中石化石油分公司蓬溪成品油库项目申请立项环境影响评估报告.doc

中石化四川遂宁石油分公司
新建蓬溪成品油库项目
环境影响报告书简本

四川省环境保护科学研究院
二○一三年五月

一、建设项目概况
1、建设项目名称、性质和地点
项目名称：中石化四川遂宁石油分公司遂宁成品油库项目
项目性质：新 建
项目地点：遂宁市蓬溪县鸣凤镇火车站社区2组（慈竹湾），占地面积13.47hm2
2、建设规模、内容、工程投资、建设周期、生产工艺、环保投资
（1）建设规模及内容
本项目总占地面积为13.47hm2。油库规划总容量5.2万m3，为二级油库。一期拟建罐容3.2万m3，其中汽油1.2万m3；柴油2.0万m3。二期预留4座5000m3油罐的位置。本环评针对油库一期建设。采用铁路来油，公路发油方式。拟建铁路专用线850m，延长成都端牵出线至450m。设尽头式货物线2条，有效长均为540m，采用鹤管卸车；建8车位、11套鹤管的公路发油亭。年周转能力48万吨/年。项目组成以及主要环境影响因素见表1。
表1 项目组成及主要环境问题
工程分类
项目名称
建设内容
主要环境问题
备注
施工期
营运期
主体
工程
储油区
设置汽油储罐4座，总容积1.2×104m3。其中：93#汽油设3座3000m3储罐、97#汽油设1座3000m3储罐。
设置0#柴油储罐4座，总容积2.0×104m3。其中：0#普通柴油设2座5000m3储罐，0#车用柴油2座5000m3储罐。
所有储罐均为立式内浮顶油罐，位于1个储罐区内，汽油罐和柴油之间设有1个隔堤，长70m。
施工废水、
施工扬尘、
施工噪声、
施工弃土（渣）、
施工废气
油罐冲洗水、无组织排放含烃废气
新建
铁路专用线
与蓬溪车站接轨，增设到发线1条，有效长为850m；成都端牵出线延长至450 m；达州端设安全线1条，有效长50m。专用线从既有货物线接轨，全长0.928km。装卸区设装卸线2条，有效长为540m。
噪声、振动
新建
油品装卸区
火车卸油区
专用线卸油线有效长540m，最多可满足一次27辆罐车作业，设置铁路卸油栈台1座，栈桥长度及宽度330m×2.0m（钢框架二层、层高3.7m），栈桥顶部设彩钢板遮阳板。上设27个轻油卸油鹤管，双面可同时停靠54个油罐车，鹤管口径DN100，采用液压潜油泵辅助卸油。栈台下敷设DN250集油管4根，汽、柴油各2根；DN80扫舱管2根，汽、柴油各1根；汽、柴油扫舱泵各1台。
火车装卸泵棚设置4台卸油车泵，其中汽油泵2台（互为备用也可并联使用），柴油泵2台泵（互为备用也可并联使用）。
噪声、无组织排放含烃废气、泵台冲洗废水
新建
汽车发油区
汽车发油亭内设8个车位，其中汽油装油4个车位（其中1个设双鹤管），共5个装车鹤管；柴油装油4个车位（其中2个设双鹤管，2个设单鹤管），共6套装车鹤管。鹤管均为上装发油鹤管，口径为DN100，鹤管发油能力为85m3/h。发油采用泵送方式，发油泵布置在发油亭下。

新建
辅助
工程
油罐脱水装置
罐底设置排污阀门，罐底切水由阀门通过管道进入油污水处理装置。
施工废水、
施工扬尘、
施工噪声、
施工弃土（渣）、
施工废气
油罐底切水
新建
油气回收装置
设置1套油气回收装置，处理量约为400m3/h
含烃废气
新建
生产废水处理系统*
采用“气浮+三级油水分离”处理装置，处理规模为5m3/h。
设备噪声、恶臭、含油污泥、废油
新建
生活污水处理系统*
采用“化粪池+一体化生活污水处理装置”，处理规模为1m3/h。
设备噪声、恶臭、污泥
新建
公用
工程
消防系统*
设4台电动消防泵（3用1备）。其中2台为消防冷却水泵，1台为泡沫混合液泵，1台为消防冷却水、泡沫混合液共用备用泵。设压力比例式泡沫混合装置1套，型号为PHY-48/76型。。
消防冷却水为城市自来水，建2座1000m3消防水罐作为消防水源。给罐区外设置DN100消防冷却水环状管网，补水量30m3/h。并在罐上设置固定式消防冷却水系统，同时在管网上设置地上式消火栓。
在油罐上设置固定式泡沫灭火系统，各油罐上安装2套PC16型空气泡沫产生器，沿罐壁均匀布置，每套泡沫产生器均用独立的泡沫混合液管道引至防火堤外，与泡沫管网连接。
站内事故应急罐设计100m3。
施工废水、
施工扬尘、
施工噪声、
施工弃土（渣）、
施工废气
/
新建
生产、办公
用水*
市政供水
设备噪声
新建
供配电系统*
站内建1座10kV高压配电室，1座10/0.4kV变配电室。并设置一台柴油发电机组，功率418kw。
设备噪声
新建
办公设施
综合办公楼*
利用原有2600m2办公楼改造为油库综合楼，包括办公室、控制室和值班宿舍等。
生活污水、生活垃圾
改造
注：*油库项目分期建设、分期投产，但本一期建设中将考虑总体公辅设施工程，二期建设时只建设罐区，其余均依托一期公辅设施。
（2）工程投资
项目总投资17591.58万元，其中成品油库投资11263.08万元，铁路专用线投资6328.5万元。
（3）建设周期
建设期1年。
（4）生产工艺

烃类气体

噪声

噪声、振动
卸油
卸油
装油
装油

汽车油罐
（汽车发油区）
离心泵
（汽车装车泵）

库区储油罐
液压潜油泵
（火车卸车泵）

火车油罐
（火车卸油区）

专用线来油
放空罐
滑片泵
倒罐泵
倒罐

上层浮油、悬浮物
（废油、油渣）
油罐底水、检修废水
泵台清洗水

接收水池

隔油装置

絮凝气浮

库区绿化

图1 项目主要流程及产污位置图
（5）环保投资
项目一期投资17591.58万元，环保投资802万元，约占4.5%。
表6-8 环保设施（措施）组成及投资估算一览表 单位：万元
项目
治理内容
措施
投资
（万元）
备注
施
工
期
施工废水、扬尘、噪声防治以及生态恢复措施
洒水降尘，及时清扫路面尘土；禁止夜间施工，加工作业点布设在场地中部；废水沉淀处理后尽量回用；及时绿化，保护植被。
5

废水治理
生产废水
采用“絮凝气浮+隔油+吸附+一体化生活污水处理设”处理达一级排放标准后，用于库区绿化，处理规模为5m3/h
50

生活污水
采用“一体化生活污水处理设施” 处理，处理规模为1m3/h，达一级排放标准后用于厂区绿化。
10

排口规范
规范排口建设，规范标识标牌
2

废气
油气回收
在汽车发油区设置一套油气回收装置，处理规模为400m3/h，油气收集效率≥95％，处理效率≥98％。主材选用进口设备。
300

呼吸损耗控制
采用浮顶油罐，油罐安装呼吸阀挡板，油罐表面涂刷强反光银色漆料，采用液下密闭装车新技术，并加强设备维护保养、生产管理、工艺控制。
0
设备计入工程费
无组织排放
沿罐区、铁路卸油区、汽车发油区，分别设100、50、50米卫生防护距离
0
安全距离搬迁完成后不涉及环保搬迁
废渣
废油、油泥和含油吸附剂
送有资质单位处置
0
计入运行成本
危废临时贮存场
建危废暂存库，设置警示标志，地面需作防渗、防腐处理，并设置顶棚和围堰，在库内建导流沟、库外建雨水沟，防止雨水冲刷和滤液外溢和下渗
20

生活垃圾
厂内设垃圾桶等收集设施
5

噪声
设备噪声
优化总图、选用低噪设备，减振等
50

风险防范
安全防护距离
设103米安全距离
0
计入工程费
地下水污染防治
地坪防渗、管道防腐
50

风险防范
设置报警系统，火警报警系统。
50

厂区设置双回路电源及备用电源，以保证正常生产和事故应急。
40

安装消防管道设施，配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器、正压式防毒面具等。
100

罐区设置防火墙
50

铁路卸油区、汽车发油区分别设置管道与生产废水处理系统的连接，做好漏油手机工作，做好收集池的日常维护工作，保证其基本处于空池状态。
10

建容积不小于100m3的事故应急罐；废水产生源点及排水管道等防渗；管道定期检漏。必须杜绝事故排放，雨、污管道出口设闸阀。
10

应急预案及管理措施建设
0

绿化
绿化面积35400m2
50

合 计

802

3、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性
（1）选址选线方案比选
项目拟建厂址位于遂宁市蓬溪县鸣凤镇火车站社区2组（慈竹湾），符合城市规划，无其他选址方案。
（2）与产业政策的符合性
本项目符合国家发改委令2011第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》中第一类鼓励类第七节石油、天然气中第3条“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”的产业政策。四川省经济和信息化委员会 以川经信运行函[2011]578号、川经信运行函[2013]393号文同意本项目建设。
综上所述，本项目符合现行国家产业政策。
（3）选址与规划的符合性
项目选址于遂宁市蓬溪县鸣凤镇火车站社区2组（慈竹湾），位于火车站南面，所占用地为废弃的粮油仓储用地，在蓬溪县城市规划范围外，蓬溪县住房和城乡建设局以 蓬规选字第[2011]67号文出具项目的选址意见书，蓬溪县国土资源局本项目建设用地做出了说明“该项目拟用地属于已经征用的国土土地，符合土地利用总体规划”，同意该项目在蓬溪县火车站社区2组慈竹湾新建油库。

二、建设项目周围环境现状
1、建设项目所在地的环境现状
1）、地表水环境质量现状
本次监测中小潼河参与现状评价的水质污染因子均能满足《地表水环境质量标准》GB3838 -2002)Ⅲ类水域标准要求。由此可见，小潼河评价河段水质良好，水环境有一定环境容量。
2）、大气环境质量现状
项目区域环境空气中PM10、SO2、NO2均达到《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级标准，非甲烷总烃无质量标准，区域环境空气质量现状较好。
3）、声环境质量现状
区域内各测点昼夜噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准，铁路两侧测点噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4b标准，区域声环境质量良好。
4）、地下水环境现状
区域内各点各指标均能达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类规定限值，该项目周围的地下水环境质量良好。
5）土壤环境现状
项目区域内的各项监测指标，均满足《土壤环境质量标准》GB15618-1995中二级的要求。
6）振动环境现状
评价区域内铁路沿线振动昼间、夜间均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）铁路干线两侧振动标准。
2、建设项目环境影响评价范围：
表3 评价范围
环境要素
评 价 范 围
地表水环境
小潼河、芝溪河本项目排口上游500m至下游3km河段
地下水环境
项目区域周边2.0km范围
大气环境
项目所在地周围5×5km2范围。
声、振动环境
厂界外及铁轨中心线两侧200m范围内
环境风险
以项目为源点周围5km的范围
项目周边主要环境保护目标见下表。
三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围：
（1）废气污染物
本项目油品周转时非甲烷总烃排放量约为36t/a，均为无组织排放。卸油时采用铁路卸油，管道密闭性相对陆运好，卸油直接接卸油管道，挥发的油气较少，因此不设置油气回收装置。在汽车发油区设置1套油气回收装置，用于回收汽油装车时挥发的油气。油气回收装置处理规模按400m3/h设计，处理效率大于98％。本项目每个装油鹤管均配置一个吸气罩，收集效率大于95％。废气处理措施可靠。
（2）废水的污染防治措施
项目正常情况下产生的废水很少，经“油污水处理装置+一体化生化处理装置”处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996中一级标准后回用于库区绿化及场地洒水，不外排。雨季及出现事故时将废水收集后分批进入库区污水处理设施处理达《污水综合排放标准》GB8978-1996中一级标准后排入小潼河。
（3）地下水污染防治措施
项目在实施过程中对废水、废油产生源点采取严格的防渗措施，罐区、发油区、污水处理站等地面均采取防渗、防水处理等措施，项目各废水产排点均进行地面硬化处理，同时采取必要的事故废水收集措施，排水管网定期巡检，杜绝地下水污染隐患。
（4）固体废物处理
本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾、含油污水处理废油及含油污泥、含油废吸附剂、生活污水污泥。生活垃圾由环卫部门统一收集后处理，生活污水污泥用作厂区绿化，不外排。根据《国家危险废物名录》，含油污水处理产生的废油及含油污泥，油气回收装置产生的废吸附剂属危险固体废物（HW08），危险特性为有毒性和易燃性。废油和含油污泥用铁桶收集，暂时存放在固定的危废堆放点，定期送经环保部门认可的具有相应资质的专业危险废物处理企业集中处理。废吸附剂由油气回收装置供应商回收。
（5）噪声治理
①专用线噪声治理
本铁路为既有铁路，沿线声敏感点比较少，距离较远，本专用线周边的敏感点分布在200m以外，列车噪声对敏感点的影响较小。
铁路噪声污染防治一般采用声源控制、声传播途径控制及受声点防护三种方式。声源控制主要有铺设无缝铁路、封闭线路、控制随机鸣笛等措施；声传播途径控制有设置绿化带等措施。油库库区区域内新增的铁轨均为一次性铺设的无缝线路，设置全封闭防护栅栏等，对周边敏感点影响不大。
②库区噪声治理
本项目噪声主要来源于各类泵和装卸工序，本项目尽量选用低噪声设备，并对噪声较大的泵的设备，采取设消音器、隔音罩、隔音室等措施。
（6）振动治理
本专用线连接的铁路属于既有铁路，经射洪县环境监测站于2012年10月29日对铁路沿线的振动环境监测，该路段对周围的振动影响均能满足《城市区域环境振动标准》“交通干线道路两侧” 标准（昼/夜80/80dB）的要求。扩建后每天新增一列货车停靠卸油，列车运行速度慢，对周围敏感点振动影响不大。但在运营期，仍须对铁路振动加强跟踪监测，若发现铁路两侧建筑物受铁路振动影响明显、居民因铁路振动影响而投诉的情况，应及时查找原因，采取轮轨打磨、采用低振动机车车辆等措施及时降低铁路振动影响。
2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况：

表4 项目环境保护目标（项目周围5km范围）
序号
环境敏感点
方位
与厂界距离（m）
与罐区距离
（m）
与专用线距离
（m）
备注
1
散居农户（5户）
西
400
486
270

2
散居农户（5户）
西南
560
590
660

3
散居农户（15户）
东北
470
630
450
肖家咀
4
散居农户（20户）
西北
422
449
385

5
散居农户（2户）
西北
540
567
503
华莲村
6
散居农户（3户）
东
445
600
450

7
散居农户（15户）
东北
244
404
224

8
松钬化肥厂
东北
62
244
80

9
双有碳素厂（已停产）
东南
50
150
326

10
蓬溪货场
北
153
313
49

11
蓬溪站
西北
351
471
52

12
宝梵镇
西北
1500
/
/

13
晒金村
南
800
/
/

14
风吹岭村
南
1500
/
/

15
道德村
西南
600
/
/

16
李家坝
西
1500
/
/

17
鹤桥村
西
2500
/
/

18
铧匠沟村
东南
1800
/
/

19
何家咀村
东
1700
/
/

20
鸣凤镇
东南
3000
/
/

3、按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果：
（1）施工期环境影响评价
项目位于四川省遂宁市蓬溪县鸣凤镇火车站社区2组（慈竹湾）。项目用地为工业用地，厂区总占地约13.47hm2。工程建设周期为12个月。项目应严格按规范施工，落实评价所提出的措施，使施工期不对该地区环境空气造成污染危害。
（2）营运期环境影响分析
1）大气环境质量影响分析
根据无组织排放量，按照《环境影响技术评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）中关于大气环境防护距离的确定方法，采用《环境影响技术评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式清单中的模式进行预测，大气环境防护距离为0m，各污染物厂界浓度均未出现超标现象。采用《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T1203-91）所制定的方法计算，结合极差规定，确定本项目卫生防护距离为以油罐区边界周围100m，以卸油区、发油区边界周围50m。在此卫生防护距离内现无农户居住，不涉及环保搬迁。
2）地表水环境影响分析
项目在正常情况下，废水经自建的污水处理设施处理达标后回用于库区绿化和场地洒水，不外排。在雨季时，由于接纳库区的初期雨水，库区内绿化不能消纳污水的情况下，污水排入小潼河。在污水处理设施出现事故的情况下，污水有可能会未经处理直接排入小潼河。
项目在雨季正常排放及事故性排放的情况下，由于外排废水量较少，叠加上本底值后，不会造成小潼河下游断面CODcr、石油类超标。但事故状态下，石油类对小潼河的贡献值较高。
3）地下水环境影响分析
项目罐区位于地面50cm以上，不属于地下油库，在项目建设过程中对废水、废油产生源点采取严格的防渗措施，罐区、卸油区、发油区、污水处理站等地面均采取防渗、防水处理等措施，项目各废水产排点均进行地面硬化处理，同时采取必要的事故废水收集措施，排水管网定期巡检，杜绝地下水污染隐患。项目厂内采取防渗措施，正常情况下废水处理达标后进行库区绿化，不外排。分析认为，项目废水不会对区域地下水及地下水保护目标造成影响。
4）声环境影响分析
①专用线噪声影响分析
本专用卸油线建成后，每日为一列火车，列车均在白天运营，夜间无行车，本工程夜间对沿线噪声敏感点无影响。铁路边界30~60m范围声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4b类标准，铁路边界60m以外声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
②库区噪声影响分析
本项目噪声源经过采取降噪措施后，通过距离衰减，在厂界位置的噪声影响值较小。项目噪声影响值不会超过相应的环境质量标准。
5）振动环境影响分析
本专用卸油线建成后，每日为一列火车，列车均在白天运营，夜间无行车，本工程夜间对周围敏感区无影响。距离30m处及30m外的振动敏感点昼间振动预测值为56.1~77.9分贝，均能满足《城市区域环境振动标准》“交通干线道路两侧” 标准（昼/夜80/80dB）要求。
6）固废影响分析
本项目固废分质收集，在项目严格落实报告中提出的固废处置措施后，保证各类固废按规范处理，所产生固废对周围环境基本无影响。
4、按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果；
（1）废气污染防治措施：
本项目在汽车发油区设置1套油气回收装置，用于回收汽油装车时挥发的油气。采用活性炭吸附干式真空泵解析工艺，汽车发油最大流量382.5m3/h，油气回收装置处理规模按400m3/h设计，处理效率大于98％。项目采取的大气污染防治措施可行，能有效减少油库的油气排放，实现厂界达标。
（2）废水污染防治措施：
项目生产废水设置规模为5m3/h的油污水处理装置，去除废水中的石油类，再与生活污水一同进入一体化生化处理设施处理。
油污水处理采用“气浮+隔油+吸附”工艺处理含油废水。生活污水采用生物接触氧化池进行生化处理。
经处理后的废水可全部用于库区内绿化及场地道路洒水使用，不外排。
（3）地下水污染防治措施：
项目在实施过程中废水、废油产生源点采取严格的防渗措施，罐区、发油区、污水处理站等地面均采取防渗、防水处理等措施，项目各废水产排点均进行地面硬化处理，同时采取必要的事故废水收集措施，排水管网定期巡检，杜绝地下水污染隐患。措施可行。
（4）固体废弃物防治措施：
本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾、含油污水处理废油及含油污泥、含油废吸附剂、生活污水污泥。生活垃圾由环卫部门统一收集后处理，生活污水污泥用作厂区绿化，不外排。根据《国家危险废物名录》，含油污水处理产生的废油及含油污泥，油气回收装置产生的废吸附剂属危险固体废物（HW08），危险特性为有毒性和易燃性。废油和含油污泥用铁桶收集，暂时存放在固定的危废堆放点，定期送经环保部门认可的具有相应资质的专业危险废物处理企业集中处理。废吸附剂由油气回收装置供应商回收。措施可行。
（5）噪声防治措施：
①专用线噪声防治措施
加强机车鸣笛噪声控制，减少机车鸣笛干扰源。提高铁路装备技术，从源头减小铁路列车轮轨噪声、机车车体噪声。沿线规划部门应参照本环评中噪声预测结果，合理规划铁路两侧土地功能。距铁路外轨中心线两侧30m内区域严禁新建居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物；距铁路外轨中心线两侧30m以外，200m以内的区域内不宜临路新建学校、医院等噪声敏感建筑物。在铁路、高速公路交叉、并行的交心地带尽量不规划建设居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑物。
②库区噪声防治措施
本项目尽量选用低噪声设备；装卸设备机械噪声采取减振、设隔音罩等措施；泵类采取半地下安置，并辅助减震、隔声措施；管道设计中注意防振、防冲击，以减轻落料、振动噪声；通过总图布置，合理布局，防止噪声叠加和干扰，经距离衰减实现厂界达标。库区周围、各分区之间、道路两旁进行绿化，可辅助降噪。油罐车通行对区域噪声影响较为明显，因此应尽量避免夜间运输。采取的噪声控制措施经济技术可行、措施有效。
（6）振动防治措施：
地方规划部门应按照本环评中声环境预测中提出的噪声防护距离，对铁路两侧的土地进行规划；严格执行《铁路运输安全保护条例》：加强运营期轮轨的维护、保研、定期进行车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。
5、环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案
项目罐区已构成重大危险源，经过报告对泄漏风险的预测后，提出一系列风险防范措施，该项目环境风险处于可接受水平，制定的风险管理措施和应急预案有效可靠，从环境风险角度分析该项目建设可行。
6、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果：
（1）施工期
本项目施工期拟采用一系列除尘、废水处理、降噪、迹地恢复工作，满足施工期环境保护的要求。
（2）营运期
废气设置1套油气回收装置，投资300万元；废水设置1套“絮凝气浮+隔油+吸附+一体化生活污水处理设”，投资60万元；规范排口,投资2万元；厂房封闭隔声、减振，噪声治理等，投资50万元；固废治理，危废临时贮存场，危险废物送有资质的单位处置，投资20万元；生活垃圾设置垃圾桶等，投资5万元；地下水污染防治措施，投资50万元；风险防范措施投资330万元；营运期共计环保投资802万元。
项目施工期、营运期环境保护措施技术经济合理、可行。
7、建设项目对环境影响的经济损益分析结果：
本项目一期总投资17591.58万元，利润约36.88万元，税金约10.59万元。从以上各财务指标分析结果可知该项目经济效益较好，抗风险能力较强，具有良好的经济效益。营运期主要是废气、废水、固废及噪声等对环境造成影响，为消除这些影响，相应投入802万元用于治理。
8、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；
本项目防护距离内无农户，不涉及搬迁。
9、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度：
企业应按国家环境保护的有关规定对厂区污染源进行定期监测。如有的监测项目企业不能承担，应委托当地环保部门协助对相关的污染源进行定期的监测。具体监测工作内容如下：
表5 建设项目环境监测一览表
种类
监测点位置
监测项目
频率
采样和分析方法
环境
空气
无组织排放：四个厂界
非甲烷总烃
上、下半年各一次
按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
环境空气监测：厂内在油库办公区设一个点；上风向，下风向各设1个点
非甲烷总烃
不定期
按《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
地表水环境
库区外小潼河
CODcr、NH3-N、石油类、PH
1次/季度
按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
地下水
库区内
CODmn、NH3-N、石油类、PH

噪

声
机泵、压缩机等噪声源
列车噪声
列车振动
噪声源为声压级外，其余为等效A声级
1次/半年
按相关规定执行
厂界四侧各1点
等效A声级

（四）公众参与篇章全文
第十章 公众参与

10.1 目的和作用
项目的实施将对整个区域的自然环境、生态环境、社会环境特别是区域内及周边群众带来一定的影响，项目涉及群众是项目实施的直接的或间接的受益者或受害者，他们对项目的实施有知情权和表达意见的权力。向当地群众公布规划方案的有关信息，收集公众对实施本规划的态度及所关心的环境问题，提高项目环境影响评价的质量。同时为使环境影响评价中的各类影响分析更加全面详实，环境保护对策措施更加切实可行。需采取多种公众参与的方式，向有关专家、相关工作人员和方案附近的公众及社会团体，收集和征询他们对规划方案实施前后影响的意见。通过公众参与可实现评价单位与公众之间的双向交流，对全面、客观地分析与规划涉及有关的环境问题，提高规划环境影响评价的质量，从而制定有针对性和可操作性强的环境措施。目的主要包括以下几个方面：
（1）简要介绍项目基本情况，包括项目位置、规模等，使公众了解项目的内容，以及可能带来的环境影响，征询他们的意见、要求和愿望。
（2）了解公众较为关注的环境问题及其倾向性的解决方式。
（3）了解公众对该项目实施的看法和意见，使可能受到不利影响的生态环境、生活环境和公众利益得到充分考虑和合理补偿。
（4）确认环保措施的全面性、针对性和可行性，优化方案措施。
同时公众参与也可提高公众的环境意识，促进公众自觉参与环境保护，让更多的人了解规划实施的意义及可能引起的环境问题，获得他们的支持和理解，以利于工程的顺利进行。同时也尊重了公民的人权。

10.2 方法和原则
本项目公众参与调查采用发放调查表格和网上公示相结合的方法。
其中第一次环评网上公示于2012年10月23日---11月2日在蓬溪县人民政府网站上公示10天，第二次环评报告书简本公示于2013年5月3日---5月19日在蓬溪县人民政府网站上公示15天。
发放表格调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社会各界，具有一定比例。随机性是指对被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。
10.3 调查范围及规模
为保证公众调查全面性和广泛性，选择以下人群作为调查对象：
1．拟建项目所在地政府部门工作人员。
2．拟建项目所在地周围企事业单位管理及工作人员。
3．拟建项目所在地周围1km范围内的居民。
10.4 公众参与调查表内容与格式
调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。内容与格式如下：
公众参与意见调查表
项目名称：中石化四川遂宁石油分公司蓬溪成品油库项目
项目情况：中石化四川遂宁石油分公司拟在蓬溪县鸣凤镇火车站社区2组（慈竹湾）新建一座库容3万m3的油库。油品储油方式以铁路卸油-公路发油为主。四川省经济和信息化委员会以“川经信运行函 [2011]578”号文同意本项目建设。项目建设内容主要包括储油罐区、公路发油区、辅助生产区、行政管理区、铁路卸油区等。项目北侧距油库油品卸油设施约200m为达成铁路，油库铁路专用线由该铁路线引出。选址西侧现有部分民房；南侧为山坡；东侧及北侧为库外道路。油库选址距离318国道约3公里，距沪蓉高速（城南高速）约5公里。
项目在营运过程中会产生非甲烷总烃废气、少量生产及生活污水、以及可能存在的风险事故。拟设置油气回收装置对产生的非甲烷总烃进行收集；设置油污水处理装置对生产、生活污水进行处理；产生的废渣落实去向；可能存在的风险事故设置有效的防范措施及应急预案，确保风险处于可接受水平。在采取各项措施后，本项目产生的污染能做到全面达标排放。项目的建设具有良好的社会效益。
姓 名：
性 别
年 龄：
职 业：
文化程度：
联系方式：
住址或
工作地址：
调查内容
一、你认为本项目的建设对环境可能造成的污染程度
□无污染 □污染很小 □轻度污染 □严重污染
二、你认为本项目的建设对你的正常生活、工作、娱乐、学习可能造成的影响
□无影响 □有不利影响但可承受□ □有不利影响 □有利影响
三、你认为本项目的建设对当地经济发展的影响
□无影响 □有不利影响 □有利影响
四、你对本项目建设态度
□支 持 □反 对 □无 所 谓
五、你对本项目的具体意见、建议

注：请在你认可的□内划“√”，每一行只能在一个□内划“√”。
中国石油化工股份有限公司四川遂宁石油分公司
10.5 调查结果
10.5.1 网上公示结果
本次环评在第一网上公示和第二次简本公示期间，均未收到任何回馈。
10.5.2公众调查表结果
1、调查对象的构成情况
本项目环境影响评价公众反应调查对象主要为项目所在地及周围居住人群，本次调查共发放调查表100张，收回100张，回收率为100%，其人员构成情况见下表。
表10-1 公众参与调查人员组成表
调查人群基本情况
职 业
文化程度
工人
农民
职员
其他
∑
大学
大中专
中学
小学
∑
调查人数
26
59
1
14
100
2
29
62
7
100
构成（%）
26
59
1
14
100
2
29
62
7
100
注：职业中其它一项指无职业者，小商业者，退休者；职员包括干部、教师、各级工程师。

在这次调查当中，着重对邻近项目所在地周围的居民及农民群体进行调查，被调查人员中，农民最多，占被调查人数的59%，其次为工人占被调查人数的26%；文化程度方面，以中学文化程度最多，占被调查人数的62%，其次是大中专和小学文化程度，各占29%和7%，大学文化人数为2，占2% 。从数量范围和文化程度的高低来看，应该说是比较真实、全面的反应了公众对项目建设的态度及积极参与当地环境保护的意识。
2、调查结果
调查统计结果（详见表10-2）为：
表10-2 建设项目公众意见调查分类统计
基本情况
调查人数
百
分
比
%
对 调 查 者 的 影 响
对当地环境现状满意程度
对生活质量的影响
非常满意
%
满意
%
不满意
%
生活水平提高环境质量有所改善
%
生活水平提高但环境质量下降
%
生活水平下降但环境质量改善
%
无影响
%
生活水平下降环境质量下降
%
职
业
职员
1
1
1
2
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
工人
26
26
20
53
6
10
0
0
25
32
0
0
0
0
1
100
0
0
农民
59
59
14
37
45
74
0
0
45
57
14
70
0
0
0
0
0
0
其它
14
14
3
8
10
16
1
100
8
10
6
30
0
0
0
0
0
0
∑
100
100
38
38
61
61
1
1
79
79
20
20
0
0
1
1
0
0
文
化
程
度
大学
2
2
1
2
0
0
1
100
1
1
1
5
0
0
0
0
0
0
大中
专科
29
29
4
11
25
41
0
0
19
24
10
50
0
0
0
0
0
0
中学
62
62
27
71
35
57
0
0
52
66
9
45
0
0
1
100
0
0
小学
及以下
7
7
6
16
1
2
0
0
7
9
0
0
0
0
0
0
0
0
∑
100
100
38
38
61
61
1
1
79
79
20
20
0
0
1
1
0
0
注：职业中其它一项指无职业者，小商业者，医生，退休者，学生；职员包括各级工程师、教师。

续表10-2 建设项目公众意见调查分类统计
基本情况
调查人数
百
分
比
%
对 调 查 者 的 影 响
当地经济发展的影响
对本项目的态度
有积极推动和促进作用
%
有一定推动和促进作用
%
没有作用或作用不大
%
支持
%
反对
%
无所谓
%
职
业
职员
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
工人
26
26
20
24
6
33
0
0
26
26
0
0
0
0
农民
59
59
49
60
10
56
0
0
59
59
0
0
0
0
其它
14
14
12
15
2
11
0
0
14
14
0
0
0
0
∑
100
100
82
82
18
18
0
0
100
100
0
0
0
0
文
化
程
度
大学
2
2
2
3
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0
大中
专科
29
29
23
28
6
33
0
0
29
29
0
0
0
0
中学
62
62
51
62
11
61
0
0
62
62
0
0
0
0
小学
及以下
7
7
6
7
1
6
0
0
7
7
0
0
0
0
∑
100
100
82
82
18
18
0
0
100
100
0
0
0
0
注：职业中其它一项指无职业者，小商业者，医生，退休者，学生；职员包括各级工程师、教师。
（1）在对当地环境满意程度项目调查中，有38%的公众表示非常满