2022年度全国司法鉴定工作统计分析报告.pdf
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1、中国司法鉴定 2024年第1期(总第132期)2022年度全国司法鉴定工作统计分析报告司法部公共法律服务管理局(司法部,北京 100020)中图分类号:DF8文献标志码:Bdoi:10.3969/j.issn.1671-2072.2024.01.015文章编号:1671-2072-(2024)1-0107-04鉴定论坛Forensic Forum2022 年度,全国经司法行政机关登记管理的从事法医类、物证类、声像资料和环境损害(以下简称“四大类”)的司法鉴定机构共 2 837 家,比去年(2021 年)减少 46 家;司法鉴定人 36 767 人,比去年减少 111 人;全年共完成“四大类”鉴
2、定业务3 016 339件,比去年增加65件。1 司法鉴定机构情况1.1 司法鉴定机构数量(1)基本情况。全国“四大类”司法鉴定机构共 2 837 家。其中,达到或超过 100 家司法鉴定机构的省份有13个,少于50家的有8个,排名前五的分别是山东省(215 家)、广东省(195 家)、河南省(192 家)、湖南省(173 家)、河北省(139 家),排名后五的分别是西藏自治区(3家)、新疆生产建设兵团(5 家)、青海省(18 家)、天津市(30 家)、新疆维吾尔自治区(31家)(图1)。图1 全国司法鉴定机构数量分布情况Fig.1 Distribution of the number of
3、forensic appraisal institutions in China(2)情况分析。统计数据显示,司法鉴定机构主要集中在人口数量多、经济较发达的东部、中部地区,如山东省、广东省、河南省。下一步,将采取有效措施加强对边远贫困地区、革命老区、边疆地区等司法鉴定行业的支持力度,引导优质司法鉴定资源向稀缺的区域倾斜。1.2 发起单位性质(1)基本情况。由法人组织发起设立的司法鉴定机构2 711家,占总数的95.56%。其中:营利法人1 117家,占总数的39.37%;非营利法人1 594家,占总数的56.19%,其中依托卫生、教育、科研单位等非营利法人发起设立的司法鉴定机构仍是最主要的方式
4、,共1 443家,占总数的50.86%,占比较2021年下降约 1 个百分点(51.93%);由个人独资企业、合伙企业和不具备法人资格的专业服务机构等非法人组织发起设立的司法鉴定机构有126家,占总数的 4.44%(图 2)。从各地情况来看,非营利法人发起设立的司法鉴定机构占比排名前五的分别为河南省(89.06%)、湖南省(81.50%)、辽宁省(80%)、河北省(79.86%)、浙江省(75.38%),排名后五的分别为新疆维吾尔自治区(29.03%)、内蒙古自治区(28.81%)、广东省(26.67%)、北京市(25.56%)、福建省(20%)。图2 全国司法鉴定机构发起单位性质情况Fig.
5、2 Nature of initiating units of forensic appraisal institutions in China(2)情况分析。统计数据显示,非营利法人设立的司法鉴定机构占全部机构数量的一半以上,是司法鉴定行业的重要力量,在强化司法鉴定公益属性中发挥着重要作用,为推进高水平公立司法鉴定机构建设奠定了基础。107Chinese Journal of Forensic Sciences,2024,No.1 Total No.1321.3 鉴定业务类别(1)基本情况。从事法医类鉴定业务的司法鉴定机构2 314家,占总数的81.57%。其中,从事法医临床鉴定的1 949
6、家,法医病理鉴定的685家,法医毒物鉴定的539家,法医物证鉴定的443家,法医精神病鉴定的338家(注:部分机构跨类别、跨项目执业,以上分项数据总和会超过司法鉴定机构总数,下同)。从事物证类鉴定业务的 712 家,占总数的25.10%。其中,从事痕迹鉴定的 636 家,文书鉴定的 328家,微量物证鉴定的 108家。从事声像资料鉴定业务的273家,占总数的9.62%。其中,从事电子数据鉴定的221家,图像鉴定的137家,录音鉴定的102家。从事环境损害司法鉴定业务的261家,占总数的9.20%。其中,从事生态系统鉴定的142家,土壤与地下水鉴定的 134 家,污染物性质鉴定的127家,地表水
7、与沉积物鉴定的119家,空气污染鉴定的93家,其他环境损害鉴定的68家,近岸海洋与海岸带鉴定的23家。(2)情况分析。法医类(特别是法医临床鉴定)仍然是比重最大的鉴定业务类别,一定程度上反映了涉及此类的纠纷发生较多,需求量大,应加大对该业务类别的执业监管,特别是社会关注度较高的亲子鉴定、医疗损害鉴定等,应采取特殊监管措施。此外,要积极推进环境损害司法鉴定业务,加强规范化管理,以满足办案机关需求。1.4 机构规模(1)基本情况。司法鉴定机构业务范围为118项,平均每家司法鉴定机构的业务类别为2.2项,只有1项执业类别的司法鉴定机构1 531家,占总数的53.97%;有24项的995家,占总数的3
8、5.07%;有5项及以上的311家,占总数的10.96%(图3)。图3 全国司法鉴定机构业务范围分布情况Fig.3 Distribution of business scope of forensic appraisal institutions in China司法鉴定机构的鉴定人数量范围为3114人,平均每家司法鉴定机构鉴定人数量为 12.9 人,中位数为9人,鉴定人数量与所在司法鉴定机构业务范围成显著正相关(相关系数0.719)。执业鉴定人5 人及以下的司法鉴定机构 529 家,占总数的18.65%;610 人的 1 120 家,占总数的 39.48%;1119 人的 687 家,占总数
9、的 24.22%;20 人及以上的501家,占总数的17.66%。(2)情况分析。执业鉴定人6人以上的司法鉴定机构占总数的81.35%,“小、散”状况有所改观,但仅有 1 项执业类别的司法鉴定机构占 53.97%,大型、综合性机构比例较低。2 司法鉴定人情况2.1 基本情况从事“四大类”司法鉴定业务的司法鉴定人中,30岁及以下的司法鉴定人613人,占总数的1.67%;3160 岁的 28 759 人,占总数的 78.22%;61 岁及以上的7 395人,占总数的20.11%。具有本科及以上学历的司法鉴定人有31 789人,占总数的86.46%。其中,具有硕士学历的5 802人,具有博士学历的2
10、 974人,共占总数的23.87%,较去年上升0.48个百分点。具有专科及以下学历的4 978人,较去年减少289人。近六成司法鉴定人具有高级专业技术职称,其中:具有正高级专业技术职称的9 958人,占总数的27.08%;具有副高级专业技术职称的 11 998人,占总数的32.63%。具有中级和初级专业技术职称的11 059人,占总数的30.08%。尚未取得专业技术职称的3 752人,占总数的10.21%(图4)。图4 全国司法鉴定人职称分布情况Fig.4 Distribution of professional titles of forensic experts in China2.2 情
11、况分析统计数据显示,司法鉴定人队伍结构在不断优化。与 2021 年相比,3160 岁的司法鉴定人有 108中国司法鉴定 2024年第1期(总第132期)28 759人,比去年增加182人;从学历、专业技术职称和专兼职类型上看,具有硕士以上学历的司法鉴定人比去年上升了0.48个百分点;具有正高级专业技术职称的9 958人,比去年增加77人。总体而言,司法鉴定人队伍呈现年轻化、高学历、专业化的发展趋势。3 司法鉴定业务情况3.1 基本情况2022年度,全国“四大类”司法鉴定机构完成各类鉴定业务共计3 016 339件,比2021年增加65件(表1)。表1 2021年、2022年全国“四大类”司法鉴
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