XXX建筑施工企业安全生产管理制度.doc

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全
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制
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编 制：
审 核：
批 准:

2012年2月28日
目录
目录 1
前 言 3
第一章 安全管理方针及控制指标 4
一、安全管理方针： 4
二、安全管理控制指标： 4
第二章 安全管理机构 5
一、组织机构: 5
二、安全生产委员会职责: 5
三、安全员人员名单: 6
四、安全员职责: 6
五、公司安全生产管理组织机构 8
第三章 安全生产管理制度 9
一、安全生产责任制 9
1、各级人员安全生产责任 9
2、各职能部门安全生产责任 17
二、安全生产规章制度文件 22
1、安全生产教育制度 22
2、安全教育内容 23
3、特种作业安全教育内容： 25
4、劳务队伍安全生产教育内容： 25
5、安全生产检查制度 27
6、安全生产技术交底制度 28
7、季节性施工安全管理制度 28
8、施工现场消防保卫管理制度 30
9、施工现场环境卫生与文明施工管理制度 32
10、安全生产事故报告及处理制度 40
11、劳动保护用品发放管理制度 43
12、安全生产奖惩制度 44
13、安全生产资金保证制度 47
14、安全生产验收制度 49
15、安全标志管理制度 51
16、易燃易爆物品管理制度 53
17、特种设备管理制度 55
第四章 安全培训及考核 58
一、培训的方式、方法和内容 58
二、培训时间 59
三、培训经费 59
四、培训效果及考核 59
五、奖惩 59
第五章 职业病危害防治措施 61
一、中毒防护措施 61
1、作业场所的预防措施： 61
2、劳动过程的防护 62
3、作业现场防护措施 63
4、职业健康监护措施 63
5、劳动者自身防护措施 64
6、安全检查措施 64
二、尘肺病防护措施 65
1、作业场所防护措施 65
2、自身防护措施 66
3、安全检查措施 67
第六章 重大危险源控制措施 68
一、脚手架 68
1、高度超过20米的大型脚手架 68
2、附着式整体提升脚手架（含挂架、吊篮架） 69
二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护 70
三、起重吊装作业防护措施 72
四、施工机械安全防护措施 72
五、临时用电安全防护措施 76
六、高处作业防护措施 78
七、非开挖作业控制措施 79
八、拆除作业控制措施 79
第七章 生产安全事故应急救援预案 81
一、生产安全事故应急救援组织机构 81
二、生产安全事故应急救援程序 82
三、生产安全事故应急救援预案 82
四、施工现场防控传染病措施 83
五、应急资金、救援器材 84
六、生产安全事故应急救援流程 84

前 言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市政府及总公司有关安全生产规定，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建立良好的生产秩序，保障公司员工的人身安全和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐发展，预防和减少安全生产事故的发生，现结合公司的实际情况建立本制度。在试行过程中请公司全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的发展壮大和各项目工程的顺利实施提供有力保障。

第一章 安全管理方针及控制指标
一、安全管理方针：
安全第一、预防为主、综合治理。
二、安全管理控制指标：
各项目工期内负伤率不超过0.3%，杜绝重大伤亡事故发生，施工项目无火灾、机械损伤、中毒、坍塌、落水及严重环境污染事故，隐患整改率100%。

第二章 安全管理机构
一、组织机构:
根据公司目前的实际情况成立安全生产委员会，人员组成如下：
主 任:
副主任：
成 员:
安全生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常工作的安排与协调。
二、安全生产委员会职责:
1、认真贯彻落实国家及南通市有关安全生产的方针、政策，全面贯彻公司安全生产管理制度。
2、负责制定年度安全生产管理目标。对下属项目部实行目标管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。
3、指导、督促、检查下属项目部安全生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。
4、组织下属项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高安全生产管理水平。
5、组织单位员工(包括劳务队伍)利用多种形式开展安全教育，提高安全防范意识。
6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产事故，制定预防事故重复发生的措施。
各项目部要根据公司的安全生产管理制度，成立本项目部的安全生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好项目部的安全生产管理工作， 在成立安全生产委员会的同时，公司和各项目部均须设立安全员。
三、安全员人员名单:
公司安全员:
南通项目部安全员:
如皋港区项目部安全员:
如意小区项目部安全员:
软件园项目部安全员：

此名单随项目部的增减或人员调整及时更新。
四、安全员职责:
1、认真贯彻、执行国家有关安全生产的各项方针、政策、法律法规及公司安全管理制度等；
2、在公司质安部的指导和项目经理的领导下，建立、健全本项目部的安全生产责任制及各项安全生产管理制度、安全台帐，编制项目部年度安全生产工作计划；
3、组织并参加本项目部的安全生产工作会议，并做好记录；
4、组织并参加本项目部的定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并及时上报。对检查中存在的问题，督促被检查队组或部门及时、有效地加以整改，确保安全生产；
5、结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改各主管单位安全检查中提出的问题及隐患；
6、组织本项目部对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。依据公司安全生产管理制度的相关规定，定期对本项目部的安全生产工作进行考核评比；
7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐瞒不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应的登记工作；
8、对员工入场进行安全教育，监督并参与审核外包劳务队组的安全生产资质；
9、及时对劳务队组做好入场安全教育，及时与劳务队组签订安全生产协议；
10、指导并监督施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理；加强对业务资料的规范管理和保存；
11、正确行使对劳务队伍“工程计量支付单”的签字权力，凡不服从安全管理情节恶劣的队伍，直至其完全执行相关安全管理措施后方给其签字；
12、负责本项目部劳保用品的计划、发放审批，并监督、检查劳保用品的使用情况；
13、做好安全生产工作的总结（年度总结、重大安全活动总结等）。
各安全员要认真履行好自己的职责，结合本项目部的实际，增强安全工作的预见性和计划性，提高安全管理工作的水平，切实做好安全生产管理工作。
五、公司安全生产管理组织机构
（见下页）

安全生产管理结构图
公司总经理
副总经理
总工程师
总会计师
生产部长
材料设备部
人事法务部
综合管理部

各生产班组
质 安 部

财 务 部
各项目部
审计部
考核分配部

第三章 安全生产管理制度
一、安全生产责任制
1、各级人员安全生产责任
1.1公司总经理
1.1.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、法规、政策和规章制度。
1.12全面掌握本公司的安全生产情况，组织职能部门按照建筑企业有关安全生产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全生产规章制度和实施细则。
1.1.3建立健全本公司及项目部的安全生产管理机构，明确其职责并配备足够的安全生产管理人员，并保证人员素质。
1.1.4组织制定本公司各部门的安全生产责任制，在签订项目承包责任书的同时必须签订安全生产责任合同。
1.1.5督促有关部门将本公司的安全生产管理制度、组织体系、管理办法和管理规程等报总公司有关职能部门并接受总公司领导及其职能部门的工作检查，对检查中提出的问题及时进行整改。
1.1.6根据对本公司项目经理部安全生产考核结果，决定其奖惩（安全生产奖的提取和发放按总公司规定）。
1.1.7主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，督促防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

1.2副总经理
1.2.1协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产安全生产法律、法规、政策，落实安全生产规章制度。
1.2.2直接领导本公司的安全生产业务主管部门的工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产的重要问题。
1.2.3组织本公司职工学习安全生产法律、法规、政策及本公司的安全生产规章制度。
1.2.4组织编制并领导实施本公司的年度安全生产计划。
1.2.5组织工程建设重大事故的调查和处理，并审定调查报告。
1.2.6协调本公司各职能部门安全生产职责的接口。
1.2.7组织本公司定期或不定期安全生产检查，及时解决施工中不安全生产的隐患和问题。
1.2.8督促检查本公司各项目部和职能部门安全职责履行及安全生产制度的执行情况。
1.2.9实施本公司总经理委托的其他安全生产职责。
1.2.10坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对全公司的安全生产管理负直接领导责任。

1.3总工程师
1.3.1贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术管理工作。
1.3.2参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性的安全技术方案和安全防范措施。
1.3.3组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程项目的施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备安全技术措施及可行性，并提出决策性意见。
1.3.4参与、组织编制本公司安全生产技术措施和各种安全生产技术规程。
1.3.5组织编制并审批采用新工艺、新技术、新设备、新材料的相应安全生产技术措施和相应的操作规程。
1.3.6组织审定本公司安全生产培训和安全生产教育计划和大纲；
1.3.7组织审定本公司各类安全生产上岗资格标准。
1.3.8参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

1.4总会计师
1.4.1组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；
1.4.2在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费落实到位；
1.4.3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。

1.5质安部部长
1.5.1在公司副总经理的直接领导下履行公司安全生产工作的监督管理职责；
1.5.2宣传贯彻安全生产方针、政策、法规及公司安全生产管理制度；
1.5.3督促实施施工组织设计及安全技术措施，实现安全管理目标，对公司安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与指导；
1.5.4查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要时可采取局部甚至全部停工的非常措施；
1.5.5督促各项目部对安全隐患及时进行整改，并对整改情况进行复查，对拒不整改的可采取相应的处罚措施；
1.5.6每月组织召开一次安全生产专题会议，及时掌握各项目部安全生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并采取控制措施；
1.5.7参与安全事故的调查、分析与处理。

1.6项目部经理
1.6.1对承包项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任；
1.6.2认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法并监督其实施；
1.6.3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
1.6.4完善用工管理手续，录用劳务队伍必须向公司有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
1.6.5组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
1.6.6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；
1.6.7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

1.7项目部总工程师
1.7.1对项目工程生产中的安全生产负技术责任；
1.7.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；
1.7.3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
1.7.4主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术保证措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；
1.7.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；
1.7.6主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严禁达不到标准要求的防护设施、设备投入使用；
1.7.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
1.7.8参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见

1.8项目部工程部长
1.8.1认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是劳务队伍）的安全生产负直接领导责任；
1.8.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向作业班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况进行检查，随时制止违章作业；
1.8.3经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施施工技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
1.8.4定期或不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题；
1.8.5对主管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；
1.8.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.9项目部班组长
1.9.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；
1.9.2经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用劳动保护用品，不断提高自我保护能力；
1.9.3认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干；
1.9.4经常检查班组作业现场安全状况，发现问题及时解决并上报项目部有关领导；
1.9.5认真作好新工人的岗位培训教育；
1.9.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.10项目部安全员
1.10.1认真贯彻执行国家和公司的各项安全管理制度、操作规程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任并做好安全资料；
1.10.2在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定；
1.10.3随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。重大隐患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；
1.10.4参加本单位组织的本人分管范围内有关生产设施的安全验收，并负责整改存在的问题；
1.10.5监督检查下属员工正确使用劳动保护用品；
1.10.6负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进行安全交底；
1.10.7发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。
1.11承包班组负责人
1.11.1认真执行国家安全生产的各项法律法规、安全操作规程及公司安全管理制度，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；
1.11.2按规定严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的岗位培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；
1.11.3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向项目部有关部门申报，经批准后新来人员应办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方可上岗；
1.11.4根据项目部相关部门的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，作好班前讲话，随时检查执行情况，发现问题，及时纠正、解决；
1.11.5定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产情况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报项目部有关领导；
1.11.6发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤者抢救工作，并立即上报项目部领导。

1.12工人
1.12.1工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。
1.12.2认真学习并严格执行安全操作规程，遵守各项安全生产规章制度。
1.12.3积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。
1.12.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用、不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。
1.12.5对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。
1.12.6发生因工伤亡事故，应保护好事故现场并立即向队组负责人上报。
1.12.7作业时要严格做到“眼观六面、安全定位，措施得当、安全操作”。
2、各职能部门安全生产责任
2.1综合管理部
2.1.1在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；
2.1.2在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订；
2.1.3在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；
2.1.4坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；
2.1.5在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。

2.2质安部
2.2.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、法规、政策和规章制度，依法开展安全生产管理工作。
2.2.2参与拟定公司安全生产管理制度,并督促落实和检查执行情况。
2.2.3参与制订公司年度安全生产工作计划和安全技术措施，并检查和督促落实。
2.2.4掌握公司安全生产状况，协助安全第一责任人及主管领导开展日常的安全生产管理工作，协助制订生产事故应急预案并指导落实。
2.2.5组织开展群众性的安全活动，对本公司安全生产进行检查或抽查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，指导施工现场制定安全技术措施和编制重大事故隐患应急预案。
2.2.6协助有关部门对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促有关部门执行员工上岗前培训教育和特殊工种作业人员持证上岗制度，组织安全管理人员学习专业知识，不断提高安全管理水平。
2.2.7参加上级机关和地方政府组织的各项安全生产活动；参加重点施工项目、特殊复杂工程项目安全生产技术措施的审定和交底；参加各种经营承包合同、项目管理合同中安全生产指标、安全生产考核及奖惩办法的制定，组织对项目经理部的安全考核。
2.2.8负责工伤伤亡事故统计、上报、建档工作。参加重伤以上安全生产事故的调查和处理。
2.2.9督促有关部门按国家规定为从业人员及时发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。
2.2.10总结和推广安全生产的先进经验，对单位年度安全工作进行考核审查，提出奖惩意见。
2.2.11实施领导交办的其它施工生产安全管理工作。

2.3人事法务部
2.3.1协助主管领导把安全技术水平、履行安全生产职责和做好安全生产工作作为对员工考核的内容之一，列入员工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资与奖金分配方案中包含安全生产方面的要求；
2.3.2合理选配作业人员，使所选配的人员具备相应工作（岗位）对文化程度、技术水平和身体条件的要求；
2.3.3规范职工劳动合同和劳务合同管理，督促检查劳动合同和劳务合同管理工作。
2.3.4将安全生产教育培训纳入全员计划。
2.3.5组织新员工的三级安全生产教育，换岗工人、特殊工种个人的培训、考核工作。
2.3.6组织职工的安全生产技术培训。
2.3.7按《工伤保险条列》做好职工工伤保险参保和管理工作。
2.3.8参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。
2.3.9主持职工工伤事故的调查工作，进行工伤事故的统计和报告。
2.3.10组织进行职工丧失劳动能力的鉴定工作。
2.3.11对工伤死亡职工做好善后和供养遗嘱安置工作。

2.4财务部
2.4.1根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用，协助安全主管部门办理安全奖励及罚款手续。
2.4.2按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
2.4.3制定相关的财务管理制度，确保各劳务队伍的工程计量款能按期如实发放到工人手中。
2.5材料设备部
2.5.1按国家有关安全生产技术法规要求，对施工组织设计（施工方案）、施工工艺提出相应的安全生产技术措施。
2.5.2在研究、推广新工艺、新技术时必须同时研究、推广安全生产技术措施。
2.5.3加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工次序。
2.5.4在编制设备更新改造计划时，必须提出安全生产技术措施。
2.5.5编制设备维修、保养制度并督促检查，确保设备安全生产运转。
2.5.6汇编和审查设备安全生产操作规程。
2.5.7配合有关部门培训设备操作人员。
2.5.8保证按时供应设施安全生产技术措施所需的合格材料。
2.5.9负责按标准编制劳动保护用品、用具采购计划，及时供应合格的劳动保护用品和用具。
2.5.10配合有关部门定期对安全帽、安全带、安全网等用具进行鉴定。
2.5.11参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。

2.6行政部
2.6.1做好企业的交通安全管理工作和机动车驾驶员的安全教育，并负责交通事故的调查、分析和处理。
2.6.2负责公司行政区域的卫生和清洁。
2.6.3负责公司行政人员所需劳动防护用品的保管和发放。
2.6.4负责公司行政区域的治安管理和消防安全管理。
2.6.5会同安全生产部门搞好安全生产检查工作。

2.7经营部
2.7.1在编制生产计划同时必须考虑安全生产技术措施。
2.7.2在各种经营承包合同、项目管理合同中必须包含有安全生产指标、安全生产考核及奖惩办法。
2.7.3有权拒绝签订违反安全生产政策、法规和标准的合同。

2.8项目部
2.8.1项目部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。
2.8.2施工现场的安全生产条件建设和设备设施的安全管理除应按总公司和本公司安全生产管理制度执行外，还应贯彻落实国家标准、国家有关主管部门和建设方安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。
2.8.3建立和完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，定期检查解决安全生产中的问题，组织项目部安全检查和文明施工劳动竞赛，积极开展各项安全活动，对项目部的职工和劳务队伍职工进行安全和遵章守纪教育，督足检查项目部职能部门和相关岗位职工做好本职范围内的安全工作，推广和总结安全生产的先进经验，监督、控制劳务队伍执行安全规定、履行安全职责。
2.8.4发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

二、安全生产规章制度文件
1、安全生产教育制度
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职工安全培训教育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作必须经常抓、重点抓、反复抓，才能使职工在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产的要领。为了保证安全教育的有效性，特制订安全生产教育制度：
1.1公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主、综合治理、狠抓落实”和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生产。
1.2工程部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生产教育，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；
1.3公司要根据施工项目的特点，利用安全广告、展览、板报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育；
1.4工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不准上岗，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者方准上岗；
1.5各项目经理部对工人上岗前要针对不同工种，进行有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；
1.6各项目经理部应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。
2、安全教育内容
2.1三级安全教育内容:（见附表1）
施工人员（民工）三级安全教育个人记录卡（附表1 ）

姓 名 身份证号
性 别 胸 卡 号
出生年月 工程名称 照片或身份
文化程度 进场日期 证复印件
工 种 退场日期
家庭住址
三 级 安 全 教 育 内 容
教 育 人
受教育人
一级教育
进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：
1. 党和国家的安全生产方针、政策；
2. 安全生产法规、标准和法制观念；
3. 本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；
4. 本单位安全生产形式，历史上发生的重大事故及应吸取的教训；
5. 发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场和及时进行报告。

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年 月 日
二级教育
进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：
1. 本单位施工特点及施工安全基本知识；
2. 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；
3. 本工种的安全技术操作规程；
4. 高处作业、机械设备、电气安全基础知识；
5. 防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
6. “三宝”正确使用、“四口”临边防护要求、防护用品、用具使用的基本知识。

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年 月 日
三级教育
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律教育，主要内容是：
1. 本班组作业特点及安全操作规程；
2. 班组安全活动制度及纪律；
3. 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；
4. 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
5. 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

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年 月 日

2.2转场安全教育:
2.2.1施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。
2.2.2转场教育内容:
2.2.2.1本工程项目安全生产状况及施工条件；
2.2.2.2施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；
2.2.2.3本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
2.3变换工种安全教育
2.3.1凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。
2.3.2变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。
2.3.3教育内容:
2.3.3.1新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
2.3.3.2新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；
2.3.3.3新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
2.3.3.4新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；
2.3.3.5新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
3、特种作业安全教育内容：
电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家规定进行复审;对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、劳务队伍安全生产教育内容：
4.1劳务队伍上岗前须由项目经理部负责将人员名单提供给质安部，由质安全部负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，具体内容详见附表1之“一级教育”。
4.2项目经理部必须在劳务队伍进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8学时，具体内容详见附表1之“二级教育”。
4.3劳务队伍上岗作业前，必须由该队伍负责人组织进行安全生产教育，具体内容详见附表1之“三级教育”。
4.4对劳务队伍进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。
4.5劳务队伍中的特种作业人员，如电工、起重工 (塔式起重机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有地(市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。
4.6换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育。
4.7在向劳务队伍下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务队伍有权拒绝接受任务。
4.8每日上班前，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。

5、安全生产检查制度
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地从事生产，提高经济效益，公司安全生产委员会成员和专职安全员要经常和定期对安全生产的思想、制度、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织定期不定期、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查和交叉检查等形式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患于未然，特制定安全生产检查制度：
5.1公司每季度要组织所有项目部的专职安全员，对所属施工项目进行一次安全联合检查，主要检查各项目部贯彻落实安全生产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害职工安全的施工现场要令其停工整顿，并追究主要责任人的责任；
5.2公司专职安全员每月进行一次以查思想、查制度、查记录、查领导、查隐患为主要内容的综合安全检查。人人树立安全生产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿到施工全过程，不断提高生产和经济效益；
5.3项目经理部每周进行一次安全大检查工作，要针对暴露的事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期改正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中毒等“五防”检查；
5.4项目经理部专职安全员每天不得少于两次对工地进行安全检查，主要检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠正不安全行为和因素，消除事故隐患；
5.5各劳务队伍随时检查安全行为和安全意识，保证安全防护用品正确佩戴及主要安全设施的有效性，发现问题要立即上报处理。
6、安全生产技术交底制度
6.1安全技术交底的基本要求：
6.1.1安全技术交底由项目工程部各工种工长制定、项目技术总工和安全员审核后逐级进行，即从项目到班组最后到全体工人。
6.1.2安全技术交底必须具体、明确、有针对性。
6.1.3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险的问题进行。
6.1.4应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底。
6.1.5定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底。
6.1.6应该优先采用新的安全技术措施。
6.1.7安全技术交底必须有书面形式的签字记录。
6.2安全技术交底的主要内容：
6.2.1本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。
6.2.2针对危险源、危险点的具体预防措施。
6.2.3相应的安全操作规程和标准。
6.2.4应该注意的安全事项。
6.2.5发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。

7、季节性施工安全管理制度
7.1雨期施工
雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌安全技术措施：
7.1.1雨期进行作业，主要做好防触电、防雷击和防坍塌的工作。电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地