煤矿一通三防责任管理制度.doc

xxxxxxxx煤矿
一
通
三
防
责
任
管
理
制
度

xxxx煤矿实施方案审批表
编制意见：
签名：
安全矿长意见：
签名：
生产矿长审查意见：
签名：
机电矿长审查意见：
签名：
总工审批意见：
签名：
矿长审批意见：
签名：
xxxx煤矿“一通三防”责任管理制度

　　　　　为进一步贯彻落实防止瓦斯、煤尘事故的规程、规定和措施精神，切实加强矿“一通三防”工作，特制订“一通三防”工作管理责任制：
（一）矿长　　　　
1、矿长是矿“一通三防”工作的第一责任者，对全矿“一通三防”工作全面负责。
2、负责贯彻上级颁布的“一通三防”指令、决定、规定等，并认真组织实施。
3、负责建立健全“一通三防”组织机构，配齐专业人员，并确保人员素质。
4、定期检查“一通三防”工作进展情况，优先解决“一通三防”工作中所需的人力、物力和资金问题。
5、定期召开矿安全办公会议，专门分析、研究“一通三防”工作形势，提出问题，找出差距，总结经验，制定措施，促进“一通三防”工作顺利开展，避免重大事故发生。
6、负责把“一通三防”各项工作分别落实到分管副矿长。定期检查“一通三防”齐抓共管责任制执行情况，并落实有关奖罚办法。
7、审阅通风瓦斯报表。

（二）矿（副矿长）总工程师
1、在矿长领导下，负责全矿“一通三防”工作，并负责技术管理责任。
2、负责贯彻落实上级颁发的“一通三防”方面有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通报和措施等，并组织实施。
负责组织制定和落实通风规划，按期组织编制、完善灾害预防处理计划，并在开采设计、技术装备、规程措施的编制、审批等方面落实上级有关“一通三防”的治理措施。
3、负责把好生产布局，平衡“开、掘、采”关系，为“一通三防”创造良好条件，避免失调、生产过于集中给通风造成困难。
4、负责井下所有采掘工程和作业措施的审批，所有作业地点必须有可靠的通风安全措施，严格把好措施审批关。
负责“一通三防”专业人员的配备、培训。
5、负责每月组织一次矿井通风安全检查，发现通风、瓦斯、煤尘事故时隐患时，必须及时采取措施处理。
6、负责组织上编制通风工作计划，协助矿长组织实施。
7、负责每月召开一次“一通三防”工作例会，总结上月度工作，布置下月度任务。
8、每天审签重点瓦斯日报，对出现的通风、瓦斯、煤尘问题，要及时组织研究，采取措施处理，并对处理情况进行督促检查。
10、负责“一通三防”科研攻关，以及新技术、新工艺、先进经验的推广应用工作。
　（三）安全矿长
1、在矿长的领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”工作，并负全面责任。
2、负责贯彻执行“一通三防”方面的文件和安全规程，并把防治措施落实到区队。
3、定期检查分管范围内的“一通三防”工作进展情况，分析存在的问题，采取措施并组织实施。
4、负责检查督促生产单位管理和维护好瓦斯排放、洒水系统，负责工程质量管理和上下风巷风道维修，为强化“一通三防”管理创造良好条件。
5、负责抓好采后设备、支架的及时拆除，采煤工作面上下隅角充填，防治瓦斯工作，安全爆破等管理工作。
（四）生产矿长
1、在矿长的领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”工作。
2、负责贯彻执行“一通三防”方面的文件和安全规程，并把防治措施落实到区队。
3、定期检查分管范围内的“一通三防”工作进展情况，分析问题，采取措施，组织实施。
4、负责检查督促施工单位搞好开拓、掘进工作面的通风系统、洒水管路系统、隔爆设施、工程规格质量管理和巷道维修，为“一通三防”创造良好条件。
5、负责抓好开拓工程、生产准备、“一通三防”安技措，并巷工程进度，保质保量按期竣工交付。
6、负责抓好掘进安全技术装备系列化、巷道理贯通、瓦斯排放、石门揭煤及煤巷掘进防突、盲巷管理和综合防尘等管理工作。
（五）机电副矿长
1、在矿长的领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”工作。
2、负责贯彻执行有关“一通三防”方面的文件和安全规程，并把防治措施落实到科、区。
3、定期检查分管范围内的“一通三防”工作进展情况，分析问题，采取措施，组织实施。
4、负责督促、检查井下供电、机电设备安装质量，维修保养制度执行情况，确保电气设备防爆性能良好，杜绝失爆失保。
5、负责重点抓好采掘供电、掘进安全技术装备系列化，局扇计划外停电等管理工作。
6、负责抓好矿井主扇安全运行和保养，备用扇风机随时可以启动。
7、具体负责采煤工作面收作后的设备支架拆除工作，为及时封闭创造良好条件。
（六）经营副矿长
在矿长的领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”工作。
根据“一通三防”工作需要，负责决所需的人力、设备、资金问题。
（七）工会群监员
1、对矿井“一通三防”工作负有监督检查任。
2、认真贯彻执行安全生产方针、安全规程及上级颁发的“一通三防”的指令、决定、规定等。
3、监督煤矿组织职工安全教育、安全技术培训和特殊工种培训，不断提高职工安全素质。
4、监督煤矿组织“一通三防”安全检查，对查出的隐患要责令限期整改。
5、负责充分发挥群监员的作用，要求煤矿办好“一通三防”责任管理 、“三违”处罚制度全员学习班，提出为“一通三防”做出现场的落实情况进行严格监督检查，遏制重大事故的发生。
（八）通风技术员
1、在总工程师领导下，负责组织领导矿井“一通三防”各项技术工作。
2、贯彻落实上级颁发的各项技术政策、指令、规定、措施等，协助总工程师把好五关（设计关、生产布局关、措施审查关、隐患处理关、安技措资金使用关）。
3、负责组织制定“一通三防”工作规划、计划、实施办法等，提交矿务会研究决定后组织实施。
4、组织审查“一通三防”各项安全技术措施和安技措工程，并检查落实情况。
5、负责组织每月的通风质量检查和每旬的通风安全检查，对查出的通风、瓦斯、煤尘等“一通三防”事故隐患，负责提出处理意见，经矿总工程师审查后，具体组织实施。
6、撑握通风安全装备、仪表的购置和调拨以及“一通三防”安技措工程资金的使用情况。
7、审签通风瓦斯报表。
8、具体负责组织实施“一通三防”方面的技术科研攻关和先进经验的推广应用工作。
（九）采煤责任区域负责人
1、在矿总工程师领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”技术工作，并负全面责任。
2、参与编制、审查并组织实施、检查回采方面的“一通三防”规划、计划措施 的落实。
3、负责组织编制、审查采煤工作面作业规程和技术安全措施，所有规程措施都必须有可靠的通风、瓦斯管理、防火及防尘等安全措施，严格把好审查关。
4、在安排生产任务时，必须做到布局合理，生产均衡，并负责把好“一通三防”方面技术关。
5、协助采煤副矿长抓好采煤工作面工程规格质量管理、顶板管理工作，督促区队、采面按预定位置收作，为封闭创造条件。
（十）测量技术员
1、在矿总工程师的领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”技术工作，并负全面责任。
2、参与编制、审查并实施、检查井巷等方面的“一通三防”规划、计划、措施的落实。
3、负责组织编制、审查井巷施工作业规程、技术安全措施，所有规程措施都必须有可靠的“一通三防”措施，严格把好审查关。
4、负责督促施工单位搞好井巷工程规格质量，以利于施工时“一通三防”安全。
6、协助开拓、掘进副矿长，抓好开拓工程、生产准备工程、“一通三防”安技措工程，并保质保量按期竣工交付使用。
（一十）机电班长
1、在矿总工程师领导下，负责抓好分管范围内的“一通三防”技术工作，并负全面责任。
2、负责组织编制、审查、实施、检查机电方面的“一通三防”规划、计划、措施的落实。
3、负责把好井下机电安装工程时的把好电气设备防爆性能关、电缆、器材等耐压、绝缘性能关，皮带等非金属制品的阻燃性能关。
4、协助机电副矿长，重点抓好井下安全供电、局扇计划外停电、掘进安全技术装备系列化等管理工作，并负责技术上把关。
5、负责主扇安全运行的技术管理工作。
（一二）采煤班长
1、采煤区长是本区生产所管辖范围内的“一通三防”第一责任者，对所属工作范围内“一通三防”工作负全面责任。
2、负责教育、带领职工严格遵守安全规程、作业规程和操作规程，并执行好各项安全措施，尤其是防治瓦斯措施。
3、负责教育职工爱护“一通三防”设施，并负责管好用好工作面及其附近的“一通三防”设旗施。
4、负责管理、维护工作面及其上下风巷，断面大小要符合规定，风速、风量符合要求，无瓦斯超限作业现象，负责喷雾洒水、水泡泥使用、装药放炮等组织管理工作，，并符合规定要求。
5、积极配合通风安全部门对工作面进行“一通三防“安全检查，对查出的”一通三防“事故隐患难应积极协助处理，避免事故发生。
6、定期组织所辖范围内机电设备的维修、检查工作，杜绝电气失爆。
（十三）掘进队长
1、掘进队长是本区（队）生产所管辖范围内的“一通三防”第一责任者，对所属工作范围内的“一通三防”工作负全面责任。
2、负责教育、带领员工严格遵守安全规程、作业规程和操作规程，并执行好各项安全措施，尤其是防治瓦斯、石门揭煤安全措施。
3、负责教育职工爱护“一通三防”设施，并负责管好用好工作面及其附近的“一通三防”设施。
4、负责管好用好局扇、风筒、监测探头等，保证局扇正常运转，风筒完好无损，探头不被损坏。
5、加强对火工品管理，严格放炮制度，落实好综合防尘各项措施。
6、积极配合通风安全部门对施工场所进行“一通三防”安全检查，对查出的“一通三防”事故隐患，积极协助处理，避免事故发生。
通风科“一通三防”管理制度
1、在总工程师领导下，负责贯彻落实规程和上级有关“一通三防”方面的法令、规定。
2、组织矿“一通三防”年、季、月度工程计划的编报和措施的审批。
3、参与编排“一通三防”方面的规划、计划、安技措工程等，协助总工程师把好开采设计、生产布局和措施编制审查工作。
4、协助总工程师和通风副总工程师平衡通风队、救护队以及监控队的日常管理工作，检查、督促“一通三防”工程计划的实施和“一通三防”措施的执行情况，及时分析存在问题，拿出整改措施和方案。
5、负责矿井“一通三防”调度工作。
6、督促并做好有关通风管理的各类报表、计划总结的汇总工作。
7、定期收集、整理、分析瓦斯资料，找寻矿井瓦斯涌出规律，以更好地指导矿井通风安全工作。
8、组织矿井每月一次“一通三防”质量达标检查评比活动，9、协助通风副总工程师做好“一通三防”方面的技术工作。
10、积极组织“一通三防”科研攻关，做好“一通三防”新技术、新工艺、新设备的应用和效果考察工作。
11、负责“一通三防”仪器、仪表的维修、保管工作。
12、负责及时建立和完善矿井、采区通风系统提高通风设施质量，合理分配风量，消灭不合理通风。
13、严格瓦斯管理各项制度，井下作业场所按规定配齐瓦斯检查员，坚持瓦斯检查员现场交接班制度，杜绝空班漏检、测大报小现象，按时填报重点瓦斯日报。
14、负责提高局部通风质量，接补风筒 要及时，要按质量标准施工，保证迎头风量充足。
15、负责按规定及时处理井下盲巷。
16、定期收集、整理、分析有关资料，各类报表按时送审，各种资料准备齐全。
17、负责对现场出现的“一通三防”隐患及时汇报并组织处理。
18、负责编制排放瓦斯措施，并参加会审和现场组织实施。
19、参加采掘作业规程、技术安全措施的会审、并负责监督和贯彻落实。
20、负责分管范围内的各种防尘设施、维护、使用，定期进行巷道冲洗、刷白、监督检查采掘工作面防尘措施执行情况。
21、负责按规程措施要求及时安设监测仪表、探头，其安设地点、位置、数量、报警值、断电值、复电值要符合规定，保证灵敏、准确、可靠。
22、负责对监测装置的安设、维修、拆除、保管等工作，并保证连续运转。探头使用率要符合规定要求。

生产技术科“一通三防”管理制度

1、采区设计、工程设计、巷道理布置要满足“一通三防”的需要，为“一通三防”工作创造条件。
2、负责审查作业规程、施工措施时，按《规程》和“一通三防”的有关规定要求。
3、负责安排采掘工程时，做到系统完善、断面合理、消灭盲巷，并贯彻落实巷道贯通、防火、防尘措施。
4、负责按计划抓好“一通三防”安技措工程，保质保量按期完工交付使用。

测量科“一通三防”管理制度

1、负责按规定要求编制和提供可靠的地质测量图纸资料。
与通风科共同负责编制瓦斯地质图，并负责提供资料。
2、巷道贯通、过老塘、老巷时要做到图纸资料准确、齐全，老巷贯通前按《规程》规定下达贯通通知书，石门揭煤要做好地质预报并提出前探建议。
调度科“一通三防”管理制度

1、在日常生产中要突出“一通三防”，对井下反映的“一通三防”方面的问题要及时处理并向有关领导汇报。
2、对“一通三防”事故处理所需的人员、物资等负责及时调度解决。
3、在“一通三防”发生灾害时，确保通讯线路的畅通。
仓库、材料保管“一通三防”管理制度
1、负责按质按量及时提供“一通三防”所需要的设备、仪表和材料。
2、在“一通三防”发生灾害时，保证救灾物资及时供应。
3、负责井下火工品的性能检查、测试，确保火工品安全质量。
4、按有关规定，严格火工品收、领、发、管理制度，管好炸药库。
工会“一通三防”管理制度

1、负责利用各种宣传阵地、宣传工具、宣传形式，对广大职工进行“一通三防”安全知识教育，提高全体职工的安全意识和自我保安能力。
2、负责开展多种形式的劳动竞赛，充分发挥家属协管会的作用，职工和家属参与“一通三防”安全管理的积极性。
3、负责教育广大职工和家属要以主人翁的精神，督促有关部门消除不安全隐患，落实整改措施，共同做好“一通三防”工作，促进矿井安全生产，保护职工人身安全。
4、关心职工生活，监督和协助有关部门搞好职业病防治，改善集体福利设施，并通过开展文体活动，增强职工体质。
经常深入基层调查研究，了解掌握“一通三防”安全动态，配合有关部门及时处理问题。
5、总结经验，树立典型，及时表彰对矿井“一通三防”工作做出贡献的有功人员，并把此项工作作为评选劳模、标兵的重要条件。
井下通风管理规定
一、为进一步严格通风管理，确保矿井通风安全，特制定本规定。矿井采用机械通风，矿井主扇必须保证正常运转，备扇必须保证在10min 内开启主扇因检修、停电或其它原因停风时，必须制定停风安全措施，报矿总工程师批准。
二、新安装的主扇运行前必须进行性能测定和试运行工作，以后每5年进行一次扇风机性能测定。矿井主扇装置应加强管理和维修，外部漏风不得超过5%，矿井每年要进行一次外部漏风测定。矿井主要扇风机及其反风设施要按《规程》规定定期检修，认真搞好每年一次的反风演习，保证在10min 内改变主要进、回风道和采煤工作面的风流方向，反风时的供风量应不小于正常风量的40%，并且按《规程》要求搞好反向风门的安装和维修，防止反风时风流短路。
三、矿井必须有完整可靠的独立的通风系统，相邻采区矿井确需联合配风时，应编制专门措施，由矿总工程师组织技术科会审后，报集团公司批准。
四、通风系统的建立应以“简单、稳定、合理、可靠”为原则，最大限度地减少通风设施的数量，特别是减少风门个数，以减少内部漏风，提高有效风量利用率。
五、巷道及采区设计施工要充分考虑通风因素，各采掘巷道的布置必须符合《规程》和“一通三防”有关规定，达到全理、稳定、可靠的通风要求，做到采掘系统全理，通风网络简单，避免角联支路。
六、巷道设计、施工、验收的全过程，必须有“一通三防”专项内容，并征得通风技术管理部门的同意。
七、在准备采区时，必须按设计的先后在采区构成通风系统以后，方可开掘其它巷道，采煤工作面必须在构成全压通风系统后，方可回采。
八、采区进、回巷必须贯穿整个采区的长度和高度，严禁将一条上山或下山的风巷分为两段（其中一段为进风巷，另一段为回风巷）。
九、建立合理的、有利于通风的采掘生产布局，同一采区、同一煤层的同一相邻阶段，严禁两个回采工作面相向回采
改变通风系统时要有专门措施，改变全矿井一翼或一个水平的通风系统时，必须报集团公司总工程师批准，改变一个采区或采区内部局部通风系统时，必须报矿总工程师批准。
十、所有通风设施必须严格按质量标准施工和维修，每组风门均要安设风门联锁装置，主要进、回风石门之间的联巷以及采区进、回风上山（石门）之间的联巷，不通风行人的必须在联巷两端砌筑永久挡风墙隔开如需使用，至少要用一组永久风门隔开，正、反向风门不少于两道。
十一、井下所有作业人员必须自学爱护通风设施。严禁任何人随意损坏通风设施或将一组风门同时打开，造成风流短路。各单位风水管线必须从风门墙预留孔中通过，通风设施损坏时通风区在及时修复。井下各作业区域内的通风设施，生产单位负有监护责任，损坏时要及时汇报。属瓦斯循环检查路线内的通风设施，测气员每班至少检查两次，并通风调度汇报。
十二、通风系统必须稳定可靠，合理畅通，风道断面满足通风要求，严禁风速超限。
十三、所有采煤工作面上、下出口向外20米内的风道，生产单位要及时进行清理、卧底，并加以支护综采工作面出口向外20米内上、下风巷净断面不小于6m 2，其它回采工作面出口向外20米内的上、下风巷净断面不小于3m2，保证有足够的通风断面，严禁风速超限。
十四、矿井每年由技术、通风科负责组织一次巷道鉴定，主要风道每月检查一次，风道风速超限时要进行巷道维修，扩大断面，保证矿井回风道失修率不超过7%，严重失修率不超过3%，矿井通风阻力测定由通风部门负责，每3年进行一次。
十五、 实行分区通风、采掘工作面采用独立通风。如确需串联通风时，只允许岩巷、半煤巷或低瓦斯的煤层掘进工作面实行一次性串联通风，且必须符合《规程》规定并制定安全技术措施，报矿长批准。杜绝二次串联通风，高瓦斯或突出煤层采掘工作面严禁串联通风；严禁采煤工作面利用局扇通风，严禁不合理的扩散通风和老塘通风。
井下炸药库、充电桐室、抽排泵站等必须采用独立通风。
十六、 实行计划供风、以风定产、严禁欠风、无风或微风作业。回采工作面、备用工作面、收作面和硐室供风量要符合集团公司计算细则要求，掘进工作面风量要符合施工措施或作业规程、局部通风设计要求。采掘工作面风量必须按照瓦斯涌出量计算，按工作面气候条件和风速进行校验，取其最大值。各用风点配风量不得小于计划或措施要求风量的15%或大于计划风量的20%。通风部门要按月编制供风计划，报矿总工程师批准。采掘区（队）每月必须按通风部门提出的供风计划安排产量和进尺计划，严禁超通风能力生产。
第十六条 建立定期测风制度。通风区每旬对矿井进行一次全面测风，采掘工作面根据需要随时进行测风，每次测风结果都应写在测风地点牌上和测风台帐上，并按旬报矿总工程师审阅。通风部门根据测风结果，采取相应措施，完善
十七、对盲巷、采空区封闭墙外或其它通风不良的巷道，通风区要设置栅栏，挂示警标，除通风检查人员外，其它任何人不得进入栅栏内、不得损坏棚栏和密闭。
十八、加强巷道贯通管理。
巷道通要有专门的安全技术措施和管理台帐，贯通措施报矿总工程师批准，相邻矿井的贯通须报集团公司批准，严禁无措施施工。
十九、按设计需要贯通的两个掘进工作面必须连续作业直至按贯通措施贯通，中途不准停工。
二十、巷道贯通相距20米前（综掘50米），地测部门下达贯通通知单，通知生产、机电、放炮、通风、安监等部门，并向矿总工程师报告。
二十一、通风区在接到贯通通知单后，要按措施规定做好调整风流的准备工作，准备工作未做好不准贯通，贯通时必须由通风部门派干部跟班，在现场统一指挥。施工单位要有干部跟班，安监外派人员现场监督、检查。贯通后，必须立即调整通风系统，并测定风量、检查瓦斯，只有在贯通巷道风流中瓦斯浓度不小1%,且无瓦斯积聚时,方可恢复工作。
一般贯通巷道相距20米(综掘50米)时，只准一个头施工，但停掘头要保持正常通风和正常检查瓦斯，切断电源，在巷道口设置栅栏、警标。
二十二、炮掘工作面贯通期间，放炮区要有干部跟班，加强放炮管理，且每次放炮前施工单位班长必须派专人和瓦斯检查员共同检查两个头瓦斯及通风情况，并向调度室汇报，经审批同意后，方可放炮。
二十三、贯通期间，施工单位在严格工程质量和顶板管理，严禁空顶作业，严禁掏小洞贯通。
二十四、长度大于500米的煤巷、半煤岩巷掘进工作面，必须由通风区编制专门的局部通风设计，其它开拓、掘进工作面在掘进作业规程中必须有通风专项内容（包括通风系统、风量计算、局扇选型、风筒选择及通风瓦斯管理等专题内容），掘进工作面必须严格按掘进安全系列化标准进行装备。
二十五、掘进工作面开工前，施工单位要有开工报告，并报送通风、机电、安监等部门。通风部门准备好各种“一通三防”设施，否则不得开工。
二十六、局扇位置由通风区划定，局扇及其启动装置必须安设在全负压通风的新鲜风流中，距回风口不小于10米，且不得发生循环风，风量风速满足《规程》要求。
二十七、 局扇必须由施工单位设专人看管，并且挂牌留名。所有局扇均要实现“三专两闭锁”，突出煤层及高瓦斯区域的掘进工作面要保证“双局扇、双电源”。局扇电缆必须敷设在进风流中，严禁任何人随意停开局扇，除经通风部门同意的计划停风外，所有无计划停电、停风都要追究当事人的责任。局扇严禁循环风，严禁一台局扇模同时向两个以上掘进头进风。
二十八、 加强局扇通风管理，减少风筒跑、漏风，严禁任何人随意损坏风筒。风筒距迎头的距离为：煤巷不大于5米，半煤巷不大于8米，岩巷不大于10米。风筒出口风量满足设计要求，并保证工作面及回风流瓦斯不超限，巷道中风速符合《规程》要求。
二十九、 掘进工作面临时停工在有停工报告，并通知通风部门。临时停工地点不得停风，并由施工单位看管，通风部门正常检查通风瓦斯情况。因停电或其它原因致使局扇停止运转的，在恢复通前首先必须检查瓦斯，如瓦斯超限必须按《规程》规定编制专门措施进行处理。

井下瓦斯管理规定

　　　　我矿属高瓦斯矿井，瓦斯给矿井生产带来了很大的安全威胁，为进一步强化瓦斯管理，特制订本规定。
一、采区回风巷、采掘工作面回风流、采掘工作面风流中及其它工作地点风流中瓦斯浓度严格按1%管理。当瓦斯浓度达到1%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，并由矿总工程师负责采取措施进行处理。
二、采用串联通风时，被串工作地点的进风流瓦斯按0.5%管理，当瓦斯浓度达到0.5%时，必须停止被串地点的工作，切断电源，进行处理。
三、矿井总回风巷或一翼回风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查原因，矿总工程师负责采取措施，进行处理，并报告集团公司总工程师。
四、采掘工作面和其它工作地点必须做到无瓦斯积聚、无瓦斯超限作业，采掘工作面内或其它巷道出现瓦斯积聚（瓦斯浓度达到2%或以上，体积达到0.5立方米），附近20米必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。
五、瓦斯涌出量大于5m3/min的回采工作面，或瓦斯涌出量大于3m3/min的掘进工作面，以及突出煤层中突出区域采掘工作面，必须采取抽放瓦斯措施，否则不准生产。
六、采掘工作面回风流瓦斯浓度经常处于临界状态、经常超限的，必须停止生产，采取有效的防治措施进行处理。
七、坚持瓦斯超限就是事故的原则，瓦斯超限必须停止工作，查明原因，采取有效的防范措施，对造成瓦斯超限事故的责任个人必须严肃处理，对瓦斯超限未查明原因，无有效防范措施的不准恢复生产。
八、矿井因停电、检修等原因，主要扇机停止运转或通风系统遭到破坏后，必须有恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员检查，证明无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关地点附近20米的巷道内，都必须检查瓦斯，符合《规程》有关规定后，方可恢复送电。
九、掘进工作面因停电或其它原因致使局扇停止运转时，在恢复通风前，首先必须检查瓦斯，证明停风区内瓦斯不超过1%或二氧化碳浓度不超过1.5%，并必须认真检查局扇及其开关地点附近２０米内风流中的瓦斯，且瓦斯浓度在0.5%以下时，方可人工开动局扇，恢复正常通风。如果停风区内瓦斯浓度超过1%时，必须制定排放瓦斯的安全措施，控制风流，使排出的风流在同全风压风流混合处的瓦斯不超过1.5%，回风系统内必须停电、撤人。
十、严格盲巷管理，建立盲巷道管理台帐。生产技术部门应从巷道布置、技术管理和生产管理上采取有效措施避免盲巷发生，一旦出现盲巷，必须在24小时内予以封闭（混合气体超过3%时要立即封闭），掘进工作面中注确需停风时，必须有矿总工程师批准的停工报告。停风后，由通风区设置密闭。封闭前，必须撤除或切断盲巷内电气设备电源电缆、风水管路及轨道等。
十、打开密闭前，必须制定安全措施，由救护队打开密闭，进入盲巷内检查瓦斯，清理通道，实现正常通风后，瓦斯浓度降至1%以下时，非救护队人员方可进入。
十一、严格回采工作面上隅角瓦斯管理。
回采工作面上隅角以及一段未放顶的巷道空间到煤壁线的范围内空间都按采煤工作面风流处理。瓦斯浓度达1%时，必须停止工作，采取措施，时行处理。
所有回采工作面上隅角必须备有风帐。当上隅角瓦斯积聚或超过瓦斯时，立即停止工作并挂风帐处理。
因上隅角空间过大，用常规挂风帐的方法无法处理积聚或超限瓦斯时，采煤队要采取有效的方法进行放顶或充填，直至消除积聚或超限瓦斯。
工作面上隅角要按作业规程的要求，及时回柱、缩小上隅角空间。上隅角回柱、收作不得滞后采空区切顶线。
上隅角回柱时要经瓦检员检查瓦斯，并洒水灭尘，回柱时要采取有效措施防止产生摩擦、撞击火花。
上隅角必须由生产单位悬挂便携式瓦斯监测报警仪连续监测瓦斯。
第十四条 井下所有地点放炮都要严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。
十二、 建立健全瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度。
所有采掘工作面及其它工作地点瓦斯浓度的检查次数每班不得少于3次，高瓦斯要掘工作面（回采面QCH4＞3m/min，掘进面QCH4＞3m/min），有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面，回风流瓦斯浓度于0.8%的采掘面，串联通风、巷道贯通及石门揭煤或瓦斯涌出异常的工作地点都必须配备专职瓦检员，经常检查瓦斯浓度变化情况。其它采掘面、机电硐室以及可能涌出或积聚瓦斯的巷道都要安设瓦检员巡回检查瓦斯。
十三、瓦检员必须严格执行瓦斯巡回检查制度和请示、报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查瓦斯的结果都必须记入瓦斯检查记录班报和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦检员要严格按照瓦斯循环检查图表的要求进行“三测三报”，专职瓦检员只检查一头或一面的要随测随报。检查发现瓦斯浓度异常或超限时，瓦检员必须责令现场人员停止工作，切断电源，将人员撤到安全地点，然后进行处理。并向调度室和通风调度值班人员汇报。
回采工作面的瓦检员要认真检查工作面进、回风流、上隅角、煤壁、切顶线、老塘、工作面风流、链板机槽、煤机附近、支架顶部等处的瓦斯；掘进工作面的瓦检员要认真检查局扇及其开关附近２０米内风流、巷道迎头及回风流、煤壁、巷道底板、巷道顶部及高冒处的瓦斯。
瓦检员必须严格执行井下现场交接制度，采煤工作面的专职瓦检员在上隅角交接班；掘进工作面的专职瓦检员在掘进巷道迎头交接班（迎头不进尺可在本头电话或局扇附近交接班）；要作好现场交接班，任何人不得擅自提前离岗。
严格执行瓦检员长审签瓦斯记录班报、通风区值班人员审阅瓦斯调度台帐的工作制度，掌握井下瓦斯变化情况，发现问题及时处理。
十四、重点瓦斯日报的填报必须及时，准确审批程序齐全，每天送矿长、总工程师审阅。
十五、矿井通风瓦斯管理机构和人员的配备要符合《规程》和集团公司的有关规定。
十六、全矿班长以上的管理人员、工程技术人员及电钳工、煤机司机、电机车司机等下井时都必须按要求佩带便携式瓦斯报警仪。
十七、对井下停风地点要进行瓦斯、氧气检查，并符合《规程》１５５条有关规定。
井下瓦斯超限事故分析处理规定

为切实做好防治瓦斯工作，把瓦斯超限作为事故，认真按照“三不放过”原则追查处理，杜绝重大瓦斯、煤尘事故的发生，特制定本规定。

瓦斯管理部门的职责
总工程师是瓦斯超限事故处理的第一责任者，分管领导、通风副总工程师是瓦斯超限事故处理的直接责任者。
通风科为瓦斯管理的职能部门，群监科为瓦斯管理的监督检查部门，通风区是瓦斯超限事故的责任部门。

瓦斯超限的预防

采区设计和阶段设计必须由总工程师组织并有“一通三防”业务部门参加集体会审。设计必须充分考虑瓦斯防治，为“一通三防”现场管理创造良好的外部条件。
所有采掘工作面必须严格按照作业规程和安全技术措施组织施工，保证通风系统稳定可靠，采掘作业面风量充足，监测探头的数量、安设位置、断电值、灵敏程度符合规程要求，安全可靠。
施工班长、队长、安全检查员，发现迎头地质构造异常（遇断层、煤层突然变厚、变薄时）要及时向矿调度室汇报。
加强采掘工作面的顶板管理和上隅角瓦斯管理。
采煤组要采取行之有效的措施，严防大面积冒顶事故的发生；加强回采工作面上隅角的瓦斯管理，加强上下隅角的充填，杜绝局部瓦斯积聚现象的发生。
加强电气设备的管理和维护，确保局扇的正常运转，杜绝因局扇无计划停电、停风造成瓦斯超限现象的发生。
加强局部通风管理，要确保掘进工作面风量充足，迎头严禁空风筒，瓦斯探头、便携仪在挂在距迎头５m以内的位置，否则，要追究头班瓦检员（放炮员）的责任。
凡井下局扇停电、更换风筒必须提前通知，停工撤人。

瓦斯超限的现场处理

　瓦斯超限必须立即停止工作，撤出人员，切断电源并向调度所汇报。瓦斯是否超限以探头监测值和瓦检员现场测定值中较高值为准。
石门揭煤当头要安设专职瓦检员随时检查现场瓦斯情况，严禁测大报小和检测不到位等弄虚作假行为。
瓦斯超限事故的追查
井下发生瓦斯超时，调度室要立即通知矿总工程师和矿总值班，矿总值班要及时组织通风、安监、调度、生产技术、机电等部门以及现场施工班队长、当班瓦检员、放炮员、安监员进行追查分析，找出超限原因，查明超限事故的责任者和责任单位，提出对责任者的处理意见，并将追查情况向总工程师汇报，由总工程师负责制定消除超限的措施。

瓦斯超限事故的排除

瓦斯超限后必须及时排除事故，恢复生产。通风科负责牵头组织通风、安监、调度、技术、机电等部门及现场生产单位人员及时落实整改措施，直到瓦斯超限事故排除。现场生产条件符合规程及有关安全技术措施要求后，方可恢复生产。
对瓦斯超限事故责任者的处理
对于造成瓦斯正好限事故的责任单位和个人给予从重处理。
因局扇运转不正常造成瓦斯超限的，给予责任单位罚款500元处理。
因巷道断面不畅影响通风造成瓦斯超限的，给予责任人罚款500元处理。
因支护不良，挤压风筒造成瓦斯超好的，给予责任人罚款500元处理。
因通风系统管理不善，风量分配不合理造成瓦斯超限的，给予通风区罚款500元处理。
因风筒出风口至迎头的距离超过规定而造成瓦斯超限的，给予当班瓦检员、放炮员罚款500元处理。
因风筒人为脱节造成瓦斯超限的给予责任者罚款500元处理。
因风门打开不关造成风流短路引起瓦斯超限的，给予责任人罚款200元处理。
不按作业规程作业，装药爆破多、割煤多造成瓦斯超限的，给予当班班长、跟班队长罚款500元处理。
对于不执行瓦斯超限排除措施，违章蛮干，超限作业者，一经发现，职工按下岗处理，管理员工按撤职处理，并从严追究跟班领导的责任。

建立瓦斯超限事故追查处理汇报制度

调度室和通风科要建立瓦斯超限事故追查记录台帐。每次超限事故追查会，调度所要安排专人记录追查会内容及处理情况并将追随查处理情况及时向总工汇报。

“一通三防”管理规定处罚办法
总则
　　　　第一条 为增强全矿上下“一通三防”齐抓共管的责任感，切实加强现场管理，落实各项管理规定，特制定本办法。
检查监督
　　　　第二条 矿总工程师或通风副总工程师每旬组织一次安全隐患检查，由通风科长、通风队长、放炮班长、安监员等人参加，主要检查“一通三防”各项管理规定执行落实情况。
　　　　第三条 通风科每旬组织一次现场质量和安全隐患抽查。
　　　　第四条 通风科、安监处、放炮区必须建立巡回检查汇报制度，强化日常监督管理和检查。
通风管理处罚办法
　　　　第五条 局扇必须按通风区给定地点、型号、台数进行安装，且局扇必须有“三专两闭锁”装置，否则必须停止工作。
　　　　第六条 局扇严禁任何人随意停开局扇，否则给予责任者罚款100元/次处理。
　　　　第七条 对堵塞折断风筒、掐风筒、任意调节风量的罚款责任人200元，不爱护风筒，随意开洞划口的，按每洞50元罚款，解掉风筒铁丝的，每发现一处罚100元，对炮崩（迎头20m除外）、车刮损坏风筒严重者，按价处罚。
　　　　第八条 各责任组的电缆、风水管必须从风门墙预先留设的孔内孔穿过，严禁从风门中通过，否则罚款200元。
　　　　第九条 通风区瓦检员对分管范围内的通风设施起监督检查作用，对不管不问的，每处罚款50~100元。
　　　　第十条 采掘开修施工地点附近风门由施工单位负责管理，严禁任何人将一组风门同时打开，通车风、门不允许矿车停留在风门位置，否则罚款200~400元，造成风流短路影响生产的给予责任人开除处分。
　　　　第十一条 对任意损坏风门或破坏风门联锁装置者，给予责任人罚款500元。
　　　　第十二条 各区域需过大件时，必须事先与通风区联系，由通风区派人按申请单位的时间、地点、采取相应措施，保证风流不短路且大件能顺利通过，否则罚施工责任人500元。
　　　　第十三条 除通风检查人员外，其他任何人不得进入栅栏，不得损坏栅栏及封闭墙，否则给予责第十三条除通风检查人员外，其他任何人不得进入栅栏，不得损坏栅栏及封闭墙。否则给予责任人进“三违”学习班，直至开除，并罚负责管理人500元。
　　　　第十四条 机电管理科必须保证矿井主扇正常运转，备扇必须保证能在10min内开启，否则罚款500—1000元，并给予机电科长行政警告处分。
瓦斯管理处罚办法
　　　　第十五条 瓦检员不按照瓦斯巡回检查路线检查瓦斯，每班检查次数不符合要求的，弄虚作假，不测就报的，瓦斯超限不严格按规定进行处理、汇报的，给予责任人直至开除处分。
　　　　第十六条 回采工作面上隅角必须使用风帐处理瓦斯，上隅角无风帐，罚通风区200元，生产单位损坏或擅自拆掉风帐的，罚生产班200元。
　　　　第十七条 按规定认真使用好便携仪，全煤及半煤巷掘进工作面，迎头班组长必须携带便携仪，并按规定悬挂在迎头，回采工作面上隅角由生产单位按规定悬挂便携仪，否则不准生产，并给予罚款100元处理。
　　　　第十八条 如瓦斯超限作业，并给予当班的瓦检员、放炮员、安监员开除处分。
仪器仪表
　　　　第十九条 收交便携仪、自救器时，发现仪器及其零配件丢失或损坏的按价赔偿。
　　　　第二十条 安全仪器用后要及时交囚回，每推迟一天不交的，罚款50元。目　录
第一章 可行性研究报告概述 1
1.1项目名称 1
1.2项目承担单位 1
1.3项目建设地点 1
1.4可研报告编制单位 1
1.5项目概述及主要经济技术指标 1
第二章 编制目的、依据、原则和范围 5
2.1编制目的 5
2.2编制依据 5
2.3编制原则 5
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