶农年平均）达到了6510元。
（2）蜜柚。种植蜜柚面积7100多亩，总产量达300多万斤，产值500万元以上，主要分布在和村、梅溪等村。
（3）青梅。种植青梅面积3100多亩，总产量约130万斤，产值230万元以上。
（4）桑蚕。共有桑园面积1000多亩，养蚕21批（每批平均85张），产量40.53万斤，产值达415万元。
（5）烤烟。种植烤烟600多亩，年生产烤烟12.5万斤，产值达180万元。
（6）网箱养鱼。网箱养鱼面积达8280平方米，养鱼1589箱，参与水产养殖的农户达40户，150多人，产值达1000多万元。
（7）豆干。黄沙坑村95%的农户参与豆干生产，户均年纯收入达万元以上，豆干生产年总产值1000多万元。
（8）水泥。镇内主要矿产资源有石灰石、瓷土矿、稀土、铜、铅、锡、钨、钼、铁。其中石灰石不仅储量丰富，而且质量好，储藏量约为九千万吨，且分布集中，是XXX重要水泥原料基地之一。现有水泥厂两间，其中双溪水泥厂年生产量15万吨，产值4800万元；锦发公司年生产水泥量达25万吨，产值8000多万元。
（9）水电。镇内江河众多，属韩江水系，溪涧纵横，河流交错，水力资源丰富。水力资源理论蕴藏量17万千瓦，可开发量3.6万千瓦。全镇现有14间水电站，总装机容量达3980千瓦，年发电量在1100万千瓦时以上，产值达480万元。
4、发展思路和目标
发展思路：认真实施规划建设项目，强力实施基础设施改善，增强农业发展后劲；大力招商引资，继续做大做强特色产业，积极探索生态循环农业发展道路；以稳步推进农村改革为着力点，引进规模经营业主，促进土地、林地、宅基地合理流转，活跃农村经济，增加农民收入。
发展目标：地区生产总值增长27%，人均纯收入增长10%，固定资产投资1500万，同比增长75%，全社会消费品零售总额5460万，同比增长30%，农业生产总值12000万，增长7%，工业总产值9500万，增长4.2%。
5、形象定位
绿色食品基地、边贸重镇、宜居胜地。
为此，通过实施“仙子山生态农业观光旅游项目”，对实现农业可持续发展具有非常重要的意义。
三．项目提出的背景和意义
1、生态观光农业发展前景
生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。
2、生态观光农业发展趋势
现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。于是，回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家２０世纪７０年代就已形成产业规模，进入９０年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。
生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；XXXXX及其周边的森林和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。
3、生态观光农业的基本特点
生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：
1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。
2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。
3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。
4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。
5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。
4、生态农业观光园发展定位
生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。
在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的５至１０倍。
5、城市总体规划的调整
“XXX是我国十大最美县城之一，国家历史文化名城，AA市空气质量最好的县城。”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。
6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展
结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施《AA市旅游发展规划》，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓渝郊居民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。
7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游
AA市十二五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。
AA市十二五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产品系列。
8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈
结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。
四、项目所在区域发展概况
项目所在地XXX2011年全县生产总值50.4亿元，增长13%，人均生产总值达到1.34万元，年均增长11.1%。地方财政一般预算收入可达3.34亿元，是2006年1.3亿元的2.57倍，年均增长20.84%。外贸出口总额9800万美元，是2006年的3.67倍，年均增长29.7%。全县工业总产值45.2亿元，是2006年的2.3倍，年均增长18%。2011年接待游客81.6万人次，旅游经济总收入4.2亿元，分别是2006年的3.96倍和3.75倍，年均分别增长31.7%和30.3%。“十一五”期间，新种蜜柚4.26万亩、茶叶2.04万亩，新建万头以上猪场2间，千头以上猪场37间；新认定省级农业龙头企业1家、市级18家、县级33家，新成立农民专业合作社73家，新增加农业类的省级专业镇1个、专业村18个。全县蜜柚面积达10.39万亩、茶叶6.54万亩、烤烟1.786万亩、南药0.36万亩、油茶0.65万亩，生猪年饲养量44万头，共有农产品加工企业21家，国家级名牌农产品1个、省级8个，省著名商标2个。西岩茶叶集团、顺兴种养公司进入“全省现代农业企业100强”。社会主义新农村建设扎实推进，农业农村生产生活条件不断改善，2010年西河镇被评为全国新农村建设示范镇。2010年，全县农业总产值达19亿元，年均增长13.7%，农村居民人均纯收入5986元，年均增长9.2%。
作为AA市经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为XXX的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影响。在“十一五”期间，XXX旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的决策，国家旅游局提出了到2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的支柱产业。经国务院审批的《城市总体规划》将XXX定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也XXX优化经济结构的必然选择。
农业发展有限公司根据我国加乡镇开发和成为国家统筹城乡综合配套改革试验区之时，依据《市城市总体规划（2004-2020）》、《市旅游发展总体规划》、《市优势农产品发展布局规划》、《市农业“八大体系”建设规划》和《市“十二五”旅游业发展规划》等。抓住机遇，决定在XXXXX建设：仙子山生态农业观光园，园内总体规划为建设六区一村一廊，六区分别为优质林果花卉区、现代农业区、特色作物区、特种养殖区、农产品加工区、高级生态林休闲区；一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游事业上新台阶作出应有的贡献。

第三章 项目建设规模与产品方案
一、指导思想
遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进XXX乃至AA市经济的快速稳定发展。
二、建设目标
1、总体目标
通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客10万人次，年均增长15%；特色农产品及加工年产值17400万元，年均增长18%；旅游及其它总收入14928万元，年均增长20%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过5—10年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，广东省甚至国内一流的农业观光休闲基地，一流的城郊生态农业基地，一流的高科技农业示范基地，一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，AA市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成XXX国民经济的重点产业。
2、阶段目标 规划期为10年
规划建设期5年（即2011—2015年），市场推广及培养期5年（即2015—2019年）。
2.1第一阶段（2011—2015年）：启动基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区特种养殖区、林果花卉区三大主体工程建设。启动民俗文化新村和绿化长廊两在工程。到2015年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到市先进水平，农业科技进步贡献率达50%以上，农产品优质率达到90%，园区收入达到24000元。
2.2第二阶段（2015—2016年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到2016年，园示范功能开始发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到60%，良种化程度农产品优质率达到95%，土地生产效率达到每亩2万元以上，园区收入达到24000元以上。
2.3第三阶段（2016—2019年）：园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到65%，土地生产率达到每亩2万元以上，实现园区农业收入5000万元以上，实现园区旅游收入5000万元以上，年均增长率达20%，实现预期的社会经济生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全市先进水平。
三、项目建设规模
仙子山生态农业观光旅游项目建设规模为：六区一村一廊
1、优质林果花卉区
规划用地700亩，其中水果经济林500亩，花卉苗木园200亩。
果林园，布局在园区坡度为25°—35°的缓坡区域。花卉园布局在坡度25°以下的适当区域。花卉园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗。年产林木种苗100万株。果木园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。450亩种植特色鲜果，50亩为果树繁育基地。每亩年产水果2.5吨，年产繁育种苗50万株。花卉园规划用地200亩，应用替代嫁接技术适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉3万盆。年收入达2200万元。
2、现代农业区
规划建设果蔬种植园200亩，其中现代农业蔬菜大棚100亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。繁育种苗面积10亩，年产蔬菜种苗15亿株，种植无公害蔬菜90，每亩年产蔬菜4000公斤以上。达产后预计年产值达1000万元。
3、特色作物区
规划用地700亩，绿色植物园（麻竹及楠竹等）700亩；蘑菇种植200亩。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有特色的特种作物，采用苗木移植或大笼分植科学的管理和采收加工技术，达到特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求，主要生产麻竹、楠竹笋等食用植物。主要布局在园区45°以上的坡地的区域。达产后预计年产值达1350万元。
4、特种养殖区
4.1梅花鹿养殖
鹿园用地250亩；巴马香猪园150亩；观鸟园用地200亩，水产园500亩。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集驯化繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。达产后预计年产值达5400万元。
5、农产品加工区
规划占地20亩，规划建筑面积1.5万平方米。建设以市场为导向农产品加工厂，带动园区种植和养殖实现规模经营和系列开发，形成产业优势。达产后预计年产值达3500万元。
6、高级生态林休闲区
1)现状 园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去尽情的享受森林的恬静。
2)规划理念 本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主，恢复亚热带季雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带优势树种，美化林相。
3)规划目标 生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢复、资源保护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态功能。在生态保护前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。
规划占地400亩。利用园生态森林区用营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，恢复林中古庙、古刹及古寨等景点，发展园区森林旅游。达产后预计年产值达3750万元。
7、民俗文化新村
规划占地30亩。由家庭旅馆群落民俗文化广场和生态农业园管理中心和特色产品展销中心组成。积极挖掘推介民俗风情文化，包括民居饮食、节庆礼仪等方面特有的喜好风尚传统和禁忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护挖掘开发利用好。开发森林野菜土特名产和传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内的改造成为具有特色的家庭旅馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋农家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达10万人次以上，年收入达2000万元。
8、绿色长廊
绿色长廊工程指自山脚下起至山顶的园区主干道路及次干道，全长约20公里，道路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林封山育林补充造林低产林园改造，实行绿色美化。规划沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即山坡绿化带公路山花带溪河景观带水库风光带。

第四章  项目建设所具备的条件
一、XXX正在实施第十二个五年农业发展规划纲要
XXX农业的发展面临着诸多挑战，一是由于国内外农业发展现代化、规模化、标准化进程的到来，市场竞争日益激烈，新产品不断涌现，消费者的选择日益多样化、需求个性化；二是全市在经济结构调整中，面临着传统的支柱产业换代与升级；三是在农业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域农业资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题；四是观念和思路的转变，这是全区农业发展中面临的最大挑战。
为此XXX把挖掘、打造及引入特有的农业资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育农业精品项目作为经济发展的重点，根据乡村山地农业的实质，加大县域的山地农业发展力度，塑造XXX乡村农业的新形象，把XXX建设成为特色鲜明、种类多样、产品附加值高的高效农业示范区。
二、XXX正在实施第十二个五年规划旅游业发展规划纲要
XXX旅游业的发展面临着诸多机遇，一是旅游经济总量快速增长。近年来，全县入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。二是产业规模日益壮大。旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业，也对宣传、扩大对外交流、提升城市形象，发挥了独特而重要的作用。三是旅游发展环境明显改善。旅游交通“瓶颈”初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产品供给体系建设进展明显。四旅游市场开发取得明显成效。连续成功举办了“世界客属旅游节”和中国旅游文化节，大大提高了旅游在境外的知名度和吸引力。五是旅游业政策法规体系逐步完善。加大了政策扶持力度，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，制定了一系列鼓励和规范旅游业发展的文件，修订了《XXX旅游条例》，为初步构建起我市旅游业法律法规保障体系奠定了良好的基础。
为此XXX把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育个性化、新型精品化的旅游项目作为经济发展的重点，根据乡村旅游的实质，加大XXX乡村旅游发展力度，打造XXX乡村旅游的新形象，把XXX建设成为特色鲜明、种类多样、精致优美的渝郊野乡村旅游区。
三、XXX积极引进企业投资发展
XXX为促进经济发展，制定了一系列鼓励外来投资的优惠政策，其中专门有鼓励开发农业资源的优惠政策，《XXX农业招商引资优惠政策》已经县政府第55次常务会议审议通过。按照XXX农业发展规划投资开发农业项目的，政府根据开发规模及项目特点给予财政支持。
1）投资额在500万元以上的农产品加工、农产品流通项目；投资额在2000万元以上的农业生态旅游项目；投资额在5000万元以上统筹城乡项目，土地出让收益除支付农民、集体的土地征用费和上解市级土地出让金及相关税费外，由县财政全额返还给企业用于基础设施建设。
2）投资兴办国家鼓励类农业项目，且主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，从纳税年度起，第1—2年缴纳的企业所得税地方分成部分全部补贴给企业，第3—5年缴纳的企业所得税地方分成部分按50%补贴给企业。
3）新建农产品加工企业，固定资产投资额在300万元以上，经营期在10年以上的，第1—2年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由区财政按实际缴纳的50%补贴给企业；第3—5年缴纳的增值税中属于地方分成部分，由县财政按实际缴纳的25%补贴给企业。
4）对于投资额在2000万元以上的农业基地建设项目，投资额在5000万元以上的农产品加工项目，投资额在1亿元以上的