煤矿防治水管理制度全套制度.doc

煤
矿
防
治
水
管
理
制
度

煤矿
2017年3月26日
煤矿防治水管理机构及其职责 4
一、矿井防治水工作领导组职责 5
二、矿井防治水办公室职责 5
三、地质测量组职责 5
四、生产技术科职责 6
五、机电科职责 6
六、安全监察科职责 7
七、 调度室职责 7
八、通防科职责 7
九、打钻队职责： 7
十、物资供应站职责： 7
一、矿长岗位责任制 8
二、矿总工程师岗位责任制 9
三、分管副矿长、分管副总师岗位责任制 9
四、副总工程师（防治水办公室主任）岗位责任制 10
五、地测科长（防治水办公室副主任）岗位责任制 11
六、地测科副科长岗位责任制 12
七、地质及水文地质技术人员岗位责任制 12
八、打钻队人员岗位责任制 13
九、相关科室人员岗位责任制 15
水害防治技术管理制度 16
水害预测预报制度 17
水害隐患排查治理制度 19
防治水专业技术人员培训制度 22
矿井测量工作管理制度 22
矿井地质工作管理制度 23
矿井防治水工作管理制度 26
井巷报废管理制度 28
矿图审查制度 28
基础档案管理制度 29
地质测量生产安全联席制度 30

煤矿防治水管理制度及
成立防治水管理机构的
通 知
矿所属各单位：
为搞好矿井防治水工作，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，进一步加强矿井防治水技术管理，遏止和杜绝煤矿重大水害事故的发生，保障职工生命安全，保护国家资源和财产不受损失，依据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《矿井地质规程》（试行）、《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（试行）等要求，结合煤矿矿井防治水工作实际情况，特制定煤矿防治水管理制度，并成立防治水组织机构，请各单位遵照执行。
特此通知

煤矿
2017年3月26日

附件：1、防治水管理机构及其职责
2、水害防治工作各级岗位责任制
3、水害防治技术管理制度
4、水害预测预报制度
5、水害隐患排查治理制度
6、防治水专业技术人员培训制度等
煤矿防治水管理机构及其职责

为搞好矿井防治水工作，进一步加强对防治水工作的领导，依据《煤矿防治水规定》、《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（试行）等要求，结合矿井防治水工作实际情况，成立煤矿防治水领导小组及水害防治办公室。
组 长：矿 长
副组长：总工程师
成 员：副总工程师、副矿长、地质测量科科长、技术科长、机电科长、安全科长、调度主任、通防科科长、通防队、打钻队、矿办公室主任。
防治水领导小组下设水害防治办公室，水害防治办公室设在技术科办公室：
主 任：地测副总工程师
副主任：技术科长
成员单位：地质测量组、技术科、机电科、安全科、调度室、矿办公室、通防科
一、矿井防治水工作领导组职责
1、贯彻落实国家及上级部门有关矿井防治水方面的方针、政策、法规等精神。
2、负责矿井防治水工作中重大问题的决策和处理。
3、负责矿井重大水灾事故的抢险、指挥、协调。
二、矿井防治水办公室职责
1、负责矿井防治水工作的日常管理，贯彻落实矿井防治水工作领导组的决定、决议。
2、负责矿井防治水工作的监督、检查、考核工作。
3、负责矿井水灾事故抢险时的技术工作。
三、地质测量组职责
1、履行矿井防治水办公室职责，负责全矿的防治水技术业务监督管理。
2、负责日常防治水标准化工作，负责水文地质预报工作，提供矿井防治水相关技术资料。
3、每年初编制下发《年度矿井防治水工作计划》、《重大水灾事故应急处理预案》、《地质灾害事故应急处理预案》、《雨季“三防”工作计划》，参与《灾害预防和事故处理计划》中水害事故部分的修订工作，矿井发生水灾事故时协助制定抢险方案并进行相关技术指导。
4、负责编制探放水设计。严格按照探放水设计督促施工队施工，并根据队组提供的钻探资料进行分析总结。
5、负责编制掘进工作面超前钻探设计，督促并落实掘进队编制措施实施超前钻探。
6、负责编制综采工作面防治水方案，参与防治水工程设计及安全技术措施的审批工作。
7、掌握防治水工程进展情况，检查、落实防治水安全技术措施的执行情况。
8、建立并完善水文地质观测系统，并按规定进行观测。
9、负责因受采动影响引起的地表裂隙、塌陷调查和治理工作。
10、负责开展防治水科技研究工作，内容包括：（1）研究井田地质构造导水规律，探讨、摸索、制定和落实矿井防治水的可行措施；（2）探讨各类防治水措施实施效果，包括探、放、疏、排、截措施实施效果；（3）研究总结矿井排水经验，对排水系统及时了解情况，发现、解决问题，达到设计最合理、选型最配套，从而优化矿井防排水系统。
四、生产技术科职责
1、负责采掘开工作面、安装或回收工作面、井底车场、上下山、盘区巷道等排水责任区的划分、移交、管理、考核工作。
2、负责井下采掘工作面的防治水工程设计，并组织审批、实施和验收工作。
3、负责督促各施工队组制定本队组防排水措施，监督检查防排水情况及措施的执行情况，并纳入矿井安全质量标准化管理考核中。
4、负责安排施工队组根据实际情况对井底车场水沟、采区大巷水沟、采煤工作面临时水仓定期进行煤泥清挖。
五、 机电科职责
1、负责督促、协调和落实矿井探放水、抢险救灾排水设备的储备和发放工作。
2、在每年雨季前牵头组织对矿井排水设备、供电设备及防雷设施进行检修维护，发现问题及时处理。
3、根据采掘工作面防治水工程设计及预测涌水量进行水泵管路的配套选型、安装协调、调试运行、工程验收移交工作。
4、负责完善井下排水系统图，并及时发放相关领导及单位。
5、负责排水设备的能力测试工作。
6、负责对回采工作面排水系统的监督、管理、考核工作。
六、安全监察科职责
1、负责参与、监督水灾事故抢救方案和安全技术措施的落实，组织和协调对事故的调查工作。
2、负责矿井防治水工程质量的监督检查工作。
3、负责监督检查各施工单位防治水措施执行情况。
七、 调度室职责
1、负责防治水相关工作的协调、指挥。
2、负责在矿井发生突发性涌水事故或淹泵、淹巷、淹工作面事故时，统一组织协调抢险工作，保证抢险物资、人员等及时到位。根据矿抢险救灾指挥指示启动《重大水灾事故应急处理预案》，组织抢险救灾。
3、根据地面防排水要求，协调落实防水、疏水和排水系统工程，确保地面防洪安全，防止地表水流入、渗入井下。
4、负责在水灾事故中抢险救灾的其他协调工作。
八、通防科职责
1、负责防治水日常工作及水灾事故抢险的通风管理工作。
2、负责按照防治水工程设计要求在密闭采掘工作面时留设泄水孔和返水沟等泄水设施。
九、打钻队职责：
1、负责探放水钻孔的施工。
十、矿办公室职责：
1、负责探放水、排水物资和抢险救灾物资的储备、发放工作。

煤矿
2017年3月26日

水害防治工作各级岗位责任制
一、矿长岗位责任制
1、矿长是矿井防治水工作的第一责任人，对矿井防治水负全面责任。
2、按照《煤矿安全规程》、《煤矿水文地质规程》和《煤矿防治水规定》及上级相关文件精神，建立健全矿井防治水管理机构，并配备专业技术人员。
3、经常听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。
4、对煤矿水害隐患要及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告，并采取积极稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。
二、矿总工程师岗位责任制
1、矿总工程师在矿长的直接领导下，对矿井防治水工作负技术管理责任。负责矿井防治水技术管理工作，提出防治水机构设置、人员配备、技术装备和专项资金等建议。组织对矿井水文地质类型划分，制定防治水各项规章制度，组织审查实施防治水规划、专门防治水设计、措施等。
2、每季度初组织召开一次防治水专项会议，协调和解决防治水工作方面出现的问题，总结上个季度全矿涌水量变化和防治水所取得的成绩和不足，并对本季度的防治水工作进行安排。
3、组织编制和检查防治水工程及防断层水、防老空水煤（岩）柱的设计。
4、组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。
5、组织审查实施矿井中长期防治水规划、年度计划，落实安全生产责任制和安全生产管理制度。
6、推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。
三、分管副矿长、分管副总师岗位责任制
1、在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水相关工作，并负领导责任。
2、负责学习上级下达的防治水方面有关技术政策、指令、细则、通报和措施等，并组织实施。
3、分管生产副矿长主要负责监督和落实防治水工程施工进度，施工质量。
4、分管机电副矿长主要负责督察机电科做好机电排水设备的选型工作，并保证防治水资金的落实，督促物资站对排水设备与探放水设备的购置工作。
5、分管安全副矿长负责监督防治水办公室对矿井各掘进头和采面的水害预报工作，负责督促培训中心对探放水职工的安全培训工作。
四、副总工程师（防治水办公室主任）岗位责任制
1、在矿长和矿总工程师的领导下，对防治水工作负全面责任。
2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织防治水办公室成员全面完成各项防治水工作任务。
3、组织编制全矿防治水长远和年、季、月的工作计划，并付诸实施。
4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患和供水水源的措施的制定。
5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水会议，定期组织全矿防治水专项检查。
6、积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。
五、地测科长（防治水办公室副主任）岗位责任制
1、认真执行国家有关技术政策，组织全面完成防治水日常任务。
2、组织编制全矿防治水的长远规划和年、季、月的工作计划，并组织实施。
3、组织分析防治水工作情况与技术情况，制定技术措施，解决技术业务问题。
4、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。
5、督促开展地表水体、降雨量、井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。
6、督促防治水技术人员做好防治水月度预测预报、月度矿井涌水量测量和其他防治水工作。
六、地测科副科长岗位责任制
1、认真执行国家有关技术政策，组织地质及水文地质技术人员全面完成防治水日常任务。
2、建立完善各种水文资料台账，绘制水文地质图纸。编制全矿防治水的长远规划和年、季、月的工作计划；编制水害应急预案和雨季“三防”工作计划并组织实施。
3、组织分析防治水工作情况与技术情况，制定技术措施，解决技术业务问题。
4、协助科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐
5、组织防治水技术人员做好防治水月度预测预报、月度矿井涌水量测量和其他防治水工作。
6、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。
7、负责提供公司季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水资料。
8、完成科长和其他领导交给的临时任务。
七、地质及水文地质技术人员岗位责任制
1、在科长的领导下，负责做好分管的地质及水文地质技术工作。
2、严格执行国家有关技术政策和规程，执行公司技术管理规范和防治水工作条例细则，分担全矿水文地质技术或管理工作。
3、协助科长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。
4、协助科长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导汇报，确保矿井安全正常生产。
5、负责对矿井各采掘生产头面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的头面提出整改意见。
6、负责编制探放水设计工作，并根据情况进行现场技术指导。
7、负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。
8、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。
八、打钻队人员岗位责任制
（一）打钻队岗位责任制
1、在防治水领导小组的领导下，对探放水钻孔施工工作负全面责任。
2、负责编制探放水钻孔施工所需设备材料使用计划，搞好钻探衔接加强协调组织，按时完成任务。
3、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。
（二）打钻队技术员岗位责任制
1、在抽放队的领导下，负责探放水钻孔施工的技术工作。
2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，并做好贯彻和落实工作。
3、深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工质量，预防孔内事故。
4、做好职工的专业培训和安全培训工作。
（三）打钻队探水钻机工岗位责任制
1、在抽放队和技术员的领导下，完成各项探放水工作任务。
2、详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作。
3、努力保证施工质量，保证原始记录的准确性。
4、做好设备的正常维护修理工作，保证设备的完好。
九、相关科室人员岗位责任制
1、机电科负责矿井各排水点、水平排水系统排水设备的选型、安装、维护及主要排水系统的排水能力测试等工作。负责对各水平变配电、泵房的监督管理工作，保证水泵正常运转。
2、技术科负责防治水工程如水仓、水沟及泄水通道的设计。在进行工程设计时必须根据煤矿设计规程要求综合考虑防治水工程及地测科提供的各采掘工作面的涌水量对水沟的断面积及流水坡度进行优化设计，并根据涌水量大小在采掘巷道设计一定数量的沉淀池，工作面回采前必须预留防治水工程施工时间及有突水危险采面防突水预案的制定；负责全矿公共区域内的水沟、沉淀池责任区的划分，制定清理计划，并及时安排清理队伍，保证水仓、水沟完好畅通。
3、调度室负责协调井下生产运输，保证防治水设备、材料运输畅通；接到井下水害隐患或水害事故汇报，必须调问清楚现场情况，并及时汇报有关领导及部门。
4、矿办公室负责防治水排水设备的购置，并配合机电科做好购置排水设备的选型工作。

水害防治技术管理制度

一、防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后掘的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
二、加强本矿及周边矿井水文地质资料的收集，不断完善本矿水文地质资料，及时测绘矿井水文地质图、矿井充水性图，编制年度防治水计划及水文地质预测预报，为防治水工程提供依据，为采掘布置提供第一手可靠资料。
三、掌握本矿井田周边煤矿开采情况，了解其采空区情况，对周边关闭废弃煤窑进行调查，对其开采范围、开采深度、积水积气情况进行详细掌握。
四、定期对本矿采空区地面裂缝进行观察，对裂缝位置、走向、范围、是否容易充水等等情况要详细记录，并组织夯填。
五、对井下涌水观测应每月不少于三次，并将观测资料收集、整理、档存作为防治水工作基础资料。每次降大到暴雨后应及时观测井下水文变化情况，并做好观测记录
六、探放水时必须编制切实可行的专项安全技术措施。
七、对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
八、推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺的实施，提高防治水工作的科技水平。
九、原始资料记录要妥善保存。

水害预测预报制度

一、地质测量队按《矿井地质规程》（试行）、《煤矿防治水规定》及《贵州省安全质量标准化标准及考核评级办法》的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。《水害预测预报》可以与《地质水文瓦斯预测预报》合并，但重点防治水工作面必须加强预报。
二、地质测量队在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度《水害预测预报》，部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门及矿领导。
三、地质测量部对上年度、季度、月度《水害预测预报》进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门。
四、预测预报内容：采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围；顶底板岩性，顶板裂隙发育程度；地质构造情况；对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报；充水因素分析（预测积水范围、积水量；预测涌水范围及涌水量大小）；提出相应的建议或处理意见。预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。
五、施工单位在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量队汇报，地质测量队地质工程技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工单位及相关职能部室。各施工单位技术员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。
六、地质测量队要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。
七、地测部门未按规定提供水害预测预报，每次对责任地质工程技术员处罚50元，对地质测量部部门负责人处罚20元。施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，对施工单位技术员处罚50元，对单位负责人处罚20元，对生产技术部分技术员处罚20元。对施工队组在探放水或钻探地质构造过程中推诿扯皮不创造施工条件、延误工作的对责任单位处罚1000元。
八、对在水害预测预报工作中作出贡献的单位及个人进行奖励。

水害隐患排查治理制度

为加强矿井的防治水工作，防止和减少水害事故，加强水害监控，彻底治理水害隐患，特编制本制度。
一、 成立水害隐患排查治理小组
组 长：地测科长
副组长：地测副科长
组 员：技术科长 机电科长 通防科长 安全科长
领导小组办公室设在地测科，由地测科长任办公室主任，地测科分管地质副科长任办公室副主任，负责日常工作安排及资料收集。
二、 工作要求
1、 每月下旬必须完成对全矿井的水害隐患排查。
排查地点：全矿井地面、井下所有出水地点及排水设备、排水管路、临时水仓、水沟及雨季防洪设施等。
排查内容：影响生产的水害，探放水方案及措施制定、实施过程、探放水结果、排水设备及排水管路完好情况、出水地点涌水情况。
2、 防治水隐患排查可以与每月下旬质量标准化验收工作同时进行，由治理小组组长根据矿井当期防治水重点工作进行分工安排排查项目和重点环节，每个地点安排一名专业负责人，针对重点问题进行排查。
3、 防治水隐患排查时，需要按照上级制定的检查内容和标准去逐项检查，检查完后及时将现场检查原始表报领导小组办公室，由办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经总工程师批复后，以书面形式下发有关施工队进行限期整改，领导小组安排专人对落实情况进行监督检查。
4、防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任。
5、领导小组办公室要做好每月防治水隐患排查的工作安排和内业资料管理，对整个过程要建立完整的记录，要求内容齐全、规范（包括检查人员签字、人员分工情况、存在问题、整改情况、复查情况等做详细记录）。
6、各施工单位必须高度重视防治水工作，要严格按照专项防治水方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。
7、地测科要超前做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。
8、各施工单位必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年度防治水计划。对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人处罚。

防治水专业技术人员培训制度

1、矿井必须配备1—3人专业技术人员专门负责防治水工作。
2、防治水专业技术人员必须接受正规院校地质、水文地质专业教育。
3、加强防治水技术研究，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，不断总结防治水规律。

矿井测量工作管理制度

一、 负责全公司矿井巷工程的测量工作，严格执行《煤矿测量规程》的各项规定，及时建立健全井下两级导线控制网络，并编号标明，测量精度符合“规程”规定。
 二、对开掘的巷道，中、腰线要根据实际情况给定。煤巷掘进5米、岩巷掘进8米后重新给定；对弯曲巷道应按设计通知书进行计算并作出放大图，交矿技术员掌握施工，测量人员要负责进行跟踪监督。
 三、采掘头面在施工过程中都要进行布点测量，不符合精度的要查明原因，分析清楚，并返工重测。测量内业资料在计算结束后都必须进行严格的检查、校核，各项计算资料不少于两人对算。
 四、巷道在贯通前（岩巷20米，煤岩20－50米），必须将贯通通知单发放到有关单位，并到现场标明贯通位置，使其做好对贯通的位置进行加固，防止冒顶，确保安全贯通。
 五、测量、主管人员在对全矿工程进行月底收尺过程中,要仔细认真，不得徇私舞弊，弄虚作假。
六、搞好塌陷区及井田范围内的测量工作，确保其精度准确、可靠，并对其资料做好保存、保密、防火工作。
 七、对于一次定向大于100米的岩巷，必须设置激光定向。并定时、定距离对激光进行检查校核，发现偏差立即改正，确保精度。
 八、定期对测量仪器进行保养、校正，保证其精度符合要求。
九、对所负责的图牌板及时填绘，线条清晰粗细分明、干净卫生。
矿井地质工作管理制度
 一、观测记录必须在施工现场进行，并记录在专门的地质观测记录本上，不准弄虚作假。
　  二、描述地质现象，应做到内容完整、数据准确、图文结合、重点突出，客观地反映地质现象的真实情况。
　  三、对岩石巷道的观测要及时，做到不漏层、不漏构造，两次观测的间距不大于10米；锚喷巷道规定1－2天观测一次，观测的位置必须从测点开始丈量。
　  四、岩石巷道要每10米测绘一个迎头断面，两个断面间要连续追踪绘成地质剖面图，并要测量巷道的方向、坡度和规格。
　  五、对煤层巷道的观测，煤厚较稳定、构造较简单的煤层，两次观测的间距不大于15米；煤厚不稳定，构造复杂的煤层，两次观测间距不大于5米，观测点的位置必须从测点开始丈量。
　  六、每次观测的结果必须绘制迎头地质断面，两个断面间要连续追踪绘成地质剖面图，要测量巷道的方向、坡度和规格，并标在剖面图上。
七、当巷道不能揭露煤层全厚以及因地质原因或人为因素造成丢顶、底煤时，要求每隔10－15米探查一次全煤厚，把煤厚点绘到剖面图上，并用虚线连接出煤层形态。
　  八、对工作面的地质观测。工作面每推进10－20米，要进行一次观测。并做好工作面素描图。
　  九、在地质工作正常的运行过程中，要做好地质方面的预报工作，要求做到预报及时、措施有效、单位落实。以提高质量和兑现率，防止发生差错和事故。
　  十、掘进地质预报，要在开拓区域、采区地质说明书的基础上，针对巷道掘进中可能出现的地质问题，预报前方地质变化的位置、性质、规模、发展趋势以及对巷道施工影响程度等。
　 十一、回采地质预报，要在回采地质说明书的基础上，对某些有可能影响回采的地质问题，在回采中边收集资料、边分析研究、边预报前方的地质变化、发展趋势和影响生产程度等。
　  十二、瓦斯地质预报是在巷道掘进时，对巷道前方的有可能出现的瓦斯和煤尘的涌出进行预报。
　 十三、回采工作面采后总结必须在工作面采完后一个月内完成；采区总结必须在采区结束后二个月内完成。要求做到准确、详细、完整。
　  十四、对“三书”的编写要及时、详细，不准滞后。
十五、切实做好水文地质工作，井下涌水量要定点、定时观测，及时分析其变化情况，“水害”预报必须及时，并下发到有关单位，做好预防措施。
　  十六、对预计有水患的区域，防治水工程要有方案设计、施工设计，并按规定程序审批。工作结束后要有总结报告。
　 十七、坚持“有疑必探”、“先探后采、掘”的原则，凡对不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水。探水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合《煤矿防治水工作条例》的要求。
　  十八、矿每季度要组织进行一次防治水安全检查。对有存在问题的地点、地段，提出书面整改意见，落实单位整改。
　  十九、矿井各类防隔水煤柱的留设，必须符合《煤矿防治水工作条例》及《矿井水文地质规程》要求。
　  二十、对地质储量管理工作要做到精、细、准，对回采工作面做到准确收集采高并做好记录，精确计算工作面的回采率及损失率，详细做好各项年、季、月报表。
　  二十一、对工作面的回采率定期进行分析，对不合理的丢煤及时下发丢煤通知单，并从技术上提出意见和要求，并如实反映储量损失情况。
　  二十二、对地质管理工作的各种台帐、卡片、记录齐全，内容丰富、详细、书写工整、干净卫生。
　  二十三、对所负责的图纸、资料及时填绘，线条清晰、粗细分明、干净卫生。
　  二十四、为减少工作失误，遇到重大疑难问题时，共同研究，集体会审把关，并把研究结果向有关领导汇报，以便及时指导生产。
　  二十五、坚持资料定期分析管理制度，每月对地质内业资料进行一次全面检查，对查出的问题要专门记录并予以及时纠正。
  二十六、不得有空压地质资料现象，只要是工作需要，任何人都必须及时提供，并要求资料准确、可靠。禁止提供假资料，一经发现造假者从重处理，并承担全部责任。
　  二十七、做好安全生产联系工作，向有关单位及工区做好地质资料的交低和超前服务工作。
　  二十八、积极深入生产现场，认真搜集外业资料，仔细分析整理内业资料，坚持内、外业并举，对发现的问题要及时处理和发放通知单。
　  二十九、要定期开好月业务工作会，分析总结本月地质存在的问题，研究下月工作，以便下月改进措施。
　  三十、坚持地质工作质量事故分析制度，对因工作失误造成的事故，坚持“四不放过”原则，即“事故原因没查清不放过；事故责任者没得到处理不放过；整改措施不落实不放过；事故人员没受到教育不放过”。

矿井防治水工作管理制度
为更好地防止矿井生产建设中水灾事故的发生，对矿井水患进行科学管理，建立健全公司矿井防治水有关制度，掌握矿井水害规律，研究解决矿井生产建设中防治水害的方法，根据《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》等有关规定，制定本管理制度。
　　一、每一受水害威胁的地点都要制定相应的“探、放、堵、截、排”综合防水措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则。
　　二、受水害威胁的地点必须配备有效的探放水设备。培训探放水设备操作人员。
　　三、矿总工师负责对本辖区内有水灾威胁矿井进行监督、督促各类防水煤柱设计、防治水措施的上报工作，并按审批权限上报审批。
　　四、矿井每年雨季前要组织一次防治水全面检查工作。矿负责对重点受水患威胁的地点的检查工作。
　　五、矿井必须配足排水管路、排水设备、防洪抢险物资。
　　六、收集矿井水文地质资料建立相关档案。
　　七、矿井应组织水文地质调查工作。查明矿区内报废小井充水情况与矿区开采关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井老窖、各类导水构造等对矿井影响情况，并制定措施。
　　八、矿井应进行水文地质观测工作，建立观测台帐。
　 九、采掘工作面探放水包括防顶板突水、防底板突水、老空水、断层水、冲积层水、钻孔水等，采区必须根据实际情况，制定相应的探、放水措施，报有关部门批准。
　 十、凡在煤层露头风化带，含水、导水、与富水层相接触的断层，矿井水淹区，井田技术边界等地段必须留设防水煤柱。
十一、矿井要建立水害预报上报制度，矿井每月向公司汇报一次。 　　　　　　　　　　　

井巷报废管理制度
为保证井下通风系统稳定、简单,减少巷道维护工程量,及时对井下无用的巷道实行报废管理，特定本制度。
1.矿成立井巷报废管理小组,总工程师任组长,成员为安检科、通风区等单位组成。
2.井巷的报废由矿井巷报废管理小组决定,其他人员无权决定。
3.报废的立井应填实,或在井口浇筑1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板,并设置栅栏和标志。
4.报废的斜井应填实或在井口以下斜长20米处砌筑1座砖石或混凝土墙,再用泥土填至井口,并加砌封墙。
5. 报废的平硐,必须从硐口以里用泥土填至少20米,并加砌封墙。
6. 报废井口周围有地面水影响时,必须设置排水沟。
7. 封填报废的井巷时,必须做好隐蔽工程记录,并填图归档。
8.报废的井巷必须及时封闭,下口密闭强必须留泄水孔。
9.报废的井巷,必须在井上下对照图上标明,并存档管理。

矿图审查制度
一、成立矿矿图审查会议领导小组，总工程师任组长，安全、采掘、地测、机电副总任副组长，负责主持召开矿定期的矿图审查会议，通过对矿图审查，研究本矿安全生产工作，排除安全隐患。
二、矿图审查会议领导小组由总工程师、副总、生产技术部部长、安全部门负责人、通风部部长及各基层技术主管组成。
三、每月4号由矿领导小组正、副组长主持召开矿图审查会议，各小组成员必须必须按时参加。
四、矿总工程师负责在矿每次矿图审查会议会议上作好全矿审查范围内隐患排查的会议纪要，并配合安检、通风对二级单位安全隐患整改情况进行督查、落实。
五、矿图审查会议必须严肃、认真按期召开，并认真作好记录。
六、凡被通知出席矿矿图审查会议会议的任何单位和个人，不得无故迟到、早退、缺席，将根据有关文件规定，视其情况严肃追究责任者的责任。

基础档案管理制度
基础档案指矿的各种原始基础资料。
一、基础档案是矿进行各种工程施工最后的依据，必须加强管理，切实做好基础档案的登记、保管、复制、收发、注销、归档和保密工作。
二、基础档案修改前，负责修改部门要提出修改理由及具体内容，交有关领导审批。
三、修改后的基础档案必须填发更改通知书。
四、基础档案均由档案资料室管理，技术部门负责领导。
五、各有关单位应有兼职的基础档案管理员，负责此项工作。
六、基础档案任何部门、个人不得擅自复制，因工作需要必须复制时，经主管领导批准，办理一定的手续后方可复印。
地质测量生产安全联席制度
地质测量是煤矿生产建设的一项重要技术基础工作，矿井的一切采掘工作必须以可靠的地质资料为依据，从矿井基本建设开始直到矿井开采结束。因而，必须加强矿井地质工作，更好地研究与解决煤矿生产中的各种地质问题，以适应煤矿生产建设的需要。为此，特制定本管理规定：
1、地测人员必须严格执行国家和上级部门颁布的有关地质、资源管理、地质灾害防治和矿井防治水的法律、法规、技术政策，执行行业和煤矿制定的技术规定。
2、生产技术部门下函，按业务联系制度，地测工程技术人员必须为矿井工程设计提供可靠的地质资料。
3、每月初，各部门要填绘好采掘工程平面图，地质及水文地质交换图，经矿总工程师审阅后，报矿各有关领导、科室和地测科一份。
4、每月初，要逐头逐面作好地质及水文地质预报（重点预报要附专门图纸），井巷贯通预报，经矿总工程师审批后报送局地测科、生产区队、安全科、调度室及矿有关领导各一份。
5、巷道的大小贯通工程，在巷道两头相距：炮掘20m以上，机掘50m以上，地测部门要及时填写安全放炮贯通通知单，通知矿领导、施工单位、调度室、安全科、通风区队。
6重要井巷贯通工程，设计部门应提前三天向地测部门提供设计图纸及文字说明，并在矿总工程师主持下，共同确定贯通允许偏差，保证地测部门有足够的测算时间。
7、坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。对掘进前方有疑的老窖，采空区、积水区及石门揭煤时地测人员必须提交钻探设计，报告地测副总及总工程师批准后方可交给施工单位编制打钻及安全措施。
8、巷道开口前三天，生产、设计部门必须向地测科提交开口卡片，并经审查与设计图纸相符后，方可给开口位置；停掘或复工也应提前两天通知地测部门，以便下达停掘通知单。
9、煤岩层及瓦斯、水等的变化情况，钻探结束后及时分析有关资料，提出施工意见，并在图上及现场标定控制距离并汇报分管副总研究处理采取相应的措施。
10、采掘巷道工作面突然遇层位变化或地质核定断层突水时，施工单位应及时通知地测部门，地测部门接到通知后必须立即派人下井，观测收集、分析资料、编制图件，提出处理意见，向分管副总和总工程师汇报研究处理。
11、负责查明矿井各种充水因素和周边小煤窖情况，为制定防治水措施及合理布置采面提供依据，防止淹井及小窖越界开采威胁矿井。
12、负责向领导或有关部门提供危及人身和矿井生产的自然（如滑坡、水灾、泥石流等）或人为灾害，以采取防范措施，避免恶性事故的发生。
13、巷道进尺、收尺、回采工作面进度等应由施工等有关部门配合地测部门进行，并以测量的数据为准。巷道施工过程中如遇特殊情况，必须变更设计时，应由设计部门填写变更巷道设计通知书，测量人员方可执行。

目　录
第一章 可行性研究报告概述 1
1.1项目名称 1
1.2项目承担单位 1
1.3项目建设地点 1
1.4可研报告编制单位 1
1.5项目概述及主要经济技术指标 1
第二章 编制目的、依据、原则和范围 5
2.1编制目的 5
2.2编制依据 5
2.3编制原则 5
2.4可行性研究的范围 6
第三章 建设的必要性 7
3.1符合国家“十一五”规划纲要和循环经济要求 7
3.2环境保护和节能降耗的需要 8
3.3企业可持续发展的需要 9
第四章 项目建设条件 10
4.1主体工程概况 10
4.2厂址选择 12
4.3公用设施及社会依托条件 12
第五章 改造规模与产品方案 15
5.1改造规模 15
5.2生产方案 15
第六章 生产设备节电技改方案 16
6.1企业能耗现状分析 16
6.2改造设备运行参数 16
6.3技术方案、设备方案 17
6.4项目建议改造方案 22
6.5消耗定额 25
6.6小结 25
第七章 项目实施机构和项目法人 28
7.1项目实施机构 28
7.2项目法人 28
第八章 环境保护 28
第八章 环境保护 29
第九章 社会经济效益 31
9.1环境效益 31
9.2社会效益 31
第十章 节约和合理利用能源 33
10.1节能依据及标准 33
10.2节能设计原则 33
10.3能耗分析 33
10.4节能措施及节能效果分析 34
第十一章 环境安全与劳动保护 3